發(fā)布時間:2023-10-11 17:27:30
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇市場經(jīng)濟案例,期待它們能激發(fā)您的靈感。
一、探索獨特定位
自1997年上星之來,安徽衛(wèi)視就開始面對全國市場,逐步探尋自己的戰(zhàn)略定位之路,努力在全國的衛(wèi)視頻道群體中脫穎而出,打一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。
2000―2001年間,通過科學(xué)分析,安徽衛(wèi)視發(fā)現(xiàn)電視劇有著廣大的收視市場空間。打算走“以電視劇立臺”的發(fā)展道路。
2002年,安徽衛(wèi)視形成了比較清楚的電視劇戰(zhàn)略。
2003年,安徽衛(wèi)視確立了要以電視劇為主的節(jié)目結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略,立志打造中國最好的電視劇大賣場,力爭電視劇及新劇播出量位居全國第一的目標。
2004年,安徽電視臺成立了專門的電視劇制作公司,斥資一億元在北京建立電視劇節(jié)目制作基地,加大電視劇的拍攝力度,購買強檔劇全國衛(wèi)星頻道的獨家首輪播映權(quán),以及按照市場化需求進行節(jié)目版塊設(shè)置等,試圖創(chuàng)造出持續(xù)的頻道競爭優(yōu)勢。
由此可以看出,安徽衛(wèi)視用了近10年時間,從一個內(nèi)陸省份上星頻道成長為具有全國影響力的衛(wèi)視,并且以精彩的節(jié)目,在全國觀眾中牢牢樹立起第一電視劇頻道的地位。當(dāng)然,這與其自上星以來就注重在全國范圍內(nèi)的落地覆蓋是密不可分的,有覆蓋才能有收視,有收視才能有廣告價值,有了廣告價值才能夠運用更多的資金使本頻道節(jié)目的編排與播放更上一層樓,進而進一步增強本頻道自身的價值。
二、不同時期的落地模式
由于安徽衛(wèi)視并未有較早上星的優(yōu)勢,但是憑借著“電視劇之風(fēng)”的盛行,在短短幾年內(nèi)也發(fā)展成了全國性的強勢頻道之一,并走出了一條“由一般性地區(qū)衛(wèi)視發(fā)展成為區(qū)域強勢衛(wèi)視,再向全國性衛(wèi)視之列邁進”的覆蓋發(fā)展之路。
1、“自然落地”時期
在上星的初始階段,即20世紀90年代末,安徽衛(wèi)視基本采取“自然落地”,即有線電視臺主動要求轉(zhuǎn)播安徽衛(wèi)視的節(jié)目,這主要是由于可收視頻道有限,有線電視網(wǎng)資源過剩,為推動有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,有線電視臺或者有線網(wǎng)絡(luò)公司積極轉(zhuǎn)播各衛(wèi)視節(jié)目。但是隨著各省上星衛(wèi)視的增多,這種“自然落地”現(xiàn)象也就開始在市場上日漸減少。
2、“市場化”時期
隨著各地有線電視網(wǎng)出現(xiàn)頻道局限的狀況,安徽衛(wèi)視開始轉(zhuǎn)變思路,首創(chuàng)采取付費的方式給有線臺以實現(xiàn)落地。在此期間,安徽衛(wèi)視還開始和其他衛(wèi)視采取“對等落地”的模式:由不同省份電視臺之間互相協(xié)商合作,并聯(lián)系本省城市有線電視網(wǎng),互相轉(zhuǎn)播對方的衛(wèi)視即可。但是這種方式有一定的局限性,與各衛(wèi)視本身所處地區(qū)以及該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有著直接的關(guān)系,如果情況接近,對等落地才會較容易實現(xiàn),但如果內(nèi)陸省份要和東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行對等落地時,就還要額外付給對方一定的費用,這在行業(yè)內(nèi)被稱為“對等差額落地”,實際上是一種利益補償。
從2003年開始,上星臺數(shù)量越來越多,并且各個衛(wèi)視頻道的市場意識逐漸增強,均加大力度全國范圍內(nèi)進行覆蓋。于是乎,各個衛(wèi)視之間對于網(wǎng)絡(luò)資源的爭奪開始日漸激烈。但安徽衛(wèi)視上星不久,就開始采取市場化運作方式,加快其覆蓋速度,加大覆蓋力度。目前,安徽衛(wèi)視在全國大中型城市中已經(jīng)基本完成覆蓋,并且能夠監(jiān)控其頻道不播廣告。這表明安徽衛(wèi)視已經(jīng)形成了良好的收視群體,良好的廣告市場價值,為其廣告經(jīng)營奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、“戰(zhàn)略”運作期
