鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：事故， 應(yīng)急， 預(yù)案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號(hào)： U642.3+5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，管理體系日趨規(guī)范，規(guī)章制度日益健全，員工的素質(zhì)不斷提高，企業(yè)的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發(fā)：小的如鐵路營(yíng)業(yè)線施工的施工侵限剮蹭列車、開(kāi)通方案不合理造成施工延點(diǎn)、違規(guī)上道作業(yè)攔停列車、電氣化設(shè)備故障影響行車等，大的如蘭渝鐵路隧道內(nèi)翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業(yè)負(fù)責(zé)人能夠充分考慮到這些危險(xiǎn)因素，制定有效的應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充分，救援及時(shí)，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說(shuō)，應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為確保迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置、減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制訂的行動(dòng)方案，是事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行緊急行動(dòng)、采取救援措施的行動(dòng)指南，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。特別是在社會(huì)發(fā)展日益多元化的今天，危險(xiǎn)因素更加復(fù)雜、應(yīng)急救援力量多元化、現(xiàn)場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，制定有效的切合實(shí)際的應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)提高救援的成功率和效率具有至關(guān)重要的作用。但在日常工作中發(fā)現(xiàn)目前行業(yè)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案問(wèn)題多多，生搬硬套、不切實(shí)際，通篇理論、可操作性不強(qiáng)，不合法合規(guī)，預(yù)案孤立和相關(guān)預(yù)案不銜接、動(dòng)態(tài)管理不到位等等，鑒于此筆者根據(jù)自身的工作實(shí)踐，簡(jiǎn)要分析目前本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)該注意的幾個(gè)方面：

一、合理設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案體系層次

首先要符合所在企業(yè)的實(shí)際情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案也是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。應(yīng)急管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，企業(yè)的組織體系、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成不完全一樣，但必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。對(duì)于各級(jí)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，基本上都是集團(tuán)公司-子公司-各項(xiàng)目的層層管理模式，具有以下特點(diǎn)：一是點(diǎn)多，一個(gè)集團(tuán)公司管理若干子公司，一個(gè)子公司管理著若干個(gè)工程項(xiàng)目；二是線長(zhǎng)。和工廠類企業(yè)、隧道、橋梁等專業(yè)不同，四電工程標(biāo)段動(dòng)輒綿延上百甚至數(shù)百公里，大多的危險(xiǎn)因素是隨著施工進(jìn)展在動(dòng)態(tài)移動(dòng)；三是每個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和管理模式類似、危險(xiǎn)有害因素類似，因此根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則-AQ/T 9002—2006的規(guī)定，以子公司及所屬項(xiàng)目為例，應(yīng)急預(yù)案層次設(shè)計(jì)如下：

公司總體應(yīng)急預(yù)案

是本單位應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生事故的綜合性文件。通過(guò)此預(yù)案可以清晰地了解公司的應(yīng)急方針和政策、應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急工作原則、公司施工范圍內(nèi)可能存在的危險(xiǎn)因素和環(huán)節(jié)、各級(jí)機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序和基本要求。

項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案

是某項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的綜合性文件。重點(diǎn)是針對(duì)項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況，說(shuō)明項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急用品的目錄、針對(duì)不同緊急事項(xiàng)的應(yīng)急響應(yīng)程序和要求。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案：

是針對(duì)具體的場(chǎng)所、設(shè)施、崗位、裝置制定的應(yīng)急處置措施。這是項(xiàng)目應(yīng)急管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。有效和切合實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)處置方案可提高應(yīng)急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對(duì)緊急情況清單及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對(duì)性強(qiáng)，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3 ）要明確相關(guān)注意事項(xiàng)，包括：佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)、使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)、采取救援對(duì)策或措施、現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)等。4） 涉及的應(yīng)急物資和裝備名稱、型號(hào)、存放地點(diǎn)。5）要考慮同一類別事故發(fā)生時(shí)，施工地點(diǎn)和救援難度的不同。

