水利水電的認(rèn)識(shí)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇水利水電的認(rèn)識(shí)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理系統(tǒng)

一要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和措施；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，掩護(hù)市場主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，勉勵(lì)設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，國家部門對政府和非政府投資離開管理。

2.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)

目前國內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格等，對全國的應(yīng)用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫解決方案，建立全國統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價(jià)管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物，也是造價(jià)工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國各地的工程造價(jià)信息，包含建材價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)、行業(yè)動(dòng)態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價(jià)管理統(tǒng)一化、規(guī)模化、有序化。

3.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須打造工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺(tái)

利用信息技巧建立工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺(tái)，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場，網(wǎng)絡(luò)管理，開辟網(wǎng)上定購等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來看，推動(dòng)建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動(dòng)化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個(gè)操作平臺(tái)上，可按照這樣的程序?qū)嵭姓赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報(bào)名、對投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機(jī)抽取專家評(píng)委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價(jià)管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。

4.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功效，不能僅限于運(yùn)用造價(jià)軟件、套定額、做預(yù)算，還應(yīng)開發(fā)后臺(tái)對各類信包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和初步處理的功效；管理終端數(shù)據(jù)庫應(yīng)具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺(tái)應(yīng)利用wed 服務(wù)器、路由器連接到互聯(lián)網(wǎng)上，能夠分門別類地各類信息。即工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品從方案設(shè)計(jì)、施工管理到運(yùn)營全過程主動(dòng)化為目標(biāo)的，而工程造價(jià)管理是作為貫穿建筑產(chǎn)品過程各層面的一個(gè)完整的管理系統(tǒng)。工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，應(yīng)遵守統(tǒng)一原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則、網(wǎng)絡(luò)化原則、智能化原則。由于專業(yè)性、政策性強(qiáng)，工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)由國家成立專門組織，由其牽頭，和各有關(guān)部門通力合作共同開發(fā)。統(tǒng)一對系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)、掩護(hù)、信息更新，制定網(wǎng)絡(luò)章程，要打破部門和處所界限，互相支撐，科學(xué)分工，減少重復(fù)，施展整體優(yōu)勢，建立健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

篇2

一、水利水電工程施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)

結(jié)合水利水電工程施工的特性，在實(shí)際施工過程中，往往工程項(xiàng)目的施工范圍相對廣和分散，且需要較大的資金量，整個(gè)工程施工的周期相對較長等。對水利水電工程施工的資金來源進(jìn)行分析，主要可以分為國家撥款、自有資金以及金融機(jī)構(gòu)借款等。因此，在實(shí)際的水利水電工程施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算中，工程地點(diǎn)的流動(dòng)性相對較大，配套設(shè)施相對較多，往往需要進(jìn)行多級(jí)會(huì)計(jì)核算，只有這樣才能更好的保障會(huì)計(jì)核算的有效性。另外，還要對工程項(xiàng)目獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保對各項(xiàng)工程進(jìn)行單獨(dú)的成本、收入核算，并對該工程項(xiàng)目的附屬工業(yè)產(chǎn)品成本、機(jī)械施工和材料等運(yùn)輸成本以及經(jīng)營成本等都需要進(jìn)行對應(yīng)的核算。此外，由于水利水電工程施工項(xiàng)目的造價(jià)相對較高、規(guī)模較大，企業(yè)在實(shí)際施工建設(shè)過程中，要提前墊付大量的資金，結(jié)合水利水電工程施工的特性，可以了解到要想對其進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)核算，還要注重對工程款進(jìn)行分段管理，這樣才能緩解企業(yè)資金緊張的問題。

二、水利水電工程施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的問題

在實(shí)際的水利水電工程施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算過程中，由于水利水電工程的施工周期相對較長，工程規(guī)模相對較大，這會(huì)在一定程度上提升會(huì)計(jì)核算的難度。那么，水利水電工程施工項(xiàng)目的成本主要包含設(shè)備費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)以及其他費(fèi)用等種類十分繁多，此外，還有部分支出的項(xiàng)目，無法有效獲取標(biāo)準(zhǔn)的核算憑據(jù)，比如施工場地征用費(fèi)等，這些都會(huì)在一定程度上影響會(huì)計(jì)核算工作的開展。另外，隨著工程施工地點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，其配套的生產(chǎn)要素和部門等都需要進(jìn)行遷移，這也會(huì)加大會(huì)計(jì)核算的難度。同時(shí)，水利水電工程施工項(xiàng)目的地點(diǎn)分布較廣，且較為分散，這會(huì)導(dǎo)致部分財(cái)務(wù)票據(jù)和原始憑證的歸集不能及時(shí)到位，且施工中部分物資采購資金和發(fā)票也不同步，這也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算信息傳遞存在一定的滯后性。此外，在實(shí)際的工程施工中，還存在建造合同收入確認(rèn)執(zhí)行不到位的情況，這也會(huì)導(dǎo)致收入會(huì)計(jì)核算結(jié)果不夠精確。

