發(fā)布時間:2023-10-12 15:36:20
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)林經(jīng)濟問題,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:農(nóng)林經(jīng)濟;經(jīng)濟管理;創(chuàng)新管理
一、引言
我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)林經(jīng)濟在我國的國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值中占據(jù)著十分重要的地位,同時,農(nóng)林經(jīng)濟問題也是“三農(nóng)”問題的重要組成環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段,我國的農(nóng)林經(jīng)濟管理問題在一些方面還存在著很多問題,特別是建設(shè)農(nóng)林經(jīng)濟科學(xué)管理體系迫在眉睫。
二、我國農(nóng)林經(jīng)濟管理中存在的問題
就我國現(xiàn)階段的基本國情來說,農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平是相對落后于我國的社會整體發(fā)展水平的,特別是在農(nóng)村的基本經(jīng)濟增長方式方面,并沒有得到明顯的改善。關(guān)于農(nóng)林經(jīng)濟管理的相關(guān)問題,其在內(nèi)外部都存在著一定的問題,這些問題在一定程度上影響了我國的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。首先,我國農(nóng)林經(jīng)濟缺乏核心競爭力。農(nóng)業(yè)包含著種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等多種基本模式,是一個非常龐大的經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)。隨著我國農(nóng)林結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我國的農(nóng)林經(jīng)濟增長方式也相應(yīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變,然而,我國現(xiàn)階段的農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展仍然缺少核心競爭力,這是由于我國農(nóng)林種植面積的分散,管理經(jīng)驗和先進技術(shù)的不足,農(nóng)林經(jīng)濟工作效率的低下造成的。其次,我國農(nóng)林經(jīng)濟體制存在缺陷。由于我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一些相關(guān)問題,大量的勞動力選擇進城務(wù)工,導(dǎo)致我國農(nóng)村的勞動力數(shù)量越來越少,對農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展造成了極大的滯后影響。此外,資金及人才方面存在缺陷。我國現(xiàn)階段的農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展是達不到社會發(fā)展的整體需求的,據(jù)準(zhǔn)確調(diào)查顯示,我國農(nóng)村存在大量土地閑置的狀況,這就大大制約了農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Α6遥覈慕逃w制下缺少對優(yōu)秀農(nóng)林經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng),真正專業(yè)的農(nóng)林經(jīng)濟管理人才很少從事農(nóng)林經(jīng)濟管理工作,這就造成了我國農(nóng)林經(jīng)濟管理先進性和科學(xué)性的不足,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展進程。
三、我國農(nóng)林經(jīng)濟管理存在問題的解決對策
1.堅持中國特色社會主義道路。要想切實解決我國的農(nóng)林經(jīng)濟管理相關(guān)問題,首先要做的就是堅持中國特色社會主義道路,以科學(xué)的規(guī)劃和布局推動新農(nóng)村建設(shè),促進真正的城鄉(xiāng)一體化。應(yīng)該采取措施,減少工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)村勞動力的占用,推出相應(yīng)的政策,使廣大農(nóng)民可以獲得更多的經(jīng)濟利益,充分激發(fā)農(nóng)民的工作熱情,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供生產(chǎn)力保障。同時,農(nóng)林業(yè)應(yīng)該大膽的應(yīng)用現(xiàn)代化的先進管理理念,不斷完善農(nóng)林生產(chǎn)的物資完備,以科學(xué)的手段改進農(nóng)林業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)工藝,最大限度的提高資源的有效利用率和土地出產(chǎn)率,科學(xué)的提高農(nóng)林經(jīng)濟的綜合競爭力。2.采用現(xiàn)代化管理,建立社會服務(wù)體系。農(nóng)林經(jīng)濟的發(fā)展要緊跟時代的步伐,努力建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)林經(jīng)濟管理體系。農(nóng)林經(jīng)濟要切實得到發(fā)展,不論是從物質(zhì)的基本條件上,還是科學(xué)技術(shù)上都要共同發(fā)展,共同為農(nóng)林經(jīng)濟建設(shè)貢獻自己的力量。同時,農(nóng)林經(jīng)濟管理人員隊伍需要大量吸收具有專業(yè)素質(zhì)的相關(guān)人才,這些人才不但要掌握專業(yè)的農(nóng)林經(jīng)濟管理相關(guān)知識,還要有一定的實際操作能力。唯有如此,才能在管理的過程中更多的向農(nóng)村的廣大農(nóng)民普及農(nóng)林經(jīng)濟的相關(guān)科學(xué)知識。