勞動力流動的意義精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇勞動力流動的意義，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

勞動力流動是指勞動力為了獲得更高的勞動報酬而在地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間、部門間、就業(yè)狀態(tài)間、企業(yè)間、乃至工作間的轉(zhuǎn)移。勞動力流動，是勞動力商品化的結(jié)果，是勞動力追求價值最大化的直接表現(xiàn)。

意義：

1、有利于勞動力市場的充分競爭，利用勞動力資源的優(yōu)化配置。

2、還可以說有助于提高農(nóng)民收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；農(nóng)村勞動力流動

本文為教育廳課題（SK2012B184）的階段性成果；院級課題（2012025）的階段性研究成果

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2013年7月25日

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與農(nóng)村勞動力流動為解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造了條件

中西部地區(qū)之所以一直擺脫不了“三農(nóng)”問題的煎熬，根本原因在于工業(yè)化水平低。而東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移剛巧給中西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。

（一）農(nóng)村勞動力流動有利于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收問題。要解決中西部地區(qū)的“三農(nóng)”問題，首先必須為農(nóng)村剩余勞動力大軍尋找出路，這是由農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義決定的。

1、農(nóng)村勞動力流動有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村勞動力流動將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過剩的勞動力轉(zhuǎn)移出來，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高及農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)土地制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，也提升了農(nóng)業(yè)人力資本。2005年在農(nóng)民糧食總播種面積中，機(jī)耕面積占60%，機(jī)播面積占40%，機(jī)收面積占30%，機(jī)電灌溉面積占25%，這種大好的形勢很大程度上得益于農(nóng)村勞動力的流動。由于務(wù)工收入的增加，導(dǎo)致務(wù)農(nóng)機(jī)會成本的增加，所以為節(jié)省時間增加務(wù)工收入，采用機(jī)械化操作迅速完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便成為必然，同時務(wù)工收入的增加也使農(nóng)民有經(jīng)濟(jì)條件支付機(jī)械化操作的成本或者自主選擇購買一定的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)工具。

2、農(nóng)村勞動力流動可以增加農(nóng)民收入。農(nóng)村勞動力流動的最根本原因是追求更高的經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)民工外出務(wù)工大多是迫于經(jīng)濟(jì)的壓力，希望通過外出務(wù)工而改變現(xiàn)狀。因此，農(nóng)村勞動力流動最直接的效果就是促進(jìn)了農(nóng)村家庭收入的增加。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的加速，農(nóng)民的收入格局也發(fā)生了變化：家庭經(jīng)營收入比重下降，外出務(wù)工帶來的工資性收入比重不斷上升。近幾年由農(nóng)民務(wù)工帶來的工資性收入占農(nóng)民純收入的比重不斷上升，如果考慮由于農(nóng)民工外出接受的新觀念及自身人力資本的提升對家庭經(jīng)營收入增加的影響，那么農(nóng)民工流動帶來的收入效應(yīng)將更大。

很多研究都表明，農(nóng)村勞動力外出與家庭收入水平之間呈倒U型關(guān)系，說明至少在達(dá)到中等收入水平之前，勞動力流動與家庭收入增長正相關(guān)，即勞動力流動與家庭貧困狀況之間負(fù)相關(guān)。

國家統(tǒng)計(jì)局2005年的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查資料也證明，農(nóng)村勞動力流動和農(nóng)村家庭貧困之間的負(fù)相關(guān)確實(shí)存在。也就是說，農(nóng)村勞動力流動對緩解家庭貧困有重要的作用。目前，有遷移人口家庭貧困線人口比無遷移人口家庭低2.2個百分點(diǎn)，低收入比重低3.3個百分點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠增強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村的能力。中西部地區(qū)充分利用此次東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，不僅可以擴(kuò)充當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)容量，而且會經(jīng)由一系列的傳遞擴(kuò)散機(jī)制，增強(qiáng)整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。具體而言，承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將直接增加轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大該產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和市場份額，進(jìn)而帶動整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往伴隨著技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的擴(kuò)散，中西部地區(qū)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高本地區(qū)的勞動生產(chǎn)率和創(chuàng)造力；現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)集群轉(zhuǎn)移的趨勢，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移便可以積極引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域上集中，形成新的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。同時，中西部地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)因相關(guān)產(chǎn)業(yè)的承接也可能面臨更優(yōu)的發(fā)展條件。總而言之，中西部通過承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，增強(qiáng)自身工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村的能力，為“三農(nóng)”問題的解決奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級

區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接，對于我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級將是一個互利雙贏的選擇。不僅會促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，而且對中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級也有積極的作用。

