財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)企業(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部控制；風(fēng)險(xiǎn)管理

一、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的及成因

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于各種意外和不可控因素導(dǎo)致企業(yè)在一定時(shí)間和范圍內(nèi)實(shí)際財(cái)務(wù)成果與預(yù)期成果發(fā)生偏離的情況，這種狀況可能會(huì)使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失或或者更大的收益。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在中小房地產(chǎn)企業(yè)中的成因及表現(xiàn)

結(jié)合我國(guó)中小房地產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)狀況與國(guó)情，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因與表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、負(fù)債經(jīng)營(yíng)模式所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所有事物都具有兩面性，負(fù)債經(jīng)營(yíng)模式也不例外，它是我國(guó)中小房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。我國(guó)中小房地產(chǎn)企業(yè)均采用負(fù)債經(jīng)營(yíng)模式，而企業(yè)過度負(fù)債會(huì)為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生埋下隱患。2、國(guó)家宏觀調(diào)控所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度隨著十的召開達(dá)到高峰。首先，胡總書記提出要大力推行城鎮(zhèn)化這一發(fā)展道路，為三四線城市的中小房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展勾勒除了廣闊的空間。而中央于十后仍舊堅(jiān)持“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不放松”，使得中小企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困境外，房地產(chǎn)企業(yè)的籌資活動(dòng)也受到相當(dāng)大的影響。2、資金回收不足所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高負(fù)債經(jīng)營(yíng)模式下的中小房地產(chǎn)企業(yè)，本金償還主要依靠房屋銷售所帶來的收益。但是在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，中小房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍多處于三四線城市，這類城市人口流動(dòng)性很弱，缺乏對(duì)房產(chǎn)的剛性需求；并且在過去幾年中，許多三四線城市的土地供給極度膨脹，造成房地產(chǎn)供大于求，許多樓盤折價(jià)銷售，資金回籠不理想，造成經(jīng)營(yíng)困難，加大了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、中小房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

（一）負(fù)債經(jīng)營(yíng)所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

我國(guó)中小房地產(chǎn)企業(yè)在應(yīng)對(duì)負(fù)債經(jīng)營(yíng)所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮負(fù)債經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，防范和消化負(fù)債所帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先，應(yīng)該樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，建立有效的應(yīng)對(duì)策略。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際與外部情況，度量經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的組合關(guān)系，建立健全財(cái)務(wù)信息處理系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)防控組織，通過這些工具制定謹(jǐn)慎的負(fù)債計(jì)劃并做好相應(yīng)的還款計(jì)劃。其次，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵在于保持合理的資金結(jié)構(gòu)，維持適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)水平。通常來說，房地產(chǎn)的開發(fā)周期為2-4年，企業(yè)應(yīng)當(dāng)更具開發(fā)周期來合理安排資金結(jié)構(gòu)以及負(fù)債比率，在實(shí)際工作中，企業(yè)確定合理負(fù)債比率時(shí)還應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)負(fù)債具有固定性，但市場(chǎng)卻是多變，因此，中小房地產(chǎn)企業(yè)不應(yīng)單純的利用財(cái)務(wù)杠桿，追求最佳資本機(jī)構(gòu)，而是保持低水平的負(fù)債率，空出一部分負(fù)債能力和變現(xiàn)能力強(qiáng)的流動(dòng)資產(chǎn)來保持企業(yè)財(cái)務(wù)的靈活性。

（二）國(guó)家宏觀調(diào)控所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

1、排除盲目擴(kuò)張。目前我國(guó)中小房地產(chǎn)企業(yè)正處于宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景之下，在做出投資決策前應(yīng)開戰(zhàn)投資可行性分析，關(guān)注市場(chǎng)發(fā)展方向與走勢(shì)，選擇合適的投資范圍及實(shí)際，在防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)提高資金的使用效率。2、避免不合理融資。高負(fù)債的經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)越來越不適合目前的中小房地產(chǎn)企業(yè)。從理論上講，應(yīng)該將企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債比率控制在50%以下為宜。結(jié)合自身特點(diǎn)及外部環(huán)境做出合理的資金需求量預(yù)算，降低股利發(fā)放以獲取更多的留存收益，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的加劇。3、規(guī)范管理企業(yè)現(xiàn)金流。企業(yè)應(yīng)通過科學(xué)有效的方式合理規(guī)劃現(xiàn)金流，使其滿足企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)或面臨突發(fā)狀況的需要；建立健全內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的監(jiān)控；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理來實(shí)現(xiàn)資源合理配置，提高資金周轉(zhuǎn)率，最終實(shí)現(xiàn)防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（三）資金回收不足所導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

中小房地產(chǎn)企業(yè)不光可以通過引導(dǎo)消費(fèi)和策劃適宜的銷售策略來加快資金回籠速度，還可以通過科學(xué)管理成本費(fèi)用，從而控制企業(yè)資金流量而實(shí)現(xiàn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)主要業(yè)務(wù)前，該業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行成本費(fèi)用控制預(yù)算制度；經(jīng)營(yíng)主要業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)跟業(yè)務(wù)進(jìn)度，重視業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)和各流程的實(shí)際完成情況，避免由于返工所造成的成本費(fèi)用的增加；業(yè)務(wù)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)完成狀況是否符合合同標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)費(fèi)用是否在合同規(guī)定的限額之內(nèi)，防止不合理的費(fèi)用增加到結(jié)算成本當(dāng)中。最后，還要將業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)實(shí)際發(fā)生成本費(fèi)用總額與業(yè)務(wù)預(yù)算進(jìn)行比對(duì)分析，對(duì)企業(yè)在業(yè)務(wù)流程中的成本費(fèi)用控制水平作出評(píng)價(jià)。