農(nóng)民掌握了先進的種植和管理技術(shù),才能實現(xiàn)農(nóng)林經(jīng)濟生產(chǎn)水平的全面提高。另外,農(nóng)林經(jīng)濟的管理需要建立完善的社會服務(wù)體系。作為我國現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,建立完善的社會服務(wù)體系,通過對廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技、林業(yè)信息、農(nóng)業(yè)信息、生產(chǎn)銷售等多方面進行科學(xué)的指導(dǎo),充分激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進農(nóng)林經(jīng)濟管理的快速發(fā)展。3.大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分之一,農(nóng)林經(jīng)濟的管理關(guān)乎著我國國民經(jīng)濟的增長水平,實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略一方面能夠推動農(nóng)林經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)集約化的建立,另一方面,它能夠促進我國的農(nóng)林經(jīng)濟水平向世界領(lǐng)先水平不斷前進。針對這一方面,首先,必須大力加強我國的農(nóng)業(yè)教育舉措,努力提高我國農(nóng)業(yè)人口的各方面素質(zhì),杜絕文盲的存在,使我國廣大農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)水平能夠滿足社會對農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。其次,要加強對于農(nóng)林經(jīng)濟管理體制的改革,在技術(shù)服務(wù)和科學(xué)管理等各方面全面實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,以先進的農(nóng)林科技和管理結(jié)構(gòu)來推進我國的農(nóng)林經(jīng)濟體制改革,以現(xiàn)代化的科學(xué)手段提高我國的農(nóng)林經(jīng)濟水平。4.深化科教興農(nóng)戰(zhàn)略。針對我國農(nóng)林相關(guān)專業(yè)人才缺乏的情況,應(yīng)該大力深化科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實施。生產(chǎn)力的素質(zhì)水平是關(guān)系著農(nóng)林經(jīng)濟切實增長的關(guān)鍵因素,因此,要想我國的農(nóng)林經(jīng)濟水平能夠快速增長,就必須依照現(xiàn)階段對新農(nóng)村建設(shè)的具體規(guī)劃,加強農(nóng)村地區(qū)的素質(zhì)教育投入,全面提高我國農(nóng)村地區(qū)的整體文化素質(zhì)水平。此外,還應(yīng)該加強農(nóng)村地區(qū)科技服務(wù)站的建設(shè),針對具體地區(qū)的具體農(nóng)業(yè)條件與農(nóng)業(yè)水平,對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)進行不同程度的改革,以科學(xué)技術(shù)推進我國農(nóng)林經(jīng)濟的不斷發(fā)展。5.創(chuàng)新農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)科建設(shè)。就現(xiàn)階段來看,我國的農(nóng)林經(jīng)濟急需大批的相關(guān)專業(yè)人才,對此,農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)科的創(chuàng)新建設(shè)顯得十分必要。首先,農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)科要不斷加強學(xué)科特色建設(shè),協(xié)調(diào)處理好專業(yè)中經(jīng)濟與管理、傳統(tǒng)與新生、近農(nóng)、非農(nóng)與離農(nóng)之間的辯證關(guān)系。其次,要加大教學(xué)與科研方面的投入。農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)科的最大特色就是服務(wù)三農(nóng),不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求,服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。目前,我國的農(nóng)林經(jīng)濟正面臨著幾個重大的轉(zhuǎn)型,一是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是從計劃農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向市場農(nóng)業(yè)。總而言之,我國現(xiàn)階段的農(nóng)林經(jīng)濟建設(shè)需要更多,更專業(yè),更適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化人才,農(nóng)林經(jīng)濟管理學(xué)科必須建立起全新的教育體系,培養(yǎng)出具有專業(yè)知識水平和過硬管理能力的優(yōu)秀農(nóng)林經(jīng)濟管理人才,為我國的農(nóng)林經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
四、結(jié)語
總而言之,我國的農(nóng)林經(jīng)濟還處于發(fā)展階段,隨著農(nóng)林經(jīng)濟管理體系的科學(xué)建立,社會服務(wù)系統(tǒng)的完善,以及科技興農(nóng),科教興農(nóng)戰(zhàn)略的進一步實施,我國的農(nóng)林經(jīng)濟一定會具有更強的核心競爭力,得到更好的發(fā)展,進而促進我國國民經(jīng)濟水平的進一步提高。
參考文獻:
[1]哈媛媛.淺議我國農(nóng)林經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀及存在的問題[J].福建農(nóng)業(yè),2015,05:43.
