工程監(jiān)理的職責(zé)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程監(jiān)理的職責(zé)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵字】工程監(jiān)理；問題；對策

前言：

工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。監(jiān)理活動(dòng)，根據(jù)業(yè)主的委托，它既可以貫穿于工程建設(shè)全過程的各個(gè)階段，也可以是工程建設(shè)的某個(gè)階段。不論是參與哪個(gè)階段的工程監(jiān)理，監(jiān)理單位都要確立地位、擺正位置，有效地開展工程建設(shè)監(jiān)理工作。

1 了解、熟悉工程隱蔽驗(yàn)收的程序，正確履行監(jiān)理職責(zé)

根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l件》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定及相關(guān)要求，工程的隱蔽程序?yàn)椋菏┕挝蛔詸z合格―報(bào)驗(yàn)申請―監(jiān)理檢查驗(yàn)收―驗(yàn)收合格―同意進(jìn)入下一道工序―施工單位通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)―現(xiàn)場檢查或隨機(jī)巡查或不檢查。其中前五項(xiàng)為工程隱蔽的基本程序，第六項(xiàng)為法定程序，第七項(xiàng)由監(jiān)督人員或隨機(jī)巡查等方式，檢查人員施工質(zhì)量，并神情況提出相應(yīng)的處理意見。監(jiān)督抽查的同時(shí)還要抽查監(jiān)理的旁站記錄。

2 贏得信任，充分行使監(jiān)理職權(quán)

2.1 嚴(yán)格內(nèi)部管理，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)素質(zhì)建設(shè)是贏得業(yè)主信任的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。內(nèi)部要有一套科學(xué)的管理辦法來指導(dǎo)工作、規(guī)范行為、明確職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高綜合素質(zhì)。項(xiàng)目監(jiān)理部在開展監(jiān)理工作的同時(shí)，要建立和健全項(xiàng)目監(jiān)理管理制度，明確各崗位的職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)，形成工作例會(huì)制度、對外行文審批制度、監(jiān)理資料及技術(shù)文件管理規(guī)定監(jiān)理知識、專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)和績效考核制度、政務(wù)公開制度、生活管理制度等。

2.2 強(qiáng)化監(jiān)理深度和力度，力爭控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是贏得業(yè)主信任的保障。

及時(shí)、適時(shí)做好施工圖的熟悉、審閱工作。監(jiān)理單位在收到全套施工圖紙后，監(jiān)理公司要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審閱圖紙，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，熟悉圖紙細(xì)節(jié)，明確工程監(jiān)理的關(guān)鍵部位，對控制目標(biāo)進(jìn)行分解，編制分項(xiàng)工程、關(guān)鍵部位監(jiān)理旁站規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。施工圖審重點(diǎn)是：施工圖是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求；圖紙是否符合現(xiàn)場和施工的實(shí)際條件，深度是否達(dá)到施工和安裝的要求，是否達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對選型、選材、造型、尺寸、關(guān)系、節(jié)點(diǎn)等圖紙自身的質(zhì)量要求的審查。

3 理關(guān)系，正確行使監(jiān)理功能

3.1 堅(jiān)持原則，實(shí)是求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦理，講究科學(xué)態(tài)度。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中應(yīng)強(qiáng)調(diào)各方利益的一致性的建設(shè)工程總目標(biāo)，應(yīng)鼓勵(lì)承包商將建設(shè)工程實(shí)施狀況、實(shí)施結(jié)果和遇到的困難和意見向他們匯報(bào)，以尋找對目標(biāo)控制的干擾。雙方了解得越多越深刻，監(jiān)理工作中的對抗和爭執(zhí)就越少。

3.2 經(jīng)常召開溝通協(xié)調(diào)會(huì)，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題。監(jiān)理工程師要根據(jù)監(jiān)理工作開展、進(jìn)展的情況，經(jīng)常召開例會(huì)，及時(shí)總結(jié)管理、質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問題，分析原因，提出下一步的工作要求。交將取得認(rèn)真、嚴(yán)格、規(guī)范的工作成果，向業(yè)主通報(bào)，使業(yè)主了解監(jiān)、建雙方的工作情況。

3.3 加強(qiáng)管理，嚴(yán)格驗(yàn)收程序。監(jiān)理工程師不是施工單位的質(zhì)檢員，工程報(bào)檢要在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。監(jiān)理每次驗(yàn)收時(shí)，只要發(fā)現(xiàn)其不合格分項(xiàng)超出抽檢允許數(shù)量，就不要繼續(xù)往下進(jìn)行驗(yàn)收，要求其先進(jìn)行整改。整改合格后再次驗(yàn)收，監(jiān)理除驗(yàn)收首次發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)整改情況外，對所報(bào)驗(yàn)收段重新全面抽檢。

3.4 落實(shí)旁站制度，保證關(guān)鍵部位質(zhì)量。監(jiān)理工作的重點(diǎn)要放在事產(chǎn)控制，這是監(jiān)理職能要求。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量，監(jiān)理人員要實(shí)行旁站，巡視或平行檢查。

4 提高素質(zhì)、有效履行監(jiān)理職責(zé)

4.1 加強(qiáng)人員培訓(xùn)和交流，提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，是提高監(jiān)理質(zhì)量的有效途徑。要想適應(yīng)監(jiān)理工作，非下功夫努力學(xué)習(xí)不可。首先生向書本學(xué)習(xí)，盡快掌握相關(guān)的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)合同和相近相鄰專業(yè)的基礎(chǔ)知識，拓寬知識面，掌握從業(yè)的基本技能。同時(shí)也要時(shí)刻關(guān)注建設(shè)市場的發(fā)展，對新材料和新技術(shù)的運(yùn)用做到事前掌握了解。