三、研究結(jié)論

中小房地產(chǎn)企業(yè)是我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)中一個(gè)特殊的企業(yè)群里，該群體比較大型房地產(chǎn)企業(yè)來說，企業(yè)所有者能力范圍比較有限，企業(yè)所在地多位于三四線城市，而三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)較大型房地產(chǎn)企業(yè)所在的一二線城市來說比較低迷，人口流動(dòng)性較低也導(dǎo)致了居民對(duì)房產(chǎn)的剛性需求不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢造成購(gòu)買力不足。所以，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從企業(yè)建立初期建立健全內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控部門的建設(shè)，做好市場(chǎng)需求度調(diào)查，結(jié)合經(jīng)營(yíng)所在地需求狀況及土地情況與自身的能力狀況建立有效的內(nèi)部控制制度與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控制度；做好項(xiàng)目成本的控制籌資額的預(yù)測(cè)，抓好日常現(xiàn)金流量的管理，避免資不抵債的發(fā)生；投資項(xiàng)目前利用好市場(chǎng)信息甚至專業(yè)人員及部門做好可行性分析；密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策與市場(chǎng)環(huán)境的轉(zhuǎn)變，抓住良好的投資與開發(fā)時(shí)期以增加企業(yè)盈利能力，更要分析合適的開發(fā)與投資收縮時(shí)期，避免企業(yè)投資開發(fā)不合理所造成的資金鏈斷裂等財(cái)務(wù)問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉丹丹.房地產(chǎn)上市公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究.先建筑科技大學(xué)碩士論文,2012（5）.

[2]胥玉娥.“大會(huì)計(jì)”管理模式下基層央行事后監(jiān)督的職能定位研究.經(jīng)營(yíng)管理者,2012(18).

篇2

關(guān)鍵詞：籌資；投資；資金回收；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）29-0233-02

一、項(xiàng)目籌資風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

（一）項(xiàng)目籌資風(fēng)險(xiǎn)

籌資是指企業(yè)通過各種方式從企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)以外的其他單位和個(gè)人籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金的活動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，籌資方式由單一走向多元，包括發(fā)行股票、發(fā)行債券、銀行借款、租賃、聯(lián)營(yíng)、商業(yè)信用、企業(yè)內(nèi)部積累等多種方式，均為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供了便捷的資金通道。總體上說，資金來源分為兩個(gè)方面：一是所有者出資，二是企業(yè)向外界借入資金。負(fù)債經(jīng)營(yíng)不是只有收益，還需要付出成本，包括三個(gè)部分。第一部分是資金的時(shí)間價(jià)值；第二部分是用于補(bǔ)償債權(quán)人將資金借出的機(jī)會(huì)成本；第三部分則是補(bǔ)償債權(quán)人因資金不能收回而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，稱為資金的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。三方面共同構(gòu)成了債務(wù)資金的使用成本。在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)，如果企業(yè)使用該筆資金取得的收益高于該筆資金的債務(wù)成本，那么企業(yè)就成功地應(yīng)用了財(cái)務(wù)杠桿，使企業(yè)的自有資金獲得了更高的資金利潤(rùn)率。相反，如果企業(yè)取得的收益還不足以彌補(bǔ)債務(wù)成本，則企業(yè)就將面臨財(cái)務(wù)危機(jī)。所以，從籌資環(huán)節(jié)開始，企業(yè)就必須把握好資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)比例，從源頭上控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）籌資風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的方法

1.注重資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，合理利用財(cái)務(wù)杠桿，選擇適度負(fù)債比例。籌資風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的核心，對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)的管理是以資本結(jié)構(gòu)控制為起點(diǎn)的。負(fù)債經(jīng)營(yíng)猶如一把雙刃劍，在給企業(yè)帶來更高收益的同時(shí)，也可能帶來較大損失，所以企業(yè)一定要做到適度負(fù)債經(jīng)營(yíng).企業(yè)要充分考慮自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和所處的生命周期，對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況良好，資金周轉(zhuǎn)快，處于成長(zhǎng)、成熟期的企業(yè)，負(fù)債比率可以適當(dāng)提高；對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況不好或不穩(wěn)定，資金周轉(zhuǎn)緩慢，處于衰退期的企業(yè)，則其負(fù)債比率應(yīng)適當(dāng)降低，在美國(guó)幾乎80%的企業(yè)都有自己的目標(biāo)負(fù)債率，而中國(guó)的很多企業(yè)忽視甚至回避這一問題。

2.合理安排長(zhǎng)、短期負(fù)債的比例。企業(yè)籌資策略一般分為3種：（1）匹配型籌資策略。是指將企業(yè)所籌資金的期限結(jié)構(gòu)與企業(yè)資產(chǎn)的壽命相對(duì)應(yīng)。具體地說，就是短期及季節(jié)性流動(dòng)資金的需求，通過短期籌資來解決；而永久性流動(dòng)資產(chǎn)及固定資產(chǎn)則通過長(zhǎng)期籌資（長(zhǎng)期負(fù)債和權(quán)益籌資）解決。（2）穩(wěn)健型籌資策略。是指將企業(yè)一部分流動(dòng)性資金需求以長(zhǎng)期籌資的方式解決。這種策略企業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)較小，但是籌資成本相應(yīng)提高，并且可能造成資金閑置。（3）冒險(xiǎn)型籌資策略。是指企業(yè)不僅流動(dòng)性資金需求，而且部分甚至全部永久性流動(dòng)資產(chǎn)的需求都以短期籌資解決。企業(yè)必須更為經(jīng)常地償還到期債務(wù)，由此增大企業(yè)無法重新籌措所需用資金的風(fēng)險(xiǎn)。

