勞動(dòng)力變化的宏觀現(xiàn)狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇?jiǎng)趧?dòng)力變化的宏觀現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞 勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè) 現(xiàn)狀 原因 對(duì)策

一、引言

勞動(dòng)力市場(chǎng)也稱為“人才市場(chǎng)”，指的是勞工供求的市場(chǎng)，是在國(guó)家宏觀調(diào)控下，由市場(chǎng)來(lái)配置勞動(dòng)力資源和調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求關(guān)系的運(yùn)行機(jī)制。勞動(dòng)力市場(chǎng)在整個(gè)市場(chǎng)體系中占有重要的地位，是社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要組成部分。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系已基本發(fā)育成型，并呈現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。但是，從總體上看我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然有許多方面還不夠完善，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。例如，勞動(dòng)力總量供大于求，而且素質(zhì)不高，勞動(dòng)力市場(chǎng)依然存在制度性分隔，社會(huì)保險(xiǎn)和保障制度尚不完善，勞動(dòng)就業(yè)的法律法規(guī)尚不健全等。這些問(wèn)題給我國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立造成了阻礙。

二、中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀

我國(guó)是世界上勞動(dòng)力資源最豐富的國(guó)家，根據(jù)國(guó)家的人口統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有13億人口，其中15～65歲的適齡勞動(dòng)人口就占70%。2014年末，中國(guó)大陸總?cè)丝冢ò?1個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和中國(guó)人民現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及海外華僑人數(shù)）136782萬(wàn)人，比上年末增加710萬(wàn)人。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)常住人口74916萬(wàn)人，比上年末增加1805萬(wàn)人，鄉(xiāng)村常住人口61866萬(wàn)人，減少1095萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?4.77%。全國(guó)居住地和戶口登記地不在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道且離開戶口登記地半年以上的人口（即人戶分離人口）2.98億人，比上年末增加944萬(wàn)人，其中流動(dòng)人口為2.53億人，比上年末增加800萬(wàn)人。年末全國(guó)就業(yè)人員77253萬(wàn)人，比上年末增加276萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員39310萬(wàn)人，比上年末增加1070萬(wàn)人。

通過(guò)調(diào)查，可以總結(jié)一些我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)：

第一，我國(guó)的勞動(dòng)數(shù)量多，勞動(dòng)參與率大。

第二，我國(guó)勞動(dòng)力總體素質(zhì)低下，勞動(dòng)平均素質(zhì)低。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

第四，人才地域還是呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱的趨勢(shì)。

第五，非公有制的就業(yè)人員急劇增加。

第六，人員流動(dòng)幅度較大。

第七，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全、不完善、不統(tǒng)一。

第八，就業(yè)率增長(zhǎng)很快。

第九，農(nóng)村勞動(dòng)剩余量多。

第十，新生勞動(dòng)力增長(zhǎng)快，供大于求矛盾突出。

第十一，勞動(dòng)力使用成本偏低。

第十二，技能型人才總量嚴(yán)重不足。

中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題不僅僅在于如何創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，還在于如何形成完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高勞動(dòng)效率，以便在國(guó)際上具有勞務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的現(xiàn)狀遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到完善的程度，仍處于初級(jí)階段，迫切需要政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行整頓、調(diào)整和完善。正視現(xiàn)有問(wèn)題，提高我國(guó)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的有效建設(shè)，對(duì)建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)中存在的問(wèn)題

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)力數(shù)量龐大，勞動(dòng)參與率高，但是總體素質(zhì)低下，交易成本過(guò)高，勞動(dòng)交易不方便，市場(chǎng)供求信息不及時(shí)不充分不對(duì)稱，并且勞資雙方地位不均等，這些都是勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善的表現(xiàn)。另外，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理機(jī)制不健全，宏觀管理和監(jiān)督力不夠，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展不完善，勞動(dòng)力市場(chǎng)還不夠規(guī)范，還沒(méi)有進(jìn)入法制化和規(guī)范化?？傊?，勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展滯后于其整體規(guī)劃，仍然處于初級(jí)階段。

（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)機(jī)制不完善導(dǎo)致市場(chǎng)工資率差別過(guò)大

提供真實(shí)、相對(duì)準(zhǔn)確的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格信息――相關(guān)勞動(dòng)力的市場(chǎng)通行工資率水平，幫助勞動(dòng)力供需雙方進(jìn)行明智的市場(chǎng)決策，是勞動(dòng)力市場(chǎng)的一種重要功能。但中國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)這種功能表現(xiàn)卻并不令人滿意。這一方面是由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的隔離導(dǎo)致勞動(dòng)力流動(dòng)不十分通暢，另一方面則是因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)的信息傳遞不順暢，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息進(jìn)行搜集以及的專業(yè)機(jī)構(gòu)太少。盡管中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始正式勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位的指導(dǎo)數(shù)字，但由于這些調(diào)查往往不系統(tǒng)、操作也不是很科學(xué)，因而無(wú)法成為企業(yè)薪酬決策的重要依據(jù)，結(jié)果導(dǎo)致同種勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)往往差別很大。

（二）勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉(xiāng)分隔嚴(yán)重導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)有失公平

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在城市和農(nóng)村兩個(gè)市場(chǎng)，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)又分為不完全競(jìng)爭(zhēng)和完全競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)市場(chǎng)。城市不完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)是城鎮(zhèn)就業(yè)崗位中不向農(nóng)民工開放的那部分市場(chǎng)，屬于主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。城市完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)是城鎮(zhèn)工作崗位中向農(nóng)民工開放的那部分市場(chǎng)，屬于次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)則是完全競(jìng)爭(zhēng)的。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后難以在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)求職而只能轉(zhuǎn)入次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，失去了與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌入次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，導(dǎo)致勞動(dòng)力交易價(jià)格不斷壓低。當(dāng)勞動(dòng)力價(jià)格長(zhǎng)期低于勞動(dòng)力價(jià)值時(shí)，勞動(dòng)力必然會(huì)退出該行業(yè)或地區(qū)，因而導(dǎo)致了區(qū)域性結(jié)構(gòu)性的民工匱乏。

（三）勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)缺乏有效的宏觀管理導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂

市場(chǎng)建設(shè)缺乏有效的宏觀管理，以致引起市場(chǎng)秩序混亂。近幾年，隨著我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的迅速發(fā)展，涌現(xiàn)出各種職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為了盡早地占領(lǐng)市場(chǎng)，各種職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)各自為營(yíng)，彼此之間溝通很少，有的甚至為了獲得經(jīng)濟(jì)利益而搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。而對(duì)于那些非法的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)就更不用說(shuō)了，私招濫招、收取高額中介費(fèi)等。目前我國(guó)起步不久的勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)正是由于缺乏有效的宏觀管理，才使得市場(chǎng)秩序混亂。

（四）勞動(dòng)力市場(chǎng)法律系統(tǒng)不健全導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益屢屢受到侵害

