金融學金融監(jiān)管精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇金融學金融監(jiān)管，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

2007年全球性經(jīng)濟危機爆發(fā)，對世界各國的金融市場造成了巨大的打擊，經(jīng)濟危機導(dǎo)致全球經(jīng)濟的發(fā)展遭到嚴重的影響，可以說到今天為止其影響還未完全消失，不管經(jīng)濟危機爆發(fā)的原因是什么，從危機爆發(fā)之后的情況來看，都表示了傳統(tǒng)的金融監(jiān)管理論上有著各種為題，其監(jiān)管模式?jīng)]有起到監(jiān)管的作用，導(dǎo)致人們不得不對先行的監(jiān)管理論進行反思。傳統(tǒng)金融江源理論是以“理性人”假設(shè)，這種假設(shè)認為投資者在進行投資行為時有用無限大的理性，能夠準確的分析現(xiàn)有的所有信息，并選擇最優(yōu)的方式。但是，許多心理學家經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，在實際生活中所謂完全理性的人是不存在的，每一個人類在進行不管什么樣的選擇都會受到各種因素的影響，并不能達到完全的“理性”，而且因為羊群效應(yīng)、從眾心理等問題，這種不理性的決策行為會進一步擴大到整個社會，造成社會中非理性現(xiàn)象的存在。

另外，發(fā)展及其快速的新金融產(chǎn)品與服務(wù)對我國現(xiàn)行的分業(yè)監(jiān)管體系造成了巨大的沖擊。因為網(wǎng)絡(luò)金融、民間借貸的盛行，許多社會民眾也開始加入到金融行業(yè)里來，如果不能及時有效的保障社會民眾的切身利益，很大程度上會對我國金融行業(yè)的發(fā)展造成不可磨滅的影響，因此，我們必須要從消費者個體的行為出發(fā)，建立合適的監(jiān)管體系。

二、我國金融監(jiān)管體制的現(xiàn)狀

最近幾年，我國金融創(chuàng)新的勢頭異常快速，尤其是在網(wǎng)絡(luò)金融的快速發(fā)展之下，線上與線下的新金融產(chǎn)品非常多。金融和產(chǎn)品的類型也在不斷的變化，情況也隨著復(fù)雜，金融市場的規(guī)模正隨著時代的發(fā)展而不斷壯大，逐漸開始涉及一些全新的領(lǐng)域，將過往完全沒有關(guān)系的兩個領(lǐng)域聯(lián)系到一起，共同創(chuàng)造利益，使得各行各業(yè)之間得以高度的聯(lián)系。但是，金融行業(yè)的快速發(fā)展也對我國金融的監(jiān)管體系造成了巨大的沖擊。

在我國成立之初的計劃經(jīng)濟時期，中國人民銀行對我國當時擁有的金融機構(gòu)實施統(tǒng)一的監(jiān)管，它不僅是監(jiān)管者還是經(jīng)營者，但是隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、深化改革開放，我國人民的生活品質(zhì)不斷的改善，對金融的需求也隨之增加，至此，四大銀行相繼從中國人民銀行中脫離。90年代末，我國證券行業(yè)一時間風聲大起，導(dǎo)致中國人民銀行對證券的業(yè)務(wù)監(jiān)管已經(jīng)無法滿足證券行業(yè)的需求，因此，中國證券業(yè)監(jiān)督管理委員會正式建立，為中國人民銀行分擔一部分監(jiān)管權(quán)力。這次事件也代表著我國初步形成了分業(yè)監(jiān)管體制。1998年，中國保險監(jiān)督管理委員會正式成立，開始實施對保險行業(yè)的監(jiān)管工作，又一次的分擔了中國人民銀行對保險市場的監(jiān)管權(quán)力，這也代表著我國基本確定了分業(yè)監(jiān)管體系。2003年，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會成立。“一行三會”的分業(yè)監(jiān)管的金融監(jiān)管體制在我國正式成立，并一直延續(xù)至今。

三、新金融的發(fā)展概述

所謂新金融就是有別于傳統(tǒng)銀行且具有新型交易形態(tài)的金融產(chǎn)業(yè)。隨著進入實體經(jīng)濟時代，對金融產(chǎn)品的需求也在不斷的提升，再加上我國正處于深化金融市場的市場化改革，新金融所表現(xiàn)出對我國金融業(yè)有益的創(chuàng)新和強大的發(fā)展活力。新金融的發(fā)展不僅減少了交易的成本、推動經(jīng)濟發(fā)展等方面起到了有利作用，因此，新金融的發(fā)展對我國來說算是一件好事，可以從以下幾個方面看出：

第一，網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展?jié)摿薮蟆ξ椅覈癖妬碚f，新金融的盛行，最受益的就是網(wǎng)絡(luò)金融，民眾可以切身的感受到網(wǎng)絡(luò)金融帶來的便利，比如網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬、一定金額內(nèi)免去手續(xù)費以及第三方支付平臺提供的線上理財產(chǎn)品等，這些都是網(wǎng)絡(luò)金融為我們帶來的便利。同時，傳統(tǒng)金融機構(gòu)也相繼推出了線上服務(wù)。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)金融已經(jīng)成為人們不可或缺的生活必需品。