雖然安徽衛(wèi)視已經(jīng)完成了全國范圍內(nèi)的落地覆蓋,經(jīng)濟效益在衛(wèi)視中也位居前列,但是面對每年均要承擔(dān)高額落地費,依然感到負擔(dān)過重。尤其是某些東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達城市已經(jīng)開始對落地頻道進行招標,這更是增加了衛(wèi)視頻道的運營成本,使其生存環(huán)境日趨嚴峻,很多地區(qū)的落地費遠超過大部分衛(wèi)視頻道的承受范圍,這在很大程度上,不但影響衛(wèi)視臺的覆蓋范圍,更影響著電視節(jié)目質(zhì)量的提高,影響著廣告客戶的運營成本。
在此狀況下,面對衛(wèi)視頻道落地覆蓋的激烈競爭,做出更多理性的思考變得尤為重要。安徽衛(wèi)視已經(jīng)調(diào)整了落地市場的運作模式,開始運用“戰(zhàn)略”來指導(dǎo)頻道落地的具體運作:除了維系現(xiàn)有覆蓋區(qū)域之外,早已開始向全國范圍內(nèi)3000多個縣和縣級以下的地區(qū)進行落地覆蓋。
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟;醫(yī)院發(fā)展更為有利
Discuss hospital file management under marker economy
Li Xiuyun
【Abstract】After reform and open to outside,social medical treatment business has been developing rapidiy,and hospitals face rigorous challenges under the market economy.At this time,file management work is especially important.Carrying on file work well may benefit for hospital's development necessarily.
【Keywords】Market economy ;Hospital file management
【中圖分類號】R332【文獻標識碼】A【文章編號】1005-0515(2010)010-0178-01
改革開放以來,社會醫(yī)療事業(yè)蓬勃發(fā)展,特別是實行市場經(jīng)濟后,各種所有制醫(yī)療機構(gòu)大量涌現(xiàn)出來,搶灘占點。一座城市不再是只有一家醫(yī)院,大醫(yī)院比比皆是,小診所遍地開花。都想在市場經(jīng)濟的大潮中分得一杯羹,占有自己的一席之地,所以同行業(yè)的競爭日趨白熱化。傳統(tǒng)意義上的醫(yī)院已日益顯現(xiàn)出它的疲態(tài),大而全實際上是大而不全,更談不上精。專賣店式的以某種病型為中心的專科診所(如骨科醫(yī)院、牙科診所、婦幼保健站等),一其專業(yè)性強,針對性強的特色服務(wù)吸引著廣大患者。小病去診所,大病找專科診所,而醫(yī)院則高不成,低不就,在加上服務(wù)意識的淡薄,“皇帝女兒不愁嫁”的傳統(tǒng)觀點,使醫(yī)院大批的患者分流,經(jīng)濟效益出現(xiàn)較大滑坡。
面對日益嚴重的形勢,醫(yī)院應(yīng)主動出擊,勇敢的面對挑戰(zhàn),把加強檔案工作做為醫(yī)院扭轉(zhuǎn)局勢的切入口,使醫(yī)院受到科學(xué)化,現(xiàn)代化的管理,一定能收到事半功倍的效果。如何理解檔案工作與醫(yī)院管理之間的關(guān)系?讓我從一下幾個方面來看一下:
1 提高醫(yī)院的效率
建立完善高效的檔案計算機系統(tǒng)。一名患者踏入醫(yī)院的大門后,應(yīng)能使他及時、全面地了解自己的病情,快速地得到醫(yī)治,計算機的應(yīng)用可大大發(fā)揮它獨特的作用。電子計算機是迄今為止人類最偉大的發(fā)明,是人類大腦的極致和延伸。計算機技術(shù)與檔案人員從頻繁的手工操作中解脫出來,極大地提高了檔案工作的質(zhì)量和效率。
2 提升醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度
為每位醫(yī)務(wù)工作者建立個人檔案。以病人的滿意為準繩。醫(yī)生應(yīng)以救死扶傷為己任,急病人所急,想病人所想,用精湛的醫(yī)術(shù)和高尚的醫(yī)德贏得人們的尊重。護士要像人間的白衣天使,嚴格要求自己,用自己的辛勤勞動和燦爛笑容去感化患者的內(nèi)心。醫(yī)院有了這些準則,在檔案上留下每個人的工作原始記錄,來作為他們晉級升職的標準。
3 打造自己的“拳頭產(chǎn)品”