4.2 適時(shí)做好從業(yè)人員的不定期培訓(xùn)。當(dāng)國家對建設(shè)業(yè)有新的法規(guī)、玫策出臺時(shí)，當(dāng)某種現(xiàn)象已經(jīng)成為行業(yè)的通病或頑疾時(shí)，當(dāng)某工程質(zhì)量事故造成重大損失和嚴(yán)重后果影響極大時(shí)，當(dāng)國家對建筑材料的使用、推廣應(yīng)用操作技術(shù)，對規(guī)范、圖集作較大調(diào)整時(shí)，適時(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行短期的強(qiáng)化培訓(xùn)，可以起到立竿見影的效果。

4.3 嚴(yán)格要求，把好資料真料關(guān)。工程質(zhì)量等級的評估，很大程度上取決于施工資料記錄，同時(shí)存檔的原始資料，是以后工程質(zhì)量查證的主要依據(jù)。把好資料真實(shí)關(guān)，實(shí)際上就是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

4.4 加強(qiáng)工程建設(shè)信息管理。工程建設(shè)監(jiān)理離不開工程信息，在工作過程中，要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地整理、處理、存儲(chǔ)、傳遞、應(yīng)用收集到的信息，形成一個(gè)以監(jiān)理為中心的信息網(wǎng)。對業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方會(huì)議達(dá)成的意見形成書面文字送交各方，及時(shí)解決設(shè)計(jì)、施工中存在的問題。月底以監(jiān)理月報(bào)的形式向業(yè)主反映每月監(jiān)理工作的開展情況及取得的成效。

5 工程監(jiān)理業(yè)存在的主要問題

5.1 招標(biāo)體系不健全

監(jiān)理提供的是一種專業(yè)化服務(wù)，理論上講，完全公平競爭的服務(wù)市場是不存在的。對于監(jiān)理提供的專業(yè)化服務(wù)，無法通過一個(gè)完全統(tǒng)一的標(biāo)瘁來衡量，加之同工程建設(shè)的過程相比，工程監(jiān)理的招標(biāo)過程則相對短暫的多，建設(shè)業(yè)主也就是更難在短暫的投標(biāo)過程中從監(jiān)理單位的資質(zhì)、業(yè)績、擬派人員的資歷等指標(biāo)中對監(jiān)理單位所能提供的服務(wù)水平做一個(gè)比較全面的了解，形成了一種信息不對稱。這種信息不對稱，造成對業(yè)主的不公平。

5.2 從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低

我國的監(jiān)理工程師主要都是一些沒有工作經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生，企業(yè)上級單位相關(guān)部轉(zhuǎn)來的工程技術(shù)、管理人員等，整體工程監(jiān)理人員的素質(zhì)、學(xué)歷普遍較低，水平參差不齊，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要，監(jiān)理人員缺乏綜合的組織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗(yàn)，總體上缺乏技術(shù)與和宣一體的復(fù)合型監(jiān)理人才。

5.3 法制建設(shè)不完善

目前我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反映了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但與國際建筑管理咨詢企業(yè)相比，法制建設(shè)還比較薄弱，突出表現(xiàn)在市場規(guī)則和市場機(jī)制方面。市場規(guī)則，特別是市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則不健全。市場信用機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、仲裁機(jī)制等尚未完全發(fā)揮作用。

6 我國工程監(jiān)理業(yè)的發(fā)展對策

6.1 完善現(xiàn)有的招投標(biāo)制度

工程監(jiān)理推行招標(biāo)與投標(biāo)制度其意義在于在行業(yè)中引入競爭機(jī)制，這樣就可以通過競爭爭造成監(jiān)理企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)資源的重新配置，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

6.2 監(jiān)理人才的高素質(zhì)化

工程項(xiàng)目管理作為工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，它是高智力的知識密集型行業(yè)，人才的知識結(jié)構(gòu)和充度將決定企業(yè)的興衰，未來企業(yè)的競爭很大程度上將是人才的競爭。

7 結(jié)束語

大力發(fā)展工程項(xiàng)目管理服務(wù)已成為當(dāng)務(wù)之急。我國的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)言慎行遵守國際化發(fā)展的需求，從片面的監(jiān)理擴(kuò)展到全面的項(xiàng)目管理。

參考文獻(xiàn)

[1]陳飛.建筑工程監(jiān)理發(fā)展中的問題和對策.建設(shè)監(jiān)理.2005年第6期

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；安全職責(zé)

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

施工場地安全的監(jiān)控是非常重要的一項(xiàng)工作，而監(jiān)理在工程的施工過程中起著重要的督促作用，所以加強(qiáng)對工程監(jiān)理的管理也是一項(xiàng)首要任務(wù)，必須給予重視。目前工程的安全管理工作不是十分到位，并且，對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)的要求也較為模糊，以至于造成施工現(xiàn)場管理比較混亂，安全防護(hù)不足等一系列問題，對建筑工程本身的安全性也造成了很大的威脅，以至于工程事故發(fā)生率一直比較高，安全問題處處存在。為了使安全管理工作有所成效，重振建設(shè)系統(tǒng)的整體行業(yè)形象，推進(jìn)文明施工，以美化，亮化，各類建設(shè)實(shí)現(xiàn)定型化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，我們需要對工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全控制，加強(qiáng)工程監(jiān)理的安全職責(zé)。

在現(xiàn)場的施工中，建立起著較大的監(jiān)督作用，但是，當(dāng)前監(jiān)理單位存在著許多問題，監(jiān)理單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全，存在沒有安全總監(jiān)或者一人多管的現(xiàn)象，并且到崗率極差，對工程項(xiàng)目的安全事項(xiàng)無法做到很到位的管理。安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃制定不規(guī)范，沒有完全依照國家的有關(guān)建設(shè)工程的安全條例來制定規(guī)范的監(jiān)理規(guī)劃，更談不上按照要求來制定相關(guān)的監(jiān)理細(xì)則了，即使有也是浮于形式，內(nèi)容過于簡單，沒有具體可實(shí)施的內(nèi)容，對監(jiān)理工作的展開自然沒有針對性與指導(dǎo)性。還有的監(jiān)理單位未按照有關(guān)規(guī)定的要求組織審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，所謂的方案對工程本身的安全建設(shè)未能起到指導(dǎo)作用。有的監(jiān)理單位未對分包單位及人員的資質(zhì)、資格進(jìn)行認(rèn)真審核，未按照有關(guān)規(guī)定的要求，對工程的重點(diǎn)部位，關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，缺少旁站記錄。總體而言，監(jiān)理單位對安全管理不夠重視，存僥幸心里，個(gè)別安全監(jiān)理工程師責(zé)任心不強(qiáng)，未對下屬的安全監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，以至于工程監(jiān)理對建筑安全知識掌握不到位。以上是當(dāng)前工程建設(shè)中安全監(jiān)理的現(xiàn)狀，也是造成工程工程施工中安全問題的原因，針對其現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理的安全職責(zé)。