三、水利水電工程施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算中收入和成本的確認(rèn)與計(jì)量

（一）施工企業(yè)收入、成本的確認(rèn)與計(jì)量

結(jié)合相關(guān)規(guī)定，可以了解到，實(shí)際水利工程企業(yè)的合同收入，主要是由合同變更、索賠等形式的收入，還有原始合同約定的收入這兩個(gè)方面共同組成的。那么，水利水電工程施工企業(yè)必須要緊密結(jié)合工程施工的實(shí)際情況，對是否運(yùn)用工程完工百分比的方法，來對合同收入與費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量。通常施工合同可以分為成本加成合同和固定造價(jià)合同這兩種類型，顧名思義，成本加成合同可靠估計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)為收到工程款項(xiàng)，且對于產(chǎn)生的合同成本，能夠進(jìn)行有效的核算。固定造價(jià)合同的可靠估計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為對合同總收入準(zhǔn)確的進(jìn)行計(jì)量，如果在合同中能夠明確的規(guī)定合同總金額，就表示合同總收入可以進(jìn)行可靠計(jì)量。在實(shí)際合同的完工進(jìn)度確定過程中，主要的完工進(jìn)度計(jì)量方式有三種，在實(shí)際選擇過程中，可以結(jié)合工程施工的實(shí)際情況來進(jìn)行科學(xué)選擇。即主要為實(shí)際測定的完工進(jìn)度法、已完成工作量占預(yù)計(jì)工程總量的比例、累計(jì)發(fā)生的合同費(fèi)用，所占合同預(yù)計(jì)總成本的比例這三種。對于水利水電工程施工成本的確認(rèn)和計(jì)量，在確認(rèn)了工程項(xiàng)目完工進(jìn)度的基礎(chǔ)上，就能夠應(yīng)用完工百分比的方式，對水利水電工程施工當(dāng)其的合同收入來進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量。但對于水利水電工程施工進(jìn)度，不能準(zhǔn)確計(jì)量的水利水電工程，其不能單純通過百分比的方式，來對當(dāng)期的合同收入和費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)。

（二）建立、健全施工企業(yè)的內(nèi)控制度

可以說，要想不斷提升施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，就要注重針對水利水電工程施工的特性，不斷完善內(nèi)控制度，這是保障企業(yè)實(shí)際成本和費(fèi)用核算質(zhì)量的基礎(chǔ)，為實(shí)際工程完工進(jìn)度準(zhǔn)確評(píng)估提供有效的依據(jù)。而要想建立完善的內(nèi)控制度，就要注重不斷優(yōu)化企業(yè)會(huì)計(jì)核算環(huán)境，保證對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期的職業(yè)培訓(xùn)，以此不斷提升水利水電工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。另外，還要進(jìn)一步明確各部門和崗位的職責(zé)，尤其對于重要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位，要嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位分離制度，規(guī)范預(yù)算控制和授權(quán)審批等流程。此外，要積極建立相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度，保證對會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行定期的檢查，對財(cái)務(wù)核算工作形成良好的監(jiān)督作用，保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中的漏洞，從而不斷提升水利水電工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性、可靠性和真實(shí)性。

（三）規(guī)范會(huì)計(jì)核算辦法，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算體系

結(jié)合水利水電工程施工的施工特性，企業(yè)要想更好的保障會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，就要注重不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)核算體系。水利水電工程施工企業(yè)加強(qiáng)對于成本核算的重視度，并明確會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)內(nèi)容和主要目標(biāo)，積極落實(shí)會(huì)計(jì)核算制度，切實(shí)制定會(huì)計(jì)核算的相關(guān)制度。那么，這就要不斷規(guī)范會(huì)計(jì)核算的相關(guān)辦法，保障能夠緊密結(jié)合工程施工的實(shí)際情況，建立相應(yīng)的核算賬戶以及會(huì)計(jì)科目，對各類會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的明確。對于水利水電工程施工中的不同項(xiàng)目，要明確列出相應(yīng)的往來賬戶，并對原始會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行備份，以此方便后期的查驗(yàn)。另外，還要明確會(huì)計(jì)核算的主題，對不同崗位的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，規(guī)范會(huì)計(jì)核算的操作流程，還可以積極引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，以此保證票據(jù)信息傳遞的時(shí)效性，更好的保障會(huì)計(jì)核算的效率和質(zhì)量。

篇3

關(guān)鍵詞：水利水電工程施工；承包人；合同管理

施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，對施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為，保證施工合同實(shí)施的一系列活動(dòng)。施工合同管理是承包人項(xiàng)目管理的核心和靈魂，貫穿工程招投標(biāo)、合同談判與簽約、工程施工、交工驗(yàn)收及保修階段的全過程。水利水電工程具有投資大、建設(shè)周期長、地形地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn)，在施工合同履行中，存在很多風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見的因素，如何履約好合同，減少合同糾紛和損失；如何加強(qiáng)合同管理，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施；在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等，這些都是承包人在合同實(shí)施中必須考慮和重點(diǎn)做好的主要工作，它的成敗，直接影響到承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。