第二，民間金融的盛行。2014年，浙江溫州頒布了《溫州民間融資管理條例》與《實施細則》，這是我國第一部針對民間金融出臺的法律法規(guī)。這也變相的說明了我國不再制約民間金融的發(fā)展，使其合法化，這也間接彌補了正規(guī)金融體系，并推動了民間金融的發(fā)展。

第三，非銀行金融機構(gòu)的快速發(fā)展。隨著企業(yè)集團化、金融業(yè)務(wù)多元化等快速發(fā)展，許多信托企業(yè)、汽車金融企業(yè)、金融租賃企業(yè)、貨幣經(jīng)濟企業(yè)等費勁航金融機構(gòu)得到快速的發(fā)展。

四、我國實施行為金融監(jiān)管的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（一）行為金融監(jiān)管的經(jīng)驗不足，法律法規(guī)不完善

雖然我國成立了各種消費者權(quán)益保護機構(gòu)，許多金融機構(gòu)也主動的配合消費者的保護工作中去，但是我國消費者權(quán)益的保護制度還處于起步狀態(tài)，隨著新金融的不斷發(fā)展，行為金融的監(jiān)督管理上也存在著許多不足之處。因為現(xiàn)行的行為金融監(jiān)督管理理論體制并沒有形成一套健全的體制，許多國家都在憑借自身的國情對其進行不同程度的篩選和改善，對于行為金融監(jiān)管能夠起到其應(yīng)有的效果，還需要長時間實踐的檢驗，因此，我國缺少相應(yīng)的經(jīng)驗可以參考。

“一行三會”各自成立的金融消費者保障機構(gòu)，都擁有其相應(yīng)的政策制度，通過什么樣的方式將其科學合理的進行整合，以及整合之后的如何維持相關(guān)政策的有效性。比如，現(xiàn)行的率政策以及行為金融監(jiān)管政策之間的矛盾點應(yīng)該怎么樣解決等，這些問題都需要時間的積累和不斷的社會時間來研究。另外，不同種類的金融產(chǎn)品需要通過什么樣的檢測等這些都需要一套健全的法律來制約。

（二）金融消費者的認知不夠

理性的金融消費者是以一個良好的市場環(huán)境為前提的，只有當消費者可以進行真正的理性消費，且盲目的消費行為越來越少時，才能真正的幫助市場進行良性的發(fā)展階段。那些盲目的投資，只會導(dǎo)致資源浪費，造成一定程度的金融泡沫。但是因為我國金融也整體發(fā)展情況還處于起步階段，社會民眾也缺少一定的金融維權(quán)意識、投資意識以及風險意識，造成投資行為欠缺長久性。另外，我國各個地區(qū)之間的發(fā)展并不平衡，比如北上廣這些城市，其金融業(yè)的發(fā)展狀況要比偏遠地區(qū)更加快速，城市人民的教育水平相對較高，在進行消費時也就相對理性，相反，偏遠地區(qū)民眾的盲目投資行為就會比較常見。

五、對實施行為金融監(jiān)管理念的對策

（一）提高系統(tǒng)性研究，將強對行為金融監(jiān)管的認知

雖然最近幾年我國在行為金融監(jiān)管方面的經(jīng)驗和認知有所提高，但是面對的挑戰(zhàn)依然不小，對其的認知和界定還需不斷的提升，因此，我國需要提高對行為金融監(jiān)督管理的研究，提高對其的理解，只有在頂層設(shè)計上，認清行為金融監(jiān)管的含義，才有利于制定符合我國國情的監(jiān)督管理政策。監(jiān)督當局需要制定出符合我國金融市場的政策，使消費者的保障工作有法可依，確定消費者保護的具體措施和方式，提高對金融機構(gòu)履行相應(yīng)保護行為的監(jiān)管管理，切實的保障我國金融消費者的合法權(quán)益。

（二）加強對消費者的金融教育

消費者權(quán)益的保護是行為監(jiān)管的根本目標，不管是從國際方面金融監(jiān)管以及各個國家的監(jiān)管經(jīng)驗來看，提高對消費者的金融教育，培養(yǎng)其理性消費觀念，對于維護良好的市場環(huán)境來說都占有重要的以為。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)也在不斷的革新，金融產(chǎn)品的類型也朝著多樣性快速發(fā)展，因此消費者對于金融產(chǎn)品的相關(guān)信息的渴求度也越來越高。“一行三會”雖然不停的在進行宣傳和推廣活動，但是為了提高教育的效果，可以從以下幾個方面著手：第一，提高對金融產(chǎn)品的宣傳和教育程度以及覆蓋范圍。對金融消費者的教育和宣傳活動不單單涉及已經(jīng)參與到金融業(yè)內(nèi)的消費者，也需要涉及到那些沒有參與到其中的潛在消費者，提升這些消費者接受金融服務(wù)的起點，從大的范圍內(nèi)提高社會人民對金融的認知水平，另外也需要注意在地域的選擇上需要做到公平原則，不能因為地區(qū)發(fā)展程度相對落后就忽視對其的教育。第二，金融消費者應(yīng)該培養(yǎng)自身科學合理的消費理念，增加自身的維權(quán)意識。現(xiàn)在，就是因為對金融產(chǎn)品的不了解、怕麻煩等因素造成消費者的自我保護意識不足，進而導(dǎo)致金融機構(gòu)違法成本減小，造成了一個惡性循環(huán)。因此，提高對金融消費者的教育，以維持消費者與金融機構(gòu)之間的交易平衡。第三，消費者保護教育工作者應(yīng)該與其他機構(gòu)保持交流互動，憑借最新的金融機構(gòu)發(fā)展情況進行有效的教育，而不是形式主義，制作無用功。