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;現(xiàn)狀;問題;發(fā)展對策;陜西石泉
中圖分類號 F327 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)02-0265-01
1 基本情況
石泉縣轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),140個行政村,農(nóng)業(yè)人口15.13萬人,總耕地面積1.94萬hm2,其中農(nóng)耕地1.31萬hm2。2015年農(nóng)業(yè)(種植業(yè))產(chǎn)值55 401萬元,占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值115 214萬元的48%。全縣共建有10個農(nóng)產(chǎn)品市場,其中縣城2個、鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場8個,基本滿足石泉縣農(nóng)產(chǎn)品供銷,還有3家小型茶葉加工企業(yè)和200余家糧油小型加工企業(yè)。
2 面臨的困難和問題
2.1 種植業(yè)整體發(fā)展滯后
種植業(yè)產(chǎn)業(yè)總體上處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自然狀況,種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任重道遠。標(biāo)準(zhǔn)化桑園、煙草、茶葉、大棚設(shè)施栽培產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的示范建設(shè),目前僅在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、少數(shù)重點村有一定基礎(chǔ),規(guī)模、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域布局雛形初現(xiàn);大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村差距很大,在短期內(nèi)難以形成規(guī)模和區(qū)域布局及產(chǎn)業(yè)化。
2.2 農(nóng)耕地逐年大幅度下降
由于退耕還林工程、國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧遷移、新農(nóng)村建設(shè)占地擴大[1-2],石泉縣農(nóng)耕地由1996年的1.84萬hm2下降到2007年的1.26萬hm2,減少0.58萬hm2,年均減少527.27 hm2。隨著農(nóng)耕地減少,糧食作物播種面積由1996年的3.15萬hm2下降到2007年的2.35萬hm2,減少0.8萬hm2,年均減少734.55 hm2。農(nóng)耕地和糧食播種面積的持續(xù)減少使糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位受到嚴(yán)重威脅,特別是種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和區(qū)域布局也受到制約。
2.3 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后
石泉縣是山區(qū)縣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施成本高、農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)差,農(nóng)田水利設(shè)施投入少,全縣僅3 533.33 hm2旱澇保收田,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,旱減產(chǎn)、澇也減產(chǎn),種植業(yè)受自然條件、氣候災(zāi)害的影響太大,缺乏保障。
2.4 農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度很低
大部分農(nóng)戶種植規(guī)模小(
2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏政策扶持保障
現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策未真正落實到縣級,地方財政更沒有能力進行扶持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏資金投入扶持引導(dǎo),發(fā)展緩慢。信貸資金扶持乏力,特別是小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款困難,企業(yè)缺乏設(shè)備更新和技術(shù)改造能力,設(shè)備簡陋,加工工藝落后,產(chǎn)品質(zhì)量不高。
2.6 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏龍頭企業(yè)帶動
種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品除茶葉基本形成產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)化雛形外,優(yōu)質(zhì)糧油和瓜果菜均無龍頭企業(yè)帶動發(fā)展。農(nóng)戶除自產(chǎn)自食外,銷售原糧、油菜籽、瓜果菜鮮產(chǎn)品缺乏粗加工及深加工能力,農(nóng)產(chǎn)品不能升值產(chǎn)生經(jīng)濟效益,農(nóng)民收入增產(chǎn)緩慢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏推動力。
3 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策
3.1 鞏固農(nóng)業(yè)(特別是種植業(yè))的基礎(chǔ)地位
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要認(rèn)真宣傳貫徹落實中央1號文件精神,做好“三農(nóng)”工作,鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)開發(fā),努力增加農(nóng)民收入。要穩(wěn)定糧油作物面積,主攻單產(chǎn),保證石泉縣糧油自給。要鞏固和適度擴大經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局面積,提高產(chǎn)品品質(zhì)、單產(chǎn)及單位產(chǎn)值。