1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務(wù)

在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務(wù)有：

1.1　確定合同管理組織形式、人員分工和職責(zé)

企業(yè)法人是合同管理的第一責(zé)任人，對具體的一個(gè)工程施工項(xiàng)目來說，承包企業(yè)法人一般都授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)代表企業(yè)管理施工項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理為合同管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目部設(shè)置專門的職能部門進(jìn)行管理，一般都設(shè)立合同經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部總體合同管理工作，并設(shè)置合同管理部進(jìn)行管理合同的具體事務(wù)，合同管理部門要對人員進(jìn)行細(xì)致的分工，有具體的工作職責(zé)和合同管理制度。

1.2　管理好合同文件及各種與工程建設(shè)有關(guān)的資料

項(xiàng)目部要指派專門的合同管理人員及時(shí)收集、整理、歸檔合同資料，合同資料包括：

(1)招、投標(biāo)文件、合同協(xié)議書(包括補(bǔ)充協(xié)議)、工程設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件。

(2)發(fā)包人負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進(jìn)場時(shí)間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量資料。對發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備和材料，承包人要詳細(xì)、準(zhǔn)確做好供應(yīng)記錄，保存好相關(guān)的檢驗(yàn)、檢查資料。

(3)承包人自購的主要材料、成品、半成品、設(shè)備的數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量資料(出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告)。

(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開會(huì)的會(huì)議記錄、書面指令、來往函件。

(5)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，現(xiàn)場施工日志，工程照片及各種施工進(jìn)度報(bào)表。

(6)工程結(jié)算資料。

(7)其他資料。

1.3　研究合同資料。對合同進(jìn)行分析、對合同風(fēng)險(xiǎn)有防范及應(yīng)對措施

水利水電施工中，承包人面對的風(fēng)險(xiǎn)很多，如何防范和應(yīng)對，承包人應(yīng)盡早研究合同，對合同進(jìn)行詳細(xì)的分析，并有防范和應(yīng)對措施。

1.3.1　承包工程常見的風(fēng)險(xiǎn)

(1)來自工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。如：水電工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高、施工技術(shù)難度大，需采用新工藝及特殊設(shè)備而增加成本；現(xiàn)場條件復(fù)雜，干擾因素多；國家出臺(tái)新的法律；工資和物價(jià)上漲等。

(2)來自發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。如：發(fā)包人資金緊張，不按時(shí)付款；在工程實(shí)施中苛刻刁難承包人，實(shí)施罰款、扣款；對承包人合理的索賠要求不做答復(fù)或者不支付。

(3)來自承包人自身的風(fēng)險(xiǎn)。如：承包人負(fù)責(zé)提供的設(shè)備、材料、勞務(wù)等的延誤；承包人的資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難；投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤等。

(4)來自不可抗力和不利的自然條件的風(fēng)險(xiǎn)。如：遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺(tái)風(fēng)及地質(zhì)條件的不確定性。

(5)來自合同本身的風(fēng)險(xiǎn)。如：采用固定總價(jià)合同，對承包人來說就承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn)；合同對承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質(zhì)量要求超過常規(guī))等。

1.3.2　風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對措施

經(jīng)過對合同的分析，找出了合同存在的風(fēng)險(xiǎn)，對其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取防范和應(yīng)對措施，以保證合同的正常履行及減少損失。合同風(fēng)險(xiǎn)常用的應(yīng)對措施有：

(1)回避風(fēng)險(xiǎn)。如：對某些存在致命風(fēng)險(xiǎn)的工程不參加投標(biāo)；報(bào)價(jià)時(shí)采取不平衡報(bào)價(jià)法(如預(yù)計(jì)工程中的土石方量會(huì)增加，則對其單價(jià)可議適當(dāng)報(bào)高)、多方案報(bào)價(jià)法；提高報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。

(2)完善合同條款。通過合同談判，完善合同條款，使顯失公平的條款通過談判趨于公平或者刪掉不公平的條款；選擇合適的合同類型等。

(3)轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險(xiǎn)。如：購買工程保險(xiǎn)，水電工程常常要求承包人列工程險(xiǎn)、施工設(shè)備險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、人員傷亡保險(xiǎn)進(jìn)行投保；與其他承包商建立聯(lián)營體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；將一些風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包，向分包人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。

(4)加強(qiáng)變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性，設(shè)計(jì)變更和索賠的機(jī)會(huì)很多，利用這些機(jī)會(huì)，進(jìn)行索賠，以彌補(bǔ)損失。

總的來說，風(fēng)險(xiǎn)管理的目的不是消滅風(fēng)險(xiǎn)，在施工中大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能由項(xiàng)目管理者消滅和排除的，而是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有準(zhǔn)備的，理性的實(shí)施，減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。