篇2

[關(guān)鍵詞] 金融學 高等學校 人才培養(yǎng)

這次爆發(fā)于美國迅速波及全球的次貸金融危機,對世界金融產(chǎn)生了深刻的影響,從而使世界金融發(fā)生了一系列深刻的變化。同時也對高等學校金融學專業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)生了重大而深遠的影響,迫切需要對高等學校金融學專業(yè)人才培養(yǎng)進行諸多方面的改革。

一、加強課程體系建設(shè),是金融學專業(yè)人才培養(yǎng)改革的前提

我國高等學校的金融學專業(yè)課程體系的設(shè)置偏重于宏觀經(jīng)濟理論和金融理論,偏重于對國家宏觀經(jīng)濟政策提供理論指導(dǎo)和解釋。隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深化,我國的金融市場發(fā)展比較快,微觀金融理論問題顯得日益突出了,各種金融機構(gòu)如銀行、證券公司、保險公司、理財公司等得到了迅速的發(fā)展。這些金融機構(gòu)在其發(fā)展中出現(xiàn)了這樣或那樣的一些微觀金融管理問題。另外,隨著我國高等教育的大眾化,大批的金融學專業(yè)的畢業(yè)生都在金融機構(gòu)的一線從事金融工作,這對他們的知識結(jié)構(gòu)要求有了很大的變化。既要求他們精通經(jīng)濟理論知識,了解國家的有關(guān)金融政策,又要求他們有較強的動手能力和交際能力。因此原有的金融學專業(yè)的課程體系就已不適應(yīng)目前金融市場對人才需求的要求了,迫切需要進行課程體系的改革。新的金融學專業(yè)的課程體系不僅要求學生具有扎實的經(jīng)濟理論基礎(chǔ)、較強的對國家金融政策的解讀能力,同時還具有對金融工具的估值、定價的能力等。

二、改革金融學專業(yè)人才培養(yǎng)方式,是金融學專業(yè)人才培養(yǎng)改革的重點

我國的高等學校財經(jīng)專業(yè)人才培養(yǎng)中普遍存在著重理論講授、專業(yè)實習薄弱、忽視學生的個性培養(yǎng),缺少比較科學的安全教學等弊端。為了能夠培養(yǎng)出適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的高級金融專業(yè)人才,必須對目前高等學校的金融學專業(yè)人才培養(yǎng)方式進行改革,實現(xiàn)知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的培養(yǎng)方式。在課程體系上采取通識教育和專業(yè)模塊教育的方式,建立共同基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課兩大基礎(chǔ)課平臺,以奠定寬厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識,在專業(yè)模塊設(shè)立上,要精選專業(yè)核心課,增加學生選課的自由度。同時還要設(shè)立學科廣、品位高的文化素質(zhì)通識課體系,適應(yīng)學生的個性發(fā)展和素質(zhì)的提高,強化實踐環(huán)節(jié)。各學校應(yīng)在和銀行、證券公司、保險公司、理財公司等加強合作,建立比較穩(wěn)定的校外實習實踐基地的基礎(chǔ)上,努力爭取建立自己的校內(nèi)學生實訓中心,以提高學生的動手應(yīng)用能力。

三、改進教學方法和教學手段,是金融學專業(yè)人才培養(yǎng)改革的核心

目前,我國高等學校各個專業(yè)的教學大都以課堂講授為主,金融學專業(yè)做為應(yīng)用經(jīng)濟學專業(yè)也是如此。這種教學方式導(dǎo)致的結(jié)果是學生上課記筆記,有時筆記都不記。從而導(dǎo)致學生的學習積極性不高,學習興趣不濃,學習知識的能力得不到提高,培養(yǎng)出的人才很難適應(yīng)當前的金融業(yè)飛速發(fā)展的需要,很難適應(yīng)日益復(fù)雜的國際金融競爭的需要。因此,必須加大對金融學專業(yè)教學方法和教學手段的改革。首先,金融學專業(yè)的教學方式和方法要大膽地引進案例式教學方式,金融學專業(yè)的許多課程實踐性比較強、業(yè)務(wù)性也比較強,而且目前的金融部門擁有大量的實際案例可供我們教學中參考和應(yīng)用。教師在課堂上通過對這些經(jīng)典案例的分析與討論,有利于加強學生對所學習的金融學專業(yè)理論知識的理解,更好地培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際、分析問題和解決問題的能力,更好地提高學生的學習興趣和學習的主動性。客觀上更有利于教師的教學主動性和理論聯(lián)系實際的能力。其次,金融學專業(yè)的教學方式和方法要強化模擬實驗教學,加強模擬實驗室的建設(shè)。第三,采取走出去、請進來的教學方式和方法,讓我們的教師和學生走出課堂,創(chuàng)造條件讓他們到金融實際部門去實習鍛煉,把銀行、證券、保險等金融部門的管理人員請進課堂做兼職的教師。

