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建設(shè)工程的特點(diǎn)精選(五篇)

發(fā)布時(shí)間:2023-10-12 15:34:34

序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇建設(shè)工程的特點(diǎn),期待它們能激發(fā)您的靈感。

建設(shè)工程的特點(diǎn)

篇1

關(guān)鍵詞:工程施工 合同管理 合同監(jiān)管

合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能有效約束和規(guī)范合同雙方的活動(dòng)內(nèi)容,同時(shí)合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法律化方面有著重要作用。建設(shè)工程施工合同主要是在工程施工建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的合同,工程施工建設(shè)具有其特殊性和重要性,規(guī)范和完善建設(shè)工程施工合同的管理對(duì)規(guī)范我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的發(fā)展有重要意義。

1.建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)及管理現(xiàn)狀

建設(shè)施工合同包括了工程造價(jià)、工程招標(biāo)、工程施工建設(shè)以及工程交付使用等等各個(gè)環(huán)節(jié)。固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同及可調(diào)價(jià)格合同是目前我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)主要使用工程合同。但由于工程的數(shù)量與施工過(guò)程中的價(jià)格不確定因素較多,大多企業(yè)與施工單位習(xí)慣采用可調(diào)價(jià)合同。可調(diào)價(jià)工程合同存在許多“暫定價(jià)”的情況,導(dǎo)致工程合同對(duì)合同雙方的約束力大大降低??烧{(diào)價(jià)工程合同的大量使用反映出在我國(guó)的建設(shè)施工合同的管理中還存在許多問(wèn)題。

一是在合同簽訂前,缺乏嚴(yán)格的工程項(xiàng)目核算和控制。合同的約束力可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工活動(dòng)的有效監(jiān)管和控制,這也是合同管理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。由于缺乏嚴(yán)格的項(xiàng)目核算,才導(dǎo)致了項(xiàng)目合同中有許多“暫定價(jià)”。可調(diào)價(jià)合同在合同的執(zhí)行過(guò)程中責(zé)任劃分不明確、價(jià)格模糊,必然會(huì)產(chǎn)生司法訴訟糾紛。

二是簽訂的工程合同內(nèi)容粗放,對(duì)復(fù)雜的工程活動(dòng)不能有效發(fā)揮作用。合同的簽訂最終是要約束實(shí)際施工操作的。如何選用先進(jìn)的施工工藝、如何保障工程質(zhì)量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中發(fā)生的突發(fā)事件如何應(yīng)對(duì)等等問(wèn)題都需要在合同中作出明確的規(guī)定。但在很多工程合同的管理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容粗糙不能有效指導(dǎo)實(shí)踐。

三是工程合同簽訂后缺乏規(guī)范和約束力,執(zhí)行力度不高。目前,我國(guó)還沒(méi)有建立起完善的施工項(xiàng)目招標(biāo)和招標(biāo)監(jiān)督機(jī)制,使施工合同的管理缺乏權(quán)威性。在一些簽訂了工程合同的項(xiàng)目中,一些企業(yè)管理層缺乏對(duì)工程合團(tuán)管理的重視,合同流于形式,施工過(guò)程中隨心所欲,忽視合同的約束力。還有一些項(xiàng)目施工的管理層文化水平不高,在工程合同管理方面缺乏認(rèn)知,不能有效發(fā)揮合同、法律對(duì)自身權(quán)益的保護(hù),也降低了合同對(duì)項(xiàng)目管理的監(jiān)管。

2.加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理的策略

鐵路建設(shè)在我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目中占據(jù)重要份額,鐵道部先后制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范,其中對(duì)建設(shè)施工合同的管理提出了明確要求。說(shuō)明我國(guó)的建設(shè)行業(yè)正在逐步走向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)發(fā)展。完善和加強(qiáng)工程合同的管理是我國(guó)建設(shè)行業(yè)管理改革的重要一步。

2.1重視施工合同管理,建立完善的合同管理系統(tǒng)

做好社會(huì)法制宣傳工作,引起施工企業(yè)單位及單位核心管理、高層管理層對(duì)合同管理的重視,加大施工合同管理的立法,創(chuàng)造一個(gè)公正公平公開(kāi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境。在企業(yè)內(nèi)部建立起專(zhuān)業(yè)的合同管理隊(duì)伍,提升合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),并在企業(yè)內(nèi)部建立起合同管理規(guī)范,規(guī)范合同管理人員的職責(zé),保障施工單位的利益。此外,還要制定合同管理制度,從合同制定的項(xiàng)目核算、合同內(nèi)容的擬定、審批、項(xiàng)目招標(biāo)、會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、信息管理、工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目交付審查等等都要制定詳細(xì)的流程,形成標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度。

2.2提高工程合同的執(zhí)行力

工程施工建設(shè)的復(fù)雜性,多變性是工程合同管理難的關(guān)鍵所在。除了鼓勵(lì)施工建設(shè)單位在合同簽訂時(shí)多選擇固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同外,還要為合同管理建立一個(gè)權(quán)威環(huán)境。一些大型有實(shí)力的企業(yè)大多已經(jīng)建立起了完善的合同管理制度,但一些中小企業(yè)和施工單位還難以實(shí)現(xiàn)工程合同的有效管理,主要原因還是受財(cái)力還有專(zhuān)業(yè)人才的限制。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)敢于擔(dān)當(dāng),成立一些權(quán)威的項(xiàng)目造價(jià)核算機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)平臺(tái)等等服務(wù)中介,為項(xiàng)目建設(shè)合同的制定和執(zhí)行提供有效權(quán)威數(shù)據(jù)支持和服務(wù),提高工程合同的執(zhí)行力度。最后,項(xiàng)目施工建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜,高效率的管理團(tuán)隊(duì)在合同的執(zhí)行方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。提高施工行業(yè)的整體管理水平對(duì)改善合同管理也是非常有幫助的。鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)和施工單位引入項(xiàng)目預(yù)算管理,項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制管理等等。