健全工程監(jiān)理的安全職責(zé)規(guī)范，實(shí)施安全責(zé)任制

按照預(yù)防為主，綜合治理的方針，來不斷地健全管理機(jī)制、建立完善的安全監(jiān)理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家及相關(guān)行業(yè)的監(jiān)理規(guī)范要求，對相關(guān)的監(jiān)理職責(zé)予以細(xì)化并督促其盡快實(shí)施。在強(qiáng)勁有力的制度保障下，監(jiān)理的工作會(huì)得到一定的監(jiān)督，其工程建筑的安全意識也會(huì)不斷地增強(qiáng)。

工程施工過程中安全問題的監(jiān)管是整個(gè)監(jiān)管工作的重中之重，有效的監(jiān)管可以預(yù)防事故的發(fā)生，使建筑工程達(dá)到預(yù)先所期望的的效果。在施工過程中，從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、原材料的選定到分項(xiàng)工程的施工，熟悉并了解監(jiān)控的范圍及地點(diǎn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是非常重要的。這樣有利于對工程現(xiàn)場施工人員的生命安全負(fù)責(zé)，有利于對工程本身的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，明確各監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，給每一個(gè)監(jiān)理人員分配具體的工作任務(wù)，強(qiáng)化每個(gè)人的安全工作意識。同時(shí)，對監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度給予完善，使之規(guī)范化，在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度，定期召開工地例會(huì)，讓監(jiān)理人員在第一時(shí)間提出當(dāng)前施工中存在的安全隱患并對之提出整改意見，討論后監(jiān)督落實(shí)。

對監(jiān)理人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全職責(zé)培訓(xùn)

一名合格的監(jiān)理人員離不開系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)該對每一個(gè)監(jiān)理人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗。

在總體的培訓(xùn)下，針對每一個(gè)工程的具體情況也要進(jìn)行一定的培訓(xùn)，將工程施工的技術(shù)方案及特殊性給監(jiān)理人員做一個(gè)詳細(xì)的講解，讓每個(gè)人對工程有個(gè)具體的感知，加強(qiáng)薄弱點(diǎn)的管理，對發(fā)生的安全事故有著及時(shí)的應(yīng)對措施。

監(jiān)理應(yīng)該對施工單位的有關(guān)方案及文件給予嚴(yán)格的審查

監(jiān)理單位應(yīng)該對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大的施工方案等給予嚴(yán)格的審查，看其是否符合國家或者建筑單位相關(guān)的安全工作條例。對施工單位安全生產(chǎn)管理體系及其提供的各種相關(guān)文件，建筑人員的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，看其是否合法有效，一旦發(fā)現(xiàn)安全問題或者隱患，及時(shí)上報(bào)處理。

安全生產(chǎn)監(jiān)理管理的工作在施工階段應(yīng)按照流程來走，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要立即下發(fā)監(jiān)理通知，受理整改報(bào)告，檢查整改情況并簽字驗(yàn)收的正常流程來走，嚴(yán)格執(zhí)行向建設(shè)單位和安全生產(chǎn)行政部門報(bào)告的程序。

當(dāng)前，安全已經(jīng)被提升到一個(gè)新的認(rèn)識高度，安全生產(chǎn)被提升到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重民生和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度。監(jiān)理單位只有健全相關(guān)的安全管理?xiàng)l例，并不斷地完善實(shí)施，加強(qiáng)執(zhí)行力，并結(jié)合當(dāng)前工程建筑情況，對監(jiān)理人員進(jìn)行全方位的系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)建設(shè)工程中監(jiān)理人員的安全監(jiān)管意識，對安全隱患做到有力的監(jiān)督與防范進(jìn)行合理有序的安全監(jiān)理，才能使工程建筑施工人員的安全與健康得到有力的保障，保證施工的安全進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

篇3

【關(guān)鍵詞】交通建設(shè)；工程監(jiān)理；解決措施

1引言

在整個(gè)交通工程的建設(shè)中，工程監(jiān)理促使交通建設(shè)工程更加合理化，并且呈現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的趨勢。在進(jìn)行交通建設(shè)工程監(jiān)理職責(zé)研究時(shí)，必須要結(jié)合實(shí)際問題，把監(jiān)理職責(zé)的具體內(nèi)容作為主要研究對象，提高整個(gè)交通建設(shè)的質(zhì)量。

2交通建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)

工程監(jiān)理的職責(zé)存在于工程施工的全部過程，包括初期的工程設(shè)計(jì)指導(dǎo)，中期的招標(biāo)和督查以及最后的工程驗(yàn)收工作[1]。建設(shè)監(jiān)理是一種符合時(shí)展的管理模式，能夠在具體工作中對提高整個(gè)工程的質(zhì)量、縮減整個(gè)工程的工期及減少工程造價(jià)等方面進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理是一項(xiàng)新興的發(fā)展行業(yè)。

3交通建設(shè)工程監(jiān)理工作中存在的問題

當(dāng)前的工程監(jiān)管工作還存在很多問題，如相關(guān)的法規(guī)和制度還比較模糊，單位和企業(yè)對其重視程度不夠等，本文主要對以下幾方面進(jìn)行分析。