1.4　定期檢查和跟蹤合同履約情況

項(xiàng)目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度，并由項(xiàng)目部合同經(jīng)理牽頭，組織相關(guān)部門，定期檢查和跟蹤合同履約情況。

合同履約既包括承包人對合同的履約，也包括發(fā)包人對合同的履約。承包人對合同的履約主要指工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致；發(fā)包人對合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任是否按時(shí)實(shí)施，如：是否按時(shí)提供場地、道路、供電等情況，是否按時(shí)結(jié)算支付工程款，是否按時(shí)按合同的要求提供了設(shè)備和材料等。定期檢查合同履約情況能會(huì)發(fā)現(xiàn)問題，找出未履約或未能完全履約的原因，其目的是督促雙方全面履約合同，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。在檢查中對因自身原因出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)提出整改措施，并及時(shí)糾正；對因發(fā)包人或監(jiān)理人出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)書面提出，要求更正，如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請，遞交索賠通知書。

1.5　建立合同管理系統(tǒng)

建立合同管理臺(tái)賬，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行合同管理，提高合同處理能力。

2、工程各階段承包人的合同管理工作

施工合同管理從承包工程的招投標(biāo)階段開始直至工程保修期終止為止，時(shí)間長，是一件很具體、很細(xì)致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下：

2.1　投標(biāo)階段的合同管理工作

施工項(xiàng)目的合同管理從項(xiàng)目的投標(biāo)階段就己開始，投標(biāo)階段主要是研究投標(biāo)決策和投標(biāo)技巧，投標(biāo)階段潛在承包人要建立有效的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人員應(yīng)對招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)閱讀，研究招標(biāo)文件存在的風(fēng)險(xiǎn)及如何防范和應(yīng)對，認(rèn)真細(xì)致編制標(biāo)書、按時(shí)遞交標(biāo)書和參加開標(biāo)，若中標(biāo)，進(jìn)行合同協(xié)商與簽訂工作，合同協(xié)商中，承包人要將招標(biāo)文件中不合理或者風(fēng)險(xiǎn)較大的條款提出來，與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商，爭取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。

2.2　施工階段的合同管理工作

工程施工的過程就是合同實(shí)施的工程，這一階段承包人在合同管理工作中任務(wù)最重，難度最大。在合同實(shí)施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進(jìn)度管理、施工方案管理、質(zhì)量與安全管理、物資與設(shè)備管理、工程變更及索賠管理等工作。

(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內(nèi)容、主要條款，了解工程范圍和承包人的合同責(zé)任、合同實(shí)施中存在的風(fēng)險(xiǎn)及采取的對策、避免在合同實(shí)施中出現(xiàn)的違約行為。通過合同交底把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和具體工作中。

(2)工程進(jìn)度管理。工程進(jìn)度是發(fā)包人最為關(guān)注的問題之一，也是承包人必須履行的合同義務(wù)之一。項(xiàng)目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進(jìn)度而開展工作，在安排施工進(jìn)度時(shí)要以確保工程按合同規(guī)定期限內(nèi)完成為前提，以關(guān)鍵線路上的工作為重點(diǎn)，滿足生產(chǎn)工藝要求，力求做到施工生產(chǎn)的連續(xù)性，均衡性，合理利用項(xiàng)目部有限的資源，以最少的費(fèi)用去開展施工生產(chǎn)。項(xiàng)目部生產(chǎn)指揮人員要有全局觀念，對工程結(jié)構(gòu)了如指掌，對施工順序非常清楚，避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價(jià)去搶進(jìn)度。

(3)施工方案。施工方案是確保工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全的指導(dǎo)性文件，是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容，施工方案關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益，在確定施工方案時(shí)，兼顧技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性，要做多方案的優(yōu)選，對技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對比分析，尋求最優(yōu)的施工方案。

(4)質(zhì)量與安全管理。質(zhì)量管理也是項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容之一，給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質(zhì)的工程是承包人必須履行的承諾和應(yīng)盡的義務(wù)。在施工中要注重內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量，嚴(yán)格按施工規(guī)范和規(guī)程施工，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。安全工作要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的思想，加大安全投入和安全監(jiān)管力度，安全工作與項(xiàng)目的進(jìn)度、效益緊緊相連，抓得好，能減少施工干擾，確保工程順利施工，減少費(fèi)用支出，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

(5)物資與設(shè)備管理。項(xiàng)目的物資與設(shè)備管理，就是在施工過程中對工程建設(shè)所需各種物資與設(shè)備的采購、儲(chǔ)備、使用等進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。在項(xiàng)目合同管理中，加強(qiáng)物資管理，須制定詳細(xì)的采購計(jì)劃，合理地組織采購，采購中要貨比三家，對大宗材料的采購采取招投標(biāo)制度，選擇價(jià)格低廉、質(zhì)量優(yōu)良，信譽(yù)較好的供貨商，進(jìn)入現(xiàn)場的材料妥善保管，嚴(yán)格制定和落實(shí)限額領(lǐng)料制度，避免浪費(fèi)。設(shè)備管理中，在滿足施工進(jìn)度要求的前提下，分批進(jìn)、退設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，實(shí)行機(jī)長負(fù)責(zé)制等具體的管理辦法。