3.2 增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金投入
利用國家增加農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持的政策,組織石泉縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目立項申報,爭取國家項目資金投入,加強石泉縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技扶持力度,對已有發(fā)展基礎(chǔ)的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技扶持,促進區(qū)域布局的適度擴大和種養(yǎng)水平的提高,盡快形成“一村一品”區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)布局,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
3.3 抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域建設(shè)重點,實現(xiàn)率先突破
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,制定種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,分別進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域建設(shè)開發(fā)。原則上以村為單元整村推進,選擇一項有基礎(chǔ)、有發(fā)展條件的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行開發(fā)建設(shè),區(qū)域布局形成之日就是“一村一品”建成之時。
3.4 依靠農(nóng)業(yè)科技提高種植業(yè)生產(chǎn)力水平
引進糧油作物、經(jīng)濟作物名優(yōu)特新品種進行試驗示范,大力推廣良種良法配套無公害養(yǎng)植關(guān)鍵技術(shù),分層次、多渠道、多形式開展農(nóng)業(yè)種植實用技術(shù)大培訓(xùn),提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì),提高農(nóng)民種植技術(shù)水平,提高農(nóng)民種植效益。要以強村大戶為重點進行科技示范,帶動產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平的提高,依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力水平和效益。涉農(nóng)部門及有關(guān)事業(yè)單位做好良種及新技術(shù)示范、技術(shù)培訓(xùn)、植物病蟲、種植技術(shù)指導(dǎo)、物資配套等技術(shù)服務(wù)工作,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)開發(fā)提供技術(shù)支撐。
(下轉(zhuǎn)第270頁)
(上接第265頁)
3.5 利用市場功能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的三大要素是市場、技術(shù)、效益,三者缺一不可,要重視和利用市場引導(dǎo)功能帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要培育和經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就要高度重視產(chǎn)品銷售這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府和有關(guān)涉農(nóng)部門要做好產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的宣傳推介及營銷工作,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品“既要生產(chǎn)得出來,又要賣得出去”,更要有經(jīng)濟效益,“三個輪子”一起轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)化建設(shè)目標(biāo)才能實現(xiàn)。特別要重視農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的培育,依托經(jīng)銷大戶把生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品銷向外地、銷向大城市甚至出口。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地?zé)o公害生產(chǎn)基地認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品無公害產(chǎn)品認(rèn)證是取得市場準(zhǔn)入的門檻,拿到準(zhǔn)入證才能進入大中城市和大超市銷售,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)開發(fā)時必須通過“兩個認(rèn)證”,做好產(chǎn)品進入市場的前期I銷工作。
3.6 培育農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)
依靠龍頭企業(yè)的帶動作用牽引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和區(qū)域布局。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)種植規(guī)模和產(chǎn)品達到一定的生產(chǎn)能力后,仍然出售原始初級產(chǎn)品時,產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會受阻甚至夭折。在建設(shè)開發(fā)初期就要注重培育小型加工企業(yè),將原料產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為初加工產(chǎn)品,實現(xiàn)第一次升值。通過小型加工企業(yè)的滾動發(fā)展和優(yōu)勝劣汰,培育深加工龍頭企業(yè),打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。政府和各有關(guān)部門應(yīng)為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生存提供良好的環(huán)境及服務(wù),扶持其發(fā)展。達到“培育一個龍頭企業(yè),帶動一項產(chǎn)業(yè)”的目的。