醫(yī)院業(yè)務(wù)水平的高低,直接決定著病人選擇的意志。醫(yī)術(shù)的提高是一點一滴的積累和成年累月的臨床經(jīng)驗得來的。通過把同一病型的案例整理、歸檔,在進行科學(xué)的分析研究,就可以在某一領(lǐng)域擁有自己的權(quán)威性,在社會上留下良好的聲譽。
4 建設(shè)一支團結(jié)敬業(yè)、高層次的醫(yī)療隊伍
建立健全人事檔案管理。人事部門考查了解和正確使用員工,做到:“知人善任”。了解每人的工作能力和表現(xiàn),鼓勵員工接受培訓(xùn)和再深造。人才是一家醫(yī)院的關(guān)鍵,注意吸收高層次的人才,重視開發(fā)和利用人才資源,任人唯賢,任人唯才。
5 優(yōu)惠的醫(yī)療價格
病人選擇醫(yī)院,很大程度上要看它醫(yī)療和藥品的費用。我們知道藥品是在層層的流通環(huán)節(jié)的過程中提高了它的成本,健全完善的藥品采購制度,實行一部購制,減少中間環(huán)節(jié),讓患者得到實惠。對每一批藥品進院,嚴格登記,入檔。(包括進價、采購人、廠家及藥品有效期)。用專業(yè)的眼光認識藥品,引導(dǎo)病人入藥,盡量推薦一些作用相近價格便宜的藥品,以降低患者的負擔(dān)。
6 有高度的社會責(zé)任感
這一點不可忽視,在某一段時期,某一個地區(qū),某一特定人群高密度地患發(fā)某一病癥(如職業(yè)病、流行病、地區(qū)病、家族病等),這不是通過一、二次的病例就能得出的,而是大量的、科學(xué)的、比較和調(diào)查得出,通過分析、查閱檔案,得出準確結(jié)論,為社會提供有價值的預(yù)防措施,是醫(yī)療機構(gòu)的巨大社會責(zé)任,也更能獲得人們的口碑傳頌。
【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟 ;檔案; 管理
檔案的市場化管理通常就是指借助市場運作機構(gòu)的建立對檔案進行科學(xué)合理的管理。我國的市場經(jīng)濟發(fā)展水平有了十分明顯的提升,同時要明顯的提高服務(wù)的質(zhì)量和水平就必須要完善綜合檔案館自身的功能。我國的檔案機構(gòu)在發(fā)展的過程中也在逐漸的靠近市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。市場經(jīng)濟出現(xiàn)之后,檔案機構(gòu)已經(jīng)不能儲存企業(yè)的檔案,所以它也不能為企業(yè)提供發(fā)展過程中所需要的信息,因此我們一定要對此加以改進和完善。
1市場經(jīng)濟條件下我國企業(yè)檔案管理中存在的問題
1.1企業(yè)發(fā)展不平衡帶來的問題
在我國市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中,一些發(fā)展的時間比較長,規(guī)模也相對較大,此外企業(yè)在發(fā)展中主要靠科技來謀求更高利益,因為在發(fā)展的過程中要憑借自己原有的基礎(chǔ),所以在發(fā)展中需要不斷的提高科技水平,因此很多企業(yè)對自身的檔案工作都十分的關(guān)注和重視。很多企業(yè)在檔案管理過程中都在學(xué)習(xí)國家對企業(yè)檔案管理的相關(guān)規(guī)定,這樣也就使得檔案工作能夠按照按照制度的要求對檔案進行適當(dāng)?shù)墓芾怼6鴮τ谀切┌l(fā)展時間并不是很長的企業(yè),在企業(yè)經(jīng)營的過程中對檔案管理工作的重視程度明顯的不足。
1.2企業(yè)效益不平衡帶來的問題
如果一個企業(yè)的規(guī)模比較大,其經(jīng)濟效益比較好,所以在檔案管理工作中也會比較系統(tǒng)和重視,在管理的環(huán)境方面也具有非常明顯的優(yōu)勢。但是對于那些利潤水平不是很高,在經(jīng)營中不能獲得良好經(jīng)濟效益的企業(yè),在檔案管理方面的投入非常的有限,這對檔案管理工作的質(zhì)量會產(chǎn)生非常明顯的不利影響。
1.3檔案理解差異所帶來的問題
不同類型企業(yè)的管理者對檔案的理解也是不同的,對檔案工作的基本理解對檔案工作而言有著十分重大的影響。那些對檔案管理工作理解比較透徹的管理者和決策者會在日常的工作中十分重視檔案管理工作,這樣一來企業(yè)的檔案管理工作質(zhì)量也會有十分顯著的提升。
1.4檔案所有權(quán)歸屬不明所帶來的問題
在市場經(jīng)濟條件下,我國的很多企業(yè)在發(fā)展的過程中沒有按照國家對企業(yè)檔案管理的要求來執(zhí)行檔案管理工作,在人員的設(shè)置上有非常明顯的缺陷,同時在管理的過程中也沒有認識到國家有關(guān)部門的監(jiān)督和管理功能是,這種檔案管理宏觀調(diào)控上的理解誤差和企業(yè)融資之后所產(chǎn)生的資產(chǎn)理念也會出現(xiàn)一定的變化,這樣也使得企業(yè)檔案的產(chǎn)權(quán)歸屬不是十分的明確,企業(yè)很容易認為能夠按照自己的醫(yī)院隨意去處置檔案。