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。時至今日，東部各省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然以傳統(tǒng)的加工制造業(yè)為主，大多數(shù)企業(yè)仍然實(shí)行粗放經(jīng)營的生產(chǎn)方式，技術(shù)水平低，但這種依靠壓低勞動力成本保持競爭力的粗放型發(fā)展模式終究會走到終點(diǎn)。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。

1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了資源。受諸多因素綜合影響，沿海地區(qū)一些企業(yè)生產(chǎn)成本提高，競爭力下降，企業(yè)生存面臨困境。而東部沿海地區(qū)需要轉(zhuǎn)移出去的大多是資源密集型的、資源投入產(chǎn)出比低的產(chǎn)業(yè)，這有利于解決資源稀缺對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的限制。如此能集中資源發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級釋放足夠的空間。例如家具制造、服裝鞋帽制造等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，占用了廣東25%的土地資源，但僅創(chuàng)造了8%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。如果將這類產(chǎn)業(yè)或者其中對資源占有率高的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出珠三角，就可以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源、能源的過度消耗，可以將有限的資源用到高附加值產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)中，用同樣的資源創(chuàng)造出更多的價值，使資源得到最優(yōu)使用。

2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放了環(huán)境容量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中與環(huán)境的協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，環(huán)境容量對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也發(fā)揮著越來越重要的作用。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是非?？斓?，但過去經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展卻是以犧牲環(huán)境為代價的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，環(huán)境問題普遍存在于東部沿海地區(qū)，諸如城市規(guī)模急劇膨脹，環(huán)境容量超負(fù)荷等。環(huán)境因素已經(jīng)成為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)發(fā)展的制約因素。總之，東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)展的環(huán)境空間已十分有限，甚至已經(jīng)到達(dá)極限，而中西部地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度較小，環(huán)境容量相對寬裕。因此，東部地區(qū)一些環(huán)境依賴型的產(chǎn)業(yè)可以適度轉(zhuǎn)移到中西部，以為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入和發(fā)展釋放環(huán)境空間。

3、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以減輕東部地區(qū)的人口壓力。東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上得益于勞動密集型制造業(yè)，正由于勞動密集型制造業(yè)在東部地區(qū)的大規(guī)模集聚，吸引了全國各地大量的勞動力。廣東勞動密集型制造業(yè)用工約1，400萬人，占流動就業(yè)總?cè)藬?shù)的65%。當(dāng)前我國農(nóng)村勞動力流動人口約12，000萬，而跨省流動的農(nóng)民工人數(shù)近5，000萬，東部沿海地區(qū)是他們主要的流向。東部沿海地區(qū)的很多地方，外地流入人口的數(shù)量已經(jīng)超過了本地人口，對東部沿海地區(qū)的環(huán)境和社會發(fā)展都帶來諸多問題。所以，東部省份將低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或其中的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，可以降低人口壓力，提高人口平均素質(zhì)，為發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，隨著我國“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”和“中部崛起戰(zhàn)略”的實(shí)施，中西部地區(qū)面臨著良好的政策環(huán)境，而東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又為中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了契機(jī)，為中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了可行的方略。

1、技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)。我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，技術(shù)水平較中西部地區(qū)先進(jìn)，雖然轉(zhuǎn)移出的產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)喪失了比較優(yōu)勢，但對于中西部地區(qū)來說可能還是相對先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程伴隨的生產(chǎn)技術(shù)一般也較中西部地區(qū)先進(jìn)，這樣轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)便發(fā)生作用：促進(jìn)我國中西部地區(qū)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，促進(jìn)中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指產(chǎn)業(yè)之間存在的廣泛、復(fù)雜而密切的聯(lián)系，主要包括前向、后向和旁側(cè)關(guān)聯(lián)。通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的發(fā)揮，東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)入中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)將帶動當(dāng)?shù)仃P(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響中西部地區(qū)的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，間接地對中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮作用，并促進(jìn)中西部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平的提高。

3、優(yōu)勢升級效應(yīng)。在我國中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，資源、勞動力密集而技術(shù)層次低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，而知識、技術(shù)密集型的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)比重小。東部沿海地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入，必然會迅速改變我國中西部地區(qū)資源稟賦狀況，推動中西部區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的形成，為我國中西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的升級創(chuàng)造機(jī)會，提升中西部地區(qū)比較優(yōu)勢的層級，改變中西部地區(qū)在區(qū)域分工中的低地位。