2.3加強(qiáng)施工索賠管理

施工索賠是合同管理的重要內(nèi)容,由于施工時(shí)間延誤、費(fèi)用損失、工程變更等等因素,都可能造成合同一方的利益損失。合理有效的索賠是維護(hù)企業(yè)利益的有效途徑。在施工索賠過(guò)程中,合同管理負(fù)責(zé)人要及時(shí)收集整理有效的材料,為索賠提供有利的法律支持。索賠過(guò)程中能夠提出有效合理?yè)p失計(jì)算方式,提出合理有效的索賠方案。同時(shí),面對(duì)建設(shè)中的施工索賠要做到明確責(zé)任劃分,正確履行合同規(guī)定的我方內(nèi)容勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,如我方確有違規(guī)則積極投入索賠洽談,尋求問(wèn)題的最佳解決方法。對(duì)于無(wú)理索賠,我方也應(yīng)積極應(yīng)對(duì),借助法律武器維護(hù)企業(yè)利益。合作雙方應(yīng)以項(xiàng)目的順利建設(shè)為目標(biāo),以合作的心態(tài)積極應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中的索賠問(wèn)題,以合同雙方的共贏為問(wèn)題解決的原則。

3.結(jié)束語(yǔ)

工程施工建設(shè)是一項(xiàng)必不可少的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),施工項(xiàng)目質(zhì)量的高低直接關(guān)系到人民的生活安全。要保障工程施工的順利進(jìn)行,提高施工工程建設(shè)質(zhì)量就要協(xié)調(diào)好與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各個(gè)關(guān)系。工程合同的管理就是溝通和約束工程施工項(xiàng)目中各個(gè)關(guān)系的最好紐帶。做好工程合同的管理對(duì)提高建設(shè)工程質(zhì)量,對(duì)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活安全有效的開(kāi)展有重要的意義。

參考文獻(xiàn):

[1]何伯森.國(guó)際工程合同與合同管理[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社,1996

篇2

價(jià)規(guī)范更能適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)行工程投資體制和建設(shè)管理體制改革的需要。

[關(guān)鍵詞]工程量清單;計(jì)價(jià)規(guī)范;GB50500―2013

2013年7月1日正式實(shí)施的GB50500―2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是由住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司組織業(yè)內(nèi)專(zhuān)家在08清單計(jì)價(jià)規(guī)范的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)“03規(guī)范”、“08規(guī)范”實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),廣泛深入征求意見(jiàn),反復(fù)討論修編而成?!?3規(guī)范”涵蓋了工程實(shí)施階段從計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始到竣工結(jié)算與支付、合同價(jià)款爭(zhēng)議的解決、工程造價(jià)鑒定以及工程計(jì)價(jià)資料與檔案建立的全過(guò)程規(guī)范,與“08規(guī)范”相比涉及范圍更廣、界定更全面、準(zhǔn)確、操作性更強(qiáng)。接下來(lái)筆者擬將GB50500―2013規(guī)范與GB50500―2008規(guī)范作一比較,對(duì)GB50500―2013修訂的內(nèi)容作一闡述。

第一,理順工作分類(lèi),體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),把一本變成了十本。

“08規(guī)范”是一本規(guī)范,其中包括正文和附錄(A-F)而 “13規(guī)范”是一本計(jì)價(jià)規(guī)范和十本計(jì)量規(guī)范,含16章54節(jié),共有條文330條(見(jiàn)表1)。首先把一本變成了十本結(jié)構(gòu)更合理,條理更清楚,其次,隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展,有些特殊專(zhuān)業(yè)出現(xiàn)頻繁、工藝成熟,所以“13規(guī)范”在計(jì)量規(guī)則上有原先的6個(gè)專(zhuān)業(yè)附錄(A-F)調(diào)整為9個(gè)專(zhuān)業(yè),其中建筑與裝飾合并,增加了仿古工程,把構(gòu)筑物工程、爆破工程、城市軌道工程專(zhuān)門(mén)劃分出來(lái),專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)更明顯,實(shí)際操作更方便,體現(xiàn)了規(guī)范與實(shí)際施工工藝的緊密結(jié)合,充分發(fā)揮了“13規(guī)范”在建筑市場(chǎng)上的重要作用。

第二,把不方便操作的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,增強(qiáng)了可實(shí)施性。

新規(guī)范將措施項(xiàng)目分為單價(jià)措施項(xiàng)目和總價(jià)措施項(xiàng)目,其中單價(jià)措施項(xiàng)目用分部分項(xiàng)工程量清單的方式計(jì)算綜合單價(jià),規(guī)范中列出了措施項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則,這樣使單價(jià)組成更清晰明了,有利于措施費(fèi)的確定和調(diào)整,同時(shí)也方便了招投標(biāo)工作,為投標(biāo)者提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)條件更符合公正、公平、公開(kāi)的原則。

新規(guī)范將與國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)保持一致,如關(guān)于土壤和巖石的分類(lèi)取消了“普氏”土壤分類(lèi),與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程巖土分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》保持一致,與地質(zhì)勘察報(bào)告的結(jié)論相符合,且各專(zhuān)業(yè)中關(guān)于土壤類(lèi)別的劃分規(guī)定保持統(tǒng)一,避免了招投標(biāo)工作中產(chǎn)生分歧,減少了混淆;在項(xiàng)目設(shè)置上也進(jìn)行了大的調(diào)整,如砌筑工程章節(jié)取消了磚構(gòu)筑物將磚煙囪、水塔、煙道移入《構(gòu)筑物工程工程量計(jì)算規(guī)范》,增加了墊層小節(jié),將磚基礎(chǔ)、磚散水、磚明溝、地溝、磚檢查井并入磚砌體小節(jié),這樣調(diào)整,在工程量計(jì)算規(guī)則上也更加明確,如,對(duì)平整場(chǎng)地的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行了明確定義,以建筑物首層建筑面積計(jì)算,更清晰、準(zhǔn)確,減少了爭(zhēng)議;對(duì)于挖基槽土方、挖基坑土方因工作面和放坡增加的工程量是否并入土方工程量中,根據(jù)各省的習(xí)慣及相關(guān)規(guī)定實(shí)施,這樣處理更切合實(shí)際情況,方面了投標(biāo)人報(bào)價(jià),減少了后續(xù)工程結(jié)算的工作。

第三 , 增加了規(guī)范內(nèi)容,使條文規(guī)定更全面、細(xì)致、準(zhǔn)確。

“13規(guī)范”設(shè)置了16章,54節(jié)。330條比“08規(guī)范”分別增加了11章,37節(jié)、193條,表格增加了8種,內(nèi)容上涵蓋面更廣,增加了許多有關(guān)工程計(jì)量、合同價(jià)款約定、調(diào)整、中期支付、結(jié)算、爭(zhēng)議解決等各個(gè)環(huán)節(jié)的工程量清單計(jì)價(jià)內(nèi)容。