(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設(shè)計(jì)變更和施工方案變更。水利水電工程因地質(zhì)、地形條件復(fù)雜，或因設(shè)計(jì)深度不夠，或因施工方案的變更等原因，經(jīng)常發(fā)生工程變更，導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化。針對這些變更，承包人應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進(jìn)行溝通，督促其及時(shí)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更文件(圖紙、通知)，施工方案的變更應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審批，對因地質(zhì)條件發(fā)生改變或重大設(shè)計(jì)變更引起的施工方案變更，其責(zé)任應(yīng)由發(fā)包人承包，引起的工程造價(jià)增加費(fèi)用也相應(yīng)由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。因工程變更涉及到工程造價(jià)的變更，承包人應(yīng)及時(shí)報(bào)送費(fèi)用計(jì)算書給監(jiān)理人審批。

(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復(fù)雜性，費(fèi)用和工期索賠常常發(fā)生，承包人應(yīng)及時(shí)收集索賠證據(jù)、按程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送索賠報(bào)告，以維護(hù)承包人正當(dāng)?shù)睦妗１M量在施工中解決索賠問題，避免完工后一攬子去處理索賠。

(8)工程結(jié)算管理。承包人應(yīng)按照合同文件的要求及時(shí)給發(fā)包人和監(jiān)理人報(bào)送工程結(jié)算資料，進(jìn)行工程進(jìn)度款的結(jié)算，工程完工驗(yàn)收后，做好工程的竣工結(jié)算工作。水利水電工程進(jìn)度款的結(jié)算一般按月進(jìn)行，完工驗(yàn)收后進(jìn)行竣工結(jié)算。竣工結(jié)算書由承包人編制，送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。

2.3　保修階段的合同管理工作

工程到保修階段，項(xiàng)目部大部分人員已經(jīng)撤場，此階段容易被人們疏忽對合同的管理，事實(shí)上，對承包人來說一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束，要等到項(xiàng)目保修期滿，工程款全部回收，項(xiàng)目部外欠的款項(xiàng)全部付清才算真正的項(xiàng)目結(jié)束。在保修階段承包人要對所承建的項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)，對存在的缺陷進(jìn)行修補(bǔ)，保質(zhì)期滿后，發(fā)包人才會(huì)頒發(fā)保修責(zé)任終止證書。在保修階段，承包人除要完成工程的維修保護(hù)工作外，還要及時(shí)從發(fā)包人那里要回扣留的質(zhì)量保證金，付清項(xiàng)目部所欠分包商或設(shè)備、材料供應(yīng)商的款項(xiàng)，全部履行完合同所規(guī)定的義務(wù)。

2.4　完工后的合同管理工作總結(jié)

承包工程完工后，項(xiàng)目部要對己完的承包工程的有一個(gè)合同管理工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，總結(jié)合同管理工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題以及今后改進(jìn)之處，為企業(yè)的合同管理工作提供借鑒。

篇4

關(guān)鍵詞：水利水電；勘測設(shè)計(jì)單位；貫標(biāo)；認(rèn)識(shí)

中圖分類號(hào)： TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.06.023

貫標(biāo)工作對于水利水電勘測設(shè)計(jì)單位的發(fā)展非常重要，既是單位適應(yīng)市場的客觀因素，也是規(guī)范單位內(nèi)部管理的內(nèi)在要求，加強(qiáng)貫標(biāo)工作，是一個(gè)單位有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)工作。但是就目前來看，我國水利水電勘測設(shè)計(jì)單位對于貫標(biāo)的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，導(dǎo)致了一些問題的出現(xiàn)，影響了企業(yè)的發(fā)展。

1 水利水電勘測設(shè)計(jì)單位在貫標(biāo)中存在的問題

在水利水電勘測設(shè)計(jì)單位中，貫標(biāo)出現(xiàn)的問題多數(shù)表現(xiàn)在內(nèi)部人員的意識(shí)問題以及內(nèi)部的機(jī)制問題兩方面，其具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1.1 獲證后走下坡路

目前，對于已經(jīng)得到貫標(biāo)認(rèn)證或是正在申請貫標(biāo)認(rèn)證的勘測設(shè)計(jì)單位，大多數(shù)都是出于企業(yè)利益來進(jìn)行貫標(biāo)工作，因?yàn)闆]有得到證書就不能參加投標(biāo)等對企業(yè)有幫助的活動(dòng)。因此，在得到證書后，多數(shù)單位都認(rèn)為大功告成，忽略了獲證之后的鞏固和提高工作，導(dǎo)致單位在獲證后開始走下坡路，使貫標(biāo)認(rèn)證無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，也為企業(yè)帶來一定的影響。