4、結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)。一方面東部相對先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的移入，會直接促使中西部地區(qū)采用先進(jìn)技術(shù)的行業(yè)增加，從而推動中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化方向發(fā)展；另一方面東部相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入，將會給中西部地區(qū)帶來新的生產(chǎn)組織方式，它會作為“擴(kuò)散源”，推動原有的低層次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提高，使整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)集約化程度提高，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。

三、農(nóng)村勞動力流動有利于推動城市化進(jìn)程

2005年按照戶籍人口登記計(jì)算的我國城市化率為27.7%，而實(shí)際城市化率是按照地域常住人口登記的，2005年已達(dá)到43%，兩種統(tǒng)計(jì)的差別高達(dá)15.3個百分點(diǎn)，差額部分即為外來人口。而我國現(xiàn)階段城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，影響了我國經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，因此加快城市化進(jìn)程顯得更為重要。農(nóng)村勞動力流動對城市化的貢獻(xiàn)越來越大，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）勞動力流動對GDP做出了重大貢獻(xiàn)。從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力流入城鎮(zhèn)，與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的各種資本形式結(jié)合，形成巨大的生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。世界銀行估計(jì)中國經(jīng)濟(jì)在1978～1996年間的快速增長，很大程度上得益于結(jié)構(gòu)變革的推動，勞動力部門轉(zhuǎn)移可以解釋16%的GDP增長，改革開放后至1995年，國內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年增長的9.4%中，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率相對較高的工業(yè)和服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)了1%；轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率較高的非國有部門貢獻(xiàn)了另外的0.5%。蔡等經(jīng)過研究得出1982～1997年中國經(jīng)濟(jì)增長中20.23%得益于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。如果考慮到勞動力流動推動的制度改革對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的貢獻(xiàn)，則農(nóng)村勞動力流動對GDP的貢獻(xiàn)將更大。

（二）農(nóng)民工是城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的重要力量。據(jù)第五次人口普查資料顯示，在二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，農(nóng)民工分別占到了58%和52%；在加工制造業(yè)和建筑業(yè)從業(yè)人員中的比例分別達(dá)到了68%和80%，農(nóng)民工是中國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。

（三）農(nóng)民工促進(jìn)了城市勞動力市場的發(fā)育。農(nóng)村勞動力流入城市，填補(bǔ)了城市就業(yè)中的空白，他們拾遺補(bǔ)缺，從事的行業(yè)大都是城里人不愿意做的，從事的大都是家政、建筑、水暖維修等一些處于職業(yè)金字塔底端的職業(yè)，形成了很好的分工合作的層次，為城市居民生活的便利做出了很大貢獻(xiàn)。農(nóng)村勞動力進(jìn)城更重要的意義在于降低了城市勞動力成本，提高了城市勞動生產(chǎn)率，使城市職工的流動性增強(qiáng)，有力沖擊了城鎮(zhèn)企業(yè)原來的用工制度，促進(jìn)了全國勞動力市場的發(fā)育。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]盛來運(yùn).中國農(nóng)村勞動力流動過程的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].中國人民大學(xué)博士學(xué)位論文，2006.

篇3

關(guān)鍵詞：教育；勞動力流動；勞動力工作流動；作用力

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2014）01-004-03

伴隨著我國工業(yè)化進(jìn)程和城市化步伐加快，產(chǎn)業(yè)升級使得產(chǎn)業(yè)所需的文化技術(shù)成分日益厚重，對勞動力的素質(zhì)要求逐步提高。教育對勞動力流動的作用力隨之顯現(xiàn)、形成、深化。在此環(huán)境下勞動力市場的資源配置和流動顯得尤為重要，當(dāng)勞動力流動所需的教育需求得不到滿足時流動就會受阻。二者之間實(shí)際的作用關(guān)系錯綜復(fù)雜，筆者引入“力”的概念來助于明晰，以“力的三要素”，即力的大小、方向和作用點(diǎn)作為切人點(diǎn)，初探教育對勞動力工作流動的作用力，只是拋磚引玉，期待學(xué)者們的深入研究。

一、教育水平對勞動力工作流動的作用力大小

教育被認(rèn)為是一種生產(chǎn)、積累和維持人力資本的方式。廣義的教育泛指一切增進(jìn)人們知識、技能、身體健康以及形成改變?nèi)藗兯枷胍庾R的活動，而狹義的教育主要指學(xué)校教育，即正規(guī)教育。