例如,從章節(jié)上講,增加了工程造價(jià)鑒定及工程計(jì)價(jià)資料與檔案章節(jié),再如,在術(shù)語(yǔ)章節(jié),把原規(guī)范中的工程量清單術(shù)語(yǔ),細(xì)化為工程量清單、招標(biāo)工程量清單、已標(biāo)價(jià)工程量清單,還增加了風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、工程成本、單價(jià)合同、總價(jià)合同、單價(jià)項(xiàng)目、總價(jià)項(xiàng)目、簽約合同價(jià)等概念;在條文的用詞上也更準(zhǔn)確、細(xì)致,例如1.0.2本條將原規(guī)范中的“建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)”修改為“適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)”。進(jìn)一步明確了本規(guī)范的適用范圍是實(shí)施階段,與決策階段、設(shè)計(jì)階段不同,避免了理解上的歧義而發(fā)生糾紛,3.1.1條把原規(guī)范中的“全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的項(xiàng)目”改為“使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目”必須采用工程量清單計(jì)價(jià),即只要是國(guó)有資金投資的工程不分規(guī)模大小均必須采用工程量清單計(jì)價(jià),3.1.4條把原規(guī)范中的“分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)”改為“工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)”因?yàn)椴徽摲植糠猪?xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目還是以單價(jià)或總價(jià)表示的項(xiàng)目,其都應(yīng)以綜合單價(jià)表示,其綜合單價(jià)的組成都應(yīng)是除規(guī)費(fèi)、稅金以外的所有金額。

第四,加強(qiáng)了業(yè)主責(zé)任,提高業(yè)主的工程造價(jià)管理水平。

一直以來(lái),在中國(guó)建筑市場(chǎng)上業(yè)主與施工方的關(guān)系大多是施工方求著業(yè)主,業(yè)主說(shuō)了算,所以一旦出現(xiàn)工程量清單不完整或不準(zhǔn)確引起的后果往往由投標(biāo)人承擔(dān),而新規(guī)范中針對(duì)這種全責(zé)不對(duì)等的現(xiàn)象,對(duì)業(yè)主的責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定。例如,4.1.2條“招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分,其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)”,在7.1.1中規(guī)定招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方,以投標(biāo)文件為準(zhǔn),在施工過(guò)程中等發(fā)現(xiàn)招標(biāo)工程量清單中出現(xiàn)缺項(xiàng)、偏差,應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計(jì)算, 另外,新清單在合同約定內(nèi)容上如風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、合同價(jià)款調(diào)整方法、支付與結(jié)算規(guī)定等都進(jìn)行了詳細(xì)、全面的約定避免業(yè)主方的霸王條款,使每一個(gè)計(jì)價(jià)階段都有“章”可依,有“規(guī)”可循,提高業(yè)主方的工程造價(jià)管理水平。

第五,重視過(guò)程管理,體現(xiàn)了工程造價(jià)實(shí)質(zhì)上是以工程成本為核心的一系列項(xiàng)目管理活動(dòng)的組合。

“13規(guī)范”對(duì)工程量清單的編制、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽約合同價(jià)、工程計(jì)量、合同價(jià)款的調(diào)整都有詳細(xì)的規(guī)定,給參與方在前期招投標(biāo)階段、合同簽訂階段施工階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)提供了有力的證據(jù),另外,在支付與結(jié)算方式的規(guī)定上改變了發(fā)包人往往以竣工圖紙作為竣工結(jié)算編制與復(fù)核的依據(jù),重視過(guò)程管理,詳細(xì)規(guī)定了支付與結(jié)算的程序,將歷次計(jì)量結(jié)果記入結(jié)算的規(guī)定,增加了關(guān)于最終結(jié)清的規(guī)定,充分體現(xiàn)了過(guò)程管理的重要性,凸顯了工程造價(jià)的實(shí)質(zhì)意義。

總之,2013版《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是我國(guó)建筑市場(chǎng)迅猛發(fā)展的需要,對(duì)于規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包雙方的計(jì)價(jià)行為,維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序,建立市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制將發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500―2013北京.中國(guó)計(jì)劃出版社,2013

[2] 吳靜.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》新舊版本對(duì)照與條文解讀,中國(guó)建材出版社,2013

篇3

Abstract: The characteristics of university infrastructure projects proposed a very high demand for the duration control. Therefore, it is very significant to study the schedule management in the construction progress. Starting from the characteristics of university infrastructure work, this paper studies the schedule management in construction progress including establishing goals, task decomposition, construction plans, process tracking and other aspects, and summarizes the features and countermeasures of schedule management in construction progress.

關(guān)鍵詞:高校;建設(shè)工程;施工進(jìn)度管理

Key words: university;construction project;construction schedule management

中圖分類(lèi)號(hào):TU72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2011)13-0094-02

0 引言

上世紀(jì)90年代末,全國(guó)第三次教育工作會(huì)議后,擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)急劇增加,一方面各高等學(xué)校無(wú)法達(dá)到教育部規(guī)定的生均占地面積、建筑面積、圖書(shū)資料數(shù)量等教育資源的下限標(biāo)準(zhǔn);另外一方面,各高校也確實(shí)顯得很擁擠,教師、教室、宿舍、圖書(shū)等教育資源相對(duì)陳舊匱乏,高校面臨巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn),學(xué)校向外尋求更大的辦學(xué)空間,一些地方政府、企業(yè)抓住了這一難得的機(jī)遇,在高校附近,在城市的郊區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),劃出土地,投入巨資,興建以高等教育和科學(xué)技術(shù)為載體的高校新校區(qū),即現(xiàn)在的大學(xué)城。高校擴(kuò)大招生規(guī)模以來(lái),高校基建項(xiàng)目迅速增加,而高?;?xiàng)目有其自己的特點(diǎn),特別是每個(gè)學(xué)期的周期性和定時(shí)性,對(duì)于工期控制提出了非常高的要求,可以說(shuō),高校建設(shè)工程施工進(jìn)度管理的有效與否,常常關(guān)系著學(xué)校的生死存亡。因此,對(duì)高校建設(shè)工程施工進(jìn)度管理進(jìn)行研究有著非常重要的意義。

1 高校建設(shè)項(xiàng)目在施工進(jìn)度管理方面的特點(diǎn)

高校建設(shè)項(xiàng)目與一般建設(shè)項(xiàng)目有比較大的不同,因此在施工進(jìn)度管理中有其自己的特點(diǎn),試總結(jié)如下:

