勞動(dòng)力的供給和需求精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇?jiǎng)趧?dòng)力的供給和需求，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

［關(guān)鍵詞］ 剩余勞動(dòng)力;勞動(dòng)力市場(chǎng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);非均衡分析

［中圖分類號(hào)］ F291 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］1003-3890(2007)09-0078-06

一、問題的提出

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，隨著一國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重不斷上升，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重不斷下降，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換完成之時(shí)也即是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化實(shí)現(xiàn)之時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過程正是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體工業(yè)化的過程。[1]因而，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避也不容忽視的重大問題。20世紀(jì)中期以來，眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對(duì)這一經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行了系統(tǒng)深入的研究，其中影響較大的有英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯（W.A.Lewis）、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉尼斯（Ranis.Gustav）、費(fèi)景漢（Fei.J.H）、喬根森（D.Jorgenson）和托達(dá)羅（M.P.Todaro）等。中國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題卓有成效的研究最早可追溯到發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基者、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛先生1945年在哈佛大學(xué)的博士論文《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》，而在此之后是學(xué)術(shù)界長(zhǎng)達(dá)40年的沉默。直到20世紀(jì)80年代后，農(nóng)民工在全國(guó)范圍內(nèi)的大規(guī)模流動(dòng)才引起了中國(guó)政府的高度重視和學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力問題的廣泛關(guān)注。20多年來，從事理論研究的國(guó)內(nèi)學(xué)者，圍繞中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的出路等問題進(jìn)行了廣泛的研究，并在該領(lǐng)域取得了可喜的成果，為我們認(rèn)清現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀、充分發(fā)揮政府和社會(huì)的力量，努力探索中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑和方法提供了新的視角，也為中國(guó)政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步提供了決策參考。但正如西方學(xué)者關(guān)于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論中存在缺陷一樣，20世紀(jì)80年代以來中國(guó)學(xué)者的研究也存在著一些不足或需要進(jìn)一步深化研究的問題：

1. 基礎(chǔ)研究不夠深入。如：至今沒有一個(gè)在學(xué)術(shù)界公認(rèn)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的定義，大多數(shù)研究都從各自的研究目的出發(fā)給出了中國(guó)剩余勞動(dòng)力的測(cè)算辦法，進(jìn)而給出農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的定義，這最多算是一個(gè)操作上的定義。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的理論定義要說明的是：以什么作為剩余勞動(dòng)力的理論標(biāo)準(zhǔn)。也有學(xué)者將農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力定義為：從農(nóng)業(yè)部門抽走后不影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。這個(gè)定義暗含的假設(shè)是農(nóng)戶生產(chǎn)的目標(biāo)是產(chǎn)量最大化，而產(chǎn)量最大化的生產(chǎn)目標(biāo)只有在“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”這個(gè)大前提下才是成立的，當(dāng)農(nóng)業(yè)處在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段時(shí)，這個(gè)定義也就失去了其成立的基礎(chǔ)。

2. 試圖在勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡的框架下解決中國(guó)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題。從勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育的角度來研究剩余勞動(dòng)力的出路問題的一個(gè)前提是中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余的主因是勞動(dòng)力市場(chǎng)的不健全。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育不充分是一個(gè)不爭(zhēng)的實(shí)事，但任何一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)也不可能發(fā)育到新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)的完全競(jìng)爭(zhēng)程度，勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡只是一個(gè)假設(shè)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡工資也僅是一個(gè)“影子價(jià)格”。勞動(dòng)力市場(chǎng)的充分發(fā)育無疑有利于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，但很顯然，勞動(dòng)力市場(chǎng)的充分發(fā)育不可能解決中國(guó)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)而產(chǎn)生的龐大的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力問題。

3. 把農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑集中在第二、第三次產(chǎn)業(yè)，忽略了農(nóng)業(yè)本身對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的吸納作用。研究者多根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律，認(rèn)為隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重會(huì)不斷下降，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重會(huì)不斷上升，農(nóng)業(yè)作為衰退產(chǎn)業(yè)，不可能容納更多的勞動(dòng)力。從長(zhǎng)期來看，這無疑是正確的，但正如有的學(xué)者已指出的那樣，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的變革可能會(huì)吸納相當(dāng)多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，如果選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)道路和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，農(nóng)業(yè)至少在短期內(nèi)可以緩解農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩的矛盾。[2]農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移涉及供給和需求兩個(gè)方面的相互作用，必須在研究農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力需求的同時(shí)也關(guān)注農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力供給的數(shù)量和質(zhì)量，才有可能看清農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的全貌。

4. 對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大背景關(guān)注不夠，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）轉(zhuǎn)型過程有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象。只要工業(yè)化的過程沒有結(jié)束，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就不可能停止。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，任何農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究和政策都必須兼顧其在短期內(nèi)的緊迫性和在長(zhǎng)期內(nèi)的艱巨性。

對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的研究必須以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段為時(shí)代背景，在弄清楚農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力內(nèi)涵的前提下，跳出勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡的分析框架，以技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)為主線，從剩余勞動(dòng)力的供給和需求兩個(gè)方面來探求中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力存在的真實(shí)原因和可能的轉(zhuǎn)移途徑。

二、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的內(nèi)涵分析[3]

1. 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中，我們假設(shè)：沒有產(chǎn)品和要素市場(chǎng)；人們把生育看得比提高生活質(zhì)量更重要；家庭是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本單位；家庭人口數(shù)等于家庭勞動(dòng)力數(shù)。如圖1所示，在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下，當(dāng)家庭在給定的土地面積上投入的勞動(dòng)力人數(shù)為8人時(shí)，勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率為0，如果此時(shí)的平均產(chǎn)量（10個(gè)單位）正好是維持生存所需要的最低產(chǎn)量，那么，毫無疑問，此時(shí)，多于8人的勞動(dòng)力人口為剩余勞動(dòng)力，家庭內(nèi)的糧食缺口為四邊形ABCD的面積。（1）如果全社會(huì)有一部分家庭有剩余勞動(dòng)力，而另一部分家庭有多于人均10單位的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，并且這些多余的農(nóng)業(yè)品正好能夠養(yǎng)活其他家庭的剩余勞動(dòng)力，那么這些農(nóng)產(chǎn)品將通過乞討、搶劫等形式轉(zhuǎn)移到剩余勞動(dòng)力手中，使社會(huì)得以維持。（2）如果全社會(huì)中農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多于人均10單位的家庭所擁有的多余農(nóng)產(chǎn)品總量不足以養(yǎng)活社會(huì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的總量，那么社會(huì)將通過戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫等形式進(jìn)行調(diào)節(jié)。（3）如果當(dāng)多于10單位的農(nóng)產(chǎn)品總量在養(yǎng)活全社會(huì)剩余勞動(dòng)力總量后還有剩余時(shí)，社會(huì)的生育率提高，多出的人口將把剩余的農(nóng)產(chǎn)品消耗掉，這正是馬爾薩斯描繪的“人口陷阱”，在這種情況下社會(huì)根本不可能發(fā)展工業(yè)。（4）如果當(dāng)多于10單位的農(nóng)產(chǎn)品總量在養(yǎng)活全社會(huì)剩余勞動(dòng)力總量后還有剩余時(shí)，人類沒有生育更多的人口而是將多余的農(nóng)產(chǎn)品用于發(fā)展工業(yè)（人類正是按照這種模式發(fā)展的），那么工業(yè)的發(fā)展將吸收邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為0的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，此時(shí)社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品剩余一部分變?yōu)楣I(yè)資本，一部分變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人的工資，掌握大量農(nóng)產(chǎn)品剩余的人將變?yōu)楣I(yè)資本家。在這種情況下，只要工業(yè)資本家提供的工資不低于相當(dāng)于10單位農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)工資，就會(huì)得到無限供給的勞動(dòng)力，這正是劉易斯定義的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的內(nèi)涵。可見，劉易斯定義的剩余勞動(dòng)力是由于家庭農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不能養(yǎng)活家庭人口的剩余，因而也可稱為絕對(duì)剩余。

2. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)中，戶主按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤(rùn)最大化目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)決策，當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，農(nóng)戶按照勞動(dòng)力的邊際收益產(chǎn)品（MRPL）等于勞動(dòng)力價(jià)格（W）的原則決定農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的投入量，即：MRPL=MPL×P=W。如圖2所示，對(duì)于單個(gè)農(nóng)業(yè)家庭來說，當(dāng)家庭勞動(dòng)力數(shù)少于L0時(shí)，戶主將向社會(huì)雇傭勞動(dòng)以增加利潤(rùn)，當(dāng)家庭勞動(dòng)力數(shù)多于L0時(shí)，家庭則傾向于將這些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去以增加家庭收入。顯然多于L0的家庭勞動(dòng)力為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。在此，家庭農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力顯然不是因?yàn)榧彝マr(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不能養(yǎng)活家庭人口而產(chǎn)生的剩余，而是由于家庭為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的效率和家庭收入而產(chǎn)生的剩余，因而可稱為相對(duì)剩余。

事實(shí)上，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)中，勞動(dòng)力是極為稀缺的資源，農(nóng)業(yè)部門一旦產(chǎn)生剩余勞動(dòng)力將會(huì)很快被非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門吸收。理論上農(nóng)業(yè)部門不存在剩余勞動(dòng)力。

3. 從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段。在這個(gè)階段，先進(jìn)的城市工業(yè)和相對(duì)較落后的農(nóng)業(yè)并存，即社會(huì)是典型的二元社會(huì)。我們假設(shè)：在二元社會(huì)中，農(nóng)戶同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)一樣是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本單位；但農(nóng)戶同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)一樣是理性的；農(nóng)產(chǎn)品一部分自給，一部分供應(yīng)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是客觀存在的，這就意味著即使某些農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品全部用于自給，他們也能夠根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算出農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的收益；農(nóng)業(yè)部門內(nèi)不存在勞動(dòng)力市場(chǎng)，而工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育健全，這意味著，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力可以清楚地知道其它行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格。如圖3所示，在短期內(nèi)，（1）由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是給定的且農(nóng)業(yè)技術(shù)不變，因而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際勞動(dòng)產(chǎn)品MPL不變，農(nóng)戶的勞動(dòng)需求曲線為DL=MRPL，為一條向右下傾斜的曲線，農(nóng)業(yè)工資等于人均家庭收入，因而無論投入多少家庭勞動(dòng)力，農(nóng)戶都實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)最大化目標(biāo)，即農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)無論如何都是有效率的，在家庭內(nèi)不存在任何形式的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。（2）如果一個(gè)家庭投入的勞動(dòng)力總數(shù)為L(zhǎng)1并獲得W1的工資，而生存工資為由L0決定的W0，那么由于W1