二、注重應(yīng)急預(yù)案的合規(guī)性、銜接性

目前大多數(shù)的企業(yè)都在進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，標(biāo)準(zhǔn)其中的一條就是要求認(rèn)證企業(yè)定期進(jìn)行“合規(guī)性評(píng)價(jià)”，要求認(rèn)證企業(yè)所有的安全管理活動(dòng)符合法律法規(guī)和其他要求。應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也必須符合法律法規(guī)和其他要求。對(duì)于鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，這其他要求也包括：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、上級(jí)單位、地方政府、以及所在路局等的相關(guān)文件要求。不但框架結(jié)構(gòu)符合相關(guān)要求，事故上報(bào)時(shí)限、預(yù)案的銜接、預(yù)案的培訓(xùn)、評(píng)審與更新等都要符合相關(guān)要求并且和相關(guān)預(yù)案銜接。我們說(shuō)應(yīng)急預(yù)案編制的第一步準(zhǔn)備工作便是收集資料，而這些法律法規(guī)和相關(guān)要求就是資料收集的重點(diǎn)內(nèi)容，也就是編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的重要依據(jù)和授權(quán)。

而在實(shí)際工作中，項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案中不合法合規(guī)的地方比比皆是。有的項(xiàng)目制定的應(yīng)急預(yù)案，公司規(guī)定鐵路交通事故上報(bào)時(shí)間是半小時(shí)，而項(xiàng)目卻規(guī)定2小時(shí)；有的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)方一點(diǎn)關(guān)系也沒(méi)有，沒(méi)有任何銜接等等，這就是沒(méi)有做好應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作，沒(méi)有充分了解有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制要求。

目前對(duì)于鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的主要的法律法規(guī)及其他要求有：

《國(guó)家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監(jiān)理、建設(shè)單位、所屬路局、上級(jí)單位等單位部門現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案、與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的文件

三、做好編制預(yù)案之前的危險(xiǎn)分析

危險(xiǎn)分析的目的是明確應(yīng)急的對(duì)象，這需要根據(jù)各單位有關(guān)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果確定本項(xiàng)目或單位需要制訂應(yīng)急預(yù)案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業(yè)施工內(nèi)容之外，地質(zhì)、氣象、水文、突發(fā)性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內(nèi)。每個(gè)單位識(shí)別過(guò)程和評(píng)價(jià)的方法可能不同，但必須滿足法律法規(guī)的相關(guān)要求，這是應(yīng)急預(yù)案編制的準(zhǔn)備工作之二。對(duì)于鐵路四電工程來(lái)說(shuō)，施工范圍內(nèi)潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設(shè)施、高空墜落、觸電（感應(yīng)電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設(shè)備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開(kāi)挖時(shí)的塌方）、灼燙（包括化學(xué)物品灼傷、放射物質(zhì)灼傷、高溫物體燙傷）、車輛機(jī)械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災(zāi)及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設(shè)備故障影響行車、信號(hào)施工方案不合理造成延點(diǎn)）等等。

四、編制預(yù)案之前要進(jìn)行資源分析

針對(duì)需要應(yīng)急的緊急情況，逐項(xiàng)分析考慮應(yīng)急過(guò)程所需要的各項(xiàng)人力、物力、財(cái)力。包括上級(jí)和外部的可用資源，這也是預(yù)案編制之前的準(zhǔn)備工作之三。

五、要注重應(yīng)急預(yù)案要素的完整性

一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對(duì)緊急事件各環(huán)節(jié)的工作，明確緊急事件事前、事發(fā)、事中的各個(gè)進(jìn)程中，誰(shuí)來(lái)做，何時(shí)做，調(diào)動(dòng)哪些資源做，這不僅要求預(yù)案內(nèi)容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實(shí)”、“全”。

1、“明”要分工明確、內(nèi)容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實(shí)”是要實(shí)事求是、結(jié)合實(shí)際、可操作性強(qiáng)。

3、“全”是要素齊全，符合相關(guān)文件要求。

目前國(guó)家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)定的主要文件有《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。項(xiàng)目作為緊急情況發(fā)生地，作為事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的第一方，它的預(yù)案至少應(yīng)包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據(jù)。

3.3適用范圍。

3.3本項(xiàng)目需制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況清單。

3.5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)。

3.6緊急情況的預(yù)防與監(jiān)控方式與要求

3.7應(yīng)急的響應(yīng)分級(jí)和響應(yīng)程序。

3.8事故上報(bào)的時(shí)限和流程。

3.9不同緊急情況下的預(yù)防措施、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)以及應(yīng)急器材和設(shè)備清單（也可單列成為現(xiàn)場(chǎng)處置方案）。