中國(guó)現(xiàn)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，整個(gè)社會(huì)在劇烈變革中，就業(yè)矛盾非常突出，勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的合法權(quán)益得不到保障，少數(shù)企業(yè)仍然無(wú)視《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)。有些不良雇主為了實(shí)現(xiàn)自己的利益，惡意拖欠工資、提供惡劣的工作條件等，其原因首先在于我國(guó)勞動(dòng)法立法時(shí)間不長(zhǎng)，勞動(dòng)法律體系不完善，難免會(huì)存在各種漏洞和不足，其次各級(jí)政府的職能轉(zhuǎn)變滯后于市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)還未上升到政府工作的一個(gè)重要內(nèi)容的時(shí)候，勞動(dòng)執(zhí)法部門的執(zhí)行權(quán)力顯然是無(wú)法得到保證的。

（五）勞動(dòng)力市場(chǎng)保障體系和宏觀監(jiān)督機(jī)制不夠健全

現(xiàn)有社會(huì)保障制度呈現(xiàn)二元結(jié)構(gòu)。城市基本建立起了社會(huì)保險(xiǎn)、最低生活保障的社會(huì)保障體系，農(nóng)村盡管建立了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，但由于經(jīng)濟(jì)水平低需要進(jìn)一步完善和提高。城鎮(zhèn)社會(huì)保障也存在部門和人群差異。首先，國(guó)企、較規(guī)范的私企和外企等正規(guī)企業(yè)一般都建立了社保制度，其他的非正規(guī)企業(yè)則沒(méi)有完全建立。其次，在正規(guī)企業(yè)的就業(yè)者與用人單位勞動(dòng)關(guān)系較穩(wěn)定，勞動(dòng)侵權(quán)現(xiàn)象較少；而在非正規(guī)企業(yè)的就業(yè)者，勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)者權(quán)益受侵害現(xiàn)象很普遍。此外，在農(nóng)民與企業(yè)的關(guān)系上，反映最強(qiáng)烈的是工資拖欠問(wèn)題，雖然勞動(dòng)部門每年都有追繳拖欠款、整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)的行動(dòng)，但并不能徹底解決問(wèn)題。要徹底解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要建立保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)保障體系和宏觀監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)行力度。

四、中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)滯后的原因

（一）機(jī)制不健全，基礎(chǔ)建設(shè)落后

從城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求看，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用顯得更為緊迫。我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)總體上呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施落后、現(xiàn)代化程度低的狀態(tài)。市場(chǎng)的信息化程度和服務(wù)手段不健全，致使市場(chǎng)輻射范圍窄、信息遲滯，嚴(yán)重影響著勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的服務(wù)功能。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域經(jīng)濟(jì)的影響，各地勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展也不平衡。

（二）市場(chǎng)分隔影響了市場(chǎng)效率

統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)是勞動(dòng)力資源配置高效率的重要保證。這不僅使勞動(dòng)力就業(yè)范圍得到擴(kuò)大，而且使勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量得到提高。勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)分隔是由多種因素造成的，最根本的原因還在于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)及由此產(chǎn)生的一些制度性分隔。在以傳統(tǒng)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門為代表的體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)，工資體制仍帶有低工資、高福利的特點(diǎn)。而在同一經(jīng)濟(jì)部門的體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)，供求關(guān)系對(duì)工資的影響較大，工資對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)節(jié)也較為有效。由于市場(chǎng)上勞動(dòng)力嚴(yán)重供大于求的態(tài)勢(shì)，工資水平低，體制內(nèi)工人能享受的高福利，體制外的工人卻無(wú)法享受。這樣一來(lái)，就工資和福利而言，體制內(nèi)外的勞動(dòng)者存在著事實(shí)上的不平等。這種不平等阻礙了企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組、就業(yè)重組、減員增效的改革。

（三）企業(yè)改革滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較利益下降

企業(yè)制度改革滯后，不僅使企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)不能真正成為勞動(dòng)力市場(chǎng)中的需求主體，而且還在很大程度上影響著勞動(dòng)力的供給。完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，可以使企業(yè)由原來(lái)行政機(jī)構(gòu)的附屬物，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和勞動(dòng)用工主體。雖然我國(guó)近些年來(lái)企業(yè)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了很大的變化，但遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到使企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體和勞動(dòng)用工主體的地步。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較利益下降加劇了農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)供過(guò)于求的矛盾。勞動(dòng)力供過(guò)于求是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本特點(diǎn)，而農(nóng)村勞動(dòng)力供求的矛盾更為突出。

（四）缺乏整體規(guī)劃及必要的宏觀調(diào)控

勞動(dòng)力市場(chǎng)的宏觀調(diào)控體系是國(guó)家保證勞動(dòng)力市場(chǎng)健康發(fā)展的重要保證，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力市場(chǎng)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是調(diào)控勞動(dòng)力供需總量，調(diào)控勞動(dòng)力的流向和流量，克服市場(chǎng)機(jī)制的弱點(diǎn)和消極作用，引導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康有序運(yùn)行。然而目前我國(guó)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的宏觀調(diào)控體系很不健全，宏觀調(diào)控乏力，從總體上看，還沒(méi)有找到調(diào)控和引導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)健康運(yùn)行的調(diào)控方式。

五、完善中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的對(duì)策

（一）大力提高人民素質(zhì)

人民素質(zhì)與其現(xiàn)代化和城市化水平是密切相關(guān)的。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人民素質(zhì)越高，它的現(xiàn)代化和城市化水平就越高。提高人民素質(zhì)，最根本的是要增加人力資本投資。現(xiàn)在中國(guó)的各級(jí)政府、企業(yè)及不少家庭已認(rèn)識(shí)到人力資本投資的重要性，人力資本投資數(shù)量連年較快增長(zhǎng)。同時(shí)，要不斷擴(kuò)大教育的規(guī)模，積極發(fā)展各種教育形式，努力提高教育質(zhì)量，使勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高。

（二）進(jìn)一步完善工資機(jī)制

完善工資機(jī)制，使工資由勞動(dòng)力市場(chǎng)供求決定。確保勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)力“價(jià)格信號(hào)”正常發(fā)揮作用。利用勞動(dòng)力市場(chǎng)上“工資率”的調(diào)節(jié)功能，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)力供需進(jìn)行靈活的調(diào)節(jié)，是解決勞動(dòng)力資源配置效率低下問(wèn)題的關(guān)鍵所在。改革工資制度，主要改革勞動(dòng)工資形成機(jī)制，克服平均主義，貫徹按勞分配原則，著力于機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，完善國(guó)家的法律法規(guī)，使工資制機(jī)制在勞動(dòng)力資源配置中發(fā)揮重要的作用。

（三）打破勞動(dòng)力市場(chǎng)分隔，促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)

有關(guān)“農(nóng)民工”勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的根源是勞動(dòng)力的市場(chǎng)分隔。所以，要想徹底解決有關(guān)“農(nóng)民工”勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，就要徹底打破勞動(dòng)力的市場(chǎng)分隔。勞動(dòng)力流動(dòng)是勞動(dòng)力供求雙方相互作用的結(jié)果，也是市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)勞動(dòng)力資源合理配置的重要方式。勞動(dòng)力的流動(dòng)不僅有助于減少摩擦性失業(yè)，而且有利于勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。目前我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的最大障礙可能還是戶籍制度，為了促進(jìn)勞動(dòng)力在全國(guó)范圍的自由流動(dòng)，真正體現(xiàn)勞動(dòng)者和企業(yè)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體地位，政府必須加大力度改革戶籍管理制度，促進(jìn)勞動(dòng)力自由流動(dòng)。