四、加快考試制度改革,是金融學專業(yè)人才培養(yǎng)改革的保證

考試是高等學校教學環(huán)節(jié)的一個重要的組成部分,也是檢查學校教師教學水平高低、學生學習效果的一個重要環(huán)節(jié)。考試環(huán)節(jié)的改革是金融學專業(yè)人才培養(yǎng)改革的重要保證,某種程度上決定著教風和學風的好與壞,決定著教學方法和教學手段改革的效果。目前,我國的高等學校金融學專業(yè)的各科考試主要以閉卷考試為主,主要考查學生對教材的基礎(chǔ)知識、基本理論、基本觀點、基本方法的掌握程度。只要學生考前集中時間死記硬背也能取得相當不錯的成績,但是非常不利于學生創(chuàng)造力和動手能力的培養(yǎng)。金融學專業(yè)應(yīng)加大對考試內(nèi)容和考試方法的改革,對理論課可以采取理論分析,觀點透析等方式進行;對專業(yè)課可以采取實際技能操作等方式來進行,也可以采取案例分析學術(shù)論文、調(diào)查報告等多種行之有效的形式。

篇3

為了更好的了解金融學專業(yè)來華留學生在中國的學習狀況，本次調(diào)研針對大一至大三的學生以及大四畢業(yè)生發(fā)放兩種不同類型的調(diào)查問卷，深入了解留學生對金融學專業(yè)學科設(shè)置及其附加值的期望與建議。

(一)基本信息

本次調(diào)研選取對象為來華留學生數(shù)量較多、比例較高的某財經(jīng)類院校金融學專業(yè)來華留學生本科學歷生。如表1所示，其中，大一至大三發(fā)放問卷98份，回收80份，回收率82%;大四畢業(yè)生發(fā)放問卷40份，回收36份，回收率90%。大一至大三接受問卷調(diào)查的80名學生中，男生占55%，女生占45%;國籍涉及16個國家，其中哈薩克斯坦16人，占20%，印度尼西亞13人，占16．3%，韓國12人，占15%。

(二)金融學專業(yè)課程設(shè)置的調(diào)研

此類調(diào)研主要考察金融學專業(yè)課程設(shè)置和學習方式是否適合留學生的專業(yè)學習與綜合發(fā)展，專業(yè)課程設(shè)置主要涉及留學生培養(yǎng)方案，學習方式主要涉及上課學生群體。

1．培養(yǎng)方案中課程的增減，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，見圖2，31%的受訪學生對培養(yǎng)方案中金融類專業(yè)課程的安排感到滿意，46%的學生認為培養(yǎng)方案仍有需要改進的地方。關(guān)于是否增加某一類課程，43．7%的受訪學生首先希望多學習金融類課程，這恰好迎合了學生的來華學習需求:43．8%的學生因為熱愛中國文化和漢字，來中國學習;63．7%的學生因為喜愛金融學學習金融，從一定程度上體現(xiàn)了金融專業(yè)課程對學生的吸引力，如圖4、5所示。其次，31．3%的受訪學生希望多學習英語類課程，這反映出財經(jīng)類院校國際化程度對學生學習態(tài)度的影響:學校的國際化程度越高，學生對英語的學習熱情越濃。

2．課堂學生主體，39%的受訪學生希望能與中國學生一起上課，他們對貨幣銀行學、金融市場學、國際經(jīng)濟學這三門專業(yè)課有較高學習熱情。而這三門課程的共同之處在于:任課教師是深受學生喜愛、有豐富留學生教學經(jīng)驗的老師;課堂學生主體是留學生和中國學生各占一半。由此可見，盡管中國學生在語言方面占有很大優(yōu)勢，但中外學生在同一課堂上課，一方面對留學生的語言水平和學習效率提出更高要求;另一方面中外學生有更多的機會、更大的平臺一起交流分享學習經(jīng)驗。

(三)學生實習與就業(yè)的調(diào)研

1．實習方面:留學生大多能夠順利獲得實習學分，但由于很多學生回到自己的國家實習，管理老師無法掌握學生的實習成果。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管相當多的留學生希望能夠在中國企業(yè)、銀行等機構(gòu)工作或?qū)嵙暎杂?3%的留學生在中國無法找到合適的實習。為了完成培養(yǎng)方案中規(guī)定的實習學分，約有11%的留學生直接尋求父母、親戚朋友的幫助，獲得實習機會。這樣一來，近45%的留學生在自己國家或者親戚朋友的公司完成實習學分，學校和培養(yǎng)學院很難對其實習成果和質(zhì)量進行全面有效的監(jiān)督和評價。留學生就業(yè)指導(dǎo)中心作為學校指導(dǎo)留學生實習就業(yè)的重要機構(gòu)，在學生中的宣傳力度有待加強。參加調(diào)研的學生中，有27．8%的畢業(yè)生對此缺乏了解，16．7%的學生甚至從未聽說。