4. 二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)中農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力內(nèi)涵的進(jìn)一步分析。根據(jù)以上分析：（1）我們可以把農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力定義為：農(nóng)戶實(shí)有勞動(dòng)力數(shù)與由農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的收入目標(biāo)所決定的勞動(dòng)力數(shù)之差。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力包括由生存目標(biāo)所決定的絕對(duì)剩余和由高于生存目標(biāo)的收入目標(biāo)所決定的相對(duì)剩余兩部分。（2）在一個(gè)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育政策并基本實(shí)現(xiàn)溫飽的二元社會(huì)中，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力主要是由農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的收入目標(biāo)所決定的相對(duì)剩余。（3）在相對(duì)剩余的情況下，不可能出現(xiàn)大規(guī)模的無限供給的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。（4）農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)之間的收入差距正相關(guān)，當(dāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入提高時(shí)，如從W2變?yōu)閃3時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量增加。（5）農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率負(fù)相關(guān)，當(dāng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率提高時(shí)，如果農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不變，MRPL將向右上方移動(dòng)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量減少。（6）農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量還與農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格正相關(guān)，當(dāng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率不變、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量減少。

三、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給和需求分析

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力存量并不等于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給量，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給取決于戶主的剩余勞動(dòng)力供給決策。

1. 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的家庭供給[4]。我們假設(shè)在農(nóng)戶家庭內(nèi)與就業(yè)有關(guān)的分工協(xié)作關(guān)系已經(jīng)存在，在決定家庭成員是否到其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)時(shí)，家庭有一定的農(nóng)業(yè)收入，即戶主對(duì)家庭內(nèi)其他成員是否到其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)的決策是在一定的家庭收入基礎(chǔ)上做出的。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的家庭供給如圖4所示。在圖4中，橫軸表示收入，縱軸由O點(diǎn)向上表示閑暇時(shí)間，縱軸由H點(diǎn)向下表示工作時(shí)間，HT為制度工作時(shí)間，Oya表示農(nóng)戶已有的家庭收入，Ui表示農(nóng)戶的閑暇―收入無差異曲線，U1

2. 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的市場(chǎng)供給。在發(fā)展中國(guó)家，由于各地區(qū)發(fā)展的不均衡及各農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者個(gè)體對(duì)收入―閑暇的偏好不同，不同地區(qū)不同的農(nóng)戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本是不同的，對(duì)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所要求的臨界凈收益也是不一樣的，在高于臨界凈收益的前提下，只要?jiǎng)趧?dòng)力能夠轉(zhuǎn)移出去，就可以增加農(nóng)戶的收入，而且非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際工資越高，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就越愿意轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際工資越高，剩余勞動(dòng)力供給就越多，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際工資越低，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給就越少。

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力供給曲線在長(zhǎng)期內(nèi)還要受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)資本存量、生產(chǎn)技術(shù)條件、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口增長(zhǎng)率和勞動(dòng)參與率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的人力資本存量等因素的影響。當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)資本存量如土地面積擴(kuò)大時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給量減少；農(nóng)業(yè)人口增加但勞動(dòng)參與率不變時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給量增加；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人力資本存量增加時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給增加；農(nóng)業(yè)技術(shù)條件變化對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力供給的影響比較復(fù)雜，既可能減少也可能增加剩余勞動(dòng)力的供給，這取決于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是節(jié)約勞動(dòng)型的還是節(jié)約資本型的。

3. 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的市場(chǎng)需求。對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的需求只能來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的廠商只可能按照勞動(dòng)的邊際收益等于邊際成本的原則決定對(duì)勞動(dòng)的需求，勞動(dòng)的需求曲線是一條向右下傾斜的直線，某個(gè)行業(yè)的勞動(dòng)需求曲線是行業(yè)內(nèi)所有廠商勞動(dòng)需求曲線的疊加。在短期內(nèi)，如果整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于均衡狀態(tài)，就不會(huì)產(chǎn)生對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的需求。但是長(zhǎng)期內(nèi)如果社會(huì)需求、技術(shù)條件、資本存量或其他生產(chǎn)要素的價(jià)格發(fā)生變化時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的需求就會(huì)發(fā)生變化。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力存量不變且充分就業(yè)的情況下，當(dāng)社會(huì)總需求增加時(shí)，廠商傾向于擴(kuò)大產(chǎn)量，增加對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的需求；當(dāng)資本等生產(chǎn)要素價(jià)格上升時(shí)，廠商也傾向于使用更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力以替代價(jià)格上漲的要素，只要廠商的生產(chǎn)要素是可以相互替代的；技術(shù)的變化對(duì)廠商勞動(dòng)需求的影響是復(fù)雜的，在短期內(nèi)取決于廠商所采用的技術(shù)類型，從長(zhǎng)期來看，一般應(yīng)有利于對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的吸納。總之非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的需求是一種派生需求，必須考查社會(huì)總需求、生產(chǎn)要素價(jià)格、資本存量及生產(chǎn)條件變化時(shí)的影響；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的需求與勞動(dòng)力的價(jià)格負(fù)相關(guān)。

四、一個(gè)非均衡分析框架

如圖5所示，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給曲線為SL，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的需求曲線為DL，如果農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力市場(chǎng)在A點(diǎn)實(shí)現(xiàn)均衡，均衡工資為W0，均衡的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)量為L(zhǎng)0。當(dāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資為W非時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的總供給為L(zhǎng)總，實(shí)際就業(yè)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力只有L實(shí)，此時(shí)就會(huì)有L總-L實(shí)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力處于“失業(yè)”狀態(tài)。當(dāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資足夠高時(shí)，L總可能會(huì)是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力存量的全部至少是絕大部分，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均土地資源較少而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總量很大時(shí)，流動(dòng)到第二、三產(chǎn)業(yè)的“失業(yè)”量（L總-L實(shí)）的絕對(duì)數(shù)就會(huì)大。盡管這一部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力由于在農(nóng)村擁有土地的剩余索取權(quán)而與城市失業(yè)有本質(zhì)的區(qū)別，但這一部分勞動(dòng)力將同城市失業(yè)一樣會(huì)帶來效率損失（L0-L實(shí)）和收入損失（L總-L0），如果這部分剩余勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的同時(shí)也伴隨著空間上的流動(dòng)，而且都流入城市的話，就會(huì)引起城市污染、城市道路擁擠、犯罪等社會(huì)所關(guān)注的所謂“城市病”。這一部分流出農(nóng)村而沒有就業(yè)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就會(huì)由“農(nóng)業(yè)剩余”變?yōu)椤吧鐣?huì)剩余”。

當(dāng)我們繼續(xù)分析農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 “社會(huì)剩余”的原因時(shí)，不難看出L總-L實(shí)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力正是凱恩斯論及的總量失業(yè)，考慮到中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力擁有土地剩余索取權(quán)的事實(shí)，我們稱之為“總量剩余”。顯然，造成總量剩余的原因同總量失業(yè)的原因一樣，是由經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引起的。而經(jīng)濟(jì)波動(dòng)主要是內(nèi)生的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正是在經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為資本積累和勞動(dòng)投入是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右颍l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右颍琜5]事實(shí)上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和波動(dòng)在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有不同的動(dòng)因，中國(guó)目前正處于工業(yè)化的中級(jí)階段，同時(shí)也面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的沖擊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因，因而也可以說由經(jīng)濟(jì)波動(dòng)引起的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的“社會(huì)剩余”的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)所引起的結(jié)構(gòu)性剩余。

凱恩斯對(duì)總量失業(yè)開出的藥方是：通過政府?dāng)U張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，刺激需求，使社會(huì)總供求實(shí)現(xiàn)均衡。那么農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力龐大的總量剩余是否可以通過政府積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策在短期內(nèi)解決呢？當(dāng)我們提出這個(gè)問題的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這幾乎是不可能的。早在17世紀(jì)末，英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人之一威廉?配第（William Petty）就在他的著作《政治算術(shù)》中指出，從事制造業(yè)比從事農(nóng)業(yè)，從事商業(yè)比從事制造業(yè)能得到更多的收入，因此勞動(dòng)力會(huì)從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)和商業(yè)轉(zhuǎn)移。1940年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯林?克拉克（Colin Clark）在《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》中也證明了隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均收入水平的提高，勞動(dòng)力會(huì)逐步從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)呈階梯式轉(zhuǎn)移。繼克拉克之后，庫(kù)茲涅茨（Kuznets）也從實(shí)證的角度驗(yàn)證了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的這種變動(dòng)規(guī)律。霍利斯?錢納里（Hollis Chenery）和莫塞?賽爾昆（Moises Syrquin）等人進(jìn)一步研究了在不同發(fā)展階段上，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的數(shù)量關(guān)系。他們?cè)?975年出版的《發(fā)展模式：1950―1970》一書中，通過對(duì)100多個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)要滯后于產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。而就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變動(dòng)的現(xiàn)象正是包括結(jié)構(gòu)性剩余勞動(dòng)力在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)為什么會(huì)引起勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性剩余或結(jié)構(gòu)性失業(yè)呢，從需求的角度看，主要原因有以下幾點(diǎn)：（1）科技進(jìn)步所摧毀的就業(yè)崗位少于其所創(chuàng)造的崗位；（2）市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)通過生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，而擴(kuò)張的新興的產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位少于萎縮的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)所減少的崗位；（3）資源枯竭或減少產(chǎn)業(yè)所消滅的崗位暫時(shí)沒有可吸納的產(chǎn)業(yè)；（4）國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)往來引起上述因素變化以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中由于競(jìng)爭(zhēng)力較低直接導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)衰退、外商投資減少所導(dǎo)致的就業(yè)崗位減少，大于中國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)輸出所能增加的崗位。

從供給的角度看，引起農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性剩余的原因則是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在年齡、性別、健康狀況等自然特征和受教育程度、職業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、人文素質(zhì)等能力特征與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所提供的崗位要求有差異。

需要說明的是，有關(guān)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的經(jīng)典分析是建立在勞動(dòng)力市場(chǎng)總體均衡的框架內(nèi)分析的，而且假定勞動(dòng)力的流動(dòng)無障礙，在這種嚴(yán)格的假定下，結(jié)構(gòu)性失業(yè)一定是失業(yè)數(shù)量與崗位空缺相等的失業(yè)，因而可以通過培訓(xùn)和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息、勞動(dòng)力的充分流動(dòng)機(jī)制等措施加以消除。但這種嚴(yán)格的假定在現(xiàn)實(shí)中是不存在的，結(jié)構(gòu)性失業(yè)的常態(tài)是失業(yè)數(shù)量與崗位空缺不相等且呈反方向變化。[6]

技術(shù)進(jìn)步當(dāng)然也是造成農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性剩余的重要因素，但技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就業(yè)的影響主要是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)引起的，而且技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響具有不確定性。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性剩余的供求紐帶是分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)，在既定的有差異的勞動(dòng)力市場(chǎng)條件下，勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善程度會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生重要的作用。

通過以上分析，我們可以看出，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的表現(xiàn)形式主要是總量剩余和結(jié)構(gòu)性剩余，而結(jié)構(gòu)性剩余是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余的本質(zhì)。技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)及勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善程度都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生重要的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的研究必須考慮到這些因素，才有可能抓住問題的實(shí)質(zhì)。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的分析框架可用圖6表示。

這個(gè)分析框架的內(nèi)在邏輯是：通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，一方面通過拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條增加農(nóng)業(yè)內(nèi)部對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力，直接減少農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的市場(chǎng)供給，另一方面通過培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加農(nóng)民收入，縮小農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的收入差距從而間接減少農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的供給，同時(shí)通過增加對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的人力資本投資，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)和在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的能力。技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)，為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)崗位，使農(nóng)戶的收入增加，而農(nóng)戶收入的增加將擴(kuò)大對(duì)工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的需求，拉動(dòng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力形成良性互動(dòng)的轉(zhuǎn)移機(jī)制。