（四）建立完善的失業(yè)保險(xiǎn)制度，提高再就業(yè)資金的使用效率

一是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金的覆蓋范圍和功能。將失業(yè)保險(xiǎn)范圍由國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大到城鎮(zhèn)多種所有制的全部職工，將失業(yè)保險(xiǎn)的功能由目前以救助為主，逐步擴(kuò)大到對(duì)失業(yè)人員的救助與就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)兩種功能。二是改革失業(yè)保險(xiǎn)金的籌集渠道和方法，盡快落實(shí)國(guó)家已確定的保險(xiǎn)金收繳比例和辦法。三是提高資金的使用效率，規(guī)范各種收費(fèi)行為。把目前單獨(dú)設(shè)立的各項(xiàng)有關(guān)的基金同失業(yè)保險(xiǎn)金捆起來(lái)統(tǒng)一使用，使其與職業(yè)介紹、專業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的服務(wù)措施更好地結(jié)合起來(lái)。資金實(shí)行收支兩條線管理，納入財(cái)政預(yù)算，并接受財(cái)政審計(jì)監(jiān)督。

（五）規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序

通過(guò)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)立法、嚴(yán)格勞動(dòng)力市場(chǎng)執(zhí)法以完善勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，保護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，使侵權(quán)行為得到應(yīng)有的懲處，可以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行和處理規(guī)范化。通過(guò)勞動(dòng)管理機(jī)構(gòu)和群眾自我維護(hù)權(quán)利兩方面的力量，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。政府要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)市場(chǎng)秩序的責(zé)任。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)立法、執(zhí)法方面的管理。

（六）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，我們應(yīng)吸收發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化過(guò)程的階段性調(diào)整是需要較長(zhǎng)的過(guò)程的。隨著生產(chǎn)力水平的提高，農(nóng)業(yè)所占的比重由相對(duì)下降到絕對(duì)下降。伴隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)一步下降的發(fā)展過(guò)程，為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)以第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上協(xié)調(diào)合理，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)總量平衡、擴(kuò)大就業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

六、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系有了初步發(fā)展，但還很不完善，尚處于起步階段。勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行缺乏有效的宏觀調(diào)控，諸多問(wèn)題影響著中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的和諧發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善迫在眉睫，需要政府采取各種措施來(lái)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善工資機(jī)制，打破勞動(dòng)力市場(chǎng)分隔，消除勞動(dòng)力流動(dòng)障礙，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)法制建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序，建立完善的失業(yè)保險(xiǎn)制度等。努力建成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，從而進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)有條不紊地健康迅速的發(fā)展。

（作者單位為內(nèi)蒙古大唐國(guó)際海勃灣水利樞紐開發(fā)有限公司）

[作者簡(jiǎn)介：郭增光（1981―），男，河北保定人，本科，2004年6月畢業(yè)于華北電力大學(xué)電子專業(yè)，工程師，高級(jí)人力資源師，主要從事人力資源管理工作。]

參考文獻(xiàn)

[1] 曾湘泉.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].復(fù)旦大學(xué)出版

社，2010.

[2] 胡學(xué)勤，李肖夫.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2001.

[3] 孫志毅.我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議[J].中國(guó)軟科學(xué)，2003（07）：158-160.

[4] 孟海濤.中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r研究[D].河北工業(yè)大學(xué)，2006.

[5] 郝一光.中國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的建立研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2008.

[6] 張車偉.失業(yè)定義的國(guó)際比較及中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率[J].世界經(jīng)濟(jì)，2003（5）.

[7] 李建民.中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)多重分隔及其對(duì)勞動(dòng)力供求的影響[J] .中國(guó)人口科學(xué)，2002.

[8] 胡家勇.轉(zhuǎn)型、發(fā)展與政府[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002.

篇2

【關(guān)鍵詞】稅收增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；企業(yè)；相關(guān)性

根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)理論，如果將財(cái)政支出的情況不納入考慮范圍內(nèi)，則當(dāng)稅收向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低的方向傾向時(shí)，快速增加的宏觀稅負(fù)和稅收能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成影響。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收增長(zhǎng)具備匹配的增長(zhǎng)速度時(shí)，稅收才能與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。作為相互聯(lián)系的兩方面，企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收增長(zhǎng)存在著怎樣的相關(guān)性成為各專家學(xué)者致力于研究的課題。

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收現(xiàn)狀

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收的相關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)存著著長(zhǎng)期并存的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收增長(zhǎng)，而不考慮某些年份，其還顯示出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于稅收增長(zhǎng)速度的現(xiàn)象。近年來(lái)，在我國(guó)體制變化的過(guò)程中，其稅收增長(zhǎng)也在相應(yīng)年份產(chǎn)生異常變化，隨著我國(guó)分稅制度的實(shí)行，GDP的變化呈現(xiàn)出基本相似于稅收的現(xiàn)象，伴隨著顯著增長(zhǎng)的稅收，GDP也在迅速增長(zhǎng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)與稅收的相對(duì)增長(zhǎng)情況，除去某些年份，稅收彈性基本都大于1，不考慮體制變化，分稅制實(shí)行后，稅收彈性基本浮動(dòng)于2附近，特別是某些年份，稅收增長(zhǎng)速度明顯超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。通常情況下，稅收受經(jīng)濟(jì)影響，優(yōu)反作用于經(jīng)濟(jì)，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為稅收的快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)可以推論出超常的稅收增長(zhǎng)往往會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成影響，但是實(shí)際上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終維持在9個(gè)百分點(diǎn)左右的增長(zhǎng)，這一點(diǎn)是否與經(jīng)濟(jì)規(guī)律相悖？為了研究和探索這一問(wèn)題，可以利用回歸分析，在對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析軟件的借助中，對(duì)經(jīng)濟(jì)與稅收之間的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行探索與分析。

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為稅收快速增長(zhǎng)創(chuàng)造條件

（一）GDP總量與稅收收入相關(guān)性

根據(jù)1985年～2010年GDP和稅收收入T有關(guān)數(shù)據(jù)，利用DPS統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)其進(jìn)行回歸，可以獲得簡(jiǎn)單的二者之間的線性回歸方程，從而得出其R2=0.98?？偟膩?lái)看，其擬合優(yōu)良，然而DW的統(tǒng)計(jì)量卻為0.158，與2相距甚遠(yuǎn)，因而使自相關(guān)現(xiàn)象的存在成為可能。利用統(tǒng)計(jì)學(xué)對(duì)相關(guān)模型進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)序列相關(guān)進(jìn)行判斷，殘差存在著幾期連續(xù)為負(fù)，又幾期連續(xù)為正的現(xiàn)象，因而其存在著正自相關(guān)的關(guān)系。因此，對(duì)模型進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)和調(diào)整是必要的，通過(guò)對(duì)迭代法的運(yùn)用，將AR（1）項(xiàng)進(jìn)行加入，可以得到新的回歸方程，從而得出R2=0.99（>0.98）。對(duì)數(shù)擬合要好于線性擬合。DW的值也從0.158增加到0.172，使自相關(guān)現(xiàn)象得以消除。因此，根據(jù)回歸結(jié)果，GDP與稅收之間具有相關(guān)性，但是屬于對(duì)數(shù)關(guān)系而非線性相關(guān)。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（GDPr）與稅收增長(zhǎng)率（Tr）存在的相關(guān)性，以1985年～2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)為樣本，可以列出回歸方程，從而得到?jīng)Q定系數(shù)R2=0.174。由此可知方程擬合較差，這一現(xiàn)象主要是受除了經(jīng)濟(jì)外影響稅收的因素及其他因素的影響。通過(guò)對(duì)我國(guó)稅收征管的有關(guān)情況進(jìn)行綜合分析可以發(fā)現(xiàn)，稅收征管的強(qiáng)化，使宏觀稅負(fù)水平得以提高，從很大程度上影響著稅收增長(zhǎng)。通過(guò)將宏觀稅負(fù)（Trate）和GOP增長(zhǎng)率（GDPr）作為自變量，將稅收增長(zhǎng)率（Tr）視為因變量進(jìn)行新的回歸，得出R2=