可見，企業(yè)在籌資策略的選擇上，宜選擇匹配性策略。債務(wù)資本是優(yōu)先權(quán)益，其還本付息方式、時(shí)限和額度有嚴(yán)格的限制。企業(yè)經(jīng)常面臨還本付息壓力，會(huì)使企業(yè)陷入經(jīng)常性的財(cái)務(wù)危機(jī)；一旦企業(yè)長(zhǎng)期沒有剩余資金滿足股東的獲利要求，就會(huì)使企業(yè)陷入永久性的財(cái)務(wù)危機(jī)。而匹配性籌資策略使企業(yè)的資金流動(dòng)與預(yù)期安排相一致，既能避免冒險(xiǎn)型策略帶來的不能按期償債的風(fēng)險(xiǎn)，又克服了穩(wěn)健型策略資金閑置和籌資成本過高的問題。只有從籌資環(huán)節(jié)就充分考慮企業(yè)的盈利能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，才能防范債務(wù)結(jié)構(gòu)和債務(wù)期限安排不合理帶來的企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)。

二、投資風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

（一）投資風(fēng)險(xiǎn)

有投資就一定有風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)期的回報(bào)率愈高，那么該項(xiàng)投資的風(fēng)險(xiǎn)就愈大。但大多數(shù)企業(yè)的投資決策者一般總是傾向于選擇風(fēng)險(xiǎn)小的投資項(xiàng)目，寧愿選擇相對(duì)穩(wěn)定的收益也不要那種成功性不大的高回報(bào)。而且隨著總財(cái)富的增加，就越來越傾向于選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目。

（二）投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)一般采取以下幾種方式：（1）為能盡快回收投資，多采用中、短期投資；（2）揚(yáng)長(zhǎng)避短，多采用對(duì)內(nèi)投資方式；（3）在對(duì)外投資中應(yīng)以直接投資為主；（4）正確了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來源和種類，進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。

在投資過程中要做到：在投資決策階段，首先要認(rèn)真收集相關(guān)信息，做好方案的優(yōu)化工作；其次要規(guī)范投資決策的程序，投資者親自參與可行性研究報(bào)告的編制，最后要做好對(duì)可行性報(bào)告的專家評(píng)審工作。投資回報(bào)階段是投資過程最精彩的階段，也是最需要監(jiān)理的階段。在投資回報(bào)階段必須做好投資項(xiàng)目相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)反饋工作，當(dāng)反饋的信息顯示實(shí)際與計(jì)劃有負(fù)偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)研究對(duì)策，改進(jìn)方案。這種負(fù)偏差的反饋一般在一個(gè)或多個(gè)方面反映出來，集中在回報(bào)率未達(dá)到投資的預(yù)期值，使投資產(chǎn)生真正的風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)應(yīng)該找出產(chǎn)生的原因，采取措施使投資項(xiàng)目的運(yùn)行回到正常的軌道上來。當(dāng)反饋的信息連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重偏離軌道的現(xiàn)象，并經(jīng)調(diào)查確實(shí)由于問題出在投資方案上，如原材料資源不足、交通運(yùn)輸條件不具備、市場(chǎng)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確，或者發(fā)生了不可抗力的因素，那么，應(yīng)立即找出失敗的原因和教訓(xùn)，考慮改變整個(gè)投資方案或提前清理該投資項(xiàng)目，以免造成更大損失。同時(shí)也要進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)來分散企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的。但企業(yè)必須在突出自己主業(yè)的前提下，根據(jù)自己的人力、物力、財(cái)力與技術(shù)研制和開發(fā)能力，適度地涉足多元化經(jīng)營(yíng)和多元化投資，分散風(fēng)險(xiǎn)。另外，還可以利用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。包括保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指將某種特定的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給專門機(jī)構(gòu)或部門，將一些特別的業(yè)務(wù)交給具有豐富的經(jīng)驗(yàn)技能、擁有專門人員和設(shè)備的專業(yè)公司去完成。例如，企業(yè)可將承包的建設(shè)項(xiàng)目一次性發(fā)包給若干個(gè)分包商去完成工程。還有保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移即企業(yè)就某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)公司投保，交納保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)一旦發(fā)生損失，可以從保險(xiǎn)公司獲得全部或部分補(bǔ)償。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)必須具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并采取適當(dāng)?shù)姆椒ǚ婪痘蜣D(zhuǎn)嫁投資風(fēng)險(xiǎn)。

三、資金回收風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

（一）資金回收風(fēng)險(xiǎn)

資金回收的過程實(shí)際上就是產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)的過程，它包括成品資金轉(zhuǎn)化為結(jié)算資金的過程，以及結(jié)算資金轉(zhuǎn)化為貨幣資金的過程。資金回收風(fēng)險(xiǎn)就是這個(gè)轉(zhuǎn)化過程中時(shí)間和金額的不確定性，加強(qiáng)資金這兩個(gè)轉(zhuǎn)化過程的管理，是規(guī)避企業(yè)資金回收風(fēng)險(xiǎn)的根本措施。