3.1工程監(jiān)理的制度體系不健全

在具體的工程管理工作中，監(jiān)理沒有進(jìn)行清晰的組織和規(guī)劃，監(jiān)理的職責(zé)不明確，法律的規(guī)定也不夠清晰，這樣就導(dǎo)致了在工程建設(shè)施工中常常出現(xiàn)一些責(zé)任推諉的現(xiàn)象出現(xiàn)。在具體的工作中沒有嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，而監(jiān)督管理工作只是存在于表面，不能夠具體落實(shí)到實(shí)際的施工中，有關(guān)的法律規(guī)定也被忽視。

3.2監(jiān)理水平良莠不齊

學(xué)校是培育專業(yè)性人才的關(guān)鍵地方，很多的學(xué)習(xí)內(nèi)容只是注重了理論知識，而忽略了具體的實(shí)踐，這讓很多學(xué)生與企業(yè)無法有效銜接。而經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理師卻沒有相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，經(jīng)常依據(jù)感覺辦事，這讓工程的監(jiān)理缺失一定的科學(xué)性。同時(shí)監(jiān)理工程工作的艱辛及低薪酬導(dǎo)致了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的人員流失程度嚴(yán)重。

3.3市場不規(guī)范，工程監(jiān)理招標(biāo)惡性競爭

監(jiān)理市場的不規(guī)范性，導(dǎo)致企業(yè)之間存在著惡性競爭的問題，普遍存在的問題是太過重視價(jià)格，從而忽略了質(zhì)量上的嚴(yán)格要求，導(dǎo)致了社會(huì)秩序的損壞，其服務(wù)的質(zhì)量也達(dá)不到要求，以至于拉低整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的形象。

3.4過分強(qiáng)調(diào)對承包人的服務(wù)

公路工程監(jiān)理的服務(wù)對象無疑是業(yè)主單位,從有利于工程順利進(jìn)展和完成出發(fā),在管理及技術(shù)方面對工程施工企業(yè)給予適當(dāng)?shù)膸椭?既有利于業(yè)主按期獲得良好的工程產(chǎn)品,也有利于國家建設(shè)。從對社會(huì)做貢獻(xiàn)的共同目標(biāo)出發(fā),對承包人適當(dāng)幫助是應(yīng)該的,但這只是道義上的責(zé)任,不是法律上的義務(wù)。因此，將承包人作為服務(wù)對象,或者過分強(qiáng)調(diào)對承包人的服務(wù)就是進(jìn)入誤區(qū),這無形中就會(huì)減輕承包人的責(zé)任。

4提高交通建設(shè)工程質(zhì)量的具體措施

4.1制定明確的規(guī)則，把質(zhì)量作為工程的基礎(chǔ)

在交通建設(shè)的施工中，必須要堅(jiān)持工程為上，質(zhì)量為重的相關(guān)原則。整個(gè)工程的核心和靈魂是質(zhì)量。監(jiān)理人員要對其所管理的項(xiàng)目結(jié)合工程中的多種因素，比如，具體工程的特征、工期以及人力設(shè)備等方面，分析質(zhì)量控制問題的重點(diǎn)和關(guān)鍵，提出明確的控制標(biāo)準(zhǔn)。為了解決監(jiān)理工作中的盲目性，在建設(shè)相關(guān)的規(guī)定和合理配置人員的基礎(chǔ)上，要制定出完善的方案讓監(jiān)理部的員工依法展開工作，保障監(jiān)理工作的質(zhì)量。

4.2完善法律法規(guī)、培養(yǎng)專業(yè)人才

企業(yè)想要正常地運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開法律法規(guī)的支撐，這是企業(yè)發(fā)展運(yùn)營的基本和前提。當(dāng)前的法律在工程監(jiān)理方面還不夠健全，對每個(gè)職位的責(zé)任不明確，因此，相關(guān)的部門要在實(shí)際的施工過程中總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，去掉不合理的法律規(guī)范，加入必要的規(guī)章制度，這樣才能夠保障整個(gè)監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。企業(yè)的發(fā)展離不開人才基礎(chǔ)，這是企業(yè)在市場中立足的重要部分[2]。監(jiān)理人員需要的是綜合性的人才，所以相關(guān)的教育單位和企業(yè)要在人才的專業(yè)技能和其綜合素質(zhì)上同時(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，培養(yǎng)集管理和技術(shù)為一體的復(fù)合型人才，組織學(xué)生或者員工進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，提升其實(shí)際的專業(yè)技能，增加企業(yè)的創(chuàng)造能力，從根本上促使交通建設(shè)工程監(jiān)理工作的整體質(zhì)量。

4.3增強(qiáng)施工和竣工階段的質(zhì)量監(jiān)理工作

在前期的準(zhǔn)備工作中，監(jiān)理人員要對施工人員進(jìn)行監(jiān)督，要讓施工人員的專業(yè)水平與項(xiàng)目工程技術(shù)的效果要求相配。要對施工的設(shè)計(jì)和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行檢查，施工時(shí)使用的相關(guān)機(jī)械也要進(jìn)行檢查，具體到機(jī)械設(shè)施的型號和數(shù)量等方面是否符合前期投標(biāo)中的要求，進(jìn)入施工現(xiàn)場的時(shí)間是否能夠確保整個(gè)施工質(zhì)量和進(jìn)程，使用的機(jī)械設(shè)備在安裝之后要讓相關(guān)的部門檢查，在獲得合格中之后才能使用到實(shí)際的施工中。

5交通建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨向

在后續(xù)的工程施工中，監(jiān)理還會(huì)被更加普遍地使用，因此，后期的發(fā)展也非常重要。其相關(guān)的監(jiān)理?xiàng)l例也在實(shí)踐中不斷地被完善和修改，工程施工階段，其監(jiān)管工作必須要強(qiáng)制進(jìn)行，使其在建設(shè)中成為主導(dǎo)地位。一些大型的監(jiān)理企業(yè)要逐漸具備多樣化的工程管理能力，而一些中小企業(yè)則需轉(zhuǎn)型成為各具特色的服務(wù)機(jī)構(gòu)。在監(jiān)理市場上也要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，促使其成為行業(yè)中的專業(yè)化環(huán)節(jié)。人才培養(yǎng)依舊是監(jiān)理企業(yè)需要解決的最大問題，所以在以后的發(fā)展中，組建高素質(zhì)專業(yè)化的監(jiān)理人才隊(duì)伍是提高建設(shè)工程質(zhì)量的重要方式。

【參考文獻(xiàn)】

【1】白紅霞.淺談交通建設(shè)工程監(jiān)理職責(zé)及存在問題[J].交通建設(shè)與管理,2015(10):61-62.