1.1 投資量大,建設(shè)周期長(zhǎng) 高校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模相對(duì)于一般基本建設(shè)項(xiàng)目有較大的不同,往往以建設(shè)大學(xué)園區(qū)為目標(biāo),占地面積和建筑面積較大,往往需要征地建設(shè),而且往往位于城郊地區(qū),土地的三通一平工作量大。而且為滿足功能的完整,一次投入建設(shè)的規(guī)模也比較大,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)高校目前新校區(qū)建設(shè)的平均投資為6億元,相對(duì)于這種規(guī)模而言,高校的建設(shè)資金往往非常緊張。

1.2 工程門(mén)類(lèi)多,涉及專(zhuān)業(yè)廣 一個(gè)大學(xué)園區(qū),就像一個(gè)微縮城鎮(zhèn),需要建設(shè)多種工程門(mén)類(lèi),才能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、休閑等多種需求。在建筑上需要建設(shè)有行政辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、生活區(qū)、體育活動(dòng)區(qū)、后勤服務(wù)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)等多種功能區(qū)塊。同時(shí)需要開(kāi)展給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、路燈照明系統(tǒng)、無(wú)線通訊系統(tǒng)、有線通訊網(wǎng)絡(luò)方面等的全面建設(shè),涉及的建筑工種、建筑類(lèi)型、專(zhuān)業(yè)技術(shù)都數(shù)量龐大。

1.3 工期要求緊,時(shí)間剛性大 高校每年有相對(duì)固定的兩個(gè)開(kāi)學(xué)時(shí)間,因此高校建設(shè)項(xiàng)目往往以學(xué)期為單位控制工期,時(shí)間剛性大。高校建設(shè)工程需要在開(kāi)學(xué)時(shí)間之前交工才能投入使用,一旦錯(cuò)過(guò)開(kāi)學(xué)時(shí)間,將嚴(yán)重影響高校今后一個(gè)學(xué)期的教學(xué)和其他工作安排,甚至可能對(duì)高校造成重大經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)損失,所以高校建設(shè)項(xiàng)目工期控制的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般工程。所以常常出現(xiàn)需要增加投入來(lái)加快工程進(jìn)展。

1.4 使用強(qiáng)度大,質(zhì)量要求高 學(xué)校建筑使用基本都為公用建筑,設(shè)計(jì)開(kāi)間大,梁柱較少,同時(shí)學(xué)校人口密度大,這就導(dǎo)致學(xué)校建筑使用負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)大于一般建筑,特別是建筑動(dòng)荷載,在上下課、就餐、典禮等時(shí)段往往會(huì)形成數(shù)千人的同向流動(dòng),這就對(duì)建筑質(zhì)量提出了很高要求。同時(shí)無(wú)論電器還是潔具,都要以結(jié)實(shí)耐用不易損壞為首要條件。

1.5 建筑要求多,協(xié)調(diào)工作量大 與一般工程不同的是,高校院系眾多,不同的專(zhuān)業(yè)對(duì)于建筑的使用有不同的要求,這就要求在建設(shè)高校建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候廣泛聽(tīng)取大量不同意見(jiàn),及時(shí)反饋、協(xié)調(diào)和溝通。

2 講究科學(xué)、抓住特點(diǎn),有效管理高校建設(shè)工程施工進(jìn)度

2.1 建立復(fù)合控制標(biāo)準(zhǔn),確定施工目標(biāo)工期 施工企業(yè)在確定目標(biāo)工期時(shí)往往并非只是單純求快。由于工程進(jìn)度過(guò)快,將會(huì)因?yàn)橼s工增員或采用超常技術(shù)措施或大量使用機(jī)械化設(shè)備從而造成工程總費(fèi)用的不合理支出,施工企業(yè)常常在工程進(jìn)度管理過(guò)程中努力追求一個(gè)費(fèi)用最低工期并以其作為目標(biāo)工期。而高校建設(shè)基于上文的分析我們知道,高校建設(shè)項(xiàng)目往往更強(qiáng)調(diào)對(duì)工期和質(zhì)量的控制。因此在高校建設(shè)項(xiàng)目中,目標(biāo)工期的“工期短”、“費(fèi)用低”兩重屬性成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)復(fù)合性控制標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上,由于工程費(fèi)用中的直接工程費(fèi)隨著工期縮短而增加,其間接費(fèi)卻隨著工期縮短而減少,這樣在工期恰當(dāng)?shù)那闆r下,直接工程費(fèi)和間接費(fèi)之和的工程費(fèi)用將會(huì)較少。工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)中將尋求這一恰當(dāng)工期的過(guò)程稱(chēng)為工期費(fèi)用優(yōu)化,相應(yīng)使工程費(fèi)用達(dá)到最小取值的該恰當(dāng)工期則被稱(chēng)為“費(fèi)用最低工期”。同時(shí),工程項(xiàng)目進(jìn)度管理過(guò)程中,施工企業(yè)的進(jìn)度計(jì)劃將根據(jù)施工過(guò)程中實(shí)際可以調(diào)配的勞動(dòng)力、施工機(jī)具設(shè)備、建筑材料、構(gòu)配件、半成品、資金的具體狀況決定。為此,企業(yè)時(shí)常面臨的一個(gè)重要問(wèn)題是在資源供給受限的情況下如何使工期達(dá)到最短。這一問(wèn)題的實(shí)際解決過(guò)程便是施工企業(yè)確定目標(biāo)工期的過(guò)程。因此“資源限定”和“工期最短”的兩重屬性同樣構(gòu)成了工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的一個(gè)復(fù)合性控制標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)將其作為工程項(xiàng)目進(jìn)度管理中的目標(biāo)工期能夠最大限度地避免工程建造過(guò)程中由于一種或多種建設(shè)資源供給受限而導(dǎo)致的工程延誤,從而保證企業(yè)不致因此陷入被動(dòng)。

2.2 對(duì)影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素分析及對(duì)策 在施工目標(biāo)工期確定后,能否按照目標(biāo)工期如期完成,還會(huì)受到多種因素的影響,試分析如下:

2.2.1 施工單位自身管理水平的影響 施工現(xiàn)場(chǎng)的情況千變?nèi)f化,如果施工單位的施工方案不當(dāng),計(jì)劃不周,管理不善,解決問(wèn)題不及時(shí)等,都會(huì)影響工程項(xiàng)日的施工進(jìn)度。校方應(yīng)協(xié)助施工單位通過(guò)總結(jié)分析吸取教訓(xùn),及時(shí)改進(jìn),解決問(wèn)題,以確保施工進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2.2 工程建設(shè)相關(guān)單位的影響 影響工程施工進(jìn)度的單位不只是施工承包單位。事實(shí)上,只要是與工程建設(shè)有關(guān)的單位(如政府有關(guān)部門(mén)、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、以及運(yùn)輸、通訊、供電等部門(mén)),其工作進(jìn)度的拖后必將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響。因此,控制施工進(jìn)度僅僅考慮施工承包單位是不夠的,必須協(xié)調(diào)各相關(guān)單位之間的進(jìn)度關(guān)系。