3.7 加強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場建設(shè)
目前,縣城2個農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)不能適應(yīng)石泉縣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易需求,場地狹小、交通擁擠,購銷雙方均為不便。建議新建農(nóng)貿(mào)市場,以適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品交易的需求,努力為內(nèi)銷和外銷農(nóng)產(chǎn)品提供便捷服務(wù)的貿(mào)易平臺。
4 參考文獻
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[2] 鄭會軍.湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀與對策建議[J].科技進步與對策,2007(5):92-96.
1.1 推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
如今,很多農(nóng)村干部利用職權(quán)私占財產(chǎn),把用于農(nóng)村建設(shè)的錢財拿來揮霍,農(nóng)村審計工作過于形式化,根本起不到實質(zhì)性的作用,這些問題都嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。加強農(nóng)村審計工作,可以提高農(nóng)村資金的利用率,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理中存在的問題,并針對問題積極采取解決對策,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2 有利于賬務(wù)公開
目前,很多農(nóng)村地區(qū)財務(wù)都是不公開的,只有管理人員才能對賬務(wù)進行審核。即便是農(nóng)村地區(qū)公開賬務(wù),實際賬務(wù)和公開的賬務(wù)也存在很大的差異,賬務(wù)存在造假現(xiàn)象。農(nóng)村審計工作的推行,可以讓審計人員對農(nóng)村賬務(wù)進行監(jiān)督管理,并把賬務(wù)公開。賬務(wù)公開可以讓當(dāng)?shù)氐拇迕窳私廪r(nóng)村經(jīng)濟管理狀況,這樣也可以增強人們的凝聚力,縮短農(nóng)村管理人員和村民的距離。
1.3 有利于提高審計人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)
審計人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對審計的合理性有很大影響。如今,農(nóng)村地區(qū)審計人員的年齡相對偏大,專業(yè)性不強,審計技術(shù)比較落后,這樣的審計人員會嚴(yán)重影響審計工作的開展,進而影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村審計工作的推行,迫使審計人員必須不斷學(xué)習(xí),提高自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。
2 農(nóng)村經(jīng)濟管理審計面臨的問題
2.1 財務(wù)混亂如今,農(nóng)村地區(qū)財務(wù)管理十分混亂,嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展.按照國家規(guī)定,被審計單位必須向?qū)徲嬋藛T提供財務(wù)票據(jù)、會計賬務(wù)等等.但是,由于農(nóng)村地區(qū)條件有限,農(nóng)村經(jīng)濟管理存在賬務(wù)不齊全、資金使用不合理的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)村審計工作無法正常進行.目前很多農(nóng)村地區(qū)也認(rèn)識到加強經(jīng)濟管理工作的重要性,開始實行經(jīng)濟管理工作.經(jīng)濟管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟管理部門把經(jīng)濟管理工作權(quán)限移交給人員,讓人員代替經(jīng)濟管理部門管理財務(wù).雖然管理經(jīng)濟的形式實現(xiàn)了農(nóng)村賬務(wù)的公開化,但是在管理經(jīng)濟的過程中也存在很多問題,這也在一定程度上增加了審計工作的難度。
2.2 審計制度不健全在農(nóng)村審計工作開展的過程中,審計人員發(fā)現(xiàn)很多地區(qū)都沒有建立檔案數(shù)據(jù)庫,經(jīng)濟管理人員和會計人員的資料根本無從查找.除了管理人員的資料不齊全,很多重要的財務(wù)資料也早已丟失,審計工作根本無法進行.還有一些經(jīng)濟管理人員為了逃避責(zé)任,銷毀財務(wù)數(shù)據(jù)或是造假財務(wù)數(shù)據(jù),這樣就無法保證審計工作的真實性,進而影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展.農(nóng)村地區(qū)審計制度也不健全,無法為審計工作提供保障。
2.3 審計程序不規(guī)范很多農(nóng)村地區(qū)都沒有制定審計計劃和審計方案,審計工作過于形式化.農(nóng)村審計工作的程序也十分不規(guī)范,造成很多數(shù)據(jù)丟失,審計檔案不完整.農(nóng)村地區(qū)的審計工作也不符合國家審計工作標(biāo)準(zhǔn),審計工作十分不到位.事實上,審計工作具有強制性的特點,被審計單位應(yīng)該無條件的接受審計檢查,并按照審計人員的要求調(diào)整經(jīng)濟管理中存在的問題.但是,在農(nóng)村地區(qū),審計工作是由當(dāng)?shù)卣瓿傻模艿蕉喾N因素的影響,審計工作根本無法有效進行,審計工作也失去了強制性。
3 加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的對策
3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo),促進農(nóng)村審計制度化。從法律上,盡快制定全國性的農(nóng)村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法,進一步明確農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的定性問題。各級政府和有關(guān)部門也可從實際出發(fā),制定相應(yīng)的審計實施細(xì)則和相關(guān)辦法,從制度上對審計程序、審計內(nèi)容、審計方法、審計要求等方面作出更加明確的規(guī)定,使農(nóng)村審計工作有法可依、有章可循。另外,在目前法律依據(jù)尚未解決的前提下,可成立由紀(jì)委、監(jiān)察、審計、財政、農(nóng)經(jīng)等部門組成的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,充分發(fā)揮農(nóng)村審計工作的監(jiān)督作用。