0.846。根據(jù)回歸情況，擬合較好。每增加一個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，對(duì)應(yīng)的就增加0.2個(gè)百分點(diǎn)的稅收增長(zhǎng)率。然而，同GDP增長(zhǎng)率相比較，稅收增長(zhǎng)率受宏觀稅負(fù)增長(zhǎng)率作用更大，每增加一個(gè)百分點(diǎn)大的宏觀稅負(fù)，相應(yīng)的增加1.213個(gè)百分點(diǎn)的稅收。

（二）稅收收入受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化影響

稅收一方面受經(jīng)濟(jì)總量的影響；另一方面還要受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的影響，不同的產(chǎn)業(yè)往往對(duì)稅收有不同的貢獻(xiàn)。因此，通過(guò)將第三產(chǎn)業(yè)GDP（GDP3）、第二產(chǎn)業(yè)GDP（GDP2）、第一產(chǎn)業(yè)GDP（GDP1）等分別視為自變量，將稅收（T）視為因變量進(jìn)行回歸，可以列出回歸方程并得出R2=0.993。由此可以看出，GDP1前系數(shù)為負(fù)，這一點(diǎn)有違經(jīng)濟(jì)理論，通過(guò)相關(guān)分析三種產(chǎn)業(yè)的GDP可以發(fā)現(xiàn)，三者之間存在著較強(qiáng)的相關(guān)性和多重共線性。因此，利用嶺回歸法對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，結(jié)合DPS分析軟件，可以獲得新的結(jié)果。根據(jù)相應(yīng)數(shù)據(jù)可知輸出的第一列被視為嶺系數(shù)，然后將軟件k從0到1默認(rèn)，將其步長(zhǎng)設(shè)為0.01，則一共有54個(gè)值，在這里只對(duì)10個(gè)進(jìn)行列出，將第二列到第四列作為標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的嶺回歸系數(shù)。若k值為0.21，回歸系數(shù)向穩(wěn)定方向發(fā)展，則可以得出這樣標(biāo)準(zhǔn)化回歸方程，計(jì)算出R2=0.964，F(xiàn)=167.325。從這一方程可以發(fā)現(xiàn)，第一產(chǎn)業(yè)增加值較少貢獻(xiàn)于稅收收入，每增加1單位的第一產(chǎn)業(yè)增加值，稅收僅僅獲得0.18個(gè)單位的增加；第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值較大貢獻(xiàn)于稅收增長(zhǎng)，這一現(xiàn)象是由稅收收入較大征收比重的第二和第三產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)稅造成的。

三、稅收反作用于經(jīng)濟(jì)

根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)原理，任何稅收都將造成人們自身可支配收入的減少，其容易直接導(dǎo)致資本的減少或?qū)Y金積累產(chǎn)生影響，所以說(shuō)，稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。稅收往往通過(guò)主要稅種、稅制結(jié)構(gòu)及宏觀稅負(fù)水平等對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生作用。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與宏觀稅負(fù)的相關(guān)性分析

樣本選取來(lái)源于1985年～2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要受勞動(dòng)力和投資等因素的影響。因此，在進(jìn)行分析事，將宏觀稅負(fù)（Trate）、勞動(dòng)力增長(zhǎng)率（Lr）、投資增長(zhǎng)率（Ir）作為自變量，將GDP增長(zhǎng)率（GDPr）視為因變量進(jìn)行回歸分析，可以得到回歸方程，從而計(jì)算出R2=

0.882。根據(jù)回歸情況可知，擬合較好。稅收變量前面的回歸系數(shù)為負(fù)可以看出每增加一個(gè)百分點(diǎn)的宏觀稅負(fù)，將現(xiàn)將0.28個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。同時(shí)，勞動(dòng)力較大貢獻(xiàn)于GDP也是受我國(guó)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)影響。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受宏觀稅負(fù)的影響

受稅收對(duì)勞動(dòng)力收入、投資收益等存在影響因素的制約，其往往從勞動(dòng)力和投資兩個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成影響。因此要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與宏觀稅負(fù)的回歸分析，根據(jù)1985年～2010年數(shù)據(jù)，首先對(duì)投資與稅收的相關(guān)性進(jìn)行分析，將屬于財(cái)政支出范疇的用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的部分支出增長(zhǎng)率（投資的組成部分）、宏觀稅負(fù)（稅收增加了投資成本，減少了投資收益）、研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)率（研發(fā)費(fèi)用受國(guó)家建立新技術(shù)產(chǎn)業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)短及科技實(shí)力強(qiáng)弱的影響，越高的研發(fā)費(fèi)用往往能產(chǎn)出越多的技術(shù)創(chuàng)新成果，同時(shí)也容易吸引較多的創(chuàng)新者從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，因而使風(fēng)險(xiǎn)投資需求增加）及（良好的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)往往能夠?yàn)橥獠客顿Y者和資本所有者提供更多的投資機(jī)會(huì)）等作為自變量（受利率水平對(duì)其影響較不明顯，因此將其排除在外）進(jìn)行回歸分析，從而可知，投資受宏觀稅負(fù)的影響較小，受研發(fā)投入和人均GDP影響較大。在對(duì)勞動(dòng)力受宏觀稅負(fù)影響的情況進(jìn)行分析時(shí)，可以將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、通貨膨脹率、宏觀稅負(fù)等作為自變量，將就業(yè)視為因變量從而進(jìn)行回歸分析。結(jié)果顯示，二者之間具有較差的擬合，同時(shí)宏觀稅負(fù)前具有正系數(shù)，這一結(jié)果似乎與理論解釋存在偏差。但是，通過(guò)分析我國(guó)基本情況和正系數(shù)關(guān)系可知，我國(guó)面臨著較大的就業(yè)壓力，擁有較豐富的過(guò)剩勞動(dòng)力，因而就業(yè)受稅負(fù)的負(fù)相關(guān)影響往往在受沉重的就業(yè)壓力下很快遭到淹沒(méi)，從而使稅收替代勞動(dòng)效應(yīng)的現(xiàn)象在我國(guó)較不明顯的出現(xiàn)。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅制結(jié)構(gòu)相關(guān)性分析