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篇2

【關(guān)鍵詞】 招工難 就業(yè)難 勞動(dòng)力市場(chǎng) 結(jié)構(gòu)性失衡

改革開放三十年來，在工業(yè)化和城市化的浪潮下，一批批農(nóng)民走出農(nóng)村，進(jìn)入城市，增大了普通勞動(dòng)力的就業(yè)人數(shù)，成為中國(guó)建筑業(yè)、制造業(yè)的主力軍，中國(guó)也逐漸成為制造業(yè)第一大國(guó)。然而近幾年來，在珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)，建筑業(yè)、制造業(yè)招工難現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而且工人缺口數(shù)量巨大。各企業(yè)只能提高工資吸引更多的農(nóng)民工，而加薪終究解決不了用工荒的問題。而與農(nóng)民工就業(yè)情況不同的是，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難度不斷增大。一項(xiàng)對(duì)2012年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的調(diào)查顯示：到畢業(yè)離校前，2012屆本科畢業(yè)生簽約率不足百分之五十，近七成的大學(xué)畢業(yè)生起薪竟然不到兩千元，低于農(nóng)民工月均收入水平。當(dāng)前，我國(guó)出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)難和農(nóng)民工招工難并存，部分應(yīng)屆大學(xué)生工資低于農(nóng)民工工資的怪現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的背后也體現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)存在大學(xué)畢業(yè)生供過于求、農(nóng)民工等普通勞動(dòng)力供不應(yīng)求、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡的問題。

我國(guó)農(nóng)民工長(zhǎng)期處于社會(huì)底層，提高農(nóng)民工收入，可以提升農(nóng)民工社會(huì)地位，促進(jìn)社會(huì)和諧。在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難，農(nóng)民工招工難的現(xiàn)狀下，農(nóng)民工的收入有所提高，但是就業(yè)難與招工難并存的現(xiàn)象對(duì)社會(huì)具有不利影響，大學(xué)畢業(yè)生供過于求，農(nóng)民工供不應(yīng)求，勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡問題會(huì)帶來諸多社會(huì)問題。一是相當(dāng)部分大學(xué)畢業(yè)生的學(xué)業(yè)給家庭帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，畢業(yè)后就業(yè)難，工資低的狀況，將更加加重這些家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。二是部分大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后長(zhǎng)期處于待業(yè)狀態(tài)，給社會(huì)的穩(wěn)定帶來不安定因素。三是長(zhǎng)期的民工荒將使我國(guó)建筑業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)出水平降低，影響相關(guān)產(chǎn)品的供給，降低社會(huì)福利。四是考大學(xué)不如當(dāng)民工的怪現(xiàn)象使讀書無用論不斷滋長(zhǎng)，很多同學(xué)、家長(zhǎng)開始對(duì)讀書改變命運(yùn)的期望產(chǎn)生了質(zhì)疑，甚至有些家長(zhǎng)讓孩子輟學(xué)外出打工。長(zhǎng)此以往，將不利于我國(guó)高等教育的普及。五是普通勞動(dòng)力的收入增加過于突然，企業(yè)用工需求得不到滿足，使得大部分普通勞動(dòng)力的工作量大增，工作壓力過大。六是大量農(nóng)民工收入突然增加，收入增加使他們的生活條件提升過快，收入效用的作用使得大量農(nóng)民沉迷賭博，敗壞農(nóng)村風(fēng)氣。

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡的產(chǎn)生原因

第一，高校擴(kuò)招增大了大學(xué)生的供給，減少了普通勞動(dòng)力的供給。上世紀(jì)末，國(guó)企改革后出現(xiàn)的大量下崗工人將進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，需要擴(kuò)大高校招生規(guī)模以緩解就業(yè)壓力。我國(guó)大學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)低于世界上同等發(fā)展水平的國(guó)家。高校擴(kuò)招，可提高國(guó)民素質(zhì)，提升學(xué)歷，縮小與國(guó)外受教育水平的差距。另外，教育也是一種需求，高校擴(kuò)招可以拉動(dòng)內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1999年，高校開始擴(kuò)大招生規(guī)模，大學(xué)錄取人數(shù)不斷上升，1998年錄取人數(shù)為108萬人，至2012年，錄取人數(shù)增加至685萬人。高校擴(kuò)招，加上長(zhǎng)期的唯讀書論，使大量即將成為普通勞動(dòng)力的青年進(jìn)入大學(xué)，成為大學(xué)生。大學(xué)生的供給不斷增加，普通勞動(dòng)力的供給不斷減少。這是勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡的供方原因。

第二，大學(xué)生勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)不足。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)尚處于勞動(dòng)密集型粗放生產(chǎn)階段，在GDP總量中，第二產(chǎn)業(yè)的比重最大，建筑業(yè)、制造業(yè)對(duì)普通勞動(dòng)力的需求消化了大部分從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來的剩余勞動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生的需求較少，對(duì)普通勞動(dòng)力的需求較大。

一般情況下，企業(yè)使用勞動(dòng)力的數(shù)量，會(huì)保持在勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出等于勞動(dòng)力成本時(shí)的規(guī)模下，由于勞動(dòng)力邊際成本遞減，在工資水平下跌時(shí)，企業(yè)會(huì)使用更多的勞動(dòng)力，使邊際產(chǎn)出等于成本。大學(xué)生數(shù)量的增加和普通勞動(dòng)力數(shù)量的減少，大學(xué)生工資的降低和普通勞動(dòng)力工資的增加，將改變勞動(dòng)力供給中高知識(shí)高技能的勞動(dòng)力的比重，使知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的供給曲線右移，社會(huì)資源從普通勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，或者將尋求勞動(dòng)力替代，增加機(jī)器投入，改造生產(chǎn)線，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這一過程將促使企業(yè)更多地招用大學(xué)生，減少使用勞動(dòng)力。

然而，高校的擴(kuò)招伴隨著放低要求和標(biāo)準(zhǔn)的降分錄取，擴(kuò)招入校的學(xué)生平均素質(zhì)降低。人類的智力發(fā)展呈正態(tài)分布，智商特別高和特別低的人比較少，大部分人處于中間層次，當(dāng)高智商的人被招入大學(xué)以后，進(jìn)一步擴(kuò)招，就只能降低質(zhì)量錄取一般智力水平的人。大學(xué)擴(kuò)招使大學(xué)教育從精英式教育變?yōu)榇蟊娀逃髮W(xué)生質(zhì)量良莠不齊，不想學(xué)習(xí)而只想混張文憑等各種不良現(xiàn)象逐漸增多。教育管理難度加大，教育資源不足等問題突出，影響教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生學(xué)風(fēng)日下，相對(duì)數(shù)量的大學(xué)畢業(yè)生水平有限，缺乏工作能力和創(chuàng)新能力，難于適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)，這部分大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入知識(shí)技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的就業(yè)市場(chǎng)時(shí)，會(huì)增大大學(xué)生勞動(dòng)投入所增加的邊際產(chǎn)出，甚至使邊際產(chǎn)出低于工資成本，因此知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)不會(huì)因?yàn)榇髮W(xué)生供給的增加而擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大學(xué)生勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)不足。

第三，需求結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失調(diào)導(dǎo)致了供需結(jié)構(gòu)的脫節(jié)，也造成了勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的失衡。2009年，中國(guó)出口總量超過德國(guó)成為世界第一出口大國(guó)，出口占GDP比重快速上升。外需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用，但是中國(guó)外需比重的大幅上升主要是加工貿(mào)易出口的大幅上升，是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)將附加值較低的普通勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來中國(guó)的結(jié)果。中國(guó)的出口，是對(duì)中國(guó)普通勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的出口，是對(duì)中國(guó)普通勞動(dòng)力生產(chǎn)因素的出口，中國(guó)知識(shí)和技術(shù)型勞動(dòng)力生產(chǎn)因素在世界范圍內(nèi)沒有競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，由于我國(guó)人均收入較低，國(guó)內(nèi)購(gòu)買力不足，對(duì)高附加價(jià)值的產(chǎn)品的需求長(zhǎng)期被抑制，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求，也主要是普通勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的需求。

因此，我國(guó)當(dāng)前的需求結(jié)構(gòu)中，對(duì)低附加價(jià)值的普通勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)的需求占大部分。如果低附加價(jià)值產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，增加高附加價(jià)值產(chǎn)品的產(chǎn)量，發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，會(huì)由于需求結(jié)構(gòu)不合理而不利于產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失調(diào)導(dǎo)致了供需結(jié)構(gòu)的脫節(jié)，也造成了勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的失衡。

二、改善勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡的幾點(diǎn)中長(zhǎng)期對(duì)策

第一，保證高等教育的規(guī)模與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要相適應(yīng)。高校擴(kuò)招開始于1999年，大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象開始于2002年。在這種情況下，我們認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)難就是擴(kuò)招的結(jié)果。不得不指出的是，擴(kuò)招雖然使得大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，但擴(kuò)招卻不是大學(xué)生就業(yè)難的真正原因，其主要原因是需求增長(zhǎng)不足。根據(jù)我國(guó)高等教育發(fā)展的需要，大學(xué)生的數(shù)量還沒有達(dá)到高等教育大眾化的要求，無法滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。高等教育的發(fā)展有其自身規(guī)律，擴(kuò)招規(guī)模要適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，但不能隨意超越國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治和科技發(fā)展需要。

第二，提升大學(xué)生能力水平，提高勞動(dòng)力的知識(shí)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高附加值方向轉(zhuǎn)型。國(guó)內(nèi)高校應(yīng)該采取各種可行的措施，改革高等教育培養(yǎng)模式，深化教學(xué)及管理制度改革，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)學(xué)生不受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，樹立正確的學(xué)習(xí)觀、成才觀、就業(yè)觀。加強(qiáng)師資建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，調(diào)整高等教育專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)多元化人才。加快培養(yǎng)一批結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量適中、高知識(shí)高技能的創(chuàng)新型人才。增大勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)中知識(shí)含量，推動(dòng)知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)的比重標(biāo)志著一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。我們應(yīng)該改變偏重重工業(yè)的發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變投資方向，提高第三產(chǎn)業(yè)的投資比重，重視加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，改善當(dāng)前第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏低的狀況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化，消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)帶來的隱患，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。與此同時(shí)，在一些大量使用普通勞動(dòng)力的企業(yè)中，改變生產(chǎn)要素的投入配置，增大機(jī)器等資本投入，采用先進(jìn)生產(chǎn)方式，減少普通勞動(dòng)力的用工數(shù)量，逐步從普通勞動(dòng)密集型的企業(yè)過渡為資本密集或知識(shí)技術(shù)密集型的企業(yè)。增大對(duì)高知識(shí)高技能勞動(dòng)力的需求，促進(jìn)知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三，調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡調(diào)節(jié)。我國(guó)內(nèi)需的比重與世界其他國(guó)家相比是比較低的，違背了大國(guó)以內(nèi)需為主的一般規(guī)律。要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，完善居民的市場(chǎng)化收入形成機(jī)制，推進(jìn)收入分配從“資本偏向型”向“勞動(dòng)偏向型”轉(zhuǎn)變，增加居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。另外，提高財(cái)政資金用于醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等具有公共產(chǎn)品屬性的支出，完善保障體制，提升國(guó)民消費(fèi)信心，有效調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。