1.2 自我評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

單位在得到貫標(biāo)認(rèn)證后，必須定期開展內(nèi)部質(zhì)量體系審核活動(dòng)，進(jìn)行管理評(píng)審，針對存在的問題提出有效的解決措施，才能保證單位向著更好的方向發(fā)展。但是在目前的勘測設(shè)計(jì)單位中常會(huì)出現(xiàn)內(nèi)審時(shí)領(lǐng)導(dǎo)層以及管理者不參加；沒有建立完善的糾正及預(yù)防部門；生產(chǎn)一線領(lǐng)導(dǎo)不能參加管理評(píng)審工作等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。

1.3 工作懈怠，思想消極

在勘測設(shè)計(jì)單位中，存在著領(lǐng)導(dǎo)不明確單位的質(zhì)量方針以及目標(biāo)的現(xiàn)象，甚至有些項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人不清楚自身的職責(zé)、員工不清楚相關(guān)的文獻(xiàn)規(guī)定等，導(dǎo)致在實(shí)際的工作中無從下手，長此以往員工會(huì)產(chǎn)生消極怠慢的思想，進(jìn)而影響了質(zhì)量體系的正常運(yùn)行。

2 水利水電勘測設(shè)計(jì)單位如何加強(qiáng)對貫標(biāo)認(rèn)證的認(rèn)識(shí)

針對以上在水利水電勘測設(shè)計(jì)單位中出現(xiàn)的貫標(biāo)相關(guān)問題，提出以下幾點(diǎn)可行性建議：

2.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對貫標(biāo)認(rèn)證的領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)層面是貫標(biāo)認(rèn)證的關(guān)鍵，其對貫標(biāo)認(rèn)證的認(rèn)識(shí)程度直接影響著貫標(biāo)的進(jìn)度，對質(zhì)量體系的有效運(yùn)行也有著重要的關(guān)系。因此，在實(shí)際工作過程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提高對貫標(biāo)認(rèn)證的認(rèn)識(shí)。對于還沒有取得認(rèn)證的勘測設(shè)計(jì)單位，其領(lǐng)導(dǎo)要深入了解當(dāng)前貫標(biāo)認(rèn)證的形勢，認(rèn)清貫標(biāo)的長期性以及艱巨性，做好充足的準(zhǔn)備將貫標(biāo)列入日常工作的日程表，在增強(qiáng)對其必要性認(rèn)識(shí)的同時(shí)，擬定符合單位實(shí)際情況的可行性目標(biāo)；對于已經(jīng)通過認(rèn)證的勘測設(shè)計(jì)單位，領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對全局進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服自身在取得認(rèn)證后的松懈思想，并綜合單位的整體情況擬定改進(jìn)的目標(biāo)，將已經(jīng)存在的質(zhì)量體系進(jìn)行不斷地完善和改進(jìn)，使貫標(biāo)認(rèn)證在單位中發(fā)揮其實(shí)際的作用，作為質(zhì)量的基礎(chǔ)保證。

2.2 采取積極措施，保證貫標(biāo)認(rèn)證的有效性

貫標(biāo)的實(shí)際作用在于加強(qiáng)單位的質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量以及對產(chǎn)品的管理水平，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，所以，勘測設(shè)計(jì)單位要采取積極有效的措施，以保證貫標(biāo)認(rèn)證的有效性。對于已經(jīng)取得證書的單位，并不意味著已經(jīng)達(dá)到了最高的要求，而是說明其已具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力，只是達(dá)到了基本要求。因此，在取得證書后，勘測設(shè)計(jì)單位要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不斷進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，通過實(shí)踐將質(zhì)量體系不斷進(jìn)行完善，以保證單位能夠以高質(zhì)量的產(chǎn)品面向市場，同時(shí)要認(rèn)真做好糾正以及防范工作，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量的審核工作以及管理評(píng)審工作，通過多方面的共同努力，找出生產(chǎn)中潛在的負(fù)面因素，并通過有效的改善使其質(zhì)量能夠在滿足生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的前提下更上一層樓，保證質(zhì)量體系的正常運(yùn)作，同時(shí)也保證質(zhì)量管理工作的正常開展。

此外，勘測設(shè)計(jì)單位要建立并保持質(zhì)量信息渠道的暢通，將質(zhì)量相關(guān)信息進(jìn)行有效的收集、分析、處理，并據(jù)此來制定實(shí)施糾正措施，為預(yù)防措施的制定提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，然而這一環(huán)節(jié)卻是勘測設(shè)計(jì)單位中較為薄弱的一環(huán)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)給予足夠的重視。

2.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的質(zhì)量意識(shí)