根據(jù)一般理論，相比于直接稅，間接稅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更大，因此，稅制結(jié)構(gòu)的變化（直接稅與間接稅構(gòu)成的不同）一定程度上影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了統(tǒng)一數(shù)據(jù)，將1985年～2010年數(shù)據(jù)作為分析樣本。直接稅由外國(guó)企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅及企業(yè)所得稅三部分組成，間接稅由關(guān)稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅及增值稅構(gòu)成。因此，在進(jìn)行回歸分析時(shí)，可以將間接稅負(fù)（ITr）、間接稅負(fù)（DTr）、勞動(dòng)力增長(zhǎng)率（Lr）及投資增長(zhǎng)率（Ir）等作為自變量，將GDP增長(zhǎng)率（GDPr）作為因變量進(jìn)行回歸，可以得到回歸方程并可知R2=0.893。同樣道理，受t不顯著檢驗(yàn)影響，直接稅前面系數(shù)呈現(xiàn)正數(shù)，這一結(jié)果有悖于經(jīng)濟(jì)理論，因此多重共線性明顯。通過(guò)嶺系數(shù)回歸的改進(jìn)可以看出，當(dāng)k=0.21時(shí)，回歸系數(shù)向穩(wěn)定方向發(fā)展，因此可以得出新的回歸方程，計(jì)算出R2=0.824，SE=5.176，F(xiàn)=7.856.根據(jù)回歸方程，每增加一個(gè)百分比直接稅，相應(yīng)的要降低0.13個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這一結(jié)果看似不一致與經(jīng)濟(jì)理論，但是根據(jù)我國(guó)國(guó)情：較少比重的直接稅，且以企業(yè)所得稅為主導(dǎo)；較小比重的個(gè)人所得稅；較大比重的第二和第三產(chǎn)業(yè)間接稅。因此，間接稅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大，特別是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)影響較大的結(jié)果也可以理解。

四、結(jié)語(yǔ)

結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)和稅收增長(zhǎng)現(xiàn)狀，通過(guò)回歸分析可知，稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著很大的相關(guān)性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為稅收快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件，稅收增長(zhǎng)反作用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉建民，宋建軍.稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的理論分析和實(shí)證研究[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐.2008（6）

[2]林雨，幸偉.我國(guó)稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化.2008（29）

[3]雍梅.我國(guó)稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的研究[J].市場(chǎng)論壇.2008（3）

[4]曾國(guó)安，胡晶晶.20世紀(jì)90年代中期以來(lái)中國(guó)稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究.2009（8）

[5]高黎，聶華林.稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)（長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院學(xué)報(bào)）.2009（5）

[6]李紅艷.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素核算探析[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào).2009（8）

[7]曲世友，倪如意，張麗麗.宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收增長(zhǎng)相關(guān)關(guān)系研究

[J].上海管理科學(xué).2008（4）

[8]高青.關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與稅收增長(zhǎng)幾個(gè)問(wèn)題的思考[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)（長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院學(xué)報(bào)）.2009（3）

篇3

[關(guān)鍵詞]就業(yè)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；宏觀稅負(fù)

我國(guó)社會(huì)就業(yè)壓力一直比較大。改革開放之前，受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)制束縛，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾并沒(méi)有明顯的表現(xiàn)出來(lái)。改革開放以后，隨著我國(guó)市場(chǎng)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)失業(yè)問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。深層次看，中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題在很大程度上是由于勞動(dòng)力供給過(guò)剩。對(duì)于擁有眾多人口及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的中國(guó)來(lái)說(shuō)，在向市場(chǎng)化推進(jìn)的過(guò)程中發(fā)生失業(yè)現(xiàn)象是一種必然。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則要求經(jīng)濟(jì)主體對(duì)要素配置服從以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的原則，凸顯出勞動(dòng)力的供給過(guò)剩。其次，結(jié)構(gòu)性、周期性、摩擦性的失業(yè)的存在也會(huì)加重我國(guó)的失業(yè)問(wèn)題。此外，由于勞動(dòng)年齡人口數(shù)量進(jìn)入高峰期、國(guó)企經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移等原因，我國(guó)的失業(yè)人數(shù)在逐年增加。到了2010年，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)到908萬(wàn)人，登記失業(yè)率達(dá)到4.1%?？紤]到隱性失業(yè)等各種因素，我國(guó)城市的實(shí)際失業(yè)情況其實(shí)更糟。

一、我國(guó)就業(yè)現(xiàn)狀分析

近幾年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)只能帶動(dòng)17萬(wàn)人就業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)85萬(wàn)人就業(yè)。根據(jù)2011年中國(guó)就業(yè)人員和職工工資統(tǒng)計(jì)年鑒，從1999年到2010，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員減少了7837萬(wàn)人，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占就業(yè)人員的百分比已由1999年的50.1%下降到2010年的36.7%；第二產(chǎn)業(yè)凈增5421萬(wàn)人，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占就業(yè)人員的百分比已由1999年的23%上升到2010年的28.7%，從業(yè)人員占就業(yè)人數(shù)的百分比沒(méi)有太大變化；第三產(chǎn)業(yè)凈增6512萬(wàn)人，從業(yè)人員由1999年的26.9%增長(zhǎng)到2010年的34.6%，第三產(chǎn)業(yè)吸納社會(huì)新增勞動(dòng)力的能力在持續(xù)增強(qiáng)。從2004年到2008年，城鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)從業(yè)人員增加了近3218萬(wàn)人，約占城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的86.645%。以上數(shù)據(jù)表明第一產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力在逐年下降，第二、三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力在逐年增強(qiáng)，且這一趨勢(shì)還將繼續(xù)下去。

圖1 不同所有制經(jīng)濟(jì)主體吸納就業(yè)人員比例

數(shù)據(jù)來(lái)源：2011年中國(guó)就業(yè)人員和職工工資統(tǒng)計(jì)年鑒。目前我國(guó)出臺(tái)了一系列促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政稅收政策，這些政策主要表現(xiàn)為吸納失業(yè)人員給予稅收減免優(yōu)惠。如鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，穩(wěn)定就業(yè)。以2008年9月底企業(yè)在冊(cè)職工為基數(shù)，企業(yè)每新增加一名就業(yè)人員，就可享受減免企業(yè)所得稅4800元的優(yōu)惠；為了鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，規(guī)定對(duì)新成立的屬于第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，可以申請(qǐng)?jiān)谝欢ㄆ谙迌?nèi)減征或免征企業(yè)所得稅等。

不過(guò)目前出臺(tái)的促進(jìn)就業(yè)政策存在稅收優(yōu)惠范圍過(guò)窄、稅收優(yōu)惠主體過(guò)于微觀等問(wèn)題。主要體現(xiàn)在以下兩方面：（1）享受稅收優(yōu)惠的對(duì)象有限。從享受現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)來(lái)看，主要局限于安置下崗失業(yè)人員的服務(wù)型企業(yè)和商業(yè)零售企業(yè)，對(duì)安置社會(huì)剩余勞動(dòng)力能力較強(qiáng)的工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)。主要稅收優(yōu)惠受益對(duì)象局限于以下幾類人員：國(guó)有企業(yè)的下崗職工和失業(yè)人員，國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的失業(yè)人員，享受低保并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員，非國(guó)有企業(yè)下崗的失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工等則不在上述受益范圍內(nèi)。相當(dāng)大的一部分失業(yè)人員就被排除在再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策受益對(duì)象范圍之外，形成了一種“政策歧視”。（2）現(xiàn)已出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策過(guò)于理論化，基本上只是簡(jiǎn)單羅列了一些具體規(guī)定，對(duì)稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)的重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)人缺少詳細(xì)的說(shuō)明和注釋。因此，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策缺乏帶動(dòng)性和引導(dǎo)性，不利于從根本上緩解我國(guó)巨大的就業(yè)壓力。