此外，我們要鼓勵(lì)與扶持高附加值產(chǎn)業(yè)以擴(kuò)大其產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需求均衡的大國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升國(guó)際貿(mào)易和出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，放棄單一的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略。雖然短期內(nèi)可能會(huì)在一定程度上影響出口規(guī)模，但通過出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，將會(huì)有效調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡調(diào)節(jié)。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失衡問題，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，只有著力解決當(dāng)前的招工難就業(yè)難并存的問題，才能改善勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

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篇3

［關(guān)鍵詞］ 凱恩斯就業(yè)理論；長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)；生成機(jī)制

［中圖分類號(hào)］ F241.4 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］1003－3890（2007）01－0035-05］

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持了高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，通貨膨脹也得到了有效的治理，國(guó)際收支狀況良好，但就業(yè)形勢(shì)卻日趨嚴(yán)峻。在此，筆者從凱恩斯就業(yè)理論中所提出的周期性總量性失業(yè)模型入手，從理論上的整體失業(yè)概念闡釋長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)的生成機(jī)制及其治理對(duì)策。

一、凱恩斯就業(yè)理論與中國(guó)長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)的提出

對(duì)就業(yè)的理解可以從三個(gè)層面上進(jìn)行考察，第一個(gè)層面是潛在的就業(yè)規(guī)模。它是指意愿勞動(dòng)力的總需求與意愿勞動(dòng)力總供給相等時(shí)的就業(yè)規(guī)模，即均衡就業(yè)規(guī)模。第二個(gè)層面是充分就業(yè)規(guī)模。它是指非自愿失業(yè)為零時(shí)的就業(yè)規(guī)模。在新古典理論中，均衡點(diǎn)右邊的失業(yè)均為自愿失業(yè)，只有在均衡點(diǎn)左邊才存在著非自愿失業(yè)。因而，在均衡就業(yè)規(guī)模上就消除了非自愿失業(yè)，實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。潛在就業(yè)與充分就業(yè)雖然內(nèi)涵不同，但外延是一致的。第三個(gè)層面是實(shí)際就業(yè)規(guī)模。它是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所實(shí)際存在的就業(yè)規(guī)模。

凱恩斯就業(yè)理論中所提出的失業(yè)類型是周期性總量性失業(yè)。他認(rèn)為，潛在就業(yè)就是充分就業(yè)，解析非自愿失業(yè)的基本思路是將實(shí)際就業(yè)規(guī)模與潛在就業(yè)規(guī)模分離開來，而分離開來的基本工具就是有效需求不足理論。在一個(gè)信息不對(duì)稱和未來不確定的社會(huì)里，價(jià)格向量（包括工資）是呈剛性的，有效需求可能是不足的。如果有效需求不足，商品市場(chǎng)蕭條，企業(yè)就會(huì)通過解雇工人來對(duì)付產(chǎn)品滯銷，從而一部分工人就會(huì)被迫離開他們的供給曲線，成為非自愿失業(yè)者，這種失業(yè)不能通過實(shí)際工資的變動(dòng)而減少，必須提高總的有效需求，使商品供大于求的狀況消失，才有可能重建充分就業(yè)均衡。在他的理論框架中，充分就業(yè)規(guī)模是一個(gè)外生變量，而實(shí)際就業(yè)規(guī)模受到有效需求的調(diào)節(jié)。有效需求限定了總供給，市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)使社會(huì)總產(chǎn)出與有效需求趨于一致。這一自發(fā)均衡產(chǎn)出規(guī)模決定了廠商對(duì)勞動(dòng)力的實(shí)際需求，進(jìn)而決定了實(shí)際的就業(yè)規(guī)模。實(shí)際就業(yè)規(guī)模與充分就業(yè)規(guī)模之間的差額就是非自愿失業(yè)。他用有效需求不足的理論解釋了總量性的非自愿性失業(yè)的存在，并系統(tǒng)地提出了一套治理非自愿失業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。雖然這種非自愿失業(yè)是總量性的，但是這一理論只能解釋在經(jīng)濟(jì)周期的蕭條階段有效需求不足時(shí)的非自愿失業(yè)，而對(duì)在經(jīng)濟(jì)周期的繁榮階段，有效需求旺盛時(shí)的非自愿失業(yè)不能作出合理的解釋。這種周期性失業(yè)具有階段性，只有當(dāng)有效需求不足時(shí)，總量性失業(yè)才能得到合理解釋。實(shí)質(zhì)上是他對(duì)總量性的非自愿失業(yè)只作出了短期回答，而沒有作出長(zhǎng)期回答，他僅解析了短期的總量性失業(yè)。

從中國(guó)的失業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，中國(guó)的失業(yè)問題主要應(yīng)該歸結(jié)為勞動(dòng)力的總供給超過了總需求，而不是市場(chǎng)的功能障礙或者有效需求的不足。不可否認(rèn)，在中國(guó)，摩擦性、結(jié)構(gòu)性和周期性失業(yè)都是存在的，但是中國(guó)失業(yè)人口的主體應(yīng)該是勞動(dòng)力總量大大多于就業(yè)崗位的總量而造成的長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)人口。即使在經(jīng)濟(jì)處于時(shí)期這一失業(yè)仍然是存在的，只不過這時(shí)的失業(yè)率稍低一些。在中國(guó)的失業(yè)人口中，既不能由自然失業(yè)解析，也不能由周期性失業(yè)解析的那一部分就屬于長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)人口。據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，中國(guó)的總失業(yè)率在30%左右，而周期性失業(yè)率只能解釋5%左右的失業(yè)率，自然失業(yè)率只能解釋4%~6%的失業(yè)率，還有20%左右的失業(yè)率屬于長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)。因此，現(xiàn)階段解決好長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)問題對(duì)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。

二、長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)模型的建構(gòu)

（一）相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)流派對(duì)長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)模型的相關(guān)闡釋

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：供給自動(dòng)創(chuàng)造需求（薩伊，1803），經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可能出現(xiàn)總量性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，社會(huì)資源可以得到充分利用。這一觀點(diǎn)實(shí)際上是否認(rèn)了總量性失業(yè)存在的可能性。

馬克思的相對(duì)過剩人口理論（1867）認(rèn)為：相對(duì)于勞動(dòng)人口的絕對(duì)數(shù)而言，資本對(duì)勞動(dòng)力的需求是一個(gè)獨(dú)立變量。資本家以追求剩余價(jià)值最大化為目標(biāo)，資本只有在其增殖的范圍內(nèi)才會(huì)雇傭勞動(dòng)。資本對(duì)勞動(dòng)力的需求只是把工人人口分為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)役軍和產(chǎn)業(yè)后備軍。同樣，相對(duì)于資本對(duì)勞動(dòng)力的需求而言，勞動(dòng)人口的絕對(duì)數(shù)量也是一個(gè)獨(dú)立變量。資本有機(jī)構(gòu)成的提高減少了單位資本對(duì)勞動(dòng)力的需求。勞動(dòng)群眾有支付能力的需求不足限制了資本總量擴(kuò)張，因而，勞動(dòng)力的總供給不可避免地超過資本增殖對(duì)勞動(dòng)力的需要，從而產(chǎn)生相對(duì)過剩人口。這種相對(duì)于資本價(jià)值增殖需要的過剩人口（產(chǎn)業(yè)后備軍）顯然就是長(zhǎng)期的總量性的失業(yè)人口。相對(duì)過剩人口的提出揭示了長(zhǎng)期的總量性失業(yè)產(chǎn)生的機(jī)制。相對(duì)過剩人口理論表明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有可能存在著一種長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)人口。但是受當(dāng)時(shí)的歷史條件局限，他未能對(duì)這種長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)人口的形成機(jī)制作出深入的分析。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)確定了勞動(dòng)的邊際成本等于勞動(dòng)邊際收益的就業(yè)邊界的原則，合理地解釋了自愿失業(yè)的存在。但是它沒有解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的大規(guī)模的非自愿失業(yè)現(xiàn)象。

現(xiàn)代新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)將失業(yè)的成因歸結(jié)為勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能障礙。依據(jù)新古典就業(yè)模型，工資的自由浮動(dòng)可以出清勞動(dòng)力市場(chǎng)。失業(yè)的持續(xù)存在，一定是工資的下降遇到了市場(chǎng)力量以外的其他障礙因素。這些因素引起了自然失業(yè)（摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)），它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期的失業(yè)作了部分回答，即它僅能對(duì)長(zhǎng)期的摩擦性和結(jié)構(gòu)性失業(yè)作出合理解釋，而對(duì)其長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)缺少解釋的功能。雖然它可以說明長(zhǎng)期的失業(yè)，但這種失業(yè)主要是由摩擦和結(jié)構(gòu)性原因引起的。

劉易斯在其提出的二元經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行分析時(shí)認(rèn)為：在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力很低，甚至為零或負(fù)數(shù)。但勞動(dòng)者的工資必須要能維持勞動(dòng)者的最低生存，按這種價(jià)格提供的勞動(dòng)超過對(duì)勞動(dòng)的需求，勞動(dòng)的供給是無限的。在勞動(dòng)力供求均衡點(diǎn)之外，盡管勞動(dòng)的邊際成本高于勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力，但在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)部門中，勞動(dòng)者都能直接與生產(chǎn)資料相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，勞動(dòng)者實(shí)際上是處于隱性失業(yè)狀況，其勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力小于這個(gè)給定的不變工資的勞動(dòng)人口。如果把它從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門擴(kuò)展到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門來考察，他們就是一種長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)人口。他是從基于勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力水平的角度來分析失業(yè)的，為解析長(zhǎng)期的總量性的非自愿失業(yè)提供了一個(gè)思路。但是他是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的隱性失業(yè)的形態(tài)上研究失業(yè)問題，而不是在失業(yè)的一般形態(tài)上的研究。同時(shí)他只解釋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體中的一個(gè)局部（傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門）的失業(yè)總量，而沒有解析國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的失業(yè)問題。他對(duì)長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)只作出了局部回答，而沒有作出整體的回答。因而，要構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)模型，需把勞動(dòng)力無限供給的原理推廣到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

從以上分析可以看出，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為社會(huì)是不可能存在總量性失業(yè)的；馬克思用相對(duì)人口過剩理論指出了長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)存在的可能性；新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)僅解釋了自愿失業(yè)，沒有解釋非自愿失業(yè)；現(xiàn)代新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)也只解析了長(zhǎng)期的摩擦和結(jié)構(gòu)失業(yè)，沒有解析長(zhǎng)期的總量性失業(yè)；劉易斯也僅是在從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的局部解析長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)，沒有從整體上有所闡釋。長(zhǎng)期的總量性的非自愿失業(yè)的生成機(jī)制在理論上并沒有得到完整的詮釋。

（二）長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)模型的生成機(jī)制

筆者首先分別從勞動(dòng)力供給曲線和勞動(dòng)力需求曲線的形狀分析著手，然后在此基礎(chǔ)上把兩者結(jié)合起來進(jìn)行分析，構(gòu)造出長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)模型。