質(zhì)量體系的建立及運(yùn)行并不是只靠領(lǐng)導(dǎo)或是相關(guān)負(fù)責(zé)人就可以完成的，要求單位全員都要參與其中。在貫標(biāo)認(rèn)證的全過程中，單位要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對貫標(biāo)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，重視對所有員工進(jìn)行培訓(xùn)，主要內(nèi)容是相關(guān)貫標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量體系的相關(guān)文件，在培訓(xùn)中要注重培訓(xùn)的針對性以及實(shí)施的手段，通過培訓(xùn)讓所有員工都了解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵及意義，以提高全體員工的質(zhì)量意識(shí)，讓員工在工作時(shí)能夠以積極向上的態(tài)度將工作有質(zhì)量地完成。

此外，單位要注重培養(yǎng)一些熟悉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且能夠?qū)?biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確應(yīng)用于實(shí)際的管理人才，并對這些管理人才進(jìn)行有效利用，一方面通過培訓(xùn)加強(qiáng)員工的意識(shí)，另一方面通過些管理人才對員工進(jìn)行有效地管理，以滿足貫標(biāo)的需要。同時(shí)對單位員工也可以進(jìn)行有效地管理，也是保證質(zhì)量體系不斷發(fā)展的必要因素。

3 結(jié)語

總之，貫標(biāo)工作對于水利水電勘測設(shè)計(jì)單位來說十分重要，在實(shí)際工作過程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高自身對于貫標(biāo)認(rèn)證的認(rèn)識(shí)，同時(shí)通過一定的培訓(xùn)提高員工的質(zhì)量意識(shí)，將貫標(biāo)工作認(rèn)真進(jìn)行到底，以提高單位的質(zhì)量管理工作，促進(jìn)單位向著更好的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】納稅人；需求管理；優(yōu)化服務(wù)；建議

一、納稅人需求管理的基本內(nèi)涵

納稅人需求管理是稅務(wù)部門遵循顧客理念，依托信息化，運(yùn)用客戶關(guān)系管理的主要工具和方法，以納稅人需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)需求收集、分析、響應(yīng)和后續(xù)評(píng)價(jià)，滿足納稅人的個(gè)性化需求，加強(qiáng)征納雙方平等、信任、合作關(guān)系的培育和改進(jìn)，不斷提高服務(wù)效率，進(jìn)而促進(jìn)納稅人滿意度和遵從度的提升，實(shí)現(xiàn)征納雙贏目標(biāo)的管理模式。

納稅人需求管理的基本內(nèi)涵包括：

1.以納稅人需求為中心。納稅人需求管理圍繞納稅人需求建立流程，著重于納稅人需求的收集、分析，并創(chuàng)設(shè)服務(wù)。

2.以納稅服務(wù)為根本。針對納稅人的需求，以納稅服務(wù)為解決之道，進(jìn)行內(nèi)部資源的配置和整合，建立部門的協(xié)作體系，促進(jìn)納稅服務(wù)績效的持續(xù)提高。

3.以培育和改進(jìn)征納關(guān)系為重點(diǎn)。重視納稅人的個(gè)性化特征，通過與納稅人的交往不斷加深對其了解，不斷改進(jìn)服務(wù)，滿足客戶需求，建立合作和信任的關(guān)系。

4.以不斷提高納稅人滿意度和遵從度為目標(biāo)。納稅人需求管理始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從。

5.以管理科學(xué)和信息技術(shù)共融互濟(jì)為手段。學(xué)習(xí)應(yīng)用客戶關(guān)系管理的成熟做法，堅(jiān)持管理科學(xué)和先進(jìn)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，引入科學(xué)的管理工具和模型，與數(shù)據(jù)挖掘、專家系統(tǒng)和人工智能等信息技術(shù)緊密結(jié)合，在改進(jìn)服務(wù)方式、實(shí)施流程重組、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的同時(shí)，構(gòu)建功能完善、貼近納稅人需求的信息化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)并進(jìn)。

二、納稅人需求管理的基本步驟

1.需求收集；

2.需求分析；

3.產(chǎn)品決策；

4.服務(wù)實(shí)施；

5.關(guān)系培育；

6.評(píng)價(jià)改進(jìn)。

三、稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)的內(nèi)涵

納稅服務(wù)是稅務(wù)部門在稅收征管過程中根據(jù)納稅需求向納稅人提供的旨在方便納稅人履行義務(wù)和享受納稅權(quán)利的各種服務(wù)的統(tǒng)稱。隨著征管工作的不斷深入，納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平有了很大提高，同時(shí)由于稅收征管信息化、專業(yè)化的進(jìn)一步深化，納稅服務(wù)質(zhì)量要求越來越高，納稅人要求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供良好的納稅服務(wù)的呼聲日益高漲。如何進(jìn)一步改進(jìn)和完善納稅服務(wù)，滿足納稅人服務(wù)要求，是當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)有待研究的新課題。

四、納稅服務(wù)的必要性

（一）優(yōu)化納稅服務(wù)是政府職能的體現(xiàn)

提供公共產(chǎn)品與服務(wù)，為社會(huì)生產(chǎn)和人民生活創(chuàng)造充分且必要的外部條件是政府的職責(zé)之一。稅務(wù)部門作為政府的重要執(zhí)法部門，必須按照市場經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)各項(xiàng)稅收政策的落實(shí)到位，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便利、文明、高效的納稅服務(wù)，引導(dǎo)和保護(hù)市場主體公平、有序競爭，全力打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，促進(jìn)征納雙方良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。