3.10應(yīng)急預(yù)案的上報(bào)備案部門。

3.11應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審計(jì)劃。要由制定單位負(fù)責(zé)人組織，預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員參加進(jìn)行評(píng)審，要明確具體的評(píng)審時(shí)間、評(píng)審參加人員、評(píng)審的方式、評(píng)審記錄形成等。

3.12應(yīng)急預(yù)案的更新計(jì)劃。明確預(yù)案定期修訂時(shí)間，及時(shí)修訂的條件、需要及時(shí)更新的附件信息。

3.13應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計(jì)劃、演練計(jì)劃。

明確應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員、演練計(jì)劃。

3.13應(yīng)急預(yù)案的制定解釋部門。

3.15應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施時(shí)間。

3.16相關(guān)或相銜接的預(yù)案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關(guān)方及項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的聯(lián)系方式（包括醫(yī)院、110、120、119、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員及所有與應(yīng)急體系實(shí)施有關(guān)的相關(guān)方的聯(lián)系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯(lián)系方式。

關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙。如：相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖、應(yīng)急用品存放地點(diǎn)、危險(xiǎn)源分布圖、疏散路線/重要地點(diǎn)標(biāo)識(shí)；

相關(guān)的危險(xiǎn)特性參數(shù)。（如化學(xué)品的特性指標(biāo)）

六、做好預(yù)案編制之后的應(yīng)急管理

目前多數(shù)單位的應(yīng)急預(yù)案都是領(lǐng)導(dǎo)熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預(yù)案的人熟悉、預(yù)案各環(huán)節(jié)的有關(guān)人員尤其是易發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應(yīng)付檢查時(shí)才拿出來(lái)。應(yīng)急預(yù)案成了應(yīng)付方案，再好的預(yù)案也是空有好皮囊無(wú)用武之地。因此要想讓預(yù)案充分發(fā)揮作用，必須做好預(yù)案制定之后的應(yīng)急管理工作。

1、要深入進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀。

2、要積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件整體能力的重要途徑。通過(guò)培訓(xùn)使應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

3、加強(qiáng)應(yīng)急演練。應(yīng)急演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)演練可以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性；可以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和缺陷，從中找出需要進(jìn)一步完善和修正的地方。

4、根據(jù)計(jì)劃及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的時(shí)效性。以下情況需及時(shí)修訂：因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果需要或預(yù)案實(shí)際實(shí)施效果需要；應(yīng)急預(yù)案上級(jí)、建設(shè)單位要求修訂的；相關(guān)方或可利用的外部資源發(fā)生變化的。

結(jié)束語(yǔ)

安全是企業(yè)的生命線，安全管理成效對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。安全是一個(gè)相對(duì)的概念，絕對(duì)的安全是不存在的。只要造成事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應(yīng)急預(yù)案作為事后的預(yù)防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學(xué)合理、準(zhǔn)備充分、救援及時(shí)，就能最大程度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進(jìn)層次分析法在鐵路應(yīng)急預(yù)案評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究[J]. 鐵道學(xué)報(bào). 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對(duì)鐵路貨運(yùn)安全的模糊評(píng)價(jià)[J]. 鐵道運(yùn)營(yíng)技術(shù). 2009(04)

篇2

為貫徹落實(shí)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》，切實(shí)保障鐵路交通安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省鐵路交通安全管理工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)鐵路交通安全管理工作的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鐵路提速，鐵路交通安全更加突出和重要。保障鐵路交通安全，預(yù)防和減少鐵路交通事故，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全意義重大。*級(jí)、*有關(guān)部門要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)“平安*”的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鐵路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全教育，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定及管理工作，防范和制止危害鐵路運(yùn)輸安全的行為，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全事項(xiàng)，保障鐵路交通安全。

二、明確安全責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合

*級(jí)、*有關(guān)部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)配合。要定期召開(kāi)由經(jīng)貿(mào)、鐵路、交通、公安、安監(jiān)、廣播電視等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，分析鐵路交通安全情況，查找危及鐵路運(yùn)輸安全的重大隱患，及時(shí)研究解決影響鐵路交通安全的突出問(wèn)題，保障鐵路安全暢通。

鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況，鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害設(shè)施、設(shè)備的安全狀況，安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案，認(rèn)真做好鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和隱患治理等工作。