勞動力流動為勞動者工作崗位和工作地點(diǎn)的更換和轉(zhuǎn)換，也包括正在求職的失業(yè)者的移動。其中，宏觀勞動力流動是指各地區(qū)的戶籍流動抑或勞動者地區(qū)性的轉(zhuǎn)移。而本文旨在研究的微觀勞動力工作流動是指雇員從一個工作單位轉(zhuǎn)換到另一個工作單位，或者說是雇員的雇主發(fā)生了改變。按照工作流動的性質(zhì)，勞動力工作流動可以分為辭職和被解雇。正規(guī)教育（即學(xué)歷）與勞動力工作流動是一種雙向互動關(guān)系，正規(guī)教育可以提高勞動力的工作穩(wěn)定性，而勞動力工作在向上流動中會產(chǎn)生教育需求，當(dāng)教育需求得不到滿足，工作流動就會受阻。

從表1中可以看出，我國的正規(guī)教育與工作穩(wěn)定性呈正相關(guān)。大專及以上學(xué)歷換過工作的比率明顯低于大專以下學(xué)歷，這多半也是由于工作性質(zhì)決定，學(xué)歷較低的勞動者多以進(jìn)城務(wù)工人員的身份求職，故換過工作的比率更高。同時可以看出大專及以上被辭退的比率最低，行政級別及晉升比率也最高。一方面，初中以上學(xué)歷主動跳槽率較高，且初中、高中和大專以上學(xué)歷的主動跳槽率基本持平；另一方面，學(xué)歷越高，被辭退的比例越小，勞動力流動越少。文盲/半文盲主動跳槽和被辭退的比例也都較小，與其所受教育水平以及所從事的工作性質(zhì)有關(guān)。

在表2的2010年城鎮(zhèn)失業(yè)人員比例中，明顯可以看出初中及以上學(xué)歷失業(yè)人員比例呈急速下降趨勢，因?yàn)槲覈哑占熬拍曛屏x務(wù)教育，所以暫不考慮初中以下學(xué)歷。

綜上可見，正規(guī)教育水平越高，雇員的工作穩(wěn)定性越強(qiáng)，雇員在勞動力工作流動中的被動性相對減弱。

二、教育在勞動力流動中的作用力方向分析

教育在勞動力流動中的作用力極其明顯。一般而言，受教育程度較高的人對改善當(dāng)前處境的愿望比較強(qiáng)烈，對勞動力市場的信息更加敏感。同時，受教育程度高的人在勞動力市場的回報也更明顯，從遷移中獲得的收益也更大。二者的作用力顯而易見，但作用方向還需探究。

借鑒唐納德博格、朗格辛、羅理和穆勒等人在20世紀(jì)50年代末提出的勞動力流動“推一拉”理論來分析，勞動力流動是由來自兩種不同方向的力作用的結(jié)果：一種是促使勞動力流動的力量，即有利于勞動力流動的正面的積極因素；另一種則是阻礙勞動力流動的力量，即不利于勞動力流動的負(fù)面消極因素。據(jù)此，筆者試從推動力和拉動力兩個方向分析影響勞動力工作流動的因素，又分為工作和個人兩個維度，整理見表3。

表3從推動力和拉動力分析了影響勞動力工作流動的因素，眾多因素中教育雖然不一定是主因卻占有很大比例，成為重要作用力。此外，需要補(bǔ)充以下三點(diǎn)：第一，對個人而言，教育水平較低或只接受一般培訓(xùn)的員工容易在經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者公司效益減少時被解雇。反之，高學(xué)歷可作為一種信號容易被雇主識別，從而成功轉(zhuǎn)換工作單位和角色，也會得到大于或等于之前的工作報酬。第二，對子女考慮，教育具有地區(qū)差異，較低的教育條件和環(huán)境不利于子女的長期發(fā)展。為了追求更高質(zhì)量的教育機(jī)會不少父母選擇辭職，這一現(xiàn)象在中國尤為突出，自古就有孟母三遷的佳話。由于能夠?yàn)樽优峁﹥?yōu)質(zhì)的教育而對勞動力工作流動構(gòu)成巨大拉力，需要指出的是，這種拉力只對部分家中有學(xué)齡子女的勞動力構(gòu)成拉力。第三，對企業(yè)而言，國有企事業(yè)單位和大型企業(yè)由于培訓(xùn)體系完善，對員工進(jìn)行特殊培訓(xùn)或長期培訓(xùn)，員工所學(xué)的知識只能在該企業(yè)運(yùn)用，這也極大降低了員工辭職率，減少勞動力的工作流動。比較而言只接受普通培訓(xùn)或培訓(xùn)不足的員工在離職人群中占較大比例。