2．關(guān)于金融學專業(yè)留學生的畢業(yè)去向，通過調(diào)研可以看到，73．4%的學生以工作為導(dǎo)向，其中33．6%的學生選擇回國工作，38．8%的學生選擇繼續(xù)在中國工作，僅有12．1%的學生愿意繼續(xù)留在中國學習深造，見圖10所示。學生選擇繼續(xù)在中國讀書的最主要原因是:喜歡金融學專業(yè)。這正好與預(yù)科生選擇學校和專業(yè)時的主要動機一致，充分體現(xiàn)了金融學專業(yè)對學生的吸引力。

(四)管理與輔導(dǎo)的調(diào)研

隨著留學生招生規(guī)模的不斷擴大，培養(yǎng)學院為留學生配備了老師專職負責留學生的教務(wù)和日常管理工作。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管留學生管理老師與學生之間溝通順暢，學生仍有部分學習和生活需求并未得到充分滿足，主要體現(xiàn)在以下兩方面:

1．獎學金:能否申請到獎學金對于留學生是否在中國繼續(xù)讀書有很大影響。58%的學生認為，如果他們獲得了碩士階段的獎學金，將繼續(xù)在中國讀研。而事實上，目前僅有北京市政府獎學金可供即將畢業(yè)的留學生申請，學生很難申請到中國政府獎學金或其他獎勵幅度更大的獎學金，如圖12所示。此外，有40%的學生對獎學金的申請條件和資助規(guī)模知之甚少。每學期獎學金評審時，不少學生由于不知道可以申請哪類獎學金而自動放棄，錯過了獲得獎勵的機會。

2．中外學生交流:盡管留學生參與各項活動的積極性很高(受訪學生中86．2%愿意參加)，但仍缺乏與中國學生交流和接觸的機會。32．5%的學生認為，與中國學生認識和交流的機會很少，他們非常希望與中國學生交朋友，了解中國習俗，感受中國文化。

二、完善金融學專業(yè)來華留學生培養(yǎng)管理模式的建議

針對留學生培養(yǎng)管理過程中出現(xiàn)的若干問題，我們提出如下建議:

(一)留學生培養(yǎng)學院應(yīng)當改進培養(yǎng)方案，滿足學生學習需求。基于兩類問卷調(diào)查的調(diào)查結(jié)果，從以下五個方面提出改進的建議:1．增加金融類課程，滿足學生學習需求，因為金融學留學生的學習初衷是出于對本專業(yè)的喜愛。2．開放更多金融類全英文課程，鼓勵成績優(yōu)異、英文流利的留學生選學，最大程度上給予學生選擇權(quán)與決定權(quán)。3．適當安排留學生與中國學生一起上課，開放更多的專業(yè)選修課供留學生選擇學習。4．學校和培養(yǎng)學院從宏觀層面上調(diào)控教學管理，優(yōu)化資源配置，多安排受留學生好評的老師授課，一方面有利于調(diào)動學生的學習積極性、提高課堂教學質(zhì)量;另一方面可以對任課教師的教學質(zhì)量進行有效的監(jiān)督控制。5．注重專業(yè)課的教學、課程設(shè)置與學生工作實習的密切結(jié)合，將理論付諸實踐，提高留學生就業(yè)競爭力。

(二)建立一支高水平的留學生專業(yè)課師資隊伍留學生教師隊伍素質(zhì)及教學水平的高低，是能否提高留學生教學質(zhì)量的關(guān)鍵。留學生任課教師應(yīng)當根據(jù)學生的理解力和掌握力，調(diào)整課程難度，把握課程進度，改善課程教材，因材施教，用深入淺出的方法向?qū)W生傳授專業(yè)知識，并且，給予留學生更多的耐心，與學生保持良好的溝通與互動。留學生任課教師之間也需要主動交流學習，分享授課經(jīng)驗，改進教學方式，為課程大綱和培養(yǎng)方案的修訂提出更多寶貴的建議。此外，就部分學生愿意繼續(xù)讀研的現(xiàn)象做深入調(diào)查分析，探究原因，改善教學管理模式，重視課堂教學質(zhì)量，為碩博留學生提供優(yōu)秀的師資團隊，促進留學生規(guī)模、層次、質(zhì)量和管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇4

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈。農(nóng)村要發(fā)展，離不開金融的支撐。改革開放30年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，但金融服務(wù)“三農(nóng)”依然存在種種問題，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一。黨的十七屆三中全會提出要建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，“建立一個商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運行安全的農(nóng)村金融體系。”如何破解農(nóng)村金融難題，加強和改進“三農(nóng)”金融服務(wù)值得關(guān)注。

一、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系是時代的必然

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，有九億人的農(nóng)村人口。十七屆三中全會明確提出“我國總體已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期”——一個“發(fā)展階段”、一個“關(guān)鍵時刻”、一個“重要時期”，是黨的十七屆三中全會科學概括當前我國農(nóng)村改革發(fā)展所處的歷史方位。“三農(nóng)”關(guān)系著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系著國家的長治久安。堅持為“三農(nóng)”服務(wù)是農(nóng)村金融改革和發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也是適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然，增強為“三農(nóng)”服務(wù)的金融功能，并逐步縮小城鄉(xiāng)間的金融服務(wù)差異，是建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”特點的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系的具體體現(xiàn)。