（二）資金回收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

1.加強(qiáng)成品資金向結(jié)算資金轉(zhuǎn)化過程的管理。成品資金向結(jié)算資金轉(zhuǎn)化過程是由企業(yè)綜合素質(zhì)決定的。首先，要生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。企業(yè)要做好市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)分析市場(chǎng)行情及走勢(shì)，關(guān)注國(guó)家宏觀政策，選準(zhǔn)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。其次，產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本控制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，營(yíng)造賣方市場(chǎng)；商業(yè)企業(yè)要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，以降低采購(gòu)和銷售成本。再有，配合廣告宣傳，做好售后服務(wù)。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行承諾，做好售后的維護(hù)、維修和退換工作，樹立良好的企業(yè)形象，成為客戶信賴的朋友。在成品資金向結(jié)算資金的轉(zhuǎn)化過程中，管理人員可以通過對(duì)這一過程中相關(guān)因素的分析，來加強(qiáng)資金轉(zhuǎn)化管理。如用經(jīng)營(yíng)資金回收率，是衡量某一經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生損失大小的一個(gè)指標(biāo)，或產(chǎn)品銷售率，反應(yīng)產(chǎn)成品銷售情況的指標(biāo)等等，來反映成品資金向結(jié)算資金轉(zhuǎn)化的情況。

2.加強(qiáng)結(jié)算資金向貨幣轉(zhuǎn)化的管理。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商業(yè)信用作為一種有效的促銷手段，被廣泛應(yīng)用。這是因?yàn)橘Y金的回收和產(chǎn)品銷售的實(shí)現(xiàn)，都要經(jīng)過結(jié)算資金這個(gè)環(huán)節(jié)。產(chǎn)品銷售過程中的信用手段，通俗的講就是賒銷商品。賒銷的實(shí)質(zhì)是，企業(yè)為了促銷，除了向客戶提供其所需要的商品以外，還在一定時(shí)間內(nèi)向客戶提供了資金，因而對(duì)客戶具有很強(qiáng)的吸引力。賒銷的結(jié)果是，企業(yè)減少了庫(kù)存，擴(kuò)大了銷售，但同時(shí)也使企業(yè)產(chǎn)生大量應(yīng)收賬款，出現(xiàn)壞賬損失，加大了企業(yè)資金回收風(fēng)險(xiǎn)，所以，在結(jié)算資金向貨幣資金的轉(zhuǎn)化過程中要著重放在對(duì)應(yīng)收賬款的管理。具體的做法是，通過事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后收賬，對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行全過程、全方位管理。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：中小企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

1中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概述

根據(jù)國(guó)家2018年最新對(duì)生產(chǎn)型中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)是人員少于1000人和營(yíng)業(yè)收入低于4個(gè)億，由此可見我國(guó)中小企業(yè)占有很大的分量。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中包括活動(dòng)成果即收益，財(cái)務(wù)狀況即償債、營(yíng)運(yùn)、獲利能力等，由于內(nèi)外部環(huán)境及各種難預(yù)料或無法控制的因素使財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行偏離預(yù)期目標(biāo)而形成經(jīng)濟(jì)損失的機(jī)會(huì)性或可能性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是所有企業(yè)都會(huì)遇到的，相對(duì)于大型企業(yè)、上市公司，中小企業(yè)無論是在籌資方式、融資手段、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、資金分配再融資等方面有相當(dāng)大的局限性，預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以帶來以下好處：(1)隨時(shí)了解企業(yè)資金動(dòng)態(tài)，是否需要籌備資金。可以根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)狀況等內(nèi)外部環(huán)境綜合分析，企業(yè)是否要對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)能；是否新建項(xiàng)目以追求未來企業(yè)價(jià)值最大化。(2)多方了解融資渠道、融資成本信息，以最低成本最快速度融夠企業(yè)需要的資金。了解到融資方式、渠道、成本等信息，可以防范資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)、甚至借新債還舊債、最大限度保障資金供應(yīng)。(3)在滿足日常資金需求的情況下，提高資金周轉(zhuǎn)速度和變現(xiàn)能力。例如，企業(yè)的存貨在財(cái)報(bào)上作為流動(dòng)資產(chǎn)管理，變現(xiàn)能力雖強(qiáng)但是過多的存貨會(huì)占用資金；查看供應(yīng)鏈的債權(quán)債務(wù)，及時(shí)催收回款和按時(shí)付款維持良好的信譽(yù)。(4)有針對(duì)性地對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行再分配。根據(jù)企業(yè)的營(yíng)利情況合理留存多少盈余公積、分配多少利潤(rùn)以防范資金不足帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(5)可以提高管理者的經(jīng)營(yíng)能力，科學(xué)做出符合企業(yè)戰(zhàn)略的決策。根據(jù)企業(yè)資金運(yùn)作情況，合理制訂資金預(yù)算計(jì)劃、有效使用資金、不偏離資金運(yùn)行軌跡，防范其他財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、制定最合適企業(yè)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等。