鐵路沿線*級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要按照*自職責(zé)，做好與鐵路運(yùn)輸安全有關(guān)的工作。地方鐵路部門負(fù)責(zé)省管地方鐵路安全的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保地方鐵路安全暢通；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等作業(yè)的監(jiān)督檢查，避免此類活動(dòng)影響鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)鐵路橋梁跨越河道的安全監(jiān)督檢查，制止在鐵路橋梁安全保護(hù)區(qū)涉及河道內(nèi)從事違法作業(yè)等危及鐵路橋梁安全的活動(dòng)；公安、安監(jiān)、環(huán)保、國(guó)防科工等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)鐵路沿線生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，依法取締在鐵路線路及橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事的易燃、易爆等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)加工以及爆破作業(yè)等活動(dòng)；公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊盜竊、損壞鐵路線路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁以及破壞和非法收購(gòu)鐵路設(shè)施器材的違法犯罪行為；經(jīng)貿(mào)等部門負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的協(xié)調(diào)工作；埋設(shè)、敷設(shè)、架設(shè)鐵路信號(hào)、通信光(電)纜應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并接受通信管理部門的監(jiān)督管理。

鐵路管理機(jī)構(gòu)與鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的定期信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府報(bào)告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運(yùn)輸安全的重要情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。

三、做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)樁埋設(shè)和管理工作

鐵路沿線*級(jí)人民政府要積極協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)制定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案和埋設(shè)標(biāo)樁工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案并報(bào)送鐵路沿線縣(市、區(qū))政府后，縣(市、區(qū))政府要及時(shí)組織經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、交通(公路)、水利(河道)等部門進(jìn)行審定，審定后要加蓋縣(市、區(qū))政府公章，依此作為劃定安全保護(hù)區(qū)、埋設(shè)標(biāo)樁以及對(duì)安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理的依據(jù)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、水利工程管理和保護(hù)范圍重疊的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)和交通(公路)部門、水行政主管部門協(xié)商后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府劃定。對(duì)鐵路管理機(jī)構(gòu)提交的安全保護(hù)區(qū)劃定方案，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成審定工作。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定后，由鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)埋設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)樁。

鐵路沿線*級(jí)人民政府及有關(guān)部門要按照*自職責(zé)，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)管理工作，不得擅自在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃和批準(zhǔn)實(shí)施*種建設(shè)。需在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，確認(rèn)安全或采取安全技術(shù)措施后方可實(shí)施。對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法、違章建造的已有建筑物，由縣級(jí)以上人民政府依法處理；對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物，危及鐵路運(yùn)輸安全的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)或縣級(jí)以上人民政府責(zé)令采取必要的安全防護(hù)措施。對(duì)采取安全防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以拆除，并依法給予合理補(bǔ)償，但非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物除外。

鐵路沿線*級(jí)人民政府應(yīng)大力支持鐵路運(yùn)輸安全管理工作，按照公安部、鐵道部、交通部的有關(guān)規(guī)定，積極配合鐵路部門做好鐵路道口標(biāo)志的移交工作，嚴(yán)厲制止在鐵路線路上私設(shè)道口、盜竊鐵路物資、破壞鐵路設(shè)施等現(xiàn)象。

四、認(rèn)真做好隱患排查整治工作

鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，做好隱患排查整治工作，保證鐵路運(yùn)輸安全。一是建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備安全管理和檢查防護(hù)的規(guī)章制度，確保鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備性能完好和安全運(yùn)行。要經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查鐵路線基礎(chǔ)設(shè)施是否穩(wěn)固、行車設(shè)備是否完好、職工是否按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、雨雪中行車是否按規(guī)定提前對(duì)線路進(jìn)行預(yù)檢等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐項(xiàng)整改。二是認(rèn)真排查在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事危及鐵路線路和鐵路橋梁安全的取土挖砂、圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋、采礦爆破、抽取地下水、生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)品等活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題要制訂整改措施，限期解決。對(duì)拒不整改或故意拖延的，要依法處理。三是加強(qiáng)道口的日常管理，加大巡查力度，及時(shí)掌握道口情況。要做好道口鋪面、預(yù)報(bào)警設(shè)備、通訊工具、工具備品等設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，以及道口警示標(biāo)志標(biāo)線管理和維護(hù)工作，確保道口設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)線完備，運(yùn)行狀況良好。四是認(rèn)真做好惡劣天氣搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)要和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立防范自然災(zāi)害引發(fā)鐵路安全事故的機(jī)制，做到氣象部門的預(yù)報(bào)、預(yù)警與鐵路方面的預(yù)警預(yù)防信息共享，部門聯(lián)動(dòng)。制定和完善惡劣天氣搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，對(duì)鐵路線基礎(chǔ)薄弱地段、高路基地段、易塌方和滑坡地段，要加大資金投入進(jìn)行加固，并加強(qiáng)巡查，一旦遇到險(xiǎn)情做到快速反應(yīng)，靠前指揮，確保萬(wàn)無(wú)一失。五是加強(qiáng)宣傳教育。大力宣傳《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)，減少事故發(fā)生。