當前，農(nóng)村金融發(fā)展必須堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求，建立現(xiàn)代化農(nóng)村金融服務(wù)體系。三中全會提出“農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，放寬農(nóng)村金融準入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運行安全的農(nóng)村金融體系。”努力消除農(nóng)村金融抑制，建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟的加快發(fā)展，確保實現(xiàn)三中全會提出奮斗目標。

改革開放三十年的發(fā)展，我國農(nóng)村金融組織體系由單一的中國農(nóng)業(yè)銀行體制發(fā)展到今天，已初步建立了政策性金融、商業(yè)性金融、合作金融等多種金融分工協(xié)作，多種融資渠道并存，功能互補和協(xié)調(diào)發(fā)展的新的金融體系。雖然農(nóng)村金融組織體系發(fā)展的門類齊全，但是由于行業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的定位及縣域其它金融組織發(fā)展緩慢所致，體現(xiàn)在某些地域仍然顯得對支持“三農(nóng)”經(jīng)濟的資金需求上、金融服務(wù)上等方面上的欠缺。比如乾安縣是地處吉林省西部的農(nóng)業(yè)縣份，也是國家商品糧基地縣，該縣幅原面積3600平方公里，總?cè)丝?0萬人，農(nóng)業(yè)人口20余萬人，所轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（場：指的是良種場、農(nóng)牧場等），296個自然屯，耕地12萬公頃，20xx年農(nóng)民人均純收入3580元。而轄內(nèi)僅有工行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社、城市信用社和郵政儲蓄銀行等六類銀行性金融服務(wù)機構(gòu)，且僅有農(nóng)村信用社和郵政儲蓄銀行，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場設(shè)有營業(yè)網(wǎng)點。要實現(xiàn)三中全會提出的奮斗目標，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，確實需要我們認真思考，并積極探索，推動加快建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的農(nóng)村金融體系。

二、當前農(nóng)村金融發(fā)展中存在的主要問題

目前，農(nóng)村金融仍然是我國金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少的困難和問題。

（一）農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)點不足

近年來，在市場化改革過程中，四家大型商業(yè)銀行的網(wǎng)點陸續(xù)從縣城撤并，部分農(nóng)村金融機構(gòu)也將信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向城市，致使部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了金融服務(wù)空白。20xx年末，全國縣域金融機構(gòu)的網(wǎng)點數(shù)為12.4萬個，比20xx年減少9811個。在四家大型商業(yè)銀行收縮縣域營業(yè)網(wǎng)點的同時，其他金融機構(gòu)在縣域的網(wǎng)點也在減少。20xx年末，農(nóng)村信用社縣域網(wǎng)點數(shù)為5.2萬個，分別比20xx、20xx和20xx年減少9087、4351和487個。由于縣域金融機構(gòu)網(wǎng)點的減少，縣域經(jīng)濟獲得的金融服務(wù)力度不足。截至20xx年末，全國有2868個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有任何金融機構(gòu),約占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的7%。就乾安縣來說，幾年來，中國建設(shè)銀行乾安縣支行在縣域全部撤出，縣工行、農(nóng)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有基層網(wǎng)點全部收回，縣轄16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場），有7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）沒有任何金融機構(gòu)，大大高于全國的比例。

（二）引導(dǎo)金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”的激勵機制不夠健全

從金融渠道看，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，目前城鄉(xiāng)資金呈現(xiàn)雙向流動特征。特別是從資金流出渠道看，主要是農(nóng)村金融機構(gòu)購買債券、拆借和上存資金等方式。鑒于農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)收益率較低，農(nóng)戶等農(nóng)村經(jīng)濟主體缺乏抵押擔保品，一些地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境不夠完善，相對來說，農(nóng)村貸款交易成本高、風險大，致使支持“三農(nóng)”資金嚴重不足。就乾安縣而言，農(nóng)村經(jīng)濟的資金需求全部依賴于農(nóng)村信用社，且遠遠不能滿足需求，解決農(nóng)村資金外流問題，主要靠改善農(nóng)村信用環(huán)境，也要為金融機構(gòu)在農(nóng)村提供有效金融服務(wù)創(chuàng)造商業(yè)上可持續(xù)的激勵機制。

（ 三）農(nóng)村金融機構(gòu)不良貸款比例仍然較高

雖然近年來農(nóng)村金融機構(gòu)不良貸款率有所下降，但不良貸款比例仍然較高，20xx年末，全部縣域金融機構(gòu)不良貸款平均占比13.4%，遠高于同期全國四家大型商業(yè)銀行8.4%的不良貸款率平均水平。我國農(nóng)村金融機構(gòu)不良貸款率較高的原因除了自身經(jīng)營管理不夠完善、治理結(jié)構(gòu)存在一定問題外，鄉(xiāng)村債務(wù)消化進程緩慢也是其中之一。農(nóng)村金融機構(gòu)除了自身經(jīng)營風險外，在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營還面臨比城市經(jīng)營更高的系統(tǒng)性風險，農(nóng)業(yè)保險、信貸抵押擔保等發(fā)展滯后也是金融機構(gòu)不良款率較高的重要原因。