篇4

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目總監(jiān)；組織協(xié)調(diào) ；發(fā)包人；承包商；方法：

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

近年來，隨著我國工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程監(jiān)理制度的不斷完善，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍由“三控、二管、一協(xié)調(diào)”工作已進(jìn)一步提升為“三控、三管、一協(xié)調(diào)的”工作。我國的建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)是實(shí)施監(jiān)理工作的核心人物，在監(jiān)理中處于中心位置，如何出色完成發(fā)包人委托的“三控、三管、一協(xié)調(diào)的”工作任務(wù)，總監(jiān)不僅要有豐富的專業(yè)知識、良好的政治素養(yǎng)、廣泛的經(jīng)濟(jì)知識、法律知識和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更重要的要具備很強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力來協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系，特別是發(fā)包人和承包人的關(guān)系，它是對總監(jiān)工程師的素質(zhì)是一個(gè)全面的檢驗(yàn)。

眾所周知，有人就必然會(huì)產(chǎn)生矛盾，有矛盾就需要協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是“三控制、三管、一協(xié)調(diào)”工作主要組成部分，組織協(xié)調(diào)――它穿貫于建設(shè)工程實(shí)施及其管理整個(gè)過程之中，為了順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程系統(tǒng)目標(biāo)，必須重視協(xié)調(diào)管理，發(fā)揮系統(tǒng)整體功能，在建設(shè)工程監(jiān)理中，要保證項(xiàng)目的參與各方圍繞建設(shè)工程開展工作，是項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，組織協(xié)調(diào)工作最為重要，也最為困難，是監(jiān)理工作能否成功的關(guān)鍵，它是做好工程建設(shè)監(jiān)理工作的一個(gè)重要內(nèi)容。

總監(jiān)理工程師在施工階段需要協(xié)調(diào)的有以下幾種關(guān)系：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)；監(jiān)理與發(fā)包人關(guān)系的協(xié)調(diào)；監(jiān)理與承包商關(guān)系的協(xié)調(diào)；監(jiān)理與設(shè)計(jì)單位關(guān)系的協(xié)調(diào)；監(jiān)理與政府部門及其他單位關(guān)系的協(xié)調(diào)，這些關(guān)系有時(shí)候相互滲透、復(fù)雜、多變。怎樣做好才能使這些關(guān)系融洽和諧呢？

總監(jiān)應(yīng)做好如下組織協(xié)調(diào)工作：

一、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)

1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是有人組成的工作體系，工作效率很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，總監(jiān)理工程師應(yīng)首先抓好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，激勵(lì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員。

（1）在人員安排上要量才錄用。根據(jù)每個(gè)人的專長進(jìn)行安排，做到人盡其才，注意人員之間能力的互補(bǔ)和性格互補(bǔ)，人員配置盡可能的少而精，防止不勝任和忙閑不均的現(xiàn)象。

（2）在工作分工委任上要職責(zé)分明。每個(gè)崗位制定明確的目標(biāo)和崗位責(zé)任制，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責(zé)，同時(shí)明確崗位職權(quán)。

（3）在成績評價(jià)上實(shí)事求是。每個(gè)人員工作成績都希望得到肯定，要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，實(shí)事求是的評價(jià)，以免人員無功自傲或有功受屈，打消工作熱情，失去工作信心和希望。

（4）在矛盾協(xié)調(diào)上要恰到好處。人員之間的矛盾總是存在，一旦出現(xiàn)矛盾就應(yīng)該進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，要多聽取項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的意見和建議，及時(shí)溝通，是人員始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、熱情高漲的工作氛圍之中。

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由若干專業(yè)組組成的工作體系。每個(gè)專業(yè)組都有自己的目標(biāo)與任務(wù)。如果每個(gè)子系統(tǒng)都從建設(shè)工程的整體利益出發(fā)，理解和履行自己的職責(zé)，則整個(gè)系統(tǒng)就會(huì)處于有序的良性狀態(tài)，否則，整個(gè)系統(tǒng)便處于無序的紊亂狀態(tài)，導(dǎo)致功能失調(diào)，效率下降。

二、監(jiān)理與發(fā)包人關(guān)系的協(xié)調(diào)

工程建設(shè)監(jiān)理是受發(fā)包人委托而獨(dú)立、公正地進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的工作。監(jiān)理人與發(fā)包人的關(guān)系是被委托和委托的關(guān)系。監(jiān)理目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)與發(fā)包人的協(xié)調(diào)有著很大的關(guān)系。由于我國實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度時(shí)間不長，建設(shè)投資主體不同，產(chǎn)權(quán)不十分明晰，發(fā)包人的素質(zhì)參差不齊，對建設(shè)監(jiān)理制的認(rèn)識水平存在較大的差異。他們一方面委托建設(shè)監(jiān)理，另一方面對監(jiān)理的信任程度不高，這就需要總監(jiān)以自身優(yōu)良的品質(zhì)、踏實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)烈的責(zé)任心和滿腔的熱情為發(fā)包人服務(wù)來贏得發(fā)包人的充分的理解和信任，以豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高超的組織協(xié)調(diào)能力、一流的專業(yè)水平、管理水平、政策水平，樹立起監(jiān)理的權(quán)威。