三、教育對勞動力市場的作用力點(diǎn)分析

1 教育能夠增強(qiáng)生產(chǎn)能力，提高人力資本配置能力。西奧多?舒爾茨的人力資本理論認(rèn)為教育通過直接提高個體的勞動生產(chǎn)率，從而提高了個體的收入，也帶來了溢出的社會效益，也即教育具有很強(qiáng)的生產(chǎn)功能。因?yàn)榻逃?、培?xùn)和勞動力流動是形成人力資本的三個主要渠道。教育能增強(qiáng)人的生產(chǎn)能力，進(jìn)而提高人的勞動生產(chǎn)率，所以受教育程度越高的人，勞動生產(chǎn)率越高，收入就越高。人力資本的關(guān)鍵性投資在于教育，通過分析“教育投資一勞動生產(chǎn)率―個人收入”之間的關(guān)系，證實(shí)了教育的經(jīng)濟(jì)價值。

相反，篩選理論承認(rèn)教育對于勞動力流動的推動力，但否認(rèn)是教育提高了生產(chǎn)率，認(rèn)為教育和生產(chǎn)率之間只是一種間接關(guān)系。教育只是表示個人能力的一種工具，為雇主選擇、識別高能力的雇員，便于能崗匹配，即承認(rèn)教育的配置能力。所以，教育程度越高，生產(chǎn)能力和（或）配置能力就越強(qiáng)，勞動收入就越高，更有助于優(yōu)化勞動力供求市場。但是這一能力的實(shí)現(xiàn)也是有條件的。一個顯而易見的事實(shí)就是在實(shí)行平均主義分配和限制勞動力流動的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，不同受教育程度者的收入差距很小甚至顛倒。賴德勝也提出，教育收入功能的發(fā)揮程度是有條件的，只有具備相應(yīng)的條件，受教育程度的提高才能充分增加勞動收入、合理配置人力資本。

2 教育能夠提供篩選信號。首先，篩選理論認(rèn)為雇主與求職者在勞動力市場上相遇時，由于并不能直接了解這些人的內(nèi)在能力和特點(diǎn)，便憑借天生的“標(biāo)識”（如性別、種族、家庭背景等）和后天獲得的“信號”（如教育程度、婚姻狀況、個人經(jīng)歷等），特別是通過受教育信息了解求職者的能力，這意味著受教育程度越高的人更容易克服工作流動中的障礙。其次，勞動力市場分割理論認(rèn)為勞動力市場分割為主要和次要勞動力市場，并且這兩種勞動力市場之間缺乏流動性。處于由小公司組成的收入低、晉升機(jī)會少、工作不穩(wěn)定、易被解雇的次要勞動力市場上的人很難進(jìn)入到由大公司、政府管理部門等組成的收入高、晉升機(jī)會多、就業(yè)穩(wěn)定的主要勞動力市場。而教育是決定求職者進(jìn)入哪一種勞動力市場的重要因素。一般來說，受教育程度越高進(jìn)入主要勞動力市場的概率就越大。瑟羅（Thurow）也認(rèn)為教育并非單純提高受教育者的勞動生產(chǎn)率，事實(shí)上，它還為雇主提供受雇者是否具有可培訓(xùn)性的信號。因此，教育是一種篩選工具，它能提供有關(guān)受雇者工作能力和工作態(tài)度的信息。

3 教育對勞動力市場分割的弱化具有一定作用。雇主們希望公司內(nèi)部勞動力市場的工作應(yīng)該由受過足夠教育、掌握足夠知識技能的工人擔(dān)任，因?yàn)檫@些工人具有可培訓(xùn)性。因此，外部勞動力市場的工人如果缺乏足夠的教育知識技能，就只能待在次要勞動力市場。Bosanquet和Doeringer的實(shí)證研究也表明，雖然勞動力市場分割問題的解決主要依靠政府的人力資源政策，但教育對弱化勞動力市場分割有一定作用，是工人由次要勞動力市場向主要勞動力市場流動的基本條件，因?yàn)榻逃降奶岣吣軌蛱岣邉趧诱咴趧趧恿κ袌龅牧鲃有浴?/p>

4 培訓(xùn)對勞動力工作流動的作用力點(diǎn)分析。Jacoby曾提到在20世紀(jì)初，進(jìn)步的管理者們開始意識到：勞動簡化存在諸多局限性，培訓(xùn)成本往往很高，尤其是勞動力流動率高和勞動力不穩(wěn)定意味著對勞動力的更換將帶來額外的培訓(xùn)投資。因此，雇主開始注重技能培養(yǎng)和降低人員的流動率。加里?貝克爾也認(rèn)為培訓(xùn)在形成人力資本中有重要作用，并把在職培訓(xùn)分為一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)，即現(xiàn)在把培訓(xùn)根據(jù)成本收益分為普通培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)。普通培訓(xùn)即培訓(xùn)所獲得的技能對多個企業(yè)同樣有用。特殊培訓(xùn)即培訓(xùn)所獲得的技能僅對目前受雇的企業(yè)有用。