2中小企業(yè)的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

2.1籌資風(fēng)險(xiǎn)。資金流、物流、信息流貫徹著企業(yè)的命脈，關(guān)系著企業(yè)的生死存亡。不管是股東自有資金，還是銀行借款、未付供應(yīng)商貨款、員工未付款等各方借貸資金。資金的多少?zèng)Q定著企業(yè)規(guī)模、籌融資能力，在我國(guó)，中小企業(yè)普遍存在資金短缺壓力，融資的渠道有限，相對(duì)于大型企業(yè)，融資成本太高，償債能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。籌集資金的壓力和風(fēng)險(xiǎn)很大。2.2投資風(fēng)險(xiǎn)。在證券市場(chǎng)里常有一句話：股市有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎。也常聽說某某買股票被套牢或者一夜回到解放前的消息。當(dāng)然也有投資股市賺了不少收益的消息，等等。總之，風(fēng)險(xiǎn)是把雙刃刀，損失與收益共存，風(fēng)險(xiǎn)與利誘同在。中小企業(yè)在選擇對(duì)外進(jìn)行投資時(shí)，如果一味地追求利益，可能會(huì)有投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)，如果剛好遇上現(xiàn)金流不足的話，資金斷鏈，會(huì)引發(fā)一系列難以想象的后果，甚至于倒閉。2.3資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是從供應(yīng)商處采購(gòu)原材料回公司，購(gòu)買設(shè)備辦公用品、從事生產(chǎn)加工出成品賣給客戶。供貨、生產(chǎn)管理、員工工資、公司治理、運(yùn)輸公司、客戶關(guān)系等環(huán)節(jié)，一環(huán)扣著一環(huán)，資金在這些環(huán)節(jié)中扮演著不同角色循環(huán)利用，某一環(huán)節(jié)資金出現(xiàn)差錯(cuò)就會(huì)帶來不同程度的資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2.4資金分配風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)從客戶手中收到資金，扣除必要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、國(guó)家稅費(fèi)等成本費(fèi)用支出，剩余的利潤(rùn)是擴(kuò)大規(guī)模再生產(chǎn)，還是全部進(jìn)行分配。這些都要進(jìn)行合理的籌劃，資金鏈不足將會(huì)引來上述各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.5股東及管理者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度。風(fēng)險(xiǎn)一詞自古就被人們提及，從我們出生到成長(zhǎng)乃至老去，伴隨著我們的一生，我們生活中每時(shí)每秒都有未知的風(fēng)險(xiǎn)，如吃魚會(huì)有魚刺卡喉風(fēng)險(xiǎn)、坐車有撞車風(fēng)險(xiǎn)、走路還伴隨著摔跤的風(fēng)險(xiǎn)等。有些風(fēng)險(xiǎn)可以防范、有些風(fēng)險(xiǎn)可以控制，風(fēng)險(xiǎn)是伴隨收益而生，有風(fēng)險(xiǎn)的地方就會(huì)有收益，就像硬幣的正反面，高風(fēng)險(xiǎn)同樣可能伴隨著高報(bào)酬，關(guān)鍵在于股東和管理層對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重視程度和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所持有的態(tài)度。

3中小企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

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保險(xiǎn)公司的運(yùn)行機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)防范工作中具有十分重要的作用。由此可見，需要建立合理科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，主要包括財(cái)務(wù)責(zé)任人制度、審貸分離制度以及授權(quán)授信制度等。與此同時(shí)，為了提高債權(quán)管理服務(wù)質(zhì)量，可以通過建立財(cái)務(wù)證制度和保險(xiǎn)公司電子登記系統(tǒng)；為使保險(xiǎn)公司內(nèi)控制度得到有效的改善，可以通過創(chuàng)建獨(dú)立完善的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)階段保險(xiǎn)公司需要盡快建立健全內(nèi)部稽核監(jiān)管體制與下審一級(jí)的稽核監(jiān)管體制，這兩個(gè)體制由一級(jí)法人進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)。除了要處理正常的稽核工作，還要定期檢查一級(jí)法人的決算真實(shí)性稽核、任期責(zé)任性稽核以及大額財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)稽核等，使保險(xiǎn)公司的稽查工作的結(jié)果更具有公平性和獨(dú)立性。加強(qiáng)保險(xiǎn)公司內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)的具體方法如下：加強(qiáng)保險(xiǎn)公司內(nèi)部體制的改革，并且制定和實(shí)施有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立健全客戶經(jīng)理制，將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和客戶經(jīng)理的薪水聯(lián)系起來，提高客戶經(jīng)理的工作積極性；樹立以人為本的理念，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的法律意識(shí)，提高保險(xiǎn)公司人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)而提高他們的綜合素質(zhì)和水平；建設(shè)公司內(nèi)部文化，將個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)人的工作積極性，使其充分了解和掌握保險(xiǎn)公司崗位制定的目標(biāo)、能力、業(yè)績(jī)以及素質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)；建立有效的激勵(lì)制度，提高任用、選拔、培養(yǎng)員工的工作效率，在吸納人才的同時(shí)，也可以充分調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性。堅(jiān)持以人為本，使全員上崗制度真正地落到實(shí)處，不斷提高保險(xiǎn)公司人員隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)公司部門的作用，對(duì)防范保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的意義。

2建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

（1）建立安全可靠的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)，如客戶信息系統(tǒng)，其中包括客戶的財(cái)務(wù)信息、賬戶信息以及其他信息；如保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，其中包括不良財(cái)務(wù)的信息、保險(xiǎn)公司違規(guī)性信息以及客戶監(jiān)管信息等。合理利用風(fēng)險(xiǎn)管理手段可以及時(shí)地檢查財(cái)務(wù)人或財(cái)務(wù)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況等；采用完善的風(fēng)險(xiǎn)管理檢測(cè)與控制的技術(shù)手段，既可提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的效率和權(quán)威性，還可以有效管理和控制員工的行為，防止出現(xiàn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)；通過建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以防止風(fēng)險(xiǎn)的判定及管理水平受到外部不良因素的影響。（2）加大政府政策的支持力度，可有效降低保險(xiǎn)公司出現(xiàn)不良財(cái)務(wù)的幾率。近年來，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的支持下得到了快速的發(fā)展，其中保險(xiǎn)公司起到了十分重要的作用，與此同時(shí)也承受著巨大的壓力。為了防范保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)，政府部門需要做到以下幾點(diǎn)：政府部門要減少行政干涉，在行政管理中注意約束自身的行為，防止因抵債問題造成不必要的損失；建立健全責(zé)任制度，維護(hù)債權(quán)和交易，在金融市場(chǎng)上形成完善的自律機(jī)制，強(qiáng)化全民的意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍。