總監(jiān)在對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，要充分尊重發(fā)包人，維護(hù)發(fā)包人的合法權(quán)益，加強(qiáng)與發(fā)包人的聯(lián)系，聽取他們對監(jiān)理工作的要求和意見，在監(jiān)理工作會(huì)議、處理索賠、處理質(zhì)量事故、支付工程款、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證等監(jiān)理活動(dòng)前，應(yīng)征得發(fā)包人同意。當(dāng)發(fā)包人不能聽取正確意見或堅(jiān)持不正確的觀點(diǎn)和做法時(shí)，應(yīng)當(dāng)作耐心細(xì)致的說服工作，必要時(shí)可簽發(fā)備忘錄，以明確責(zé)任。對發(fā)包人的變更指示，只要是符合規(guī)范要求和能夠辦到的，要馬上去辦，不能拖拖拉拉；對交辦的事情，要用心辦、及時(shí)辦、辦完要馬上匯報(bào)。對不符合規(guī)范要求，施工中難以辦到或根本無法辦到的，不能一味遷就，要有理有據(jù)地說明，不得粗暴拒絕。關(guān)鍵時(shí)刻，總監(jiān)要堅(jiān)持原則，敢于和善于承擔(dān)責(zé)任。總監(jiān)要充分利用法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、合同、紀(jì)要、記錄、簽證等，有理有據(jù)地說服發(fā)包人，最后公正合理地妥善解決，以自己的工作和成果贏得發(fā)包人的充分信任和大力支持。

三、監(jiān)理與承包商關(guān)系的協(xié)調(diào)

監(jiān)理工程師對質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制都是通過承包商的工作來實(shí)現(xiàn)的，所以做好與承包商的協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。

1、堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度。第一，直接影響工程質(zhì)量的問題是原則性問題。工程施工必須按法律、法規(guī)及規(guī)范要求進(jìn)行，對一切違反有關(guān)建筑法律、法規(guī)的問題必須改正。如：肢解工程、偷工減料、使用不合格的建筑材料、不按施工規(guī)范要求施工等。對此，無論施工單位無論如何強(qiáng)調(diào)客觀因素，發(fā)包人、熟人、朋友怎樣暗中講情，監(jiān)理工程師都不能妥協(xié)和放之。第二，存在重大安全隱患的問題是原則性問題。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布，說明安全生產(chǎn)在工程施工中的重要地位，它已成為監(jiān)理工作的重要組成部分。對此， 監(jiān)理工程師要高度重視安全生產(chǎn)，牢固樹立安全生產(chǎn)的意識觀念，要象抓質(zhì)量一樣去抓安全。不能可管可不管，而是必須管，管到位，這是法律法規(guī)賦予監(jiān)理人員的神圣權(quán)力與職責(zé)。所以，對施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施不符合要求的，或發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全事故隱患的，都必須限期整改，施工單位拒不整改的，一定要向上級主管部門報(bào)告。無論施工單位的態(tài)度怎么不好，監(jiān)理都必須堅(jiān)持，這不僅只是為施工單位負(fù)責(zé)，為發(fā)包人負(fù)責(zé)，更重要的是為國家和人民的利益負(fù)責(zé)。上述問題是總監(jiān)在協(xié)調(diào)中必須注意的核心問題，至關(guān)重要，不可馬虎了事，否則，工程監(jiān)理將失去原則，發(fā)揮不了應(yīng)有作用和意義。

2、協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多的是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問題。有時(shí)盡管協(xié)調(diào)意見正確 ，但由于方式或標(biāo)的不妥，反而會(huì)激化矛盾，而又超高的協(xié)調(diào)能力往往事半功倍，令各方面都滿意。

3、施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容。⑴與承包商項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)，這是協(xié)調(diào)的關(guān)鍵，在工作中既懂得堅(jiān)持原則，又善于理解承包商項(xiàng)目經(jīng)理的意見，工作方法靈活，隨時(shí)可能提出或愿意接受變通辦法的總監(jiān)肯定是受歡迎的。⑵進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)。⑶質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)。⑷對承包商違約行為的處理。⑸合同爭議的協(xié)調(diào)。⑹對分包商的管理。⑺處理好人際關(guān)系。

4、在施工階段總監(jiān)把握好協(xié)調(diào)工作的靈活性。

在監(jiān)理工作實(shí)踐中，隨著建筑市場管理工作的不斷規(guī)范化和制度化，真正遇到原則問題的爭議不是太突出，因?yàn)椋鄶?shù)承包商和發(fā)包人質(zhì)量安全意識還是比較強(qiáng)的，基本能按照規(guī)范要求去做。可是偶爾碰到個(gè)別的不正規(guī)的施工隊(duì)伍和素質(zhì)較差的發(fā)包人，出現(xiàn)問題協(xié)調(diào)起來就比較困難。在監(jiān)理過程中會(huì)出現(xiàn)如下一些問題：

（1）進(jìn)場材料送檢結(jié)果沒回來，為趕工期施工單位就堅(jiān)持要用，發(fā)包人方工程代表也暗示從中擔(dān)保、講情；（2）主體還沒驗(yàn)收，施工單位經(jīng)發(fā)包人同意，就爭著想抹灰；（3）竣工驗(yàn)收，不按程序進(jìn)行，未經(jīng)監(jiān)理同意，發(fā)包人就通知上級質(zhì)檢部門驗(yàn)收等等。當(dāng)然這些問題通常均與發(fā)包人有關(guān)，處理不好，容易形成矛盾。因此，在協(xié)調(diào)這些問題時(shí)，要開動(dòng)腦筋、靈活處理，避免把問題搞的僵化，而不易處理。筆者認(rèn)為解決的方法是：第一、要預(yù)防在先，這是解決類似問題的最好方法。在開工之前的工作總進(jìn)度協(xié)調(diào)度工作會(huì)上，監(jiān)理方要明確提出要求，把監(jiān)理工作程序告之發(fā)包人和施工單位，充分取得他們的理解和支持；第二、即便遇到了棘手問題，處理進(jìn)要冷靜，不要急燥，把規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求講給發(fā)包人聽，讓發(fā)包人感到監(jiān)理是真心實(shí)意為他們著想，為他們把關(guān)，減輕發(fā)包人的逆反心理，從而取得發(fā)包人的信任；第三、做一名發(fā)包人滿意的好參謀，定期或不定地與發(fā)包人一起研究協(xié)商工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制和安全管理工作的有關(guān)事宜。這樣，既不影響工期，又能按程序進(jìn)行的兩全辦法。當(dāng)然，工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題可能是多種多樣的，處理時(shí)一定要堅(jiān)持原則，又要注意靈活掌握。