2.2.3 資金的影響以及設(shè)計(jì)變更的影響 工程施工的順利進(jìn)行必須有足夠的資金作保障,高校作為業(yè)主方在這一方面應(yīng)有充分的準(zhǔn)備。同時(shí)在施工過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更是難免的,施工前應(yīng)加強(qiáng)圖紙審查,嚴(yán)格控制隨意變更。

2.2.4 施工條件的影響 在施工過(guò)程中遇到氣候、地質(zhì)及周?chē)h(huán)境等方面的不利因素,必然會(huì)影響到施工進(jìn)度。施工單位應(yīng)利用自身的技術(shù)組織能力予以克服,或需要業(yè)主和監(jiān)理協(xié)調(diào)解決那些自身不能解決的問(wèn)題。

3 總結(jié)

隨著高等學(xué)?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的迅速增加,施工進(jìn)度管理已成為工程管理中最重要的組成部分之一,各高校及有關(guān)部門(mén)對(duì)施工進(jìn)度管理的研究列到了十分重要的日程安排之中,研究施工進(jìn)度管理,對(duì)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)施工進(jìn)度管理重要性,加強(qiáng)施工管理奠定了基礎(chǔ)。但由于多種建設(shè)模式的形成,在基本建設(shè)項(xiàng)目快速擴(kuò)張的情況下,應(yīng)該說(shuō)我們對(duì)高?;?xiàng)目進(jìn)度的控制及效率提高的認(rèn)識(shí)還不充分,通過(guò)今后進(jìn)一步的研究,一方面能完善高等教育管理理論,促進(jìn)高等教育管理的科學(xué)化、理論化進(jìn)程。另一方面可以在滿足學(xué)?,F(xiàn)代化發(fā)展的前提下,盡可能縮短工期,營(yíng)造出經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的、符合高校特點(diǎn)要求的建筑,保質(zhì)保量的完成高校建設(shè)任務(wù)。

參考文獻(xiàn):

[1]劉睿,張宇清,趙振宇.建設(shè)項(xiàng)目中的工期延誤影響因素研究[J].建筑經(jīng)濟(jì),2007,(S1).

[2]朱保建,陳書(shū)利.施工項(xiàng)目進(jìn)度控制[J].山西建筑,2007,(33).

[3]伊安海,倪化秋.進(jìn)度管理走出窘境的方法[J].施工技術(shù),2008,(02).

篇4

齊齊哈爾市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室 黑龍江齊齊哈爾 161000

[摘要]隨著我國(guó)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的實(shí)施,在招投標(biāo)業(yè)務(wù)中電子標(biāo)書(shū)檔案的數(shù)量不斷增加。由于電子檔書(shū)檔案具有自身的獨(dú)特性,所以在對(duì)其進(jìn)行管理上也與其他的電子檔案有一定的區(qū)別。文中分析了建設(shè)工程損毀投標(biāo)電子檔案的特點(diǎn),并進(jìn)一步對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)電子檔案的管理措施進(jìn)行了具體的闡述。

[

關(guān)鍵詞 ]招投標(biāo)電子檔案;特點(diǎn);管理措施

由于招投標(biāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的影響越來(lái)越大,所以為了更好的規(guī)范電子招投標(biāo)活動(dòng),促進(jìn)電子招投標(biāo)健康發(fā)展,則需要針對(duì)當(dāng)前電子招投標(biāo)檔案越來(lái)越多的情況,強(qiáng)化招投標(biāo)電子檔案管理工作。

一、建設(shè)工程招投標(biāo)電子檔案的特點(diǎn)

(一)招投標(biāo)電子檔案對(duì)設(shè)備及技術(shù)具有依賴(lài)性

在招投標(biāo)活動(dòng)中,當(dāng)事人制成電子標(biāo)書(shū)文件,由于電子標(biāo)書(shū)信息呈數(shù)字化形態(tài),在生成、傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中都是依賴(lài)計(jì)算機(jī)和相應(yīng)的軟件平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的,而且在電子標(biāo)書(shū)讀取、處理、傳輸和利用過(guò)程中也離不開(kāi)計(jì)算機(jī)和相關(guān)的軟件平臺(tái)。同時(shí)電子標(biāo)書(shū)對(duì)運(yùn)行環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化具有較高的要求,一旦缺乏健全和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),則會(huì)導(dǎo)致電子標(biāo)書(shū)無(wú)法讀取及在不同載體之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)互換等問(wèn)題發(fā)生。

(二)電子標(biāo)書(shū)載體的不穩(wěn)定性

目前電子標(biāo)書(shū)多存儲(chǔ)在光盤(pán)及U盤(pán)上,這些介質(zhì)相對(duì)于紙張來(lái)講穩(wěn)定性較差,而且易受到外界磁場(chǎng)、環(huán)境等因素的影響,一旦載體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化,則會(huì)導(dǎo)致存儲(chǔ)的內(nèi)容安全性無(wú)法得到保障,這就對(duì)電子標(biāo)書(shū)檔案保管工作提出了更高的要求。

(三)電子標(biāo)書(shū)檔案信息的易更改性

由于電子標(biāo)書(shū)具有方便對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正的優(yōu)點(diǎn),這就導(dǎo)致電子標(biāo)書(shū)檔案在傳遞或是更換到其他載體過(guò)程中,一旦被修改而不易被察覺(jué)。特別是一些存儲(chǔ)載體的可重寫(xiě)性、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器的隨機(jī)讀寫(xiě)功能及電子標(biāo)書(shū)檔案與載體的分離,都會(huì)為電子標(biāo)書(shū)檔案信息內(nèi)容的增減提供便利條件,從而影響到電子標(biāo)書(shū)檔案的真實(shí)性和管理工作中保密性。

(四)電子標(biāo)書(shū)檔案的安全性較差

電子標(biāo)書(shū)檔案不僅易于修改、刪除、復(fù)制和傳輸,而且在修復(fù)后還不會(huì)留有痕跡,原件和復(fù)印件無(wú)法區(qū)分,這就導(dǎo)致在電子標(biāo)書(shū)檔案管理過(guò)程中很難確認(rèn)電子檔案原件。同時(shí)電子標(biāo)書(shū)檔案存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)硬盤(pán)中,一旦計(jì)算機(jī)感染病毒,則檔案信息的安全則無(wú)法保證。另外,電子檔案具有共享性,這就使多個(gè)用戶(hù)可以同時(shí)對(duì)一個(gè)文件進(jìn)行查閱,給電子標(biāo)書(shū)的安全性帶來(lái)較大的威脅。