2建立我國市場化檔案管理機制必須要考慮的問題
2.1明確企業(yè)檔案所有權(quán)、管轄權(quán)和使用權(quán)
不管企業(yè)的類型究竟是什么,只要企業(yè)的經(jīng)營范圍在中華人民共和國的范圍之內(nèi),企業(yè)所形成的檔案都是國家檔案當(dāng)中的內(nèi)容,企業(yè)檔案的管轄權(quán)在行使的時候行使的主體可以是企業(yè)自己,也可以是企業(yè)認可的具有市場化特征的機構(gòu),企業(yè)檔案的使用權(quán)主要是企業(yè)自己決定的,為了更好的保證企業(yè)能夠行使和享有各項合法的權(quán)利,除了國家制定出的法律和法規(guī)之外,還需要其他的部門對檔案產(chǎn)權(quán)的歸屬和執(zhí)行情況予以全面的了解和掌握。
2.2充分的尊重市場機制
市場化機制運行下的檔案管理企業(yè)在實際的工作中一定要充分的根據(jù)市場運行機制的實際情況來開展各項工作,可以采用多元化的投資和市場內(nèi)部之間的競爭以及企業(yè)內(nèi)部的激勵機制等等方式來體現(xiàn)出自身的經(jīng)濟價值。在激烈的市場競爭中,通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù),樹立企業(yè)的品牌形象,此外在實際的管理工作中可以采用多種方式和手段來對市場經(jīng)濟檔案管理的基本流程和方法進行適當(dāng)?shù)耐卣梗诎l(fā)展的過程中積極的去創(chuàng)新,不斷的擴大企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。
2.3市場化檔案管理必須要有自己的特征
采取有效的措施保證企業(yè)經(jīng)營的質(zhì)量,同時還要不斷的借助自身的市場影響力來增強市場對企業(yè)的作用,從而使得企業(yè)內(nèi)部的檔案類型不斷增多。采取多種方式降低成本,對所有的經(jīng)營行為進行全面的規(guī)劃,這樣就能有效的降低企業(yè)在發(fā)展過程中所投入的成本,企業(yè)的利潤水平也會得到十分顯著的提升。企業(yè)自身的發(fā)展優(yōu)勢也得到了拓展,在檔案工作中應(yīng)該不斷的做好服務(wù)工作,企業(yè)和客戶之間的聯(lián)系也越來越密切,對客戶的需求也越來越高。此外還要采取有效的安全措施,積極的去避免公平競爭過程中的不安全因素,增強客戶對企業(yè)的黏度。
2.4檔案的市場化服務(wù)更具優(yōu)勢
和國家綜合檔案館相比,檔案的市場化管理機構(gòu)在發(fā)展的過程中可以借助多種渠道對客戶企業(yè)進行大范圍的宣傳。而從市場的角度來說,第三方對企業(yè)的文化、產(chǎn)品、信譽和等級等進行宣傳的時候,其可信度更高,同時也更容易被人們所接受。針對這樣的狀況,檔案市場化管理機構(gòu)在運行的過程中一定要充分的體現(xiàn)出自身的優(yōu)勢,而對客戶能夠更好的去宣傳。在更大的范圍之內(nèi)讓人們了解到客戶的主要業(yè)務(wù)。
2.5利用網(wǎng)絡(luò)等手段及向客戶提供相關(guān)信息
通過各種公開渠道收集與客戶經(jīng)營活動相關(guān)的各類信息,及時向客戶提供參考,這是市場化檔案管理特有的經(jīng)營優(yōu)勢。任何一個企業(yè),在市場經(jīng)營過程中,都需要同行業(yè)、同類型企業(yè)發(fā)展變化的相關(guān)信息,也需要針對企業(yè)自身不斷拓展的特點尋求不同領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展的情況。因此,隨時掌握行業(yè)公開信息、及時服務(wù)終端客戶的方式,是市場化檔案管理有別于一切檔案館和檔案室功能的基本特性,也是檔案管理企業(yè)迅速贏得廣大客戶青睞的重要手段。
3結(jié)語
當(dāng)前我國的檔案管理機制還存在著一定的問題,我國市場經(jīng)濟發(fā)展水平明顯的提升,所以我們必須要采取有效的市場化的措施對檔案進行適當(dāng)?shù)墓芾恚@一方面滿足了市場經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律,一方面也滿足了國家檔案部門對企業(yè)檔案產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)定,所以其在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中也會不斷的改進和完善。
參考文獻:
[1]仲禾.“數(shù)”說輝煌——從統(tǒng)計數(shù)字看“十一五”成就[J].中國檔案,2010(12).