3保險(xiǎn)公司集資風(fēng)險(xiǎn)的防范

3.1努力尋找不同的集資渠道

在制定集資策略時(shí)，保險(xiǎn)公司應(yīng)該開闊視野，努力尋找各種不同的集資渠道，為集資結(jié)構(gòu)的科學(xué)化合理化提供一定的保證。集資結(jié)構(gòu)主要包括2部分內(nèi)容：①保險(xiǎn)公司自有資本、債務(wù)資本以及權(quán)益資本三者之間的比例關(guān)系；②保險(xiǎn)公司債務(wù)資本中的長(zhǎng)期債務(wù)和短期債務(wù)之間的比例關(guān)系等。在確定保險(xiǎn)公司的集資結(jié)構(gòu)時(shí)需要始終堅(jiān)持2個(gè)原則：①將保險(xiǎn)公司資金成本控制在最小范圍內(nèi)的原則；②使保險(xiǎn)公司的資本、債務(wù)資本以及權(quán)益資本三者之間的比例關(guān)系保持在正常范圍內(nèi)。在這2個(gè)原則下，再認(rèn)真研究和分析保險(xiǎn)公司債務(wù)資本的構(gòu)成部分以及其期限結(jié)構(gòu)，然后對(duì)保險(xiǎn)公司今后的現(xiàn)金流入和償還債務(wù)的留出依據(jù)期限進(jìn)行合理的組合，在對(duì)其進(jìn)行分析和研究的基礎(chǔ)上，找出保險(xiǎn)公司日后資金流動(dòng)性方面存在的劣勢(shì)，然后采取有效措施合理地調(diào)整保險(xiǎn)公司中長(zhǎng)期負(fù)債和短期負(fù)債的期限及數(shù)額結(jié)構(gòu)。

3.2靈活運(yùn)用不同的集資方式

當(dāng)前，保險(xiǎn)公司通常采用發(fā)行股票和債券、增值擴(kuò)股等集資方式。我國(guó)保險(xiǎn)公司發(fā)展還處于初級(jí)階段，發(fā)展運(yùn)行機(jī)制仍不成熟，在發(fā)展過程中不同程度地存在變現(xiàn)能力差、股權(quán)流動(dòng)速度慢等問題，這就是造成中國(guó)其他公司不愿與之合作的原因。雖然外資企業(yè)發(fā)展實(shí)力較強(qiáng)，并且擁有先進(jìn)的管理技術(shù)，但是在外資入股方面受到了相關(guān)政策的制約，很難為我國(guó)保險(xiǎn)公司的發(fā)展提供有利的幫助。可見，通過國(guó)內(nèi)外企業(yè)入股都不能從根本上解決保險(xiǎn)公司融資需求的問題。基于此，如果保險(xiǎn)公司依然運(yùn)用長(zhǎng)期債券的方式進(jìn)行集資，會(huì)給保險(xiǎn)公司帶來很高的負(fù)債壓力，更有甚者對(duì)公司未來的集資活動(dòng)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。另外，利用財(cái)政融資和發(fā)行次級(jí)債的方式也可以為保險(xiǎn)公司籌集一些資金，但是由于公司的財(cái)政支持力度不夠、次級(jí)債需要還本付息等原因，保險(xiǎn)公司只能將其作為集資的一種輔助方式。因此，在選擇集資方式時(shí)，保險(xiǎn)公司要對(duì)自身的財(cái)務(wù)狀況、發(fā)行時(shí)機(jī)、經(jīng)營(yíng)狀況、股東的滿意度以及價(jià)格等因素進(jìn)行深入的研究和分析，靈活地運(yùn)用多種集資方式籌措資金，從而有效降低保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4保險(xiǎn)公司投資風(fēng)險(xiǎn)的控制

投資風(fēng)險(xiǎn)一般是指企業(yè)投資的預(yù)期收益率的不確定性。只有保險(xiǎn)公司投資的風(fēng)險(xiǎn)和收益具有統(tǒng)一性，才能對(duì)公司的投資行為進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)。投資活動(dòng)是保險(xiǎn)公司中非常重要的內(nèi)容，投資成功與否和保險(xiǎn)公司的生存發(fā)展具有十分密切的關(guān)系，保險(xiǎn)公司只有充分發(fā)揮現(xiàn)有的所有資源，才能最大限度地降低公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)效益。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司的投資環(huán)境十分惡劣復(fù)雜，在投資過程中難免會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)。為了做好保險(xiǎn)公司的投資風(fēng)險(xiǎn)管理，這就需要公司建立科學(xué)的資金集中統(tǒng)一體系和投資管理體系，從而將公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到合理的范圍內(nèi)。

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國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司2007年8月14日在《上半年社會(huì)事業(yè)發(fā)展和下半年政策建議》中指出：“高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，據(jù)人民銀行統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，高校貸款余額達(dá)2001億元”。在2007年7月初，全國(guó)政協(xié)也報(bào)告稱全國(guó)高校負(fù)債總額達(dá)2500億元，且有擴(kuò)大趨勢(shì)。部分高校難以償還銀行巨額債務(wù)而倍感壓力，個(gè)別高校由于債務(wù)問題已影響到學(xué)校的正常運(yùn)行。

(一)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不足教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重，世界平均水平為4．9％，發(fā)達(dá)國(guó)家為5．1％，欠發(fā)達(dá)國(guó)家為4．1％。我國(guó)政府在上個(gè)世紀(jì)就確定要達(dá)到4％的目標(biāo)，但即使是這個(gè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的平均投入水平我國(guó)也從未實(shí)現(xiàn)過。據(jù)教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和財(cái)政部的全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告顯示，2000—2007年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP~L例分別為2．87％，3．19％，3．41％，3．28％、2．79％、2．82％、3．01％、3．32％。