四、監(jiān)理與設(shè)計(jì)單位關(guān)系的協(xié)調(diào)。與設(shè)計(jì)單位之間的組織協(xié)調(diào)：監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位之間雖只是業(yè)務(wù)聯(lián)系關(guān)系，但因?yàn)槎际枪こ绦袠I(yè)，雙方在技術(shù)上、業(yè)務(wù)上有著密切的關(guān)系，因此，監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)工程師之間，總監(jiān)理工程師與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人之間，應(yīng)互相理解、尊重與密切配合。監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)向設(shè)計(jì)單位介紹工程進(jìn)展情況，充分理解建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位對本工程的設(shè)計(jì)意圖，并促其圓滿地實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)工程師應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地處理由于施工圖紙給施工造成的困難；如監(jiān)理工程師認(rèn)為設(shè)計(jì)中存在不足之處，應(yīng)在取得總監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)后積極地向設(shè)計(jì)單位提出建設(shè)性的意見，供設(shè)計(jì)工程師參考，但監(jiān)理工程無權(quán)修改設(shè)計(jì)，必須通過設(shè)計(jì)單位，同時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)配合設(shè)計(jì)單位做好工程變更工作。

五、監(jiān)理與政府部門及其他單位關(guān)系的協(xié)調(diào)

1、與政府部門的協(xié)調(diào)。⑴工程質(zhì)量監(jiān)督站是由政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu)，監(jiān)理單位在進(jìn)行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問題處理時(shí)，要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào)。⑵重大質(zhì)量、安全事故，在承包商采取急救、補(bǔ)救措施的同時(shí)，應(yīng)敦促承包商立即向政府有關(guān)部門報(bào)告情況，接受檢查和處理。

2.協(xié)調(diào)與社會(huì)團(tuán)體的關(guān)系。本部分的協(xié)調(diào)工作，根據(jù)目前的工程監(jiān)理實(shí)踐，都是由發(fā)包人主持，如發(fā)包人委托給監(jiān)理單位，則應(yīng)在監(jiān)理合同專用條款中明確工作和相應(yīng)的報(bào)酬。

六、總監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)工作的方法

（一）召開會(huì)議：召開會(huì)議是最常用的方法，凡涉及組織協(xié)調(diào)工作的人員或單位，聚集一起開會(huì)共同研討協(xié)商，在充分討論的基礎(chǔ)上取得共識，使問題得到解決。

1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)會(huì)：（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每天開碰頭會(huì)，由總監(jiān)理工程師主持全體項(xiàng)目監(jiān)理人員參加，交流情況，布置工作。（2）召開監(jiān)理例會(huì)及專項(xiàng)、專題會(huì)議之前，由總監(jiān)理工程師主持召開協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一步調(diào)，交流意見，決定會(huì)議的主要內(nèi)容及會(huì)議程序。

2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)以外的協(xié)調(diào)會(huì)：（1）監(jiān)理例會(huì)應(yīng)按規(guī)定的日期，由規(guī)定的人員參加，由總監(jiān)理工程師主持，會(huì)議內(nèi)容應(yīng)于會(huì)前約定，會(huì)議的決議事項(xiàng)應(yīng)對與會(huì)各單位有約束力。（2）各項(xiàng)專項(xiàng)、專題會(huì)議根據(jù)需要召開，會(huì)前明確開會(huì)的目的，由總監(jiān)理工程師或其指定人員主持。

（二）加強(qiáng)協(xié)商：協(xié)商是溝通雙方之間的情況，減少分岐，解決矛盾，統(tǒng)一意見，共同作好工作的重要方式與方法。在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)中，要開展項(xiàng)目監(jiān)理人員之間的協(xié)商討論，以統(tǒng)一意見，作好統(tǒng)一部署。在監(jiān)理例會(huì)和專項(xiàng)、專題會(huì)議召開之前，總監(jiān)理工程師要與建設(shè)單位、承包單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人作好協(xié)商、協(xié)調(diào)工作，以提高會(huì)議質(zhì)量，減少無效的爭議。必要時(shí)還可以邀請?jiān)O(shè)計(jì)單位、勘察單位、工程質(zhì)量監(jiān)督部門人員參加有關(guān)的會(huì)議，對于重大問題的協(xié)商與決策，也可召開由建設(shè)、承包、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)層參加的高一級協(xié)商會(huì)。

篇5

關(guān)鍵詞：監(jiān)理工作，安全職責(zé)

Abstract: the construction engineering safety production management regulations stipulate supervisory responsibility for security in the area, this paper analyzes the five kinds of security responsibility of supervision and avoid supervision of safety responsibility of concrete measures.