五、加強(qiáng)鐵路突發(fā)事件應(yīng)急管理

《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》已于20*年*月*日起施行。鐵路沿線*級(jí)、*有關(guān)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)鐵路治安事件、重大自然災(zāi)害及火災(zāi)事故、重大鐵路運(yùn)輸安全事故及其他影響鐵路運(yùn)輸安全、暢通的突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，建立、健全本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急指揮、救援等事項(xiàng)。鐵路管理機(jī)構(gòu)和*級(jí)人民政府要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和治理等工作。

發(fā)生鐵路交通特別重大事故、重大事故、較大事故或者有人員傷亡的一般事故時(shí)，鐵路管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)通報(bào)事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。鐵路管理機(jī)構(gòu)及事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府、鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)事故處理應(yīng)急預(yù)案。事故造成重大人員傷亡或者需要緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵路旅客和沿線居民時(shí)，事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作。

篇3

一、充分認(rèn)識(shí)鐵路交通安全管理工作的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鐵路提速，鐵路交通安全更加突出和重要。保障鐵路交通安全，預(yù)防和減少鐵路交通事故，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全意義重大。各級(jí)、各有關(guān)部門要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)“平安*”的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鐵路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全教育，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定及管理工作，防范和制止危害鐵路運(yùn)輸安全的行為，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全事項(xiàng)，保障鐵路交通安全。

二、明確安全責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合

各級(jí)、各有關(guān)部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)配合。要定期召開(kāi)由經(jīng)貿(mào)、鐵路、交通、*、安監(jiān)、廣播電視等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，分析鐵路交通安全情況，查找危及鐵路運(yùn)輸安全的重大隱患，及時(shí)研究解決影響鐵路交通安全的突出問(wèn)題，保障鐵路安全暢通。

鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況，鐵路運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害設(shè)施、設(shè)備的安全狀況，安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案，認(rèn)真做好鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處理和隱患治理等工作。

鐵路沿線各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要按照各自職責(zé)，做好與鐵路運(yùn)輸安全有關(guān)的工作。地方鐵路部門負(fù)責(zé)省管地方鐵路安全的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保地方鐵路安全暢通；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等作業(yè)的監(jiān)督檢查，避免此類活動(dòng)影響鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)鐵路橋梁跨越河道的安全監(jiān)督檢查，制止在鐵路橋梁安全保護(hù)區(qū)涉及河道內(nèi)從事違法作業(yè)等危及鐵路橋梁安全的活動(dòng)；*、安監(jiān)、環(huán)保、國(guó)防科工等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)鐵路沿線生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，依法取締在鐵路線路及橋梁安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事的易燃、易爆等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)加工以及爆破作業(yè)等活動(dòng)；*機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊盜竊、損壞鐵路線路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁以及破壞和非法收購(gòu)鐵路設(shè)施器材的違法犯罪行為；經(jīng)貿(mào)等部門負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的協(xié)調(diào)工作；埋設(shè)、敷設(shè)、架設(shè)鐵路信號(hào)、通信光(電)纜應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并接受通信管理部門的監(jiān)督管理。

鐵路管理機(jī)構(gòu)與鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的定期信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路管理機(jī)構(gòu)和地方人民政府報(bào)告。地方人民政府獲悉鐵路沿線有危及鐵路運(yùn)輸安全的重要情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。