（四）農(nóng)業(yè)信貸抵押擔保等發(fā)展尚不能滿足農(nóng)民需求

農(nóng)民缺乏抵押擔保物品是貸款難的重要原因之一。如何利用部分財政資金引導(dǎo)農(nóng)村開展抵押擔保創(chuàng)新是一個值得探索的問題。國際上，如荷蘭等國家采取財政出資建立擔保基金等形式，促進農(nóng)村信貸發(fā)展；美國通過以農(nóng)產(chǎn)品保護收購價格作為計價基礎(chǔ)，要求信貸部門可以用農(nóng)產(chǎn)品進行抵押擔保。但從我國農(nóng)村情況看在此方面還有待借鑒國際經(jīng)驗，大力推動農(nóng)村信貸抵押擔保創(chuàng)新。此外，我國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境還需要進一步完善。與農(nóng)村金融發(fā)展相聯(lián)系的公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等改革沒有進行到位，在一定程度上制約了農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展。目前農(nóng)村信用社主要以農(nóng)戶為主，針對農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、專業(yè)協(xié)會等組織平臺的信用建設(shè)仍沒有很好的解決辦法；在農(nóng)村特別是十七屆三中全會提出的發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，由家庭經(jīng)營向集約化方向發(fā)展，實行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，這樣將出現(xiàn)大量剩余勞動力，在農(nóng)村大量勞動力流動的情況下，如何針對農(nóng)民工群體建立相應(yīng)的信用體系，發(fā)揮金融支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等，都需要進一步研究。

三、加強和改進“三農(nóng)”金融服務(wù)的政策建議

（一）對我國現(xiàn)有的農(nóng)村金融機構(gòu)重新定位，發(fā)揮金融服務(wù)“三農(nóng)”整體功能。

發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在支農(nóng)中的主導(dǎo)作用。適當拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的支農(nóng)業(yè)務(wù)范圍。在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中長期貸款。圍繞促進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，同時在推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化進程、支持農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育建設(shè)等方面，研究制定農(nóng)發(fā)行適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融資產(chǎn)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。

發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)性金融機構(gòu)支農(nóng)的積極作用。以建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系為指導(dǎo)，加大支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化、股份化、科學化、現(xiàn)代化等經(jīng)營的力度，支持與農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地具有穩(wěn)定業(yè)務(wù)關(guān)系的龍頭企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村市場體系建設(shè)等，明確農(nóng)行為“三農(nóng)”服務(wù)方向，增強現(xiàn)代農(nóng)村金融體系功能，推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

發(fā)揮農(nóng)村信用社在支農(nóng)中的主體作用，明確農(nóng)村信用社的市場定位。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融市場中的主力軍，是區(qū)域性金融機構(gòu)，應(yīng)堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營方向。不斷創(chuàng)新金融業(yè)和服務(wù)方式：在負債業(yè)務(wù)方面，應(yīng)研究開發(fā)農(nóng)民醫(yī)療保險儲蓄、養(yǎng)老儲蓄、子女教育儲蓄等新品種；在資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面，應(yīng)研究開發(fā)對農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織提供資金支持，切實解決種糧大戶、集約經(jīng)營組織者的貸款難問題；研究開發(fā)對貧困學生助學貸款、勞務(wù)輸出貸款等業(yè)務(wù)品種；在中間業(yè)務(wù)方面，積極開展各種業(yè)務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)等；在服務(wù)方式方面，不斷創(chuàng)新電子化產(chǎn)品和電子化組織形式，提高金融服務(wù)效率。

（二）逐步解決農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋不足和輻射不到位的問題

當前我國大部分農(nóng)村已經(jīng)從維持溫飽的小農(nóng)經(jīng)濟向小康農(nóng)業(yè)推進，農(nóng)村對金融的需求大大增加。與此同時，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平仍相對落后，各地之間差異較大的特點決定了在農(nóng)村地區(qū)所需的金融服務(wù)不同于城市金融服務(wù)，但為了解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對金融的需求，無論是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社或郵政儲蓄銀行，對那些無任何金融機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步解決農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋不足和輻射不到位的問題。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)戶金融需求的特點，金融機構(gòu)可以主要以提供符合農(nóng)戶基本需求，以簡單的存取、匯兌和貸款、保險等為主的基礎(chǔ)性金融服務(wù)，起步階段要堅持小額、微利的原則，盡可能降低經(jīng)營成本，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

（三）適度放寬農(nóng)村金融的準入標準，培育農(nóng)村金融市場競爭機制。

壟斷容易造成金融服務(wù)供給不足和資金價格過高，過渡競爭也不利于農(nóng)村金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。可在考慮農(nóng)村金融機構(gòu)可持續(xù)和市場容量的基礎(chǔ)上，放寬市場準入，允許多種所有制金融機構(gòu)提供農(nóng)村金融服務(wù)，鼓勵適應(yīng)農(nóng)村金融需求多樣性特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，完善農(nóng)村信貸市場，逐步形成適度競爭的農(nóng)村金融市場，從根本上改變農(nóng)村金融服務(wù)落后的狀況。鼓勵各種經(jīng)濟主體積極興辦農(nóng)村金融組織，進入農(nóng)村金融市場，可適當優(yōu)先考慮事實上已經(jīng)存在多年、并有良好記錄和當?shù)厝罕娍诒母黝愋☆~貸款組織，如農(nóng)村互助基金會等，在條件成熟的情況下，積極培育民營銀行，以及逐步建立起能夠為農(nóng)村經(jīng)濟主體提供不同類型金融服務(wù)的農(nóng)村非銀行類金融機構(gòu)。由此，多元的農(nóng)村金融組織體系，向農(nóng)村居民提供多元化的金融服務(wù)。