二、建設(shè)工程招投標(biāo)電子檔案管理的措施

(一)確保電子標(biāo)書(shū)檔案載體物理上的安全

通常情況下電子標(biāo)書(shū)檔案都會(huì)存儲(chǔ)在光盤(pán)、U盤(pán)及移動(dòng)硬盤(pán)等載體上,所以需要構(gòu)建一個(gè)適宜的保管環(huán)境和條件,檔案室內(nèi)要保持在恒溫和恒濕的環(huán)境下,直立對(duì)載體進(jìn)行排放,確保載體要遠(yuǎn)離磁場(chǎng)及有害氣體。

(二)提高電子標(biāo)書(shū)檔案的兼容性

對(duì)于需要?dú)w檔的電子標(biāo)書(shū),需要將其轉(zhuǎn)換為各種平臺(tái)都能夠適應(yīng)的文本文件格式,避免由于軟件技術(shù)升級(jí)而對(duì)電子標(biāo)書(shū)檔案所帶來(lái)的影響。同時(shí)電子標(biāo)書(shū)檔案建立時(shí),需要確保在通用及開(kāi)放的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)上進(jìn)行建立,加快轉(zhuǎn)換軟件的開(kāi)發(fā)力度,確保電子標(biāo)書(shū)檔案能夠與新技術(shù)具有較好的兼容性。

(三)電子標(biāo)書(shū)檔案支持軟件及其系統(tǒng)的保管

在對(duì)電子標(biāo)書(shū)檔案管理工作中,不僅需要對(duì)電子標(biāo)書(shū)檔案的原始載體進(jìn)行保管,同時(shí)還要對(duì)其支持軟件進(jìn)行保存,從而有效的確保電子標(biāo)書(shū)檔案的原始性。這樣就需要在保持電子標(biāo)書(shū)檔案時(shí),需要將其與制作軟件一并進(jìn)行保存,這樣在對(duì)電子標(biāo)書(shū)檔案進(jìn)行恢復(fù)時(shí),可以按照其最原始的面目顯示出來(lái)。同時(shí)還要做好電子標(biāo)書(shū)檔案原始電子圖像的保存工作,對(duì)電子標(biāo)書(shū)檔案的打印件進(jìn)行保存。

(四)定期檢測(cè)和維護(hù)電子標(biāo)書(shū)檔案載體

電子標(biāo)書(shū)檔案載體,特別是光盤(pán),極易受到保存環(huán)境的影響。因此,對(duì)所保存的電子標(biāo)書(shū)檔案載體,必須定期進(jìn)行檢測(cè)和拷貝,確保電子標(biāo)書(shū)檔案信息的可靠性。定期檢測(cè),應(yīng)當(dāng)每年一次,采用等距隨機(jī)抽樣或等距抽樣的方法進(jìn)行,抽樣的樣品數(shù)量應(yīng)不少于20%為宜。首先對(duì)外現(xiàn)進(jìn)行檢查,確認(rèn)載體表面是否有變形或物理?yè)p壞,載體外表是否有霉斑出現(xiàn)。然后再進(jìn)行檢測(cè),對(duì)載體上的信息進(jìn)行讀寫(xiě)或校驗(yàn)。若檢測(cè)到有出錯(cuò)的載體,必須進(jìn)行修正或更新。電子標(biāo)書(shū)檔案應(yīng)每3年拷貝一次,且原載體繼續(xù)保留的時(shí)間不少于5年。對(duì)于電子標(biāo)書(shū)檔案的檢測(cè)與維護(hù),必須嚴(yán)格管理,因?yàn)槿魏我淮尾僮魇д`或錯(cuò)誤,都可能將保存的電子標(biāo)書(shū)檔案遭到人為破壞,甚至造成難以挽回的損失。必須建立起相應(yīng)的維護(hù)管理檔案,對(duì)檢測(cè)、維護(hù)、拷貝等操作過(guò)程進(jìn)行記錄,避免發(fā)生人為的誤操作。

(五)做好電子標(biāo)書(shū)檔案的安全防范工作

電子標(biāo)書(shū)檔案的存儲(chǔ)、歸類(lèi)、開(kāi)發(fā)、傳輸、利用等的安全性,是電子檔案管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)。電子標(biāo)書(shū)檔案對(duì)安全防范的技術(shù)有很高的要求。

一是電子標(biāo)書(shū)在網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中的安全問(wèn)題,電子標(biāo)書(shū)數(shù)據(jù)容易被修改、復(fù)制或竊??;

二是計(jì)算機(jī)病毒、黑客、間諜活動(dòng)對(duì)電子標(biāo)書(shū)檔案管理構(gòu)成的威脅問(wèn)題;

三是以及人為或偶然事故造成的威脅問(wèn)題。

因此,電子標(biāo)書(shū)檔案的安全防范需要綜合使用加密技術(shù)、身份驗(yàn)證、數(shù)字簽名、防火墻等電子信息安全技術(shù)。否則,極易出現(xiàn)安全問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著電子標(biāo)書(shū)檔案數(shù)量的不斷增加,加強(qiáng)對(duì)電子標(biāo)書(shū)檔案的管理已成為當(dāng)前十分重要的問(wèn)題。由于當(dāng)前電子標(biāo)書(shū)檔案管理還沒(méi)有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),在具體安全管理工作中采用的仍是傳統(tǒng)載體檔案的保護(hù)方法,這就導(dǎo)致當(dāng)前電子標(biāo)書(shū)檔案管理工作較為落后,無(wú)法滿足當(dāng)前不斷增加的電子標(biāo)書(shū)檔案管理的需求。所以需要加快對(duì)電子標(biāo)書(shū)檔案管理的探索力度,使其更好的滿足工程招投標(biāo)檔案管量應(yīng)用的要求,確保更好的提高我國(guó)工程招投標(biāo)檔案管理的水平。

參考文獻(xiàn)

[1]郭藝.當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)檔案管理存在的問(wèn)題及成因分析[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013年24期.