Keywords: supervision, security responsibilities

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

2003年11月24日國務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），監(jiān)理如何承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，要求自2004年2月1日起施行的。《條例》把安全職責(zé)納入監(jiān)理的范圍，將工程監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化，同時(shí)也為監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和吃透《條例》內(nèi)容，正確理解安全生產(chǎn)中監(jiān)理的職責(zé)、職權(quán)和責(zé)任，在監(jiān)理實(shí)踐中按照《條例》精神規(guī)范自身的行為，制定防范和規(guī)避安全監(jiān)理責(zé)任的具體措施，避免承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。

1、《條例》關(guān)于監(jiān)理職責(zé)、職權(quán)和責(zé)任的條款

《條例》第十四條、第五十七條、第五十八條規(guī)定了監(jiān)理的安全責(zé)任范圍。《條例》的這些規(guī)定，使監(jiān)理界長期以來爭論不休的安全監(jiān)理問題得到了明確，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。同時(shí)，《條例》的出臺也能夠有效地規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)行為，提高監(jiān)理工程師的法律責(zé)任意識，引導(dǎo)監(jiān)理工程師公正守法地開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。《條例》的頒布實(shí)施，使得監(jiān)理單位安全管理工作的開展依據(jù)充分、內(nèi)容完善、責(zé)任具體、處罰明確。

2、安全監(jiān)理責(zé)任的五種情況

在工程建設(shè)實(shí)施過程中，由于主客觀原因，會(huì)導(dǎo)致工程安全事故或問題的發(fā)生。監(jiān)理工程師最關(guān)心的問題是工程安全出了問題應(yīng)由誰來負(fù)責(zé)?這也是業(yè)內(nèi)人士所關(guān)注的焦點(diǎn)。監(jiān)理的過程行為是界定監(jiān)理是否負(fù)責(zé)任的依據(jù)，即監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任的前提條件是監(jiān)理自身行為有過錯(cuò)，并且過錯(cuò)的行為導(dǎo)致了安全事故或問題的發(fā)生。

監(jiān)理的安全監(jiān)理責(zé)任大體上可分為以下五種情況：

(1) 過失責(zé)任。監(jiān)理在責(zé)任期內(nèi)，因缺乏應(yīng)有的謹(jǐn)慎或自身的過失而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)過失責(zé)任，并應(yīng)按合同約定予以賠償。監(jiān)理在為業(yè)主提供服務(wù)的過程中，必須恪守職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，在工作中不能出現(xiàn)失誤，一旦出現(xiàn)失誤，就有可能承擔(dān)賠償責(zé)任。而這種失誤從某種意義上講，是客觀存在的，甚至是不可避免的，無論監(jiān)理制度如何健全，也無論監(jiān)理人員如何努力，仍然存在過失的可能。為此，就要求監(jiān)理人員必須具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，廣泛的專業(yè)知識，良好的職業(yè)道德，高超的組織協(xié)調(diào)能力，工作中勤奮努力、謹(jǐn)慎行事。

(2) 瀆職責(zé)任。監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時(shí)不盡職，違反了法律法規(guī)的規(guī)定，造成了安全事故的發(fā)生。瀆職行為在主觀上存在過錯(cuò)且具有違法性，所以應(yīng)承擔(dān)制裁性法律后果。如將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故；與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故；因非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，造成安全事故等。這就要求監(jiān)理做事必須遵紀(jì)守法、誠實(shí)信用、嚴(yán)格監(jiān)理。

(3) 違約責(zé)任。即違反監(jiān)理合同規(guī)定的責(zé)任，是指監(jiān)理不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如監(jiān)理單位未按照監(jiān)理合同的要求配備安全監(jiān)理人員；監(jiān)理投標(biāo)書中的安全監(jiān)理目標(biāo)因監(jiān)理原因未能實(shí)現(xiàn)；監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)違反合同規(guī)定等。在這種情況下，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行監(jiān)理合同、采取補(bǔ)救措施或者賠償業(yè)主損失等違約責(zé)任。雖然現(xiàn)行建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對安全監(jiān)理的條款，但隨著《條例》的頒布實(shí)施，大部分業(yè)主已將安全監(jiān)理納入了監(jiān)理合同中，明確了安全監(jiān)理的工作職責(zé)和工作權(quán)利，安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(4) 不作為責(zé)任。當(dāng)發(fā)生上述除人力不可抗拒的情況時(shí)，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)向施工單位以書面形式提出勸告、警告、通知、下達(dá)工程暫停令等監(jiān)理意見，并按照法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)主管部門，提出咨詢、勸阻意見，反映現(xiàn)場實(shí)際情況。如果監(jiān)理沒有做到這一點(diǎn)，發(fā)生了責(zé)任事件，則不論何種理由，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)不作為責(zé)任。

(5)不承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)發(fā)生的安全事件并非監(jiān)理方原因時(shí)，監(jiān)理不承擔(dān)責(zé)任。這種情況是經(jīng)常發(fā)生的，一般有以下五種情況：一是施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn)，施工單位擅自施工，監(jiān)理及時(shí)下達(dá)書面指令予以制止，并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位；二是監(jiān)理在巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，監(jiān)理按照法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位整改或停止施工，同時(shí)將此情況及時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位；三是如果施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；四是監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工單位末按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，或者制止不了其違規(guī)行為時(shí)，及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；五是凡發(fā)生上述四種情況之一的，監(jiān)理已要求施工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，可建設(shè)單位要求施工單位繼續(xù)施工，從而造成安全事故的，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

3、監(jiān)理要承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任

上述通過對監(jiān)理安全責(zé)任五種情況的分析，我們可以得出結(jié)論：由于監(jiān)理的原因?qū)е掳踩鹿驶虬踩珕栴}的發(fā)生，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。對于不可抗力或非監(jiān)理的原因而導(dǎo)致安全事故或安全問題的發(fā)生，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

(1) 安全監(jiān)理責(zé)任的界定必須以法律法規(guī)和監(jiān)理合同為依據(jù)。判定監(jiān)理是否應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，首先必須依據(jù)法律法規(guī)，即《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和相關(guān)的法律法規(guī)。超出法律法規(guī)范圍的，監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。其次應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同的內(nèi)容和范圍是否包括安全監(jiān)理以及合同約定的監(jiān)理責(zé)任邊界，如果建設(shè)單位沒有把安全監(jiān)理的權(quán)利交給監(jiān)理，監(jiān)理如何來承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任?