3.2 加強隊伍建設(shè),促進農(nóng)村審計專業(yè)化。農(nóng)村審計隊伍的整體素質(zhì),關(guān)系著農(nóng)村審計事業(yè)的成敗。要配備配齊專職農(nóng)村審計人員,加強審計隊伍建設(shè),嚴(yán)格審計資格證管理,實行審計人員持證上崗制度;要開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育,突出加強對農(nóng)村審計人員的政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計專業(yè)知識及技能教育,培養(yǎng)造就一支政治強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的農(nóng)村審計隊伍;要切實保障農(nóng)村審計工作經(jīng)費和人員經(jīng)費,為審計人員提供必要的生活條件和工作條件,保證農(nóng)村審計工作正常開展。
3.3 提高審計質(zhì)量,促進農(nóng)村審計規(guī)范化。審計質(zhì)量是審計工作的核心問題,全面提高審計質(zhì)量是更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用的關(guān)鍵所在。而嚴(yán)格執(zhí)行審計程序是提高審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險的關(guān)鍵。審計程序是使審計工作科學(xué)合理、有序運轉(zhuǎn)的重要保證,是確保審計目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段,也是審計工作規(guī)范化的要求。只有嚴(yán)格執(zhí)行審計程序,審計人員才能制訂切實可行的審計方案,采取適用的審計方法實施審計,才能收集到真實可靠的審計證據(jù),對審計事項進行準(zhǔn)確評估。因此,要規(guī)范農(nóng)村審計工作程序,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展審計工作;做到依法行政,規(guī)范有序地開展農(nóng)村審計工作。
3.4 加大執(zhí)法力度,促進農(nóng)村審計成果轉(zhuǎn)化。在農(nóng)村財務(wù)審計中必須貫徹和落實依法行政、依法監(jiān)督、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的原則,按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,高度重視追究違法亂紀(jì)人員責(zé)任的工作,該查處的要堅決查處,以保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的有序進行。同時要增加審計透明度。實行審計結(jié)果公開、干部退賠貪占資財公開、最后處理結(jié)果公開,讓群眾了解審計處理結(jié)果,增加群眾對審計工作的可信度,通過加大對審計成果的宣傳,引入社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,擴大審計影響。最后要堅持審計結(jié)論跟蹤檢查,實行結(jié)論落實反饋制度和審計回訪制度,督促結(jié)論落實,確保查出的問題得到整改,提出的合理化建議得到采納。
1 農(nóng)林企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟社會的不斷進步,和市場經(jīng)濟體制的不斷完善。農(nóng)林企業(yè)的財務(wù)環(huán)境發(fā)生了很大的變化,農(nóng)林企業(yè)開始重視企業(yè)管理。但是目前企業(yè)財務(wù)管理還存在很多問題。
1.1 管理理念的問題
農(nóng)林企業(yè)在運營過程中,大多數(shù)都重視經(jīng)營,輕視管理,這種思想讓企業(yè)的財務(wù)管理失去了在企業(yè)管理當(dāng)中應(yīng)有的地位。企業(yè)對經(jīng)濟管理的不重視表現(xiàn)為關(guān)注資金的籌集,輕視結(jié)構(gòu)安排;重視物品的管理,輕視價值的管理;重視企業(yè)的收益,輕視企業(yè)風(fēng)險控制。這些現(xiàn)象都會讓農(nóng)林企業(yè)資產(chǎn)的投入存在風(fēng)險,影響到企業(yè)的營運和經(jīng)濟效益。
1.2 財務(wù)控制問題
一些農(nóng)林企業(yè)不重視企業(yè)財務(wù)管理,財務(wù)的控制環(huán)節(jié)非常薄弱,讓財務(wù)的管理環(huán)節(jié)存在很多問題。會出現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)金短缺、應(yīng)收賬款收不回、稅務(wù)查賬、虛報利潤等問題。如果企業(yè)不重視財務(wù)管理,還會出現(xiàn)會計處理不慎重考慮,處理問題比較隨意的現(xiàn)象,這樣會導(dǎo)致會計信息失真,使農(nóng)林企業(yè)內(nèi)部缺乏切實可行的財務(wù)管理制度。經(jīng)營者經(jīng)常越權(quán)行事,讓財務(wù)管理混亂,嚴(yán)重影響了農(nóng)林企業(yè)的財務(wù)管理。
1.3 財務(wù)管理手段落后
農(nóng)林企業(yè)的管理水平普遍偏低,日常財務(wù)管理工作也主要是負(fù)責(zé)收款、付款、存貨等營運資金方面的管理,財務(wù)管理僅僅在這些方面進行管理,無法從企業(yè)的大局進行把握。很多農(nóng)林企業(yè)沒有配套的辦公硬件和匹配的管理軟件,多數(shù)的辦公用品是從研發(fā)生產(chǎn)部門淘汰下來的辦公用品。財務(wù)軟件也得不到及時更新和維護,缺少比較專業(yè)的財務(wù)管理手段。
2 針對農(nóng)林企業(yè)財務(wù)問題完善財務(wù)管理方法
2.1 合理的財務(wù)管理定位