(二)負(fù)債具有普遍性且規(guī)模巨大據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的(2oo6~-：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》顯示，2005年以前，我國(guó)公辦高校向銀行貸款總額達(dá)1500—2000~元，幾乎所有的高校都有貸款。有調(diào)查認(rèn)為，中國(guó)公辦高校貸款規(guī)模高達(dá)200乙到250o億元。高校負(fù)債不是某一個(gè)地區(qū)或省份所特有，而是全國(guó)各個(gè)地區(qū)都出現(xiàn)了高校負(fù)債過重的情況；不僅僅局限于某一種類型或某一個(gè)級(jí)別的高校，而是各個(gè)類型的高校都存在負(fù)債現(xiàn)象；部分高校負(fù)債規(guī)模巨大，超過其償債能力，有的甚至資不抵債。由于負(fù)債高校范圍廣以及單個(gè)院校負(fù)債規(guī)模大，因此全國(guó)高校的負(fù)債規(guī)模加總起來就很大。

(三)融資方式單一且操作性較差面對(duì)高校的巨額債務(wù)，在國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不足的情況下，各級(jí)地方政府和各個(gè)高校開始在融資方面進(jìn)行一些有益的嘗試，雖然也取得了一些成效，但并未從根本上解決高校的債務(wù)問題。一是采用“三•三”制方式解決高校的巨額債務(wù)。即：三分之一由地方政府財(cái)政撥款解決，三分之一由社會(huì)籌資解決，三分之一由學(xué)校自行解決。由于地方政府對(duì)高等教育這一公共產(chǎn)品屬性的認(rèn)識(shí)不足，再加上各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，各級(jí)政府要花錢項(xiàng)目太多，也限于社會(huì)對(duì)投資、捐資教育的認(rèn)識(shí)不足、稅收鼓勵(lì)政策不到位和實(shí)際運(yùn)作的復(fù)雜性，加上學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與收取是一項(xiàng)政策性強(qiáng)且十分敏感的問題，使得這一融資方式要么流于形式，要么在實(shí)施中受到諸多限制，效果不甚明顯。二是以“土地置換方式”解決高校的巨額債務(wù)。即擁有老校區(qū)的高校將老校區(qū)土地出售或轉(zhuǎn)讓以籌集還債資金。很多省市興建大學(xué)城，將各個(gè)高校集中遷移到城市的邊緣或郊區(qū)，這當(dāng)然有利于教育資源的共享和節(jié)約兩校區(qū)或多校區(qū)辦學(xué)的成本，但高校用地屬國(guó)有劃撥的教育用地，要轉(zhuǎn)讓或改為商業(yè)用地必須經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序，操作起來困難重重，況且這種方式只適用于擁有處于城市中心并具有商業(yè)價(jià)值老校區(qū)的高校，不具有普遍性。

二、高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解對(duì)策

總理在2008年國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，就教育：管理體制改革、辦學(xué)體制改革以及投資體制改革方面，尤其是有關(guān)教育發(fā)展的保障問題，提出了明確要求，并指出在教育投人上要強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任，資金來源要多樣化。教育是崇高的公益事業(yè)，發(fā)展教育是政府的職責(zé)。加大教育投入，是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，維護(hù)教育公益性，促進(jìn)教育公平的重要舉措。

(一)加大財(cái)政撥款力度這是化解高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根本。加：趕財(cái)政撥款力度，就是要落實(shí)國(guó)家對(duì)教育的財(cái)政撥款占同期GDP4％的目標(biāo)。因?yàn)樵诂F(xiàn)行體制下，國(guó)家的投入仍然是高等學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要支撐。教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例是國(guó)際上衡量一個(gè)國(guó)家教育投入規(guī)模和教育實(shí)力的重要標(biāo)志。所以，進(jìn)一步強(qiáng)化政府投入責(zé)任是保障國(guó)家舉辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源與增長(zhǎng)的措施。

(1)完善高等教育的法律體系，努力提高政府對(duì)高校的財(cái)政預(yù)算撥款比例。通過法律形式進(jìn)一步明確中央和地方政府在高等教育投資上的責(zé)任和職責(zé)，規(guī)范我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)的來源、分配、管理、使用和監(jiān)管。各級(jí)政府要依照法律規(guī)定，確保教育財(cái)政撥款預(yù)算和決算都要達(dá)到法定增長(zhǎng)要求。進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將教育支出列為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，保證教育財(cái)政撥款增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)費(fèi)f生收入增長(zhǎng)幅度。逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，盡快實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)占GDP~L例4％的目標(biāo)，以體現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)投入中政府的主體責(zé)任。

(2)以“公平”和“績(jī)效”為導(dǎo)向，改進(jìn)財(cái)政撥款制度。政府對(duì)高校的財(cái)政撥款，應(yīng)處理好公平與效率的關(guān)系，將財(cái)政撥款分為兩部分。一是按照不同類型和地區(qū)高校的生均成本、成本分?jǐn)偙壤蛯W(xué)生人數(shù)，進(jìn)行基本的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)撥款，以體現(xiàn)“公平”的原則并保證一個(gè)高校的基本運(yùn)行；二是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照特色建設(shè)、內(nèi)涵建設(shè)，結(jié)合績(jī)效評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款，以體現(xiàn)“績(jī)效”的原則，進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量和資金的使用效果。