二、促進(jìn)就業(yè)的政策建議

新形勢(shì)下就業(yè)問(wèn)題的解決，應(yīng)把重點(diǎn)放在非公有制經(jīng)濟(jì)主體和第三產(chǎn)業(yè)上面，可以通過(guò)制定相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使之能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，最大限度的帶動(dòng)就業(yè)水平的提高。

（一）鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展

中小企業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，中小企業(yè)提供了城鎮(zhèn)就業(yè)人口80%以上的就業(yè)機(jī)會(huì)，并吸納了75%以上的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。隨著中小企業(yè)的不斷發(fā)展擴(kuò)大，其吸收勞動(dòng)力的作用將越來(lái)越明顯。由于我國(guó)多年來(lái)較重視大型企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)并未被給予充分的重視，在政策上沒(méi)有大企業(yè)有優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的中小企業(yè)一直沒(méi)能發(fā)展起來(lái)。所以為了發(fā)揮中小企業(yè)增加就業(yè)崗位、促進(jìn)就業(yè)的作用，我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外的政策，對(duì)中小企業(yè)給予一定的政策扶持?？梢钥紤]向中小企業(yè)提供貸款的金融機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅，在所得稅方面，可以根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和效益實(shí)行差別稅率制度，對(duì)中小型企業(yè)或小型微利企業(yè)進(jìn)行稅率照顧。

（二）支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2010年，第三產(chǎn)業(yè)吸納社會(huì)勞動(dòng)力的比重已經(jīng)達(dá)到了35%。第三產(chǎn)業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納社會(huì)剩余勞動(dòng)力能力強(qiáng)，所占就業(yè)比重較大。如上文指出，同樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件下的服務(wù)業(yè)可以比第二產(chǎn)業(yè)容納多得多的勞動(dòng)力，所以我們可以通過(guò)稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多新的崗位。

（三）降低宏觀稅負(fù)

盡管近年來(lái)，我國(guó)一直在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，但是我國(guó)的大口徑宏觀稅負(fù)仍然偏高。目前，世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)實(shí)施較輕的宏觀稅負(fù)來(lái)保證社會(huì)財(cái)富能夠留在民間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和增加就業(yè)。降低宏觀稅負(fù)，是一種間接促進(jìn)就業(yè)的方法。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力成本；變化趨勢(shì)；上升；成因研究

一、前言

在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，勞動(dòng)力成本是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)概念，勞動(dòng)力成本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。從我國(guó)目前的發(fā)展來(lái)看，低廉的勞動(dòng)力曾經(jīng)是我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。但是隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及與國(guó)際的接軌，受到多種因素的影響，我國(guó)勞動(dòng)力成本正在呈現(xiàn)逐漸上漲的趨勢(shì)，并且漲幅逐漸增大。為此，從提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的角度出發(fā)，應(yīng)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力成本的變化趨勢(shì)有正確認(rèn)識(shí)，并積極分析影響勞動(dòng)力成本的原因，利用勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、勞動(dòng)力成本的定義分析

勞動(dòng)力成本是指企業(yè)因使用勞動(dòng)力而支付予勞動(dòng)者的全部費(fèi)用的總和，包括職工工資總額、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、職工福利費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、職工住房費(fèi)用和其他人工成本費(fèi)用七大項(xiàng)。其中，職工工資總額是勞動(dòng)力成本的主要組成部分，約占企業(yè)人工成本的65%～70%。工資是指用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。企業(yè)擁有較低的勞動(dòng)力成本，就意味著擁有更大的盈利空間，可以在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更有利的地位。我們可以通過(guò)對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力成本的研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)勞動(dòng)力成本的變化趨勢(shì)，從而分析這種變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。中國(guó)的勞動(dòng)力資源供給豐富，并且長(zhǎng)期保持世界最低工資的成本優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于極為有利的地位。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)報(bào)告，20世紀(jì) 90年代末，大陸制造業(yè)工人的平均工資，相當(dāng)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的幾十分之一，韓國(guó)、臺(tái)灣、香港的十分之一。勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素，大陸制造業(yè)與這些國(guó)家或地區(qū)在人均勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的差距也小于勞動(dòng)力成本（工資）的差異，說(shuō)明大陸廉價(jià)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)是客觀存在的。2002年的調(diào)查顯示，美國(guó)制造業(yè)工人的平均時(shí)薪為 21.11美元，而中國(guó)大陸工人的時(shí)薪則為0.64美元。雖然我國(guó)的勞動(dòng)者的平均工資水平與主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比還處于很低的水平，但是從工資水平增長(zhǎng)幅度來(lái)看還是增長(zhǎng)較快的。

三、我國(guó)勞動(dòng)力成本的整體變化趨勢(shì)分析

考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及加入世貿(mào)組織依賴對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的重要影響，我國(guó)勞動(dòng)力成本在總體變化趨勢(shì)上是上漲的。從我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看，勞動(dòng)力過(guò)剩、勞動(dòng)力低廉的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)看，對(duì)人才的需求量在進(jìn)一步增加，由此導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的上升也成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。從目前我國(guó)勞動(dòng)力成本的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，勞動(dòng)力成本的變化趨勢(shì)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：（一）勞動(dòng)力成本短期之內(nèi)相對(duì)平穩(wěn)。從我國(guó)目前采取的勞動(dòng)力管理策略來(lái)看，短期之內(nèi)勞動(dòng)力的薪酬水平和社會(huì)保障繳納總額不會(huì)發(fā)生大的變化，其增幅均在可控的范圍內(nèi)，勞動(dòng)力成本短期之內(nèi)會(huì)保持相對(duì)平穩(wěn)的局面。但是隨著社會(huì)保障的快速發(fā)展，參保人員的繳納基數(shù)在不斷提高，其總體發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)已經(jīng)毋庸置疑。因此，我們應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力成本短期之內(nèi)相對(duì)平穩(wěn)的趨勢(shì)有正確認(rèn)識(shí)。（二）勞動(dòng)力成本在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)將會(huì)持續(xù)升高。從現(xiàn)有的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)從過(guò)于依賴出口經(jīng)濟(jì)向積極擴(kuò)大內(nèi)需的內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，內(nèi)需和出口將會(huì)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位?；谶@一認(rèn)識(shí)，勞動(dòng)力成本受到了內(nèi)需經(jīng)濟(jì)的影響，會(huì)保持良好的上漲態(tài)勢(shì)，其總體發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)變現(xiàn)為在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)維持總體上漲的趨勢(shì)，形成對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極影響，達(dá)到促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。（三）勞動(dòng)力成本升高成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。勞動(dòng)力成本升高雖然會(huì)對(duì)某些行業(yè)或企業(yè)產(chǎn)生不利影響，制約行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展，但是從行業(yè)或企業(yè)的總體發(fā)展來(lái)看，勞動(dòng)力成本的升高促進(jìn)了行業(yè)或企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和整合，使企業(yè)能夠積極尋求改革和創(chuàng)新，采取先進(jìn)的技術(shù)手段，努力降低人工成本，提高企業(yè)的整體效益，滿足企業(yè)的發(fā)展需求，達(dá)到提高行業(yè)或企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的目的。所以，在未來(lái)的發(fā)展中，勞動(dòng)力成本升高成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