1. 勞動(dòng)力的供給曲線。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，工資（勞動(dòng)的自然價(jià)格）是由工人為維持其自身及其家屬的生存所必要的生活資料的價(jià)值決定的，而這些生活資料的價(jià)值則是由生產(chǎn)它們所耗費(fèi)的勞動(dòng)量決定。勞動(dòng)的供求關(guān)系不調(diào)節(jié)勞動(dòng)的自然價(jià)格，而是勞動(dòng)的自然價(jià)格調(diào)節(jié)著勞動(dòng)的供給量趨向于勞動(dòng)的需求量。不是勞動(dòng)的供給數(shù)量調(diào)節(jié)工資水平，而是勞動(dòng)的工資水平調(diào)節(jié)勞動(dòng)的需求量。正是因?yàn)樵陂L(zhǎng)期勞動(dòng)的供給量總是趨向于勞動(dòng)的需求量，勞動(dòng)資源總是可以得到充分利用。依據(jù)其工資理論，勞動(dòng)的供給曲線與橫軸平行，終止于與勞動(dòng)需求曲線的交點(diǎn)。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力決定勞動(dòng)的需求價(jià)格，勞動(dòng)的邊際負(fù)效用決定勞動(dòng)的供給價(jià)格，勞動(dòng)的供求均衡決定了均衡的工資水平。勞動(dòng)的邊際負(fù)效用決定勞動(dòng)的供給價(jià)格依據(jù)的是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)勞動(dòng)成本決定工資的決定理論，它是把勞動(dòng)的邊際效用和勞動(dòng)的邊際成本結(jié)合起來分析均衡工資的決定。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為勞動(dòng)成本決定勞動(dòng)的供給價(jià)格（W）進(jìn)而決定勞動(dòng)供給量（L）的觀點(diǎn)是正確的。但是勞動(dòng)成本應(yīng)是勞動(dòng)的生產(chǎn)成本與勞動(dòng)的使用成本之和。勞動(dòng)的生產(chǎn)成本主要是指生產(chǎn)維持勞動(dòng)者生活所需的生活資料的價(jià)值，而勞動(dòng)的使用成本主要是指補(bǔ)償勞動(dòng)者因其勞動(dòng)而帶來負(fù)效用所需生活資料的價(jià)值。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)只研究了勞動(dòng)的生產(chǎn)成本，而忽視了勞動(dòng)的使用成本，因而只得出了勞動(dòng)的供給曲線與橫軸平行的結(jié)論；而新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)只研究了勞動(dòng)的使用成本，忽視了勞動(dòng)的生產(chǎn)成本，因而只得出了勞動(dòng)供給曲線向右上方傾斜的結(jié)論。它們都是片面的。所有的勞動(dòng)者都要求工資必須補(bǔ)償勞動(dòng)的生產(chǎn)成本。有些勞動(dòng)者不僅要求工資補(bǔ)償勞動(dòng)的生產(chǎn)成本，而且還必須補(bǔ)償勞動(dòng)的使用成本。不同的勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)的使用成本的評(píng)價(jià)各不相同。因此，與勞動(dòng)的生產(chǎn)成本所決定的工資水平為最低工資水平，勞動(dòng)供給曲線不能向左下方無邊界地延伸，在最低工資水平之下，勞動(dòng)的供給為零。而在最低工資水平上，所有的不要求補(bǔ)償勞動(dòng)負(fù)效用的勞動(dòng)者愿意工作，勞動(dòng)供給曲線與橫軸平行。到了平行線的右端以后，要再增加勞動(dòng)的供給，就必須要有更高的工資水平。依照對(duì)勞動(dòng)負(fù)效用的評(píng)價(jià)由低到高的順序供給勞動(dòng)，勞動(dòng)供給與工資水平正相關(guān)變化，勞動(dòng)供給曲線表現(xiàn)為向右上方傾斜。到勞動(dòng)的供給量到達(dá)勞動(dòng)存量水平時(shí)，勞動(dòng)供給就達(dá)到了極限。無論工資水平怎樣提高，勞動(dòng)供給量都不能增加，勞動(dòng)供給曲線與橫軸垂直。因此，總的勞動(dòng)供給曲線如圖1所示。

2. 勞動(dòng)力的需求曲線。勞動(dòng)力需求曲線的位置決定于勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力曲線的位置。對(duì)勞動(dòng)力邊際生產(chǎn)力變化的分析可以從短期和長(zhǎng)期兩個(gè)維度進(jìn)行。

（1）勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力曲線的短期分析。勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力遞減是以資本存量不變?yōu)榍疤岬模且环N短期現(xiàn)象。若資本存量發(fā)生了變化，勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力曲線就會(huì)發(fā)生位移。在不同的短期有不同的資本存量，其勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力曲線的位置也就不一樣。一般來說，隨著資本積累的增加，勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力是向右上方移動(dòng)的。資本積累對(duì)勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力曲線位置的影響，實(shí)際上表現(xiàn)為不變投入――資本的變化所引起的短期邊際成本曲線的位移。因?yàn)樵诙唐冢Y本的投入是固定的，其邊際成本為零，產(chǎn)品的邊際成本全部表現(xiàn)為勞動(dòng)成本，短期邊際成本的變化從反面反映了勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力的變化。而只要有了足夠的資本積累，長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)是不可能發(fā)生的。因?yàn)樵诙唐冢瑒趧?dòng)人口是一個(gè)既定的數(shù)量，在資本積累的推動(dòng)下，勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力曲線總可以調(diào)整到勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力等于工資率的位置，從而勞動(dòng)力的總需求就可以吸納所有的勞動(dòng)人口。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中資本積累是普遍不足的，這是因?yàn)橘Y本存量已經(jīng)調(diào)整到最優(yōu)規(guī)模，無法再進(jìn)行資本積累，即使進(jìn)行了資本積累，資本增量也無法得到充分有效的利用。只有擴(kuò)張資本存量的最優(yōu)規(guī)模，廠商才有資本積累的需求。而資本存量的最優(yōu)規(guī)模有限是一個(gè)長(zhǎng)期的制約因素，不僅在短期調(diào)整內(nèi)無法解決，在長(zhǎng)期調(diào)整中也是難以解決的。所以，總量性非自愿失業(yè)從這個(gè)角度看就不可避免地帶有長(zhǎng)期性了。（2）勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力曲線的長(zhǎng)期分析。從長(zhǎng)期來看，資本品是一種中間產(chǎn)品。對(duì)資本品的需求是一種派生需求，是由對(duì)最終產(chǎn)品的需求所決定的。資本品的價(jià)格受初級(jí)生產(chǎn)要素的優(yōu)劣的影響。而由于初級(jí)生產(chǎn)要素都是有限的，而且在質(zhì)量上有優(yōu)劣之分。同時(shí)人們?cè)谶M(jìn)行資本品生產(chǎn)時(shí)，按照從優(yōu)到劣的順序使用初級(jí)生產(chǎn)要素。筆者在此假定產(chǎn)品的需求價(jià)格是既定的。當(dāng)使用最優(yōu)等的初級(jí)生產(chǎn)要素生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，如果產(chǎn)品的供給價(jià)格低于產(chǎn)品的需求價(jià)格，這說明這種產(chǎn)品還有擴(kuò)大生產(chǎn)的利益空間。但是，最優(yōu)等的初級(jí)生產(chǎn)要素的數(shù)量是有限的，當(dāng)這種等級(jí)的初級(jí)生產(chǎn)要素被充分利用以后，要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，只能使用次優(yōu)等的初級(jí)生產(chǎn)要素。這個(gè)過程持續(xù)進(jìn)行，直至產(chǎn)品的供給價(jià)格等于需求價(jià)格，擴(kuò)大生產(chǎn)的利益空間完全消失。而資本品的供給價(jià)格是由資本品的邊際成本決定的。因?yàn)橘Y本品的供給價(jià)格有資本品的成本耗費(fèi)和普通利潤(rùn)構(gòu)成。這就要求使用最劣等的初級(jí)生產(chǎn)資料的廠商也必須得到普通的利潤(rùn)，否則這些生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)上就無法利用，因而資本品的供給價(jià)格是逐漸遞升的，這就引起最終產(chǎn)品的成本上升。

假設(shè)產(chǎn)品的邊際效用線不變，而最終產(chǎn)品的邊際成本線是上升的，兩條線必定會(huì)在某一點(diǎn)上相交，這個(gè)交點(diǎn)就是效率約束條件的邊界。這一點(diǎn)是宏觀意義上長(zhǎng)期調(diào)整所達(dá)到的最佳產(chǎn)量狀況，整個(gè)社會(huì)的福利也是最大化的。在這個(gè)產(chǎn)量水平上，如果還有勞動(dòng)力資源沒有利用，那么這些勞動(dòng)力資源只能處于一種閑置狀態(tài)，這種失業(yè)是一種長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)。這些閑置的勞動(dòng)力資源不是不能利用，只是利用這些資源生產(chǎn)的產(chǎn)品的供給價(jià)格高于需求價(jià)格，經(jīng)濟(jì)上是不合理的。因而，只要確定了社會(huì)對(duì)最終產(chǎn)品的需求，就可以確定資本存量的最優(yōu)規(guī)模，因?yàn)樽罱K產(chǎn)品的需求決定了對(duì)資本品的這種派生需求。而該最優(yōu)規(guī)模又是由效率約束條件所決定的產(chǎn)出規(guī)模來確定的。資本存量最優(yōu)規(guī)模的確定就進(jìn)而決定了廠商對(duì)資本品的投資需求。而廠商對(duì)資本品的需求限定了資本品的供給，資本品的供給一旦確定，勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力曲線也隨之確定了。

3. 長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)模型（如圖2）。在該模型中，ON0為在一定時(shí)點(diǎn)上經(jīng)濟(jì)社會(huì)的勞動(dòng)人口的存量。在E點(diǎn)左邊的勞動(dòng)人口ON2處于就業(yè)狀況，在E點(diǎn)右邊的勞動(dòng)人口N1N0因?yàn)椴辉附邮芫獾墓べY水平而失業(yè)，屬于自愿失業(yè)，而N2N1的勞動(dòng)人口的失業(yè)則具有如下三個(gè)方面的性質(zhì)：（1）非自愿性。這部分勞動(dòng)人口是在愿意接受均衡工資水平的條件下仍然處于失業(yè)狀況，因而是一種非自愿失業(yè)。（2）總量性。這部分勞動(dòng)人口之所以處于失業(yè)狀況，是由于廠商對(duì)勞動(dòng)力的總需求小于勞動(dòng)力的總供給，因而是一種總量性失業(yè)。（3）長(zhǎng)期性。社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的總供給是一種長(zhǎng)期的總供給，廠商對(duì)勞動(dòng)力的總需求是一種長(zhǎng)期的總需求，供求之間的不平等的狀態(tài)無法通過短期調(diào)整來消除，因而是一種長(zhǎng)期性的失業(yè)。從整體來看，這一部分失業(yè)是一種長(zhǎng)期的總量性的非自愿失業(yè)。