關(guān)鍵詞:構(gòu)建;海南;離岸金融市場
中圖分類號:F83文獻標識碼:A
離岸金融作為一種以非居民為服務(wù)對象,為非居民提供境外貨幣存貸、投資、貿(mào)易結(jié)算以及保險和證券交易等資金融通服務(wù)的金融活動,已在國外發(fā)展成熟,目前天津、上海籌備離岸金融中心試點已得到中央允許,具體實施方案尚待有關(guān)部門批準。海南為熱帶海島,旅游商務(wù)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢明顯,具有建設(shè)國際離岸金融中心的優(yōu)越地理環(huán)境條件,且《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展若干意見》(國發(fā)[2009]44號)中明確海南可以探索開展離岸金融業(yè)務(wù)試點工作,為海南離岸金融業(yè)務(wù)市場建設(shè)提供了政策支持。
一、構(gòu)建海南離岸金融市場的必要性
(一)帶動海南旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,全球絕大部分離岸金融中心,既是全球重要旅游勝地,又是全球重要的高端房地產(chǎn)投資與消費市場。因此,海南開展離岸金融業(yè)務(wù)可以帶來相關(guān)人員往來,促進旅游、航空、餐飲等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。同時,部分客戶還在注冊地租房、購買房地產(chǎn),以此帶動旅游房地產(chǎn)發(fā)展,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,促進海南經(jīng)濟多元化。
(二)成為招商引資新模式,節(jié)約融資成本。海南國際旅游島開發(fā)建設(shè)需幾萬億固定資產(chǎn)投資,島內(nèi)的金融機構(gòu)無法提供如此巨額資金,資金缺口必須依賴于境外。通過發(fā)展規(guī)模控制和項目審批的適度滲透型離岸金融業(yè)務(wù),允許離岸賬戶部分沉淀資金,適度進入在岸賬戶為我所用,可以彌補國際旅游島建設(shè)部分資金缺口。同時,由于離岸資金通過境外金融機構(gòu)的同業(yè)相互拆借,存款利率高于國內(nèi)市場,貸款利率低于國內(nèi)市場的特點,借用離岸金融市場資金可大幅度節(jié)約融資成本。
(三)促進境外投資便利化,方便企業(yè)“走出去”。“走出去”是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán),但由于大部分“走出去”的企業(yè)境外注冊資金少、信用評級低、境外融資能力差,企業(yè)后續(xù)發(fā)展依賴境內(nèi)母公司的后續(xù)資金支持。離岸金融可以滿足“走出去”企業(yè)迫切需要國內(nèi)銀行幫助搭建境外業(yè)務(wù)運作平臺的需要,提供及時、便捷、合理的境外融資、集團財務(wù)管理、投資風(fēng)險管理等方面的服務(wù),降低企業(yè)的經(jīng)營與管理成本,助推境外投資企業(yè)發(fā)展。
二、構(gòu)建海南離岸金融市場宜采取內(nèi)外分離適度滲透型模式
從目前世界主要國際離岸中心看,各離岸中心可以劃分為四種類型:一是離岸金融市場業(yè)務(wù)和所在國國內(nèi)業(yè)務(wù)不分離、離岸賬戶與在岸賬戶并賬操作的內(nèi)外混合型離岸金融市場;二是專為進行非居民交易而人為創(chuàng)立的、與國內(nèi)市場相分離的內(nèi)外分離型離岸金融市場;三是允許部分離岸資金流入國內(nèi)金融市場的適度滲透型離岸金融市場;四是在“避稅天堂”設(shè)立的,通過最寬松稅收政策吸引非居民收入和財產(chǎn)大量轉(zhuǎn)來,并吸引大量跨國金融機構(gòu)注冊的避稅港型離岸金融市場。從國內(nèi)天津、上海申報建立國際離岸金融中心的試點方案看,均采用內(nèi)外分離型市場模式。