四、我國(guó)勞動(dòng)力成本變化的具體成因分析

結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際以及勞動(dòng)力成本變化的現(xiàn)狀，我國(guó)勞動(dòng)力成本變化的原因主要可以概括成以下幾種因素：（一）勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。從目前社會(huì)的勞動(dòng)力供應(yīng)來(lái)看，隨著企業(yè)的不斷擴(kuò)張，總體勞動(dòng)力供應(yīng)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，勞動(dòng)力數(shù)量的減少，直接造成了企業(yè)用工緊張，制約了企業(yè)的發(fā)展以及規(guī)模的擴(kuò)大。為了維持所需數(shù)量的員工，企業(yè)就必須提高員工薪酬待遇，提升員工的保障水平。經(jīng)過(guò)了解發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力供應(yīng)與市場(chǎng)用工需求存在一定的矛盾，導(dǎo)致了勞動(dòng)力供求關(guān)系不平衡，由此引起了勞動(dòng)力成本的升高。（二）生活成本的不斷增長(zhǎng)。隨著我國(guó)物價(jià)水平的不斷提高，物價(jià)上漲給企業(yè)員工帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)的生活壓力，如果不提高薪酬水平和福利待遇，企業(yè)員工難以維持原有的生活。為此，生活成本的增加，將消費(fèi)成本轉(zhuǎn)嫁到了企業(yè)的勞動(dòng)力成本上，使得企業(yè)的勞動(dòng)力成本持續(xù)增加。基于這一分析，我們應(yīng)對(duì)生活成本增加對(duì)勞動(dòng)力成本升高有正確全面的認(rèn)識(shí)，并采取具體措施，實(shí)現(xiàn)生活成本與勞動(dòng)力成本的同幅度增加。（三）勞動(dòng)力教育程度的提高我國(guó)高等教育及職業(yè)教育日益健全，培養(yǎng)出的人才水平進(jìn)一步提高。人員接受教育的程度越深，所具備的能力越全面，所需要的勞動(dòng)力成本也會(huì)出現(xiàn)較大幅度的上升。由此可見，勞動(dòng)力受教育程度的不斷提高，對(duì)勞動(dòng)力成本的提高產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。所以，社會(huì)教育水平的提高不但滿足了社會(huì)發(fā)展需要，還促進(jìn)了勞動(dòng)力成本的提升，對(duì)勞動(dòng)力成本產(chǎn)生了重要的影響。（四）政府的宏觀調(diào)控。為了保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，我國(guó)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使勞動(dòng)者的工資水平能夠得到有效保障，提高勞動(dòng)者的合法收入。此外，政府還對(duì)高技術(shù)型人才及行業(yè)緊缺人才實(shí)行了補(bǔ)貼政策，保證了企業(yè)能夠招聘到急需人才，滿足企業(yè)的發(fā)展需要。從這一角度來(lái)看，政府的宏觀調(diào)控是影響勞動(dòng)力成本的重要因素，對(duì)此我們要有正確認(rèn)識(shí)。

五、結(jié)論

通過(guò)本文的分析可知，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，勞動(dòng)力成本是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素、考慮到我國(guó)勞動(dòng)力成本的變化以及多種因素的影響，我們應(yīng)認(rèn)清勞動(dòng)力成本增加這一總體趨勢(shì)，并從勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾、生活成本的不斷增長(zhǎng)、勞動(dòng)力教育程度的提高以及政府的宏觀調(diào)控等方面，認(rèn)真分析我國(guó)勞動(dòng)力成本變化的成因，提高勞動(dòng)力成本的研究效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱雪連.上海勞動(dòng)力成本的變動(dòng)趨勢(shì)及影響[D].上海社會(huì)科學(xué)院，2012.

[2] 莫榮，廖駿.如何看待勞動(dòng)力價(jià)格上升對(duì)就業(yè)的影響[J].中國(guó)發(fā)展觀察，2010（12）.

[3] 楊蕾馨.我國(guó)勞動(dòng)力成本上升對(duì)跨國(guó)公司在華投資影響分析[D].山東大學(xué)，2009.

[4] 辛永容.中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力成本的影響因素研究[J].價(jià)格月刊，2010（02）.

篇5

一、醫(yī)療保障、人口健康與勞動(dòng)供給關(guān)系分析

1.宏觀分析。在宏觀的發(fā)展來(lái)看，對(duì)于勞動(dòng)力的研究是以城市或國(guó)家為單位的，指的是在一定的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條件下，勞動(dòng)者能夠?yàn)橐粋€(gè)城市或一個(gè)國(guó)家提供的全部勞動(dòng)能力，在這個(gè)意義上講，人口規(guī)模、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等都是影響勞動(dòng)力供給的因素，同時(shí)，社會(huì)保障等政策法規(guī)也會(huì)對(duì)勞動(dòng)力供給產(chǎn)生較大的影響。對(duì)于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從宏觀的角度來(lái)說(shuō)：身體健康的人往往有更為強(qiáng)壯的認(rèn)知和較長(zhǎng)的壽命預(yù)期，在人力資本投資上有更多的傾向，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的勞動(dòng)力；健全的醫(yī)療保障制度能夠?yàn)閯趧?dòng)者的健康提供基礎(chǔ)保障，在醫(yī)療保障制度下，勞動(dòng)者在工作中患病，可以獲得一定的補(bǔ)償，由此避免了勞動(dòng)者因?yàn)榛疾《杖霚p少的情況。

2.微觀分析。從微觀的角度研究勞動(dòng)供給，對(duì)于勞動(dòng)力供給的定義是勞動(dòng)力個(gè)體能夠在一定的市場(chǎng)工資率基礎(chǔ)下為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的勞動(dòng)時(shí)間。這里所說(shuō)的勞動(dòng)力供給并不僅僅指的是現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力資源，也包括潛在勞動(dòng)力資源，而要想挖掘出更大的勞動(dòng)力供給空間，最重要的就是潛在勞動(dòng)力資源。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如果是理性的經(jīng)濟(jì)人，他對(duì)勞動(dòng)力供給的支配是以獲得最大限度經(jīng)濟(jì)利益為目的進(jìn)行的，然而因?yàn)槭艿礁鞣矫嬉蛩氐挠绊?，最終的勞動(dòng)力供給往往是在各種因素作用下的優(yōu)化配置。就人口健康和醫(yī)療保障來(lái)講，對(duì)于勞動(dòng)力供給的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人口年齡結(jié)構(gòu)。當(dāng)包括少兒撫養(yǎng)比和老年贍養(yǎng)比在內(nèi)的指標(biāo)發(fā)生變化時(shí)，勞動(dòng)力供給就會(huì)受到影響，勞動(dòng)力主體可以支配的勞動(dòng)時(shí)間就會(huì)有所變化，由此產(chǎn)生對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響。二是健康狀況。一般情況下，勞動(dòng)力主體越健康，能投入到勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)間就會(huì)越長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也就越大。