從普通培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)兩個角度分析其對勞動力流動會得到不同答案。從特殊培訓(xùn)出發(fā)，較之次要勞動力市場，企業(yè)內(nèi)部的特殊培訓(xùn)在主要勞動力市場對雇主和雇員都顯得尤為重要。Bosanquet和Doeringer指出：企業(yè)特殊培訓(xùn)是主要勞動力市場工人人力資本的重要組成部分，它的存在使得主要勞動力市場的供需雙方都有動力建立比較穩(wěn)定的雇傭關(guān)系，因?yàn)楣椭魈峁┹^高成本為雇員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，如果此雇員離開，雇主還得再次對其他雇員進(jìn)行培訓(xùn)，所以，雇主不希望經(jīng)常性地更換雇員；而對于雇員來說，他在公司里接受的培訓(xùn)僅僅在這家公司有用武之地，所以，雇員也不愿經(jīng)常性地更換工作。因此，特殊培訓(xùn)會抑制工作流動。在一定程度上，一般培訓(xùn)增加了雇員的通用人力資本，雇員受教育水平的提高也推動了工作流動。

四、啟示

1 以青年教育為核心帶動勞動力生產(chǎn)水平整體發(fā)展。正規(guī)教育和培訓(xùn)對勞動力工作流動的作用力相對復(fù)雜，對個體、企業(yè)、國家作用力的大小有別，關(guān)鍵點(diǎn)在于加強(qiáng)對青年的教育。青年是企業(yè)未來的脊梁，寄托著國家的希望，青年個體素質(zhì)的整體提高將帶動科技創(chuàng)新及高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在微觀上促進(jìn)就業(yè)；在中觀上縮小勞動力市場分割，合理配置勞動力資源；在宏觀上拉動經(jīng)濟(jì)水平，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟負(fù)責(zé)就業(yè)事務(wù)的委員明確指出，歐盟一半失業(yè)者因缺乏專業(yè)技能而不能適應(yīng)目前勞動市場的需求?！皻W洲工業(yè)圓桌會議”發(fā)表的報告也明確表示，現(xiàn)在“雇主需要的是獨(dú)立自主、有能力適應(yīng)不斷變化和不斷迎接新的挑戰(zhàn)的人”。為此，歐洲盧森堡就業(yè)問題特別首腦會議曾決定五年內(nèi)把25歲以下青年失業(yè)人員的培訓(xùn)率從目前的10%提高到20%。對青年進(jìn)行人力資本投資，以此作為核心帶動勞動生產(chǎn)力的整體發(fā)展不失為有效途徑。

篇4

1促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但同時也形成了農(nóng)村分散經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天，這種分散式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式弊端開始顯現(xiàn)，而大量的農(nóng)民工外出打工后，農(nóng)村大量的土地開始流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散化向集約化、規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)村的種田能手可以將閑置的大量土地租借過來，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理，大大提高了農(nóng)村土地的生產(chǎn)效率。促進(jìn)了農(nóng)民素質(zhì)的提高農(nóng)村勞動力主要是從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，從不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。農(nóng)民進(jìn)城后身份發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民變化為產(chǎn)業(yè)工人，為了適應(yīng)工作崗位需要，農(nóng)民工需要進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工作需要的技能，他們一邊工作一邊學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)不斷提高，而且在大城市中，潛移默化中他們的眼界不斷開闊，了解到的東西越來越多，這些都是寶貴的財富和資源。這些農(nóng)民工日后返鄉(xiāng)后，不僅將打工所得收入帶回家，還有先進(jìn)的理念以及有價值的咨詢和信息，一些佼佼者還在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，帶動大量的農(nóng)民一起致富，解決了農(nóng)民的就業(yè)問題。

2農(nóng)村勞動力外流對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的消極影響

2.1降低了農(nóng)村土地資源利用率農(nóng)村勞動力外出后，部分土地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化和集約化經(jīng)營，生產(chǎn)效率提高了，但同時也有大量的土地被擱荒。農(nóng)村外出的勞動力大多是有知識、有文化、素質(zhì)較高的勞動者，又以男性為主，留在農(nóng)村的大多是婦女、小孩和老人以及一些身體殘疾沒有勞動能力者，這部分人群缺乏勞動能力和種田積極性，大多采用傳統(tǒng)的粗放式種植方式，土地生產(chǎn)效率低下，農(nóng)田單產(chǎn)難以提高，很多中低良田改造工程被擱置，有的地方因?yàn)閯趧恿Υ罅客饬?，耕地拋荒面積己經(jīng)到了非常嚴(yán)重的程度，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來釜底抽薪的影響。