長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)模型把勞動(dòng)力供給曲線不看作一條完全向右上方傾斜的曲線，而是把它分為三個(gè)不同的區(qū)間，一個(gè)區(qū)間與橫軸平行，一個(gè)區(qū)間向右上方傾斜，一個(gè)區(qū)間與橫軸垂直。當(dāng)廠商對(duì)勞動(dòng)力的總需求曲線在勞動(dòng)力的供給曲線與橫軸平行的區(qū)間（勞動(dòng)力無限供給區(qū)間）相交時(shí)，潛在的就業(yè)規(guī)模與充分就業(yè)規(guī)模不僅在內(nèi)涵上發(fā)生了分離，而且在數(shù)量上也發(fā)生了分離。勞動(dòng)力無限供給區(qū)間終端所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為充分就業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而勞動(dòng)力需求曲線與供給曲線相交的交點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為潛在就業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，這兩種經(jīng)濟(jì)規(guī)模之間的差額將引致長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)，這時(shí)的勞動(dòng)力需求曲線的位置特別的重要。如果勞動(dòng)力需求曲線不與勞動(dòng)力無限供給區(qū)間相交，那么經(jīng)濟(jì)社會(huì)將不會(huì)存在長(zhǎng)期的總量性的非自愿失業(yè)；如果交點(diǎn)位置位于這一區(qū)間，那么長(zhǎng)期的總量性失業(yè)就必然會(huì)產(chǎn)生，并且交點(diǎn)的位置越往左，長(zhǎng)期的總量性的非自愿失業(yè)規(guī)模就越大；反之，這種失業(yè)的規(guī)模就越小。在勞動(dòng)力需求曲線的位置不變的情況下，勞動(dòng)人口的增加表現(xiàn)為勞動(dòng)力無限供給的區(qū)間的延長(zhǎng)，從而表現(xiàn)為長(zhǎng)期的總量性的非自愿失業(yè)人口的增加；反之，則減少。

三、長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)的治理對(duì)策

凱恩斯就業(yè)理論中對(duì)治理周期性總量性失業(yè)的對(duì)策是運(yùn)用財(cái)政與貨幣政策擴(kuò)張有效需求。這些對(duì)策對(duì)治理周期性總量性失業(yè)是有效的。但是用擴(kuò)張有效需求的政策來治理長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)卻是失效的。因?yàn)檫@種擴(kuò)張有效需求最多只能將實(shí)際就業(yè)規(guī)模調(diào)整到潛在就業(yè)規(guī)模，而要將潛在的就業(yè)規(guī)模調(diào)整到充分就業(yè)規(guī)模，只能依靠擴(kuò)張效益約束邊界。凱恩斯認(rèn)為，假定商品價(jià)格普遍上升而貨幣工資率不變，勞動(dòng)力需求將增加，而勞動(dòng)力供給保持不變，從而，效益約束邊界可以擴(kuò)張。因此，如果存在失業(yè)，通過增加貨幣量使價(jià)格提高就可以減少失業(yè)。但這種效益約束邊界擴(kuò)張僅是一種貨幣幻覺，而這種貨幣幻覺是不會(huì)長(zhǎng)久，工人及其工會(huì)會(huì)覺察到價(jià)格上升所造成的實(shí)際工資下降，從而要求提高工資，并且在以后簽訂工資合同時(shí)把現(xiàn)期的通貨膨脹率考慮在內(nèi)。這樣，工人逐漸將他們的預(yù)期價(jià)格水平調(diào)整到實(shí)際水平并且力求使實(shí)際工資調(diào)整到與價(jià)格上漲一致的水平，以彌補(bǔ)購(gòu)買力的損失。因此，從長(zhǎng)期來看，不能通過擴(kuò)張需求的方式來擴(kuò)張效率約束邊界。在到了效率約束邊界以后如果再繼續(xù)擴(kuò)張有效需求，不能解決失業(yè)問題，只能拉動(dòng)通貨膨脹。

凱恩斯對(duì)治理非自愿失業(yè)的對(duì)策主要是將實(shí)際就業(yè)規(guī)模調(diào)整到潛在就業(yè)規(guī)模。這種調(diào)整對(duì)長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)是不產(chǎn)生影響的。根據(jù)上面的分析，對(duì)長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)的治理應(yīng)當(dāng)是將潛在的就業(yè)規(guī)模調(diào)整到充分就業(yè)的規(guī)模。當(dāng)潛在經(jīng)濟(jì)規(guī)模小于充分就業(yè)規(guī)模時(shí)，兩者的差額所對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)力人口就是長(zhǎng)期的總量性非自愿失業(yè)人口。這種調(diào)整就是要消除長(zhǎng)期的總量性失業(yè)。這一方面，應(yīng)該縮減充分就業(yè)規(guī)模。充分就業(yè)規(guī)模是由勞動(dòng)力無限供給區(qū)間的終端位置決定。因此，縮減充分就業(yè)規(guī)模，實(shí)際上就是要減少在生存工資上的勞動(dòng)力供給量，即縮短勞動(dòng)力供給曲線上的勞動(dòng)力無限供給區(qū)間，其主要手段是控制人口的過快增長(zhǎng)、降低勞動(dòng)參與率和適當(dāng)?shù)乜s短勞動(dòng)時(shí)間，實(shí)行靈活的就業(yè)制度等；另一方面，擴(kuò)張潛在就業(yè)規(guī)模，引致資本積累增加，從而推動(dòng)勞動(dòng)力需求曲線向右移動(dòng)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡點(diǎn)向勞動(dòng)力無限供給區(qū)間趨近。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是解決就業(yè)的根本手段。從比較靜態(tài)的角度考慮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問題實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張問題，實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張以潛在的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為基礎(chǔ)，潛在的經(jīng)濟(jì)規(guī)模由效率約束邊界限定，而擴(kuò)張效率約束邊界一方面可以提高社會(huì)總產(chǎn)品的邊際效用，另一方面可以降低社會(huì)產(chǎn)品的邊際成本。其基本方法是技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新和管理改善等。

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篇4

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性失業(yè)；影響因素；理論分析

中圖分類號(hào)：F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）07-0137-03

中國(guó)改革開放三十年，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，取得世人矚目的顯著成果。隨著改革的繼續(xù)深化，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，受體制轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)興衰轉(zhuǎn)移的巨大影響，中國(guó)出現(xiàn)大量失業(yè)人員與職位空缺并存的現(xiàn)象，即結(jié)構(gòu)性失業(yè)。從世界各國(guó)實(shí)踐來看，一個(gè)國(guó)家的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題并不是孤立的，而是與該國(guó)特定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展背景緊密相連的。造成中國(guó)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的因素有很多，有歷史的、體制的、企業(yè)的以及勞動(dòng)者素質(zhì)等方面的。由此可見，中國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題是一個(gè)綜合癥。

一、結(jié)構(gòu)性失業(yè)的定義

中國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)表現(xiàn)形式和形成根源紛繁復(fù)雜，許多經(jīng)濟(jì)專家和學(xué)者從不同的角度對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)作過一些定義。目前，中國(guó)學(xué)者對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的研究在理論方面逐步達(dá)成共識(shí)，普遍認(rèn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，如勞動(dòng)力的教育水平、知識(shí)技能，甚至性別、年齡結(jié)構(gòu)等不能滿足勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)。同時(shí)導(dǎo)致這種結(jié)構(gòu)不適應(yīng)的原因主要有兩大類，一類為引起對(duì)勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的因素，另一類為導(dǎo)致勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)沒有隨需求結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)變化的原因。

二、結(jié)構(gòu)性失業(yè)的類型

結(jié)構(gòu)性失業(yè)表現(xiàn)形式多樣、形成根源復(fù)雜。為了更加深入研究結(jié)構(gòu)性失業(yè)，我們有必要在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)一定的劃分依據(jù)，對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)進(jìn)行歸類劃分。本文依據(jù)其形成根源對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)進(jìn)行劃分。

1.結(jié)構(gòu)調(diào)整型。主要指由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)及所有制結(jié)構(gòu)等的調(diào)整導(dǎo)致社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，而勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)不能及時(shí)作出調(diào)整而引起的失業(yè)。比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通常促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門對(duì)勞動(dòng)力的需求減少，現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的需求增多。而不同產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)者在工種、技能、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)上的要求顯然是不同的，如果原來勞動(dòng)者無法對(duì)自身各方面素質(zhì)及時(shí)作出調(diào)整就不能滿足新興產(chǎn)業(yè)的需要從而導(dǎo)致失業(yè)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)會(huì)促使企業(yè)提高對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求，不能滿足要求的低素質(zhì)勞動(dòng)者也會(huì)陷入失業(yè)狀態(tài)，而企業(yè)需要的高級(jí)工卻處于缺位狀態(tài)，從而引發(fā)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

2.體制轉(zhuǎn)軌型。指由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變導(dǎo)致勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)不一致而產(chǎn)生的失業(yè)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。在嚴(yán)格的成本約束下，國(guó)有企業(yè)中那些邊際生產(chǎn)力低于社會(huì)平均邊際生產(chǎn)力的職工（無效勞動(dòng)力）就會(huì)下崗失業(yè)。而與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速崛起，對(duì)勞動(dòng)力的需求量非常大。但由于種種原因和條件的限制，國(guó)有企業(yè)中下崗的員工和新增勞動(dòng)力并不能很好地轉(zhuǎn)入非公有制企業(yè)。因而下崗失業(yè)也是由于供求結(jié)構(gòu)不一致造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

3.教育發(fā)展滯后性。指教育體制落后、教育結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致勞動(dòng)者素質(zhì)不能及時(shí)得到提高或勞動(dòng)者學(xué)非所用使勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)滿足不了需求結(jié)構(gòu)的要求而引起的失業(yè)。如中國(guó)目前教育投資主體單一，教育形式發(fā)展滯后且市場(chǎng)化程度不高，再加上體制僵化，導(dǎo)致高等教育專業(yè)設(shè)置無法滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，同時(shí)職業(yè)教育一直得不到重視，結(jié)果大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)現(xiàn)象加劇。總之，教育發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一方面導(dǎo)致因勞動(dòng)者文化素質(zhì)不能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及時(shí)得到提高而失業(yè)；另一方面導(dǎo)致專業(yè)難以對(duì)口的高學(xué)歷人才也被迫流入失業(yè)人群。

4.技術(shù)進(jìn)步性。是指由于技術(shù)進(jìn)步使勞動(dòng)者的需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)在工種、技術(shù)、知識(shí)上不相吻合而造成的失業(yè)現(xiàn)象。科技革命、技術(shù)進(jìn)步是現(xiàn)代社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力，而勞動(dòng)者又是技術(shù)進(jìn)步的主要載體。如果勞動(dòng)者不能及時(shí)更新知識(shí)和技能，就無法滿足新技術(shù)崗位的需求，必然會(huì)被拋入失業(yè)的隊(duì)伍中，而與此同時(shí)出現(xiàn)大量的新技術(shù)崗位空缺，繼而引發(fā)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。中國(guó)高技術(shù)人才普遍缺乏就反映了這種類型的失業(yè)。