財務(wù)管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)理財活動的結(jié)果,也是企業(yè)理財活動是否符合標(biāo)準(zhǔn)的衡量依據(jù)。農(nóng)林企業(yè)必須對財務(wù)管理進行重視,把財務(wù)管理目標(biāo)進行科學(xué)的定位,這樣才能讓農(nóng)林企業(yè)的財務(wù)管理工作落到實處,才能優(yōu)化農(nóng)林企業(yè)管理方法。完善財務(wù)管理方法離不開合理的財務(wù)管理科學(xué)的定位。企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和承擔(dān)風(fēng)險的能力也是有限度的,企業(yè)所擔(dān)負(fù)的風(fēng)險和很多方面都有依賴關(guān)系,所以農(nóng)林企業(yè)管理的目標(biāo)應(yīng)該明確,讓多方面的依賴關(guān)系獲得利益,這樣才能讓企業(yè)價值最大化。
2.2 樹立正確的財務(wù)管理觀念
現(xiàn)代農(nóng)林企業(yè)制度的建立離不開企業(yè)正確的財務(wù)觀念,企業(yè)的運營通常面臨著很高的財務(wù)風(fēng)險,尤其是在瞬息萬變的市場經(jīng)濟環(huán)境下,更應(yīng)該重視財務(wù)管理。這也對農(nóng)林企業(yè)財務(wù)人員提出了很高的要求,只有財務(wù)管理人員不斷的提高自身的素質(zhì),不斷的學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代財務(wù)管理知識,樹立正確的財務(wù)觀念,才能讓讓財務(wù)處理跟上時代的步伐,讓企業(yè)的財務(wù)人員有正確的財務(wù)管理觀念。
3 農(nóng)林經(jīng)濟的企業(yè)財務(wù)管理的有效措施
3.1 完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度
每個農(nóng)林企業(yè)都要根據(jù)會計法和國家統(tǒng)一會計制度,以及企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特點制定適合企業(yè)本身的內(nèi)部會計控制制度。企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度的建立,是企業(yè)運營方面財務(wù)的重要保障。科學(xué)的內(nèi)部控制制度可以讓農(nóng)林企業(yè)的資源合理的配置。根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則加入企業(yè)資產(chǎn)增減項目,替代固定的基金科目,這樣可以全面準(zhǔn)確的反映出企業(yè)的資金價值,對企業(yè)的資金使用效率有積極的推動作用。
3.2 增加財務(wù)報表類型
財務(wù)報表直接反映出企業(yè)財務(wù)狀況,比如資金的規(guī)模、消耗資金、資金流動等。財務(wù)能夠直接反映出企業(yè)的收入和支出情況,為企業(yè)的管理人員進行管理提供了重要的數(shù)據(jù)參考。所以增加財務(wù)報表類型對于農(nóng)林企業(yè)來說十分重要,讓報表的類型全面覆蓋農(nóng)林企業(yè)資金流動的各個環(huán)節(jié),能夠保障企業(yè)的財務(wù)管理活動有序的進行。
3.3 推行責(zé)權(quán)發(fā)生制
農(nóng)林企業(yè)推行責(zé)權(quán)發(fā)生制有利于會計核算制度的不斷完善。責(zé)權(quán)發(fā)生制在交易出現(xiàn)時直接核算,不會受到現(xiàn)金支付因素的影響,該制度在企業(yè)財務(wù)核算方面的優(yōu)勢非常明顯,具有及時性、準(zhǔn)確性等特點。在核算工作時,不受先進支付時間的影響,保障了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。能夠及時地反映出企業(yè)的財務(wù)狀況,便于管理者做出正確的決策。
3.4 加強對會計人員的教育培訓(xùn)
農(nóng)林企業(yè)對會計人員進行教育培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容有工作中常用到的操作技能和會計理論知識,為了提高會計人員的工作效率和技能水平,減少在工作當(dāng)中的操作失誤等問題。同時還應(yīng)該加強會計人員的思想品德教育,改變會計人員重資金輕資產(chǎn)的觀念,提高會計人員的綜合素質(zhì)。
一、我國當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的主要問題
第一,農(nóng)民收入普遍偏低,在改革開放以來很多農(nóng)產(chǎn)品的價格實行了低價格策略,這就使得一些農(nóng)作物的產(chǎn)量不斷的增加,但是農(nóng)民的收入?yún)s很有限。尤其是在國家出臺了農(nóng)產(chǎn)品最低保護價格取消之后,一些農(nóng)產(chǎn)品的價格持續(xù)的偏低。再加上一些農(nóng)民的陳舊觀念知識種植一些結(jié)構(gòu)單一的農(nóng)作物,使得投入的成本過高。另外,由于一些農(nóng)民沒有現(xiàn)先進的種植知識,只是遵照這傳統(tǒng)的種植方式,使得農(nóng)產(chǎn)品不具有優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟之家,這就是的農(nóng)民辛苦的忙碌付之東流,也使得農(nóng)民的增收減慢。第二,我們的農(nóng)民在投入成本的時候,種子、化肥以及農(nóng)藥的價格持續(xù)偏高,這就使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格持續(xù)走高,導(dǎo)致了農(nóng)民的收入不能穩(wěn)定的持續(xù)增長。可以說,在當(dāng)下,農(nóng)資產(chǎn)品的價格持續(xù)走高是一個必然的現(xiàn)象,加上農(nóng)民雇工的勞動力價格也是越來越高,這就是的很多地多的農(nóng)民要投入更加多的勞動力成本。面對此種情況,我們的政府相關(guān)部門也已經(jīng)出臺了一些增加農(nóng)業(yè)補貼等各項惠農(nóng)政策措施,可是這些方法都沒有從根本上解決勞資價格以及勞動力價格升高的趨勢。所以農(nóng)民的投入成本過高。第三,農(nóng)村金融體系不完善,尤其是資金問題受到嚴(yán)重阻力。首先表現(xiàn)為農(nóng)村資金外流現(xiàn)象出現(xiàn)。因為我們國家的商業(yè)銀行在農(nóng)村吸納了眾多農(nóng)民的存款,但是在農(nóng)民貸款的時候放款緩慢,使得在農(nóng)村吸納的資金主要流入了城鎮(zhèn)的建設(shè)中去。這樣就導(dǎo)致了我們農(nóng)民資金運用的不足,不能很好的有足夠的資金成本去進行經(jīng)濟建設(shè)。另外,在現(xiàn)代農(nóng)村,一些擔(dān)保制度也存在著很不完善的地方,因為金融機構(gòu)認(rèn)為在農(nóng)村市場的信貸存在著很多風(fēng)險,所以在農(nóng)民進行信貸的時候往往會受到很多復(fù)雜條件的制約,這些都不利于農(nóng)民充分的利用資金發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。最后,我們知道,因為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的設(shè)施都是比較陳舊的,所以要想對農(nóng)村經(jīng)濟進行金融投資,就需要大量的資金投入,但是不能短時間見效。這些都是很多資本持有者不愿意在農(nóng)村投資的重要原因,所以一些資金不能夠很好的傾斜到農(nóng)村地區(qū),使得農(nóng)村地區(qū)的投資變得越來越少,不利于農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