篇5

從20__年3月31日開始，我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已全面鋪開，全局上下正以飽滿的熱情，始終堅持發(fā)展第一要義，不斷完善煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅定不移地加快發(fā)展，統(tǒng)籌煤礦安全與發(fā)展的關(guān)系，認真分析面臨的機遇與挑戰(zhàn)，抓住國家擴大內(nèi)需、加大投資的重大歷史機遇，進一步認清形勢，按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標任務(wù)，積極應(yīng)對全球金融危機對我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的沖擊，確保全縣煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。

在席卷全球的金融風暴影響下，__煤炭產(chǎn)業(yè)正面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是煤炭價格大幅下滑，精煤由1500—1600元跌至700—800元、原煤由350—550元跌至200—300元、焦炭由2500—2800元跌至1000—1200元。二是煤炭需求嚴重萎縮，庫存急驟上升(庫存約96萬噸)，__煤炭的主要用戶大煤攀鋼每天也只限量收購。三是價格低迷、煤炭滯銷嚴重等導(dǎo)致煤炭企業(yè)難贏利甚至出現(xiàn)虧損，對資源整合、技術(shù)改造、安全投入等的資金產(chǎn)生直接影響，這不僅對煤礦企業(yè)生存是致命的，對煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全也帶來很大壓力。四是煤礦安全隱患增多，監(jiān)管難度增大。有些煤礦時停時開；有些煤礦盲目突擊生、超能力生產(chǎn)；有些煤礦降產(chǎn)，同時監(jiān)管力量也降低，會出現(xiàn)麻痹現(xiàn)象；地面隱患突出，特別是煤倉爆滿，可能有垮塌和煤炭自燃；煤礦長時間停產(chǎn)，井下存在重大安全隱患。

全局干部職工團結(jié)一心，以學習科學發(fā)展活動為動力，抓住這次千載難逢的機遇把科學發(fā)展觀貫徹到煤炭工作的每個環(huán)節(jié)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，變“危”為“機”。為了在金融風暴的沖擊下實現(xiàn)__煤炭行業(yè)平穩(wěn)過渡，力爭變不利為有利，把全縣煤炭產(chǎn)業(yè)受到的影響降到最低，我局采取一切有效措施，積極應(yīng)對。一是要求各煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，迅速調(diào)整思路，利用當前市場疲軟、煤價走低階段，加快巷道支護改造、工作面維護、機電維修、礦井改擴建相關(guān)手續(xù)辦理等工作。二是對當前疲軟的市場，進一步完善企業(yè)的內(nèi)部管理，加大科技投入來推動煤炭產(chǎn)業(yè)的進一步升級，實現(xiàn)煤炭資源的深加工和循環(huán)利用。三是通過企業(yè)管理的不斷完善和技術(shù)的不斷進步，提高企業(yè)抵抗風險的能力，增強市場核心競爭力。四是要以市場為導(dǎo)向，以提高煤質(zhì)為目標，推進洗煤廠改擴建進程，根據(jù)市場需求及時調(diào)整洗選結(jié)構(gòu)。五是要加強安全管理，提高抗風險能力，全面深入排查治理各類隱患，堅決杜絕重大事故發(fā)生，以良好的安全業(yè)績體現(xiàn)安全是最大的效益。六是轉(zhuǎn)變煤炭銷售思路和工作機制，準確把握市場信息，做細做好服務(wù)工作，優(yōu)化用戶結(jié)構(gòu)，最大限度地拓寬銷售渠道。七是進一步推進煤礦整合和技術(shù)改造的步伐。

通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極應(yīng)對全球金融危機給煤炭產(chǎn)業(yè)帶來的影響，狠抓落實，促進了全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。20__年1—4月，實現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值31776萬元，比上年同期增長0.9%；生產(chǎn)原煤168.06萬噸，比上年同期增長0.5%；生產(chǎn)精煤58.32萬噸，比上年同期增長37.5%；生產(chǎn)混煤37.92萬噸，比上年同期減少8.2%；生產(chǎn)焦炭2.08萬噸，比上年同期增長5%；收取煤炭(石灰)綜合稅費5943.5萬元(其中完成煤炭價格調(diào)節(jié)基金2574.9萬元，比上年同期減少22.6%；完成地稅1808.6萬元，比上年同期減少23%；)，比上年同期減少22.5%；完成國稅5186萬元，比上年同期減少0.33%。今年以來煤礦安全生產(chǎn)工亡事故實現(xiàn)了零死亡，特別是從去年8月23日至今連續(xù)8個多月煤礦工亡事故實現(xiàn)了零死亡的可喜成績。