5.地區(qū)差異性。指勞動(dòng)力供給與需求在區(qū)域間的差異而造成的失業(yè)。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，這種差異一方面導(dǎo)致人才為追求高收入，由經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，從而導(dǎo)致落后地區(qū)人才的短缺；另一方面導(dǎo)致大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人才過于集中，出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象。由于教育水平往往取決于經(jīng)濟(jì)水平，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)偏低，更容易被市場(chǎng)淘汰，從而最終導(dǎo)致這些地區(qū)失業(yè)率的上升。

三、結(jié)構(gòu)性失業(yè)的形成機(jī)理

結(jié)構(gòu)性失業(yè)實(shí)際上是結(jié)構(gòu)失衡理論在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的表現(xiàn)，勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的失衡是結(jié)構(gòu)性失業(yè)的根本引發(fā)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，客觀上要求勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)處在不斷變動(dòng)之中。然而，相比而言，勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有較大的滯后性，因而勞動(dòng)力供給與需求結(jié)構(gòu)失衡是經(jīng)常存在的，它們的現(xiàn)實(shí)作用結(jié)果就是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。下面用經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來分析結(jié)構(gòu)性失業(yè)的形成機(jī)理。

為了便于分析，作如下假設(shè)：假設(shè)經(jīng)濟(jì)中存在這樣一個(gè)系統(tǒng)，該系統(tǒng)勞動(dòng)力總量和勞動(dòng)參與率保持恒定，系統(tǒng)中有兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)I和II，兩市場(chǎng)教育培訓(xùn)費(fèi)相同，且職工工資是完全剛性的，也就是只升不降。在該假設(shè)下，該系統(tǒng)處于均衡且充分就業(yè)的初始狀態(tài)。如圖1，DI和DII分別是I和II市場(chǎng)的勞動(dòng)力需求曲線，SI和SII分別是I和II市場(chǎng)的勞動(dòng)力供給曲線，可以看出系統(tǒng)均衡的勞動(dòng)力供給量為O1O2，為I和II兩市場(chǎng)供給量之和，均衡的工資率為W0。

圖1I 和II兩市場(chǎng)的均衡

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，市場(chǎng)I和II的需求發(fā)生變化，可能出現(xiàn)三種情形：

一是I和II兩市場(chǎng)需求同時(shí)擴(kuò)張，設(shè)兩市場(chǎng)需求各自擴(kuò)張量為ΔDI和ΔDII，勞動(dòng)力需求增加，但勞動(dòng)力總量恒定，出現(xiàn)需求大于供給，無失業(yè)。

二是I和II兩市場(chǎng)需求同時(shí)縮小，設(shè)兩市場(chǎng)需求各自縮小量為ΔDI和ΔDII，勞動(dòng)力需求減少，而勞動(dòng)力總量被假定恒定，這樣需求小于供給，出現(xiàn)總量性失業(yè)。

三是一個(gè)市場(chǎng)勞動(dòng)力需求收縮，一個(gè)市場(chǎng)勞動(dòng)力需求擴(kuò)張。假定I市場(chǎng)勞動(dòng)力需求收縮了ΔDI，需求曲線DI向下移動(dòng)為DI1，II市場(chǎng)勞動(dòng)力需求擴(kuò)張了ΔDII，需求曲線向上移動(dòng)為DII1。如果此時(shí)勞動(dòng)力可以在兩市場(chǎng)間自由移動(dòng)，由于兩市場(chǎng)存在工資水平的差異I市場(chǎng)勞動(dòng)力會(huì)部分流向II市場(chǎng)，當(dāng)兩市場(chǎng)供給曲線由SISII移動(dòng)到SI1SII1時(shí)，兩市場(chǎng)工資水平一樣，系統(tǒng)達(dá)到新均衡。原有的市場(chǎng)均衡工資率從W0移到W1，在工資率W1水平下實(shí)現(xiàn)了新的充分就業(yè)（如圖2）。

圖 2結(jié)構(gòu)性失業(yè)的模型分析

但如果勞動(dòng)力不能在兩市場(chǎng)間自由移動(dòng)，市場(chǎng)I的勞動(dòng)力供給曲線就不會(huì)移動(dòng)，仍然是SI，這樣需求的收縮會(huì)引起勞動(dòng)力供大于求，如果工資有彈性，I市場(chǎng)供給曲線與新的需求曲線DI1形成新的均衡工資率W2；如果工資完全剛性，則會(huì)出現(xiàn)失業(yè)。而市場(chǎng)II勞動(dòng)力供給曲線也不會(huì)移動(dòng)，仍然是SII，需求的上升使勞動(dòng)力市場(chǎng)供不應(yīng)求，如果工資有彈性，II市場(chǎng)供給曲線與新的需求曲線DII1形成新的均衡工資率W3，如果工資完全剛性，則會(huì)出現(xiàn)崗位空缺。因?yàn)槲覀円呀?jīng)假定勞動(dòng)力數(shù)量和勞動(dòng)力參與率不變，因此系統(tǒng)中的失業(yè)不是由于總量供給過剩造成的，而是由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求結(jié)構(gòu)不一致造成的，是典型的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。由此可得：結(jié)構(gòu)性失業(yè)必然導(dǎo)致不同勞動(dòng)力市場(chǎng)工資水平拉開差距，結(jié)構(gòu)性失業(yè)越突出，工資水平差距就越大。此外在同一系統(tǒng)內(nèi)，即使勞動(dòng)力總量供求平衡，只要存在勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)不對(duì)稱，勞動(dòng)力又無法在不同勞動(dòng)力市場(chǎng)中轉(zhuǎn)移，結(jié)構(gòu)性失業(yè)就在所難免。上述結(jié)論對(duì)多個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)構(gòu)成的系統(tǒng)，也同樣適用。

四、中國(guó)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的成因分析

結(jié)構(gòu)性失業(yè)產(chǎn)生的根源在于勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的不一致。而引發(fā)這種不一致的原因很多，既有供給方面的原因，又有需求方面的原因；既有客觀上的原因，也有主觀上的原因。加上中國(guó)某些政策的偏頗或推行力度不夠，不利于結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的解決，從而加劇了這一問題的嚴(yán)重性。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的影響。隨著一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化調(diào)整是客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，即使政府無主動(dòng)的調(diào)整意識(shí)，由于經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身也會(huì)不斷發(fā)生變化，以適應(yīng)發(fā)展了的經(jīng)濟(jì)。任何產(chǎn)業(yè)都有產(chǎn)生、發(fā)展和消亡這樣的一個(gè)生命周期，分別對(duì)應(yīng)三種存在形式，即新興產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè)和衰退產(chǎn)業(yè)。在各產(chǎn)業(yè)此消彼長(zhǎng)、分化組合的過程中，要求勞動(dòng)力也要相應(yīng)在各產(chǎn)業(yè)間調(diào)整轉(zhuǎn)移。但因?yàn)樾碌膭趧?dòng)技能的獲得往往需要經(jīng)過一段時(shí)間的培訓(xùn)，一些衰退產(chǎn)業(yè)自動(dòng)或被迫退出的勞動(dòng)力并不能馬上滿足新興產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求。事實(shí)上衰退產(chǎn)業(yè)往往是低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量要求不高，職工受教育程度偏低，新興產(chǎn)業(yè)多屬于資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于他們來說，勝任難度很大，甚至是可望而不可即。再加上一系列制度的限制，使勞動(dòng)力流動(dòng)本身存在滯性，導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣就會(huì)造成新興產(chǎn)業(yè)崗位空缺，衰退產(chǎn)業(yè)大量失業(yè)的局面，即結(jié)構(gòu)性失業(yè)。由此我們得出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身的調(diào)整并沒有直接導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)，相反產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志，它對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展都是極大的推動(dòng)力。之所以將它列為結(jié)構(gòu)性失業(yè)的一個(gè)因素，是因?yàn)榕c之配套的各方面調(diào)整遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位，使它本應(yīng)該帶來的經(jīng)濟(jì)正效應(yīng)反而表現(xiàn)為負(fù)效應(yīng)，但從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)是有利的。這對(duì)我們的啟發(fā)是在治理結(jié)構(gòu)失業(yè)問題時(shí)，著眼點(diǎn)應(yīng)該是大力倡導(dǎo)合理產(chǎn)業(yè)調(diào)整，制定產(chǎn)業(yè)調(diào)整相關(guān)政策，積極改善配套調(diào)整，而不應(yīng)該是限制產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

2.行業(yè)結(jié)構(gòu)的非平衡發(fā)展對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的影響。行業(yè)是產(chǎn)業(yè)的細(xì)分類，在不同的經(jīng)濟(jì)階段有不同的行業(yè)結(jié)構(gòu)。行業(yè)發(fā)展的核心是技術(shù)支撐，不同的科技水平帶來不同的行業(yè)格局。它也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)因子，由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，依托新技術(shù)的行業(yè)不斷誕生，而基于淘汰技術(shù)的行業(yè)也會(huì)逐漸被淘汰。這注定了行業(yè)之間的發(fā)展是非平衡的。同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一樣，它也并不直接導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)，它也是技術(shù)進(jìn)步的表現(xiàn)。問題在于不同行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)和技能要求不同，勞動(dòng)力不具備在各行業(yè)間轉(zhuǎn)移所要求的素質(zhì)和技能，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

3.所有制改革對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的影響。計(jì)劃體制下，企業(yè)實(shí)行就業(yè)配額制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是市場(chǎng)主體，經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，企業(yè)不得不大量消除冗余人員以削減成本。在由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌的過程中，隱性失業(yè)公開化是必然的。但由于國(guó)企改革的同時(shí)吸納勞動(dòng)力的另一主體即中小企業(yè)的發(fā)展卻沒有得到相應(yīng)重視，發(fā)展緩慢，同時(shí)相應(yīng)的社會(huì)保障制度建設(shè)滯后，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題凸現(xiàn)。所有制改革必然會(huì)導(dǎo)致失業(yè)，但由于相關(guān)改革未到位，使結(jié)構(gòu)性失業(yè)凸現(xiàn)，加劇了失業(yè)危機(jī)。由此給我們的啟發(fā)是在治理結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題時(shí)，政府理應(yīng)采取必要手段，如加快國(guó)有企業(yè)改革、大力扶植中小企業(yè)發(fā)展、完善社會(huì)保障體系等。

4.勞動(dòng)者自身素質(zhì)對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的影響。中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速平穩(wěn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵期，要求大量高素質(zhì)和高技能的勞動(dòng)力。但中國(guó)勞動(dòng)力的基本狀況卻是總體素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，高技能人才相當(dāng)缺乏。這不僅嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且也成為勞動(dòng)力自身就業(yè)難的主要障礙。中國(guó)勞動(dòng)力的這一狀況，成為結(jié)構(gòu)性失業(yè)的一個(gè)誘因，再加上產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)關(guān)鍵期的背景，必然造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)加劇的現(xiàn)狀。因此在應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題時(shí)，應(yīng)該致力于提高勞動(dòng)力整體素質(zhì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育投入力度，調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)等，改善勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)。