（二）優(yōu)化納稅服務(wù)是稅收工作的重要組成部分

為適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，《稅收征管法》歷史性地寫入了大量的傳統(tǒng)意義上的職業(yè)道德條款，大幅度提高了對稅務(wù)機(jī)關(guān)干部行政規(guī)范和職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)。納稅服務(wù)已成為構(gòu)建我國現(xiàn)代稅收征管新格局的重要環(huán)節(jié)。稅務(wù)機(jī)關(guān)只有堅(jiān)持法治、公平、文明、效率的新時(shí)期治稅思想，讓納稅人真正感受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能不斷增強(qiáng)依法納稅意識(shí)，推進(jìn)依法治稅步伐。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要手段

納稅人的權(quán)利保障得越好，納稅人對稅法的遵守程度才會(huì)越高，征納關(guān)系才會(huì)越和諧。在發(fā)達(dá)國家，服務(wù)意識(shí)在稅務(wù)部門體現(xiàn)的較為充分，甚至包括稅務(wù)部門的名稱在內(nèi)，都賦予了服務(wù)的內(nèi)涵。將納稅服務(wù)類型從“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，才能把納稅人的利益實(shí)現(xiàn)好，把納稅人的權(quán)益維護(hù)好，以公正公平保障和諧，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)和諧。

五、優(yōu)化稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)意識(shí)的幾點(diǎn)建議

結(jié)合目前我國稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的發(fā)展?fàn)顩r，提出優(yōu)化稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)意識(shí)的幾點(diǎn)建議：

1.優(yōu)化征管流程，切實(shí)減輕辦稅負(fù)擔(dān)。

2.轉(zhuǎn)變管理理念，豐富納稅服務(wù)內(nèi)涵。樹立公平服務(wù)意識(shí)，不論納稅人性質(zhì)種類、經(jīng)營規(guī)模、繳納稅額多寡、所轄地域等，都平等享有納稅服務(wù)權(quán)利。樹立全員服務(wù)意識(shí)，各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成既各司其職、又相互配合的納稅服務(wù)合力。樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，及時(shí)掌握納稅人需求，有針對性地開展納稅服務(wù)，不斷完善和豐富納稅服務(wù)內(nèi)涵。

3.更新稅務(wù)人員知識(shí)，提供專業(yè)化服務(wù)。稅務(wù)人員特別要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和相關(guān)稅收法規(guī)，通過不斷學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握新舊政策的異同，準(zhǔn)確向納稅人說明辦稅流程。加強(qiáng)與稅務(wù)等中介機(jī)構(gòu)的合作和業(yè)務(wù)研討，提升稅收管理的專業(yè)化水平。

4.創(chuàng)新溝通機(jī)制，構(gòu)建良性的征納互動(dòng)。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，各類非政府組織在解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題上具有的自主性優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。依托政策咨詢類非政府組織，稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人可以實(shí)現(xiàn)更有效率的溝通，納稅人通過非政府組織的利益表達(dá)機(jī)制將單個(gè)、零散的需求集中化，使其更具代表性和典型性，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過這種自主、自助的互動(dòng)模式，能充分解納稅人的真實(shí)需求，更易獲得納稅人認(rèn)同。

5.滿足納稅人個(gè)性化需求。對納稅人實(shí)施分類管理，探索個(gè)性化服務(wù)，有效提高納稅人滿意度和稅收遵從度。逐步建立稅收信用評(píng)價(jià)、激勵(lì)、監(jiān)管和懲戒機(jī)制，積極構(gòu)筑誠信、和諧、協(xié)調(diào)、互動(dòng)的征納關(guān)系。根據(jù)納稅人不同信用等級(jí)及經(jīng)營范圍的不同，在稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、涉稅審批等方面，提供有針對性的個(gè)。

6.加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面提升納稅服務(wù)效能。一是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播功能，解決征納信息不對稱的問題。二是依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，降低納稅人辦稅成本。大力推行電子申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上抄報(bào)稅，辦稅大廳分類分時(shí)段申報(bào)及開展預(yù)約和延時(shí)服務(wù)，切實(shí)減輕納稅人辦稅的時(shí)間成本、人力成本和資金成本。三是開發(fā)實(shí)用性軟件，提升辦稅效率。結(jié)7.拓展納稅培訓(xùn)，提升納稅人辦稅能力。積極開展對納稅人的分類培訓(xùn)，分層次召開稅企座談會(huì)，為納稅人搭建交流平臺(tái)，增強(qiáng)納稅人執(zhí)行力；建立與專業(yè)市場專業(yè)委員會(huì)的溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對個(gè)體戶科學(xué)有效的管理，從整體上提升納稅人辦稅能力。

參考文獻(xiàn)：