篇5

關(guān)鍵詞:合同管理;普遍特性;建設(shè)施工合同;自有特性;風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類(lèi)號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

建筑施工合同是合同大家族中的重要成員,它既具有合同的一般特點(diǎn),又具備自身的獨(dú)有特性。目前而言,由于我國(guó)建筑行業(yè)起步晚、發(fā)展歷程段短的事實(shí)制約,建筑施工合同的管理水平還普遍較低。深入了解合同的本質(zhì)屬性,尤其清晰地把握建筑施工合同不同于其他經(jīng)合同的自有特性,有助于提高我們對(duì)建筑施工合同的管理,從而強(qiáng)化對(duì)施工合同風(fēng)險(xiǎn)的控制。

一、合同的普遍特性

(一)真實(shí)意思表達(dá)

合同是當(dāng)事人雙方在法律允許的正當(dāng)范圍內(nèi),為完成某件事情或?qū)崿F(xiàn)某個(gè)目標(biāo)而達(dá)成合作意愿,并按照各方相應(yīng)承諾付諸行動(dòng)的一系列行為活動(dòng)。合同存在(或成立)與否,首先就是真實(shí)意思表達(dá)問(wèn)題,即合同雙方有沒(méi)有達(dá)成一致的一致的意愿。合同當(dāng)事人雙方的真實(shí)意思表達(dá)是建立在雙方平等、自愿的基礎(chǔ)上的,而且雙方意思的真實(shí)性包括兩個(gè)方面:一是合同要約方(即甲方),不掩蓋隱瞞合同的真實(shí)目的、完成合同的執(zhí)行內(nèi)容、履行合同的必備條件、與合同相關(guān)的實(shí)際狀況等信息;二是合同承諾方(即乙方),承認(rèn)要約方的合同內(nèi)容,并能通過(guò)自己的行為使合同內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn),達(dá)到要約方的預(yù)期效果。

通常而言,甲方的真實(shí)意思表達(dá)比較集中體現(xiàn)的,就是招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和合同文本,而乙方真實(shí)意思表達(dá)的集中表現(xiàn)則在于投標(biāo)文件和合同文本的簽署。當(dāng)甲乙雙方在合同文本上正式簽字的時(shí)刻,就完成了合同雙方“真實(shí)意思表達(dá)”在法律上的確認(rèn),從而受到法律的保護(hù)。

(二)權(quán)利責(zé)任對(duì)等

在社會(huì)生活當(dāng)中,權(quán)利和責(zé)任原本就是一對(duì)孿生共同體,是一枚硬幣的兩面,永遠(yuǎn)不能分割的。合同條款中必然包含權(quán)利和責(zé)任的相關(guān)約定,這是“權(quán)利責(zé)任對(duì)等”的重要體現(xiàn)和基本保障。除了像贈(zèng)與合同那樣的合同一方免除對(duì)合同另一方的責(zé)任追究的以外,這個(gè)權(quán)利和責(zé)任既有甲方的部分,也有乙方的部分。

權(quán)利和責(zé)任的準(zhǔn)確劃分,是有效保證合同切實(shí)履行的過(guò)程中合同雙方所必需享有和承擔(dān)的。合同雙方中任何一方的權(quán)利過(guò)當(dāng)或責(zé)任規(guī)避,都會(huì)對(duì)合同的履行帶來(lái)干擾,甚至導(dǎo)致合同的流產(chǎn)。所以,只有權(quán)利沒(méi)有責(zé)任或只有責(zé)任沒(méi)有權(quán)利的合同當(dāng)事人是不存在的。

二、建筑施工合同的自有特性

建筑施工合同的自有特性,是依據(jù)建筑施工項(xiàng)目的特點(diǎn)而產(chǎn)生的。

(一)標(biāo)的物的獨(dú)特性

建筑施工項(xiàng)目具有工程實(shí)物性、技術(shù)規(guī)范性、質(zhì)量安全性、功能使用性等一系列指標(biāo)要求,具體表現(xiàn)為:

有一定的工作范圍、建設(shè)規(guī)模和工程要求;

受地區(qū)分布、地質(zhì)水文特征、場(chǎng)地條件等環(huán)境因素制約;

需要借助特定的工程技術(shù)手段,符合一定的安全質(zhì)量目標(biāo),并達(dá)到預(yù)期的使用功能;

耗費(fèi)人力、材料、機(jī)械等各種資源,同時(shí)有資金、時(shí)間方面的要求;

按照特定工序、特定規(guī)范作業(yè),并接受監(jiān)督,甚至受到國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度的保護(hù)和制約;

具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和分工協(xié)作性。

建筑施工合同以施工項(xiàng)目作為標(biāo)的物,必須以工程項(xiàng)目的特征屬性作為自身的組成內(nèi)容,具有其他類(lèi)型合同的不可比擬性和無(wú)可替代性。

(二)系統(tǒng)性和組織性

建筑施工合同涉及到工程項(xiàng)目參與各方的內(nèi)容。建筑施工項(xiàng)目各參與方構(gòu)成了施工合同的主體。主體之間的關(guān)系,如項(xiàng)目施工內(nèi)容的總承包、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包、物資材料的采購(gòu)與檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)械設(shè)備的租賃和購(gòu)置、工程人員的招聘與管理、工程進(jìn)度的計(jì)量與結(jié)算等等都構(gòu)成施工合同的實(shí)體內(nèi)容。

從項(xiàng)目整體而言,施工合同依據(jù)施工項(xiàng)目特點(diǎn)而展開(kāi),為向施工管理服務(wù),其自身因?yàn)楣こ添?xiàng)目的系統(tǒng)性而形成獨(dú)特的內(nèi)在自我體系;就單個(gè)施工合同而言,項(xiàng)目參與各方由于合同內(nèi)容約定而產(chǎn)生聯(lián)系,成為項(xiàng)目整體中不可分割的組成部分。

項(xiàng)目參與方之間依靠合同作為紐帶,建立起組織關(guān)系,同時(shí)也以合同作為分配工作、劃分責(zé)權(quán)利關(guān)系的依據(jù),而且項(xiàng)目各參與方之間在項(xiàng)目運(yùn)行管理過(guò)程中的協(xié)調(diào)頁(yè)主要通過(guò)合同來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(三)時(shí)限和周期性

任何工程項(xiàng)目都具有典型的一次性特點(diǎn),即項(xiàng)目施工不可重復(fù)。主要表現(xiàn)為,建筑施工項(xiàng)目從策劃、批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和計(jì)劃、施工、運(yùn)行到結(jié)束的自有生命周期性;這種特性具有內(nèi)在的邏輯性和規(guī)律性,不能隨意縮短或變更。同時(shí),建筑施工項(xiàng)目還要求必須在某段特定的時(shí)間內(nèi)施工完成。