5.勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的影響。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已逐漸轉(zhuǎn)向市場(chǎng)體制，這要求有以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)來有效配置勞動(dòng)力資源。但中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革起步晚，成效還不顯著，存在這樣那樣的問題，使得勞動(dòng)力配置的基礎(chǔ)平臺(tái)不能有效運(yùn)行，這從根本上制約了勞動(dòng)力的有效配置，直接導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定帶來隱患。為此政府理應(yīng)建立一個(gè)適應(yīng)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)新時(shí)展的要求，高效、有序、開放、規(guī)范、公平，能積極合理配置人力資源，調(diào)配勞動(dòng)供需，吸引各方人才，提高人口素質(zhì)的社會(huì)主義人力資源大市場(chǎng)。

總之，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題是一個(gè)社會(huì)綜合癥狀，對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。要客觀地分析各個(gè)影響因素，理清各因素的作用機(jī)理，才能更深刻地認(rèn)識(shí)目前結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的本質(zhì)。

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篇5

關(guān)鍵詞:中部地區(qū);勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;農(nóng)村

中圖分類號(hào):F241.2　文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A　文章編號(hào):1673-291X(2010)03-0109-02

一、中部地區(qū)勞動(dòng)力供給的劉易斯拐點(diǎn)是否來到

在劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論中,由于傳統(tǒng)部門中無限的勞動(dòng)力供給,現(xiàn)代部門可以用不變的工資水平不受限制地獲得所需要的勞動(dòng)力。發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)一種二元經(jīng)濟(jì)格局,一方面是以維持生計(jì)的工資源源不斷地提供勞動(dòng)力的傳統(tǒng)部門,另一方面是由積累率制約的不斷擴(kuò)張的現(xiàn)代部門。直到現(xiàn)代部門的發(fā)展把傳統(tǒng)部門的剩余勞動(dòng)力吸收殆盡,二元經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才逐步被合成一體化的和均衡的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。剩余勞動(dòng)力被吸收完的這個(gè)時(shí)點(diǎn),被稱為劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

中國(guó)長(zhǎng)期以來都是一個(gè)劉易斯模型式的勞動(dòng)力無限供給的二元經(jīng)濟(jì)。但是,從最近在勞動(dòng)力市場(chǎng)上發(fā)生的一些新的變化,我們可以判斷,一個(gè)從勞動(dòng)力無限供給到勞動(dòng)力有限剩余的轉(zhuǎn)變正在發(fā)生(王德文,等,2005;蔡,2005),意味著局部性和結(jié)構(gòu)性的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象將會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在珠江三角洲地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”、“技工荒”等現(xiàn)象,就是這個(gè)新趨勢(shì)的端倪。伴隨著劉易斯拐點(diǎn)的兩個(gè)標(biāo)志性變化是人口出生率的下降和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化。結(jié)合這兩個(gè)標(biāo)志性特征,我們來分析中部省份的勞動(dòng)力供給情況。

2000-2008年中部六省和全國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率的平均水平。除了2000年中部地區(qū)人口自然增長(zhǎng)率與全國(guó)平均水平基本持平以外,中部地區(qū)其他年份的人口自然增長(zhǎng)率都高于全國(guó)平均水平。尤其是從2003年以來,中部地區(qū)的人口自然增長(zhǎng)率下降速度明顯減緩,說明相較全國(guó)而言中部地區(qū)的勞動(dòng)力供給有上升趨勢(shì)。事實(shí)上由歷年統(tǒng)計(jì)年鑒的資料顯示,中部地區(qū)由于人口基數(shù)大,且自然增長(zhǎng)率一直高于全國(guó)平均水平。21世紀(jì)以來,中部地區(qū)的人口自然增長(zhǎng)率平均高于全國(guó)水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。從這個(gè)角度來看,中部地區(qū)的劉易斯拐點(diǎn)似乎還沒有到來。

再?gòu)膭趧?dòng)力市場(chǎng)一體化的發(fā)展進(jìn)度來分析。由于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后從事的職業(yè)多為制造業(yè)、建筑業(yè)和住宿餐飲業(yè),本文從這幾個(gè)行業(yè)進(jìn)行比較。從近幾年統(tǒng)計(jì)年鑒中我們可以看到,農(nóng)林漁牧業(yè)平均工資水平與其他三大行業(yè)的平均工資水平的差距沒有明顯縮小的趨勢(shì)。2003-2005年的差距呈擴(kuò)大的趨勢(shì),2006-2007年總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì),但是,建筑業(yè)和制造業(yè)的下降幅度較小,與2003年水平相比,行業(yè)間的差距沒有縮小。從這個(gè)意義上來說,中部地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的發(fā)展進(jìn)程似乎沒有取得太大的成效,不能形成一個(gè)總體良性的趨勢(shì),且各行業(yè)工資的年均增長(zhǎng)率差距擴(kuò)大,這勢(shì)必進(jìn)一步惡化勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化。

綜上所述,針對(duì)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)的兩個(gè)標(biāo)識(shí)性變化,可以得到以下結(jié)論:(1)從勞動(dòng)力供給狀況來看,中部地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力增長(zhǎng)仍處于一個(gè)不斷上升的階段。(2)從勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展情況來看,中部地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割狀況并沒有明顯改善。在二元經(jīng)濟(jì)條件下,作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的代表性部門,農(nóng)業(yè)部門以不變工資率為現(xiàn)代部門源源不斷地提供勞動(dòng)力,工資水平長(zhǎng)期處于生存水平。當(dāng)現(xiàn)代部門的擴(kuò)大把農(nóng)業(yè)中剩余勞動(dòng)力吸收殆盡時(shí),相應(yīng)地引起農(nóng)業(yè)中工資水平的提高。而中部地區(qū)目前的狀況是,盡管農(nóng)業(yè)工資水平近年來有了較大幅度的提高,但是與其他行業(yè)相比,仍然存在一定的差距,沒有實(shí)現(xiàn)一體化。因此,從勞動(dòng)力供給及勞動(dòng)力市場(chǎng)這兩個(gè)方面來說,中部地區(qū)的劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)仍未到來。

二、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能緩解就業(yè)壓力

從長(zhǎng)期發(fā)展來看,資本密集程度和技術(shù)水平的提高是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。為跟上世界信息化及科技革命浪潮和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的影響,中部地區(qū)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次和結(jié)構(gòu),許多地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始由勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,從而使各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差距逐漸拉大,例如湖北省花大力氣打造號(hào)稱中國(guó)硅谷的光谷產(chǎn)業(yè)園以及湖南省的長(zhǎng)沙國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些措施確實(shí)在一定程度上優(yōu)化了該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),可是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異也引起了第二、第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納彈性的差異。

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速和國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化,國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)新增勞動(dòng)力的需求是有限的,就業(yè)容量還將進(jìn)一步收縮。由于歷史的原因,中部地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不充分,在一定程度上影響了當(dāng)?shù)匚{農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的能力。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的辦法就是大力發(fā)展中小企業(yè)。從經(jīng)驗(yàn)來看,世界各國(guó)的中小企業(yè)都是吸納就業(yè)的主要載體。改革開放以來,中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭增強(qiáng),吸收了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。伴隨著國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略,中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,取得明顯成效。2006年中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到15653億元,占全國(guó)的27.01%(西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)5.73%),新吸納農(nóng)村勞動(dòng)力111.4萬人,中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村就業(yè)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步上升。中小企業(yè)的發(fā)展,不僅促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了就業(yè)崗位,為農(nóng)民就業(yè)和增收提供了有效途徑。如何進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也成為中部崛起過程中必須考慮的課題。

三、中部地區(qū)政府是否應(yīng)該干預(yù)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移?

圖中,Q代表勞動(dòng)力的數(shù)量,P代表勞動(dòng)力的價(jià)格。在政府沒有參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況下,農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移一般是通過勞務(wù)中介或熟人等方式到異地就業(yè),而且一般是提供初級(jí)工業(yè)勞動(dòng)或簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),其價(jià)格比較低廉,勞務(wù)輸出數(shù)量較少。此時(shí)勞動(dòng)力的供給曲線為s1,需求曲線為D1,需求曲線和供給曲線的均衡點(diǎn)就為E。,原始勞務(wù)輸出量是Qn,達(dá)到此均衡時(shí)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)力的供求均衡價(jià)格為Pn。若當(dāng)?shù)卣畬⒋D(zhuǎn)移的勞動(dòng)力組織起來,通過政府的一些中介組織或者鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的中介組織帶動(dòng)勞動(dòng)力輸出,使得更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。最終,勞動(dòng)力的供給曲線由s1上升為s2,均衡點(diǎn)從E1轉(zhuǎn)變?yōu)镋。,此時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力的供給數(shù)量由Q1上升為Q,擴(kuò)大了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)。但是由于供給的增加,其均衡價(jià)格由Pn降為P1,此時(shí)0Q。EP與OQ,E1P1的面積難以比較,也就是說,政府干預(yù)農(nóng)村勞務(wù)輸出的行為所實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益并不明顯。倘若政府加大對(duì)農(nóng)村教育及農(nóng)民素質(zhì)提高的投入,通過職業(yè)教育等培訓(xùn)方

式,使待轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力具備相關(guān)專業(yè)的知識(shí),增加其勞動(dòng)技能,提升了過剩勞動(dòng)力的價(jià)值內(nèi)涵,從而擴(kuò)大農(nóng)民在城鎮(zhèn)的就業(yè)范圍。對(duì)這種提升價(jià)值后的勞動(dòng)力的需求曲線從D1上升到D:,均衡點(diǎn)從E,變更為E:,此時(shí)均衡時(shí)的勞務(wù)數(shù)量仍會(huì)增加,即Q1增至Q1,勞務(wù)價(jià)格由P1上升至P1。對(duì)于政府干預(yù)前的勞務(wù)價(jià)格P1和干預(yù)后的最終價(jià)格P2的大小比較,關(guān)鍵要看勞務(wù)需求增加的幅度與勞務(wù)供給的增加幅度大小關(guān)系,如果前者大于后者,那么政府干預(yù)后的最終勞務(wù)價(jià)格P2將大于干預(yù)前的價(jià)格P1,反之亦然。可以得出結(jié)論,如果政府參與農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,對(duì)待轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)發(fā)揮著重要的作用,它直接影響用工單位對(duì)輸出農(nóng)民的需求量。

從政府職能角度來看,隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的迅速擴(kuò)張和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府干預(yù)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移成為其職能要求。目前,在我國(guó)行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的背景下,各地農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題已成為當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)職能的重要組成部分。政府在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮正確的功能與作用,是當(dāng)前政府調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的應(yīng)有的義務(wù),重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也是地方政府探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑的積極探索。

四、中部地區(qū)的職業(yè)教育

從上面的分析中我們得出結(jié)論,政府在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過程中對(duì)其實(shí)施職業(yè)教育和培訓(xùn)具有絕對(duì)的正的外部效應(yīng),這從一個(gè)方面反映了職業(yè)教育可以增加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移時(shí)獲得工作的概率。而從2008年的統(tǒng)計(jì)年鑒中查到的資料發(fā)現(xiàn),中部地區(qū)的職業(yè)教育存在很好的基礎(chǔ),但是其社會(huì)功能還沒有完全釋放m。對(duì)比全國(guó)范圍,中部地區(qū)的技工學(xué)校個(gè)數(shù)不少,基本上中部六省全部排在中上游,特別是湖北和河南的技工學(xué)校數(shù)量分別排全國(guó)第一和第四。

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