2.2農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣困難當(dāng)前，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量不高，使得現(xiàn)代化科技不適用于農(nóng)戶的小規(guī)模經(jīng)營。隨著外出農(nóng)民的日益增多，留守農(nóng)民大多是老人和婦女，思想保守，為政府農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣帶來了難題，一些農(nóng)村即使完全免費(fèi)，農(nóng)民也不愿意應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，一些農(nóng)民表示自己年紀(jì)大了，收入靠孩子們外出打工，自己種點(diǎn)地夠口糧就可以了，沒有積極性去參與技術(shù)推廣，抱有這種心態(tài)的農(nóng)民不在少數(shù)，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無法進(jìn)行很好的推廣。

2.3農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)萎縮盡管農(nóng)民外出打工收入增加，會增加生活消費(fèi)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是在很多農(nóng)村，第三產(chǎn)業(yè)受到很大的影響，其中比較典型的就是農(nóng)村個體工商業(yè)的萎縮。過去，在農(nóng)村經(jīng)營小商店、理發(fā)店以及修理部的農(nóng)民被認(rèn)為是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人，對于解決農(nóng)民生活生產(chǎn)需要，帶到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要作用。但隨著大量農(nóng)民外出打工，一些本來打算在農(nóng)村從事個體經(jīng)營的農(nóng)民也開始去大城市發(fā)展，而且隨著大量人口的外流，農(nóng)村個體工商業(yè)的需求市場也開始萎縮，直接導(dǎo)致了大量個體工商戶的倒閉，很多農(nóng)村甚至一個理發(fā)店和電器維修店都沒有。

二、結(jié)語

篇5

（一） 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移概述。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移早就引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注，但作為一個獨(dú)立的概念，學(xué)術(shù)界至今未形成統(tǒng)一的范圍界定。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般是地域上的轉(zhuǎn)移，指產(chǎn)業(yè)從一個地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個地區(qū)，是產(chǎn)業(yè)在空間上的移動現(xiàn)象。從廣義上看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移被賦予多重含義，不僅僅是指空間上的轉(zhuǎn)移，還包含時間和空間維度的動態(tài)過程。某一個產(chǎn)業(yè)可能會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由一個地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個地區(qū)，而隨著時間的推移，某個地區(qū)也可能會發(fā)生優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的變化，如由第二產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生，和宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。在國家或地區(qū)漫長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于經(jīng)濟(jì)、政治、自然環(huán)境等因素的變化，會發(fā)生多次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)質(zhì)上是不同產(chǎn)業(yè)部門的歷史演進(jìn)，是資源優(yōu)化配置的過程，也是資源和技術(shù)流動的過程。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移多以企業(yè)為主導(dǎo)，在中國這樣經(jīng)濟(jì)社會變化發(fā)展巨大的國家經(jīng)常出現(xiàn)。

（二） 農(nóng)村勞動力概述。從經(jīng)濟(jì)學(xué)概念上講，勞動力是指有勞動能力、處在適當(dāng)?shù)哪挲g階段、能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值、可以作為生產(chǎn)者來統(tǒng)計(jì)的人。農(nóng)村勞動力是指戶籍地或者長期生活地處在農(nóng)村社區(qū)的勞動力，他們的經(jīng)濟(jì)來源大多是與農(nóng)業(yè)以及城鎮(zhèn)務(wù)工有關(guān)，主要從事種植畜牧等農(nóng)業(yè)勞動、工業(yè)建筑業(yè)餐飲商業(yè)服務(wù)業(yè)等非農(nóng)業(yè)勞動、受雇與他人出賣自己的勞動力、個體合伙工商業(yè)經(jīng)營等，為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不斷提高，越來越多的農(nóng)村勞動力被解放出來；另一方面，改革開放以來，制造業(yè)、建筑業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，需要大量的勞動力，從土地上解放出來的農(nóng)村勞動力正好符合了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與勞動力流動問題現(xiàn)狀