由于建設(shè)施工項(xiàng)目的運(yùn)行周期比較長(zhǎng),這段時(shí)間內(nèi)的自然氣象變化、市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)、勞動(dòng)力供給水平、金融融資狀況、國(guó)家政策及法律法規(guī)動(dòng)向、社會(huì)政治發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素,都會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工產(chǎn)生不可忽略的影響,是施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要方面。

建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)控制的幾個(gè)方面

(一)言辭準(zhǔn)確恰當(dāng)

理由有三條:一、建筑施工合同文本是以字詞句為載體的要式文件,言辭準(zhǔn)確是對(duì)文本性文件的最基本要求;二、建筑施工項(xiàng)目是工程技術(shù)性生產(chǎn)活動(dòng),其中包含豐富的工程術(shù)語(yǔ)和專(zhuān)用技術(shù)符號(hào),其施工作業(yè)的流程、工序、做法都具有很強(qiáng)的科學(xué)性和規(guī)范性,必須采用準(zhǔn)確、恰當(dāng)、規(guī)范的言辭予以表達(dá);三、避免不必要的誤解。

合同文本的解讀,因?yàn)槲谋咀陨碓~句的模棱兩可、含糊籠統(tǒng),而造成合同雙方理解立場(chǎng)的分離、對(duì)立,是合同的重大風(fēng)險(xiǎn)之一。所以,施工合同在簽訂之前,應(yīng)當(dāng)仔細(xì)識(shí)讀合同全文,對(duì)合同中文辭表達(dá)失誤、失真、界定不明的地方予以提出,重新確認(rèn)。把握合同言辭的準(zhǔn)確性,是有力保證合同雙方真實(shí)意思表達(dá)的有效途徑,更是從根本上遏制和同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭。建設(shè)施工合同擬定時(shí),在文字方面應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

盡量使用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和法律術(shù)語(yǔ),使合同文本更為專(zhuān)業(yè)化;

準(zhǔn)確描述工程項(xiàng)目的內(nèi)容特征,做好經(jīng)濟(jì)要求和技術(shù)要求的結(jié)合統(tǒng)一;

劃分雙方違約情節(jié)并制定違約措施。

(二)權(quán)利責(zé)任明晰

合同作為法律的延伸,是合同雙方就合同內(nèi)容達(dá)成共識(shí)的小范圍適用性法律文件,同樣也遵循“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”的原則,即合同文本中沒(méi)有說(shuō)明的權(quán)利責(zé)任,只要不觸犯法律或損害第三人利益,一般都不會(huì)得到主張。針對(duì)這種“權(quán)利責(zé)任必須合同約定”的先天不足,也只有通過(guò)明確列舉合同雙方的權(quán)利責(zé)任才能彌補(bǔ)和完善。

實(shí)踐表明,合同條款條理清晰、條目精細(xì)、責(zé)任分化明確的,對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理能起到很好的防范作用和制約效果。相反,條款內(nèi)容空泛、權(quán)力責(zé)任含糊、文辭空洞的合同,往往會(huì)留下漏洞和盲區(qū),在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中容易出現(xiàn)承諾方規(guī)避責(zé)任、要約方主張權(quán)利,致使雙方爭(zhēng)端分歧不止的僵持局面。

合同文件要做到權(quán)利責(zé)任明晰,需注意以下幾點(diǎn):

明確雙方權(quán)利責(zé)任的范圍和權(quán)利責(zé)任產(chǎn)生的依據(jù)性文件;

將法律法規(guī)中尚未規(guī)定而實(shí)際生產(chǎn)中已經(jīng)約定俗成或工程慣例中發(fā)生且與本醒目工程相關(guān)聯(lián)的做法、工序要求寫(xiě)入合同條款,使其文字化;

將雙方約定的特定事項(xiàng)列入條款;

明確雙方違約的責(zé)任內(nèi)容以及處罰、補(bǔ)救措施。

(三)全程跟蹤管理

所有的風(fēng)險(xiǎn),從產(chǎn)生、調(diào)控、轉(zhuǎn)移或消滅都是動(dòng)態(tài)的過(guò)程。建筑施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制,貫穿于建筑施工項(xiàng)目的全過(guò)程階段。項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制是項(xiàng)目管理最基本的方法論,同樣也適用于建設(shè)項(xiàng)目施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理。其原理就是:在工程項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中,定期及時(shí)地搜集工程項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù),并通過(guò)實(shí)際數(shù)據(jù)與計(jì)劃目標(biāo)的比較判斷是否產(chǎn)生偏差,如果產(chǎn)生偏差就及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾偏,從而使工程項(xiàng)目進(jìn)展態(tài)勢(shì)持續(xù)保持。搜集數(shù)據(jù)——實(shí)際與計(jì)劃比較——判斷偏差——采取措施糾偏這一路徑,是項(xiàng)目管理中的常態(tài)思維和控制主線。

建設(shè)項(xiàng)目施工合同是確保施工項(xiàng)目按照既定目標(biāo)有序進(jìn)展的理想性和控制性文件的重要組成部分。建設(shè)項(xiàng)目施工合同風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,除去合同文本的自身缺陷以外,會(huì)伴隨在項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的各個(gè)環(huán)節(jié)中紕漏的出現(xiàn)而相應(yīng)出現(xiàn)。因此,其調(diào)控和轉(zhuǎn)移也只能通過(guò)全程跟蹤管理的方式、及時(shí)采取有效的糾偏措施才能實(shí)現(xiàn)。主要包括:

1、組織措施:確定任務(wù)分工和職能分工、調(diào)整工作流程和項(xiàng)目人員組成,尤其是針對(duì)專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包;

2、管理措施:提升管理方法和手段(如加強(qiáng)信息化管理,及時(shí)掌控項(xiàng)目動(dòng)態(tài),提高決策、調(diào)控、預(yù)防能力)、轉(zhuǎn)換管理意識(shí)觀念(如重視合同管理、強(qiáng)化綜合性人才管理等等);

3、經(jīng)濟(jì)措施:采取輔的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)手段和約制手段;

4、技術(shù)措施:改進(jìn)施工方法、提高技術(shù)交底的質(zhì)量和信息執(zhí)行力度;

5、法律措施:采取合理的法律途徑有效杜絕違法行為、有效規(guī)避法律責(zé)任、預(yù)防和制止違約行為、挽救和爭(zhēng)取違約損失。

結(jié)語(yǔ)

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