(一)海南尚不具備建設(shè)內(nèi)外混合型離岸市場的經(jīng)濟金融條件。海南經(jīng)濟相對落后,金融機構(gòu)種類不全,金融監(jiān)管水平低,金融管制及資本項目外幣不可自由兌換,金融自由化程度偏低,不具備建設(shè)內(nèi)外混合型離岸市場的基本條件。
(二)缺乏發(fā)展避稅型離岸金融市場條件。避稅型離岸金融市場的小國或島國,僅為國際商業(yè)銀行處理境內(nèi)境外業(yè)務(wù)登記地點,不發(fā)生實際業(yè)務(wù)。對于海南來說,該種離岸金融業(yè)務(wù)模式不能成為海南發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支撐點。一是賬簿管理中心,不能全面提升海南金融實力和競爭力,不能為國際島建設(shè)提供金融支持;二是低稅和免稅政策,失去的直接稅遠多于獲取間接稅、注冊費和年費等收入;三是發(fā)達國家高稅賦政策因經(jīng)濟全球化下降,降低國際跨國公司避稅動力;四是短期內(nèi)難以培養(yǎng)和吸引大量國際會計、審計、律師等與離岸金融業(yè)務(wù)相關(guān)的金融人才。
(三)構(gòu)建內(nèi)外分離適度滲透型離岸金融市場。鑒于離岸金融業(yè)務(wù)的高風(fēng)險,市場化程度較低且干預(yù)能力有限的發(fā)展中國家多選用內(nèi)外分離型來控制離岸業(yè)務(wù)金融風(fēng)險。從風(fēng)險防范的角度,海南可考慮采取此種嚴格的內(nèi)外分離型離岸金融市場模式。與此同時,海南國際旅游島開發(fā)建設(shè)近10年至少需要上萬億元的固定資產(chǎn)投資,島內(nèi)的金融機構(gòu)無法提供如此巨額資金,資金缺口必須依賴境外,因此允許離岸金融市場賬戶上部分資金通過規(guī)模控制,適度引導(dǎo)滲透到島內(nèi),可解決該部分資金缺口,成為另一種相對便捷的招商引資方式。
三、構(gòu)建海南離岸金融市場的推進路徑
(一)引進或組建專業(yè)的離岸中介咨詢服務(wù)機構(gòu)。海南可以通過單獨引進離岸中介咨詢服務(wù)機構(gòu),設(shè)立辦事處,或者省政府下屬國資企業(yè)與其合資組建一家本地中介咨詢服務(wù)公司的形式引進或組建離岸中介咨詢服務(wù)機構(gòu)。借助國內(nèi)外專業(yè)的離岸中介咨詢服務(wù)公司的信息優(yōu)勢,一方面可推薦國外非居民企業(yè)和個人來瓊開辦離岸金融業(yè)務(wù),增加銀行的離岸服務(wù)對象;另一方面通過專業(yè)的中介咨詢服務(wù)公司提供一系列相關(guān)的法律、稅務(wù)等咨詢服務(wù)及企業(yè)注冊服務(wù),幫助境內(nèi)外企業(yè)在境外或在海南離岸金融管轄區(qū)注冊離岸公司,吸引這些離岸公司來瓊開立離岸賬戶,以此帶動海南離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展。
(二)制定并出臺離岸金融業(yè)務(wù)相關(guān)的優(yōu)惠稅收政策。偏低稅賦水平是全球各地吸引和發(fā)展離岸業(yè)務(wù)的最大特點。(表1)借鑒國內(nèi)外離岸金融市場的稅收優(yōu)惠政策,結(jié)合海南實際,對在離岸區(qū)內(nèi)開展離岸服務(wù)的外資金融機構(gòu),可考慮在2020年以前按10%稅率減征所得稅,并減免其中40%地方留成部分;免征印花稅、貸款利息預(yù)扣稅和城市維護建設(shè)稅;對銀行從事離岸業(yè)務(wù)允許其按銀監(jiān)會的規(guī)定提取貸款風(fēng)險金并在稅前列支,對風(fēng)險較大的離岸貸款實行專項貸款風(fēng)險準備金,由金融機構(gòu)申請,報外匯管理部門備案,同級主管國稅機關(guān)審批后準予在所得稅前扣除;對金融機構(gòu)高管個人所得稅按三免兩減半征收。