二、當(dāng)前不斷發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的應(yīng)對之策
第一,不斷加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。可以說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中最重要的就是科技的融入,在有效運用科技的基礎(chǔ)上要不斷的使得農(nóng)產(chǎn)品具有優(yōu)質(zhì)的價值,從而不斷的使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到提升。從而衍生出一些具有科技含量的瓜果、牲畜、水產(chǎn)品等的生產(chǎn)發(fā)展,這樣才能有過硬的產(chǎn)品搶占市場的先機。另外,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,我們還要大力發(fā)展新、優(yōu)、特、精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收潛力并在做好科學(xué)的分析市場前景的同時,要不斷的加大對需求量大的產(chǎn)品的種植以及研發(fā),最好達到大規(guī)模種植的效果,這樣才可以使得我們的農(nóng)村經(jīng)濟具有競爭力,并逐漸的和市場接軌。第二,要加強對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟運行的有效調(diào)控。作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的管理者,我們的政府相關(guān)部門要做好一些宏觀的調(diào)控,首先要做的就是不斷的規(guī)范和加強農(nóng)資市場的管理,尤其是在春耕夏播期間,要和物價以及執(zhí)法部門相互配合,要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、哄抬價格等坑農(nóng)行為,保持農(nóng)資市場的平穩(wěn)運行。第三,切實發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力。相關(guān)的政府部門要在人力,物力以及財力上不斷的給予支持以及鼓勵,要通過稅收等等一系列的調(diào)節(jié),在技術(shù)和融資方面給予最好的待遇。并在招商引資上面給予政策支撐,并使得資金向著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向傾斜。接下來就是要進行一些重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的扶持。使得一些典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有高規(guī)格和優(yōu)質(zhì)質(zhì)量,這樣才能形成自身獨特的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的競爭力。再看,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中一定要做到具體問題具體分析的原則,要根據(jù)實際做做好本區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,最重要的是要充分的借助自己地域的資源以及區(qū)域優(yōu)勢,在此基礎(chǔ)上進行產(chǎn)品的深加工,這樣才能逐步的形成一些具有實力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使得農(nóng)村經(jīng)濟不容快速發(fā)展的步伐。最后,在各個農(nóng)村,我們的政府要鼓勵一些農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展組織的形成,這樣農(nóng)民們才會做到信息上的及時溝通,才不會因為市場的滯后性使得勞動付諸東流,由于一些農(nóng)村經(jīng)濟組織的存在,市場化的進程不斷的得到深入,并且逐步的進入到良性競爭的軌道。第四,保證農(nóng)民的合法權(quán)益得到充分的實現(xiàn),這就需要我們的黨支部在農(nóng)村發(fā)揮作用。首先就是要根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展脈絡(luò),不斷的實現(xiàn)經(jīng)濟的多元化,這樣才能為廣大的農(nóng)民開辟一些新的賺錢以及盈利的路徑,促進經(jīng)濟的發(fā)展。然后,村支部要明確農(nóng)民的土地承包關(guān)系,要充分的落實各種惠農(nóng)政策,這樣才能使得農(nóng)民的利益得到很好的保障,對于和諧農(nóng)村的建設(shè)是一種保障,同時還能促進經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。第五,強化地方政府責(zé)任,下放資金分配權(quán)。在農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)中,資金的容積是個大問題,立足于農(nóng)村各項建設(shè),我們國家呈現(xiàn)出面積廣,投資大的特點。這些就導(dǎo)致了長久以來我們的政府部門有著一些資金分配的權(quán)力,所以一些項目的開展的決定全力在各級的地方政府手中,這樣使得一些項目的開展變得不切合實際,可以站在實事求是的基礎(chǔ)上考慮問題。達到了資金的高效實用,使得農(nóng)村經(jīng)濟成規(guī)模化發(fā)展。最后,我們的政府要根據(jù)自己的財政能力,在一些項目的開展中給予重視,向上爭取更多的資金,并在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中有效的,合理的進行運用。
作者:鄧濤 單位:四川省社會科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所