二、人口健康與醫(yī)療保障現(xiàn)狀

第一，筆者在研究中發(fā)現(xiàn)，城市勞動(dòng)者選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)是存在一定偏好的。一般來(lái)講，勞動(dòng)者只有在患上大病時(shí)才會(huì)想到去大醫(yī)院就診，而且一般會(huì)選擇公立醫(yī)院；勞動(dòng)者患上小病一般都會(huì)選擇去藥店。在沒(méi)有醫(yī)療保障時(shí)，勞動(dòng)者患病一般不會(huì)選擇主動(dòng)就醫(yī)，但在勞動(dòng)者加入了醫(yī)療保障后，患病就醫(yī)的主動(dòng)性得到顯著提升。由此可見，醫(yī)療保障的健全與勞動(dòng)者的健康這二者之間有著密切聯(lián)系。在勞動(dòng)力市場(chǎng)中，婚姻狀況和性別也影響著城市勞動(dòng)力的供給。筆者在研究中發(fā)現(xiàn)，在女性勞動(dòng)者群體中，未婚女性遠(yuǎn)多于已婚女性，而且妻子在勞動(dòng)市場(chǎng)的參與程度與丈夫的收入有很大的關(guān)系，勞動(dòng)參與率高的已婚女性，其丈夫的勞動(dòng)收入普遍不高。對(duì)女性勞動(dòng)者而言，除了要參加社會(huì)勞動(dòng)，還需要承擔(dān)一部分的家庭勞動(dòng)，這就說(shuō)明了為何女性勞動(dòng)者沒(méi)有較為積極的勞動(dòng)供給反應(yīng)。第二，在醫(yī)療保障的前提下，勞動(dòng)者的健康情況有很大改善，城市勞動(dòng)力供給程度也較高。隨著人們生活水平的提升，對(duì)生活品質(zhì)提出了更高的要求，追求健康也被勞動(dòng)者放在了越來(lái)越重要的位置。當(dāng)勞動(dòng)者感覺(jué)到身體狀況不佳時(shí)，會(huì)做出增加閑暇時(shí)間的選擇，由此能夠提供的勞動(dòng)時(shí)間就大大減少。而且，在現(xiàn)今的發(fā)展條件下，隨著醫(yī)療保障的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人口素質(zhì)的重視度也大大提升，勞動(dòng)者逐漸意識(shí)到在勞動(dòng)參與中加入醫(yī)療保障的積極意義，醫(yī)療保障也成為了勞動(dòng)者是否參與勞動(dòng)的重要影響因素。可以說(shuō)，如果是同樣的就業(yè)環(huán)境，勞動(dòng)者更愿意為提供醫(yī)療保障的雇傭者服務(wù)。

三、存在的問(wèn)題與解決措施

1.存在的問(wèn)題。在當(dāng)前的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)的醫(yī)療保障顯現(xiàn)出較多的不足支出，對(duì)于人口健康的積極效果作用不明顯，很多醫(yī)療保障項(xiàng)目建設(shè)都不完善，整體發(fā)展還處在改革和確立的狀態(tài)，不能幫助勞動(dòng)者有效減少生活成本。而且，如果不健全醫(yī)療保障制度，一方面勞動(dòng)者的生活質(zhì)量會(huì)受到影響，患病花費(fèi)會(huì)極大程度減少勞動(dòng)者的就業(yè)凈收益，另一方面不利于勞動(dòng)者支出結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和人力資本的投資。因此，在解決城市勞動(dòng)力供給問(wèn)題上，進(jìn)一步研究當(dāng)前城市醫(yī)療保障制度存在的問(wèn)題，并找到解決措施是十分重要的。此外，在醫(yī)療保障發(fā)展中，引入了醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶是一項(xiàng)明智的決策，但是也存在著問(wèn)題，如在報(bào)銷比例中，存在著制度上的設(shè)計(jì)缺陷，作為保障參數(shù)，報(bào)銷比例不僅應(yīng)該包括醫(yī)藥費(fèi)支出，還應(yīng)該包括勞動(dòng)者的個(gè)人情況，對(duì)不同工作年限的勞動(dòng)者采取不同的報(bào)銷比例，如此才能更好的將勞動(dòng)者的權(quán)利表現(xiàn)出來(lái)。另外，在當(dāng)前的醫(yī)療保障制度下，起付標(biāo)準(zhǔn)也存在著問(wèn)題，對(duì)于一些低收入者，起付標(biāo)準(zhǔn)成為了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是對(duì)其保障權(quán)益的損害，而且，醫(yī)療保險(xiǎn)的期權(quán)由于最高限額而降低了價(jià)值。上述所說(shuō)在醫(yī)療保障制度中的問(wèn)題，都對(duì)支出結(jié)構(gòu)造成了不同程度的影響，對(duì)于提高人力資本水平是很不利的。

2.解決措施。第一，優(yōu)化醫(yī)療保障制度。如果在研究勞動(dòng)力供給問(wèn)題上，不把人口健康因素考慮在內(nèi)，那么醫(yī)療保障不能對(duì)勞動(dòng)力供給造成較大的影響，但是，加入人口健康因素，健全的醫(yī)療保障制度就會(huì)對(duì)勞動(dòng)力參與率的提升起到積極作用。而且，一般情況下，身體狀況保持良好狀態(tài)的勞動(dòng)者會(huì)有較高的勞動(dòng)參與率和工作出勤率，能夠提供較多的勞動(dòng)時(shí)間。因此，對(duì)城市發(fā)展而言，必須對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療保障制度不斷優(yōu)化，以吸引更多的勞動(dòng)者，為勞動(dòng)力市場(chǎng)輸入更多的勞動(dòng)力。而且，對(duì)于城市發(fā)展來(lái)講，如果流動(dòng)人口過(guò)多，那么就必須注重加強(qiáng)醫(yī)療保障，因?yàn)榻】祮?wèn)題一旦出現(xiàn)在流動(dòng)人口中，其又沒(méi)有主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)，必然會(huì)對(duì)城市勞動(dòng)力人口的整體健康造成一定影響，對(duì)勞動(dòng)力供給造成阻礙。對(duì)于非戶籍勞動(dòng)力人口，在醫(yī)療保障的實(shí)施中要更加注重公平性原則，不能差別對(duì)待。第二，醫(yī)療保障要適度。醫(yī)療保障并不是說(shuō)無(wú)限制的，只有保持適度的水平才能既有效促進(jìn)勞動(dòng)力供給，又滿足城市勞動(dòng)力人口健康需求。如果醫(yī)療保障過(guò)度，就會(huì)造成勞動(dòng)供給投資的增加，同時(shí)也不利于醫(yī)療保障制度的改革優(yōu)化。在城市發(fā)展中，醫(yī)療保障水平必須控制在城市居民能夠承受的范圍內(nèi)，使其達(dá)到既能吸收外來(lái)勞動(dòng)力，又能降低勞動(dòng)成本的目標(biāo)，這樣才能實(shí)現(xiàn)平衡的勞動(dòng)力供給和最佳狀態(tài)的勞動(dòng)產(chǎn)出。

四、結(jié)語(yǔ)