(三)中長期開展境內(nèi)人民幣離岸業(yè)務(wù),初步建立區(qū)域內(nèi)人民幣離岸金融服務(wù)設(shè)施(CIBF)。目前,美元、歐元、日元、英鎊等國際化貨幣是國際離岸金融業(yè)務(wù)的主要貨幣。中國自開展人民幣跨國貿(mào)易結(jié)算以來,人民幣境外業(yè)務(wù)已初具規(guī)模。經(jīng)過幾年的發(fā)展及資本項目下人民幣兌換程度提高,適時在海南離岸金融區(qū)內(nèi)開展離岸人民幣業(yè)務(wù),允許“非居民”開設(shè)人民幣離岸賬戶,不僅可以滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)與周邊國家進行跨境貿(mào)易以人民幣作為結(jié)算貨幣的需求,而且可以推動人民幣成為國際結(jié)算、儲備及投資貨幣。
首先,前期發(fā)展離岸區(qū)內(nèi)非居民間的人民幣存貸款業(yè)務(wù)及借鑒香港發(fā)行人民幣債券經(jīng)驗,發(fā)行人民幣計價債券,促進境外人民幣資金在離岸區(qū)具有正常的融資與投資活動。
其次,以貿(mào)易結(jié)算和融資為依托,發(fā)展境外特別是東南亞國家的人民幣貸款,建立東南亞國家的人民幣貸款市場,加強人民幣在境外市場的流通,推動人民幣國際化。
再次,隨著我國跨境人民幣流通量的擴大,境外人民幣、特別是香港人民幣回流壓力及調(diào)控難度增加,借鑒美國和日本的經(jīng)驗,建立我國境內(nèi)區(qū)域性國際金融設(shè)施(CIBF),成為解決上述問題的重要出路,通過CIBF,可調(diào)控人民幣發(fā)行量并減緩境外人民幣對國內(nèi)貨幣政策的沖擊,有利于維護金融穩(wěn)定,提高海南金融競爭力。
(作者單位:中國人民銀行海口中心支行)
主要參考文獻:
關(guān)鍵詞:離岸金融市場;經(jīng)濟影響;意義
中圖分類號:F830,9
文獻標識碼:A
文章編號:1006-3544(2007)06-0039-03
離岸金融市場最早形成于20世紀50年代末的倫敦,初期曾稱歐洲美元市場,后來稱歐洲貨幣市場、境外金融市場,是指非居民之間以離岸貨幣進行各種金融交易的國際金融市場。離岸貨幣是指在貨幣發(fā)行國國境之外的該國貨幣。離岸金融市場使國際金融活動在時空上提高了自由度,極大促進了全球范圍內(nèi)低成本、高速度資金流動體系的形成,一經(jīng)產(chǎn)生便在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展起來。
一、離岸金融市場對國際經(jīng)濟的影響
(一)離岸金融市場對國際經(jīng)濟的積極作用
隨著離岸金融市場的發(fā)展,它在國際經(jīng)濟與國際金融市場中的重要性和影響力越來越大,為全球經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的資金來源,在推動世界經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了不可或缺的作用。
1、促進金融市場的全球一體化,優(yōu)化資金資源配置。離岸金融市場打破了過去國際金融市場之間相互隔絕的封閉狀態(tài),消除了地方和部門對金融資本的壟斷,使各國金融中心相互聯(lián)系起來,國際融資渠道更加暢通,促進了國際資金流動和國際金融市場的一體化。這種一體化又促進了全球信息的對稱性和一致性,提高了金融市場的效率和公平,為各國之間充分利用閑置資金和籌集經(jīng)濟發(fā)展所需資金提供了有效場所和條件,優(yōu)化了世界范圍內(nèi)資金資源的有效配置。
2、提高資金的使用效率。離岸金融市場的存在使國際銀行業(yè)可以24小時連續(xù)營業(yè),縮小了時空距離,形成了國際借貸資金高速運轉(zhuǎn)的全球流動體系;離岸金融市場的低稅或免稅等優(yōu)惠措施以及批量交易,降低了全球資金交易成本;跨國銀行的不斷對外擴張有助于加強全球金融市場的競爭。國際資本在競爭狀態(tài)下以低成本、高速度流動,提高了資金的使用效率。
3、緩和國際收支失衡。世界各國的經(jīng)常項目逆差中有很大比例是通過離岸金融市場籌資來解決的。例如,在數(shù)次世界石油價格暴漲過程中,離岸金融市場都很好地扮演了產(chǎn)油國及其他順差國盈余資金向非產(chǎn)油國融通的角色,成為石油進口國經(jīng)常項目逆差赤字彌補的重要資金來源,緩和了國際收支的嚴重失調(diào)。