（一）東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于飽和。東部地區(qū)隨著改革開放而崛起，成為先富起來的地區(qū)，也隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動著全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而隨著東部經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)趨于飽和，經(jīng)濟(jì)增長后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，土地、勞動力、當(dāng)?shù)刭Y源等生產(chǎn)要素價格不斷上升，生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷增加。東部地區(qū)大部分企業(yè)在對外擴(kuò)張時會優(yōu)先選擇將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，超過60%的企業(yè)在中長期發(fā)展規(guī)劃中會將轉(zhuǎn)移和擴(kuò)張的目的地選至中西部地區(qū)。東部地區(qū)日益面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的嚴(yán)峻壓力，迫切需要將勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到成本更低的中西部地區(qū)，以便為高附加值的產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（二）中西部地區(qū)承接條件趨于成熟。中西部地區(qū)自然資源和勞動力資源都非常豐富，成本低廉；隨著國家戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整，中西部地區(qū)正迎來前所未有的機(jī)遇，迎接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件已經(jīng)成熟。中西部地區(qū)多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如社會消費(fèi)品零售總額，農(nóng)村勞動力增長速度等都優(yōu)于東部地區(qū)；外商投資總額和工業(yè)生產(chǎn)增加值的增長速度也超過了東部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大。雖然中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)略顯薄弱，但是后勁十足，增長幅度連年超過東部地區(qū)，說明中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與勞動力流動的條件已經(jīng)成熟。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對農(nóng)村勞動力流動的影響分析

（一）可以促進(jìn)農(nóng)村勞動力的流動。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將必然促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就轉(zhuǎn)出地來說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是為了提高經(jīng)濟(jì)效益，為效率更高的產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展空間；就轉(zhuǎn)入地來說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以獲得更多的發(fā)展機(jī)會，充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的資本、技術(shù)以及管理理念等優(yōu)勢資源，帶動本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程非常復(fù)雜，涉及到包括勞動力要素在內(nèi)的多重生產(chǎn)要素。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移帶動了勞動力需求的變化，是農(nóng)村勞動力流動的根本動力。

（二） 有利于農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)是資源的流動和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，是資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑，為我國中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式趕超、促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展提供了機(jī)會。農(nóng)村勞動力的流動大多是迫于生活壓力，哪里有務(wù)工條件和用工需求，就向哪里流動，因此農(nóng)村勞動力大多向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、用工需求強(qiáng)烈的地區(qū)流動。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化升級，促進(jìn)了中西部落后地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，使原來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后地區(qū)的農(nóng)村勞動力有了更寬的務(wù)工途徑，中西部地區(qū)的農(nóng)村勞動力可以就近選擇務(wù)工地點(diǎn)，有利于社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

四、 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村勞動力合理流動的對策

（一） 完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系。農(nóng)村勞動力流動的根本動因是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歸根結(jié)底是技術(shù)的轉(zhuǎn)移，因此在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村勞動力流動的大背景下，要完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)體系，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。農(nóng)村勞動力的素質(zhì)影響著其轉(zhuǎn)移的速度、規(guī)模、范圍和質(zhì)量，而對農(nóng)村勞動力的教育培訓(xùn)工作又是提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)的重要手段。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的高素質(zhì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，因此要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)體系，以推動和諧科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為根本目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)共同富裕。通過加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，可以為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供充足的動力，促進(jìn)勞動力的科學(xué)流動。

（二） 推動相關(guān)制度改革。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，很多地方政府目光短淺，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有長遠(yuǎn)考慮，存在不少以自身政績出發(fā)，而不是以提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)制定政策。很多城鄉(xiāng)居民之間戶籍制度、土地流轉(zhuǎn)制度以及就業(yè)促進(jìn)保障制度都有一定的差別，農(nóng)村勞動力權(quán)益保障體系還有待完善，農(nóng)村勞動力權(quán)益時常遭到侵害，維權(quán)無門。一方面，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸收資本落戶時，要培養(yǎng)長遠(yuǎn)眼光，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策；另一方面，要推動影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與農(nóng)村勞動力流動的制度改革，優(yōu)化限制勞動力自由流動的政策，改革現(xiàn)有的不平等就業(yè)制度，完善農(nóng)村勞動力權(quán)益保障體系。

（三） 建立健全相關(guān)法律體系。在當(dāng)前的法律體系下，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動力相關(guān)方面的立法還有待完善，必須加強(qiáng)法律法規(guī)體系建設(shè)。比如在招商引資政策方面，建立全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，滿足一定條件者方可享受優(yōu)惠政策，減少目光短淺的行為發(fā)生。又如完善工會相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮工會的獨(dú)立地位，切實(shí)保障農(nóng)村勞動力的合法權(quán)益。同時，要通過立法來保障農(nóng)村勞動力、殘疾勞動者等弱勢群體的生存和發(fā)展權(quán)利，加強(qiáng)執(zhí)法力度，充分意識到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，懲罰和制止違規(guī)行為和歧視性行為，在全社會營造良好的氛圍。