(3)出臺(tái)不同高校辦學(xué)成本核算標(biāo)準(zhǔn)，確定財(cái)政撥款依據(jù)。政府對(duì)高校的財(cái)政撥款要以生均成本、成本分擔(dān)比例為標(biāo)準(zhǔn)，前提是政府要盡快出臺(tái)不同高校的辦學(xué)成本核算標(biāo)準(zhǔn)，從而有利于核定財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，提高財(cái)政撥款效益，以體現(xiàn)“透明”和“有效”的原則，保證政府財(cái)政撥款有章可循和實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。

(4)建立健全高校教育成本核算制度，提供真實(shí)生均教育成本信息。要出臺(tái)不同高校的辦學(xué)成本核算標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)高校教育成本的核算，前提是要建立和健全適合高校教育成本核算的會(huì)計(jì)制度，提供真實(shí)的生均教育成本這一會(huì)計(jì)信息。從某種意義上講，工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品成本核算基本原理同樣適用于高校教育的“產(chǎn)品”——學(xué)生的教育成本核算。具體而言：以大類確定“教育成本對(duì)象”，可分為二級(jí)學(xué)院(系)——專業(yè)——年級(jí)等，體現(xiàn)成本核算的“受益原則”和培養(yǎng)成本負(fù)擔(dān)的“公平”原則；以主要支出項(xiàng)目確定“教育成本項(xiàng)目”，可按照“四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”設(shè)置“教育成本項(xiàng)目”，對(duì)接教育部對(duì)“高校本科教學(xué)工作水平評(píng)估”的要求并簡(jiǎn)化核算程序；以教學(xué)年度確定“教育成本計(jì)算期”，可對(duì)接按照“年級(jí)”確定的“教育成本對(duì)象”并符合教育過程；以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”確定“教育成本核算方法”，由于教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本巨大和受益期限的長(zhǎng)期性與“教育成本對(duì)象”受教育期限的短期性，帶來了教育成本支出與受益對(duì)象、受益期限的不一致性。所以，高校“教育成本核算方法”采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”更為科學(xué)合理。

(二)拓寬投資渠道這是化解高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有益補(bǔ)充。在目前政府教育經(jīng)費(fèi)投入占GDPI：I~例未達(dá)到4％的情況下，拓寬投資渠道并增加資金供應(yīng)總量，既是化解目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有益舉措，也是政府教育經(jīng)費(fèi)投入比例比較高的國(guó)家的普遍做法。因?yàn)椋瑥V泛吸納社會(huì)資源參與到高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)上來，是高校改善高校辦學(xué)條件、凝練辦學(xué)特色、提高辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)知名度的外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力。

(1)加大稅收優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資、捐資教育。為調(diào)動(dòng)社會(huì)各界捐資助學(xué)的積極性，政府也可以利用國(guó)家稅收調(diào)控政策及精神鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資、捐資教育，特別是激勵(lì)企業(yè)家投資、捐資教育，可以起到“多贏”的效果。一是擴(kuò)大了教育資源總量，可化解目前我國(guó)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；二是建立了高校和企業(yè)的聯(lián)系紐帶，豐富了教育資源的供給，包括建立教學(xué)實(shí)習(xí)基地、提學(xué)研合作平臺(tái)等；三是政府通過稅收優(yōu)惠，學(xué)校通過教學(xué)樓、圖書館等建筑物的冠名，以企業(yè)名稱或企業(yè)家的名字設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等方式，讓捐款人名利雙收并增加廣告效應(yīng)；四是學(xué)生通過在企業(yè)的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，鍛煉了學(xué)生的應(yīng)用能力并找到了就業(yè)的方向，而企業(yè)通過對(duì)學(xué)生在企業(yè)的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的觀察和了解，招聘到了合適的人才，避免了由于信息不對(duì)稱而帶來的人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)。

(2)建立高等教育成本核算制度和補(bǔ)償制度，擴(kuò)大高校收費(fèi)自。政府部門可以通過高等教育管理?xiàng)l例，確定高校成本核算的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，通過向社會(huì)公布各個(gè)層次和各個(gè)類別高等教育的平均成本、各類學(xué)校的資金運(yùn)營(yíng)情況，指導(dǎo)高校確定比較合理的學(xué)費(fèi)水平。高校可以根據(jù)其所提供服務(wù)的資源稀缺性、服務(wù)的層次和水平，以及學(xué)校的運(yùn)行成本，并考慮市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)性、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力的可能性，合理確定學(xué)費(fèi)水平。制定新的收費(fèi)模式，打破按年度、按固定標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)制度，允許學(xué)生之間、課程之間不同的收費(fèi)負(fù)擔(dān)，學(xué)生可以擁有學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)輕重的選擇權(quán)。靈活的收費(fèi)模式可以更好地實(shí)現(xiàn)高校對(duì)教育成本的補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)高校收費(fèi)自。

(3)發(fā)行高等教育債券，促使高校提高辦學(xué)質(zhì)量。發(fā)行具有準(zhǔn)國(guó)債性質(zhì)的高等教育債券，既可以在不增加國(guó)家財(cái)政支出負(fù)擔(dān)的情況下，彌補(bǔ)高等學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的短缺，化解目前我國(guó)高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，又可以為投資者增加新的、風(fēng)險(xiǎn)較小的投資渠道。當(dāng)然，發(fā)行高校教育債券是有條件的，投資者要以該高校的信譽(yù)和償還能力做擔(dān)保。在大眾化教育條件下，高等教育制度改革的主要內(nèi)容之一是高校招生制度和收費(fèi)制度的改革，這必然引起高校之間高質(zhì)量生源的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而數(shù)量充足的高質(zhì)量生源將是高校生存和發(fā)展的根本。所以，一個(gè)高校要發(fā)行高等教育債券，就必須進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量。由發(fā)行高等教育債券要償還本息這一外在壓力轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力。