4、推動跨國公司國際投資的發(fā)展。離岸金融市場的資金成本低、快捷方便、提供的資金量大,自然成為發(fā)達國家跨國公司的重要融資場所。而跨國公司規(guī)模大、實力雄厚、信譽較高、貸款風(fēng)險相對小等優(yōu)勢使得離岸金融市場愿意對它們放款。離岸金融市場提供的大量資金為跨國公司在世界范圍內(nèi)進行大規(guī)模的投資、收購和兼并創(chuàng)造了有利條件。還有一些跨國公司也有意利用避稅港型的離岸市場避稅,以攫取更高的利潤。
5、培育金融創(chuàng)新。由于離岸金融市場管制松、競爭激烈、風(fēng)險大,為金融業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新提供了較好的環(huán)境,同時又刺激了大量國際清算和風(fēng)險防范創(chuàng)新工具的產(chǎn)生,如貨幣互換、遠期利率協(xié)定、浮動利率債券等。
(二)離岸金融市場對國際經(jīng)濟的消極作用
1、增加了國際金融市場的脆弱性。離岸金融市場由于管制松弛,自由度高,資金調(diào)撥容易,對國際政治經(jīng)濟動態(tài)反應(yīng)異常敏感,在當(dāng)今普遍的浮動匯率制度下,各國匯價波動頻繁,匯率起伏較大,引起巨額國際游資到處流竄,迂回在匯市、股市、房市間,加大了金融市場的風(fēng)險,影響了國際金融市場的穩(wěn)定和世界經(jīng)濟的發(fā)展。另外,離岸金融市場借貸業(yè)務(wù)的一個顯著特征是存款一般是短期而貸款趨向長期,存在著存貸資金期限結(jié)構(gòu)上的不合理。這個市場不設(shè)存款準備金,缺乏最后貸款人作為最后融資的支持者,加上其內(nèi)在的信用擴張能力,一旦出現(xiàn)較為集中的客戶提款,就可能造成銀行資金不足而出現(xiàn)銀行倒閉的危險,嚴重的可能引起連鎖反應(yīng),引發(fā)國際性金融風(fēng)波。對離岸金融監(jiān)管的不力,也可能導(dǎo)致離岸金融市場成為非法資金逃稅、犯罪分子洗錢、籌集活動資金的場所。
2、影響各國推行貨幣政策的效果。
二、離岸金融市場對市場所在國或地區(qū)的影響
(一)正面影響
1、提高本地金融業(yè)的經(jīng)營水平。
2、促進本地金融業(yè)融入國際市場。
3、東道國可以通過離岸金融市場直接吸引境外資金來彌補本國外匯資金的不足,還可以從稅收和本國離岸銀行業(yè)利潤以及其他費用收入中獲得相當(dāng)?shù)耐鈪R收入。
4、有利于本國政府加強對本幣的掌控。
5、促進本地生產(chǎn)和就業(yè),樹立形象與聲譽。
(二)負面影響
1、在一定程度上沖擊國內(nèi)宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和貨幣政策的效果。
2、加大了金融管理當(dāng)局的監(jiān)管難度。
三、我國發(fā)展離岸金融市場的戰(zhàn)略意義
1、有助于積極合理地引進和利用外資。
2、有助于推動人民幣國際化,加強對境外人民幣的掌控。
3、為我國巨額的外匯儲備資金提供出路。
4、有利于形成我國合理的經(jīng)濟全面發(fā)展的戰(zhàn)略布局。
5,有利于促進我國金融體制的改革,提高我國金融業(yè)的經(jīng)營水平。創(chuàng)立離岸金融市場有利于縮小我國金融市場與發(fā)達國際金融市場之間的距離,是一條較好的實現(xiàn)我國金融業(yè)國際化的過渡性發(fā)展途徑。離岸金融市場要求開辦地擁有較好的基礎(chǔ)設(shè)施以及較高水平的從業(yè)人員,這有利于提升當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境及金融專業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平;離岸業(yè)務(wù)的開展將使東道國與國際市場接軌,中資金融機構(gòu)可以在家門口學(xué)習(xí)和借鑒外資金融機構(gòu)的先進管理經(jīng)驗,培養(yǎng)熟悉國際金融業(yè)務(wù)的專門人才;通過與外資銀行的競爭,可以鍛煉隊伍,轉(zhuǎn)變機制,提高整體管理水平,有助于本地銀行業(yè)的發(fā)展,進而促進我國金融體制改革,提高我國金融業(yè)的整體經(jīng)營水平。