三、做好鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定、標(biāo)樁埋設(shè)和管理工作

鐵路沿線各級(jí)人民政府要積極協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)制定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案和埋設(shè)標(biāo)樁工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)提出鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定方案并報(bào)送鐵路沿線縣(市、區(qū))政府后，縣(市、區(qū))政府要及時(shí)組織經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、*、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、交通(公路)、水利(河道)等部門進(jìn)行審定，審定后要加蓋縣(市、區(qū))政府公章，依此作為劃定安全保護(hù)區(qū)、埋設(shè)標(biāo)樁以及對(duì)安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行管理的依據(jù)。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、水利工程管理和保護(hù)范圍重疊的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)和交通(公路)部門、水行政主管部門協(xié)商后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府劃定。對(duì)鐵路管理機(jī)構(gòu)提交的安全保護(hù)區(qū)劃定方案，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成審定工作。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定后，由鐵路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)埋設(shè)保護(hù)區(qū)標(biāo)樁。

鐵路沿線各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，協(xié)助鐵路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)管理工作，不得擅自在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃和批準(zhǔn)實(shí)施各種建設(shè)。需在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求鐵路管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，確認(rèn)安全或采取安全技術(shù)措施后方可實(shí)施。對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法、違章建造的已有建筑物，由縣級(jí)以上人民政府依法處理；對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物，危及鐵路運(yùn)輸安全的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)或縣級(jí)以上人民政府責(zé)令采取必要的安全防護(hù)措施。對(duì)采取安全防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以拆除，并依法給予合理補(bǔ)償，但非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物除外。

鐵路沿線各級(jí)人民政府應(yīng)大力支持鐵路運(yùn)輸安全管理工作，按照*部、鐵道部、交通部的有關(guān)規(guī)定，積極配合鐵路部門做好鐵路道口標(biāo)志的移交工作，嚴(yán)厲制止在鐵路線路上私設(shè)道口、盜竊鐵路物資、破壞鐵路設(shè)施等現(xiàn)象。

四、認(rèn)真做好隱患排查整治工作

鐵路運(yùn)輸企業(yè)和其他有關(guān)單位要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，做好隱患排查整治工作，保證鐵路運(yùn)輸安全。一是建立、健全并嚴(yán)格執(zhí)行鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備安全管理和檢查防護(hù)的規(guī)章制度，確保鐵路運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備性能完好和安全運(yùn)行。要經(jīng)常開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查鐵路線基礎(chǔ)設(shè)施是否穩(wěn)固、行車設(shè)備是否完好、職工是否按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、雨雪中行車是否按規(guī)定提前對(duì)線路進(jìn)行預(yù)檢等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要逐項(xiàng)整改。二是認(rèn)真排查在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事危及鐵路線路和鐵路橋梁安全的取土挖砂、圍墾造田、攔河筑壩、架設(shè)浮橋、采礦爆破、抽取地下水、生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)品等活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題要制訂整改措施，限期解決。對(duì)拒不整改或故意拖延的，要依法處理。三是加強(qiáng)道口的日常管理，加大巡查力度，及時(shí)掌握道口情況。要做好道口鋪面、預(yù)報(bào)警設(shè)備、通訊工具、工具備品等設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，以及道口警示標(biāo)志標(biāo)線管理和維護(hù)工作，確保道口設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)線完備，運(yùn)行狀況良好。四是認(rèn)真做好惡劣天氣搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。鐵路管理機(jī)構(gòu)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)要和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立防范自然災(zāi)害引發(fā)鐵路安全事故的機(jī)制，做到氣象部門的預(yù)報(bào)、預(yù)警與鐵路方面的預(yù)警預(yù)防信息共享，部門聯(lián)動(dòng)。制定和完善惡劣天氣搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，對(duì)鐵路線基礎(chǔ)薄弱地段、高路基地段、易塌方和滑坡地段，要加大資金投入進(jìn)行加固，并加強(qiáng)巡查，一旦遇到險(xiǎn)情做到快速反應(yīng)，靠前指揮，確保萬(wàn)無(wú)一失。五是加強(qiáng)宣傳教育。大力宣傳《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)，減少事故發(fā)生。

五、加強(qiáng)鐵路突發(fā)事件應(yīng)急管理

篇4

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急狀態(tài)；應(yīng)急初始條件；應(yīng)急行動(dòng)水平

引言

根據(jù)國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)法，田灣核電站建立了完善的應(yīng)急預(yù)案體系（如圖1所示），該體系是基于對(duì)田灣核電站危險(xiǎn)源分析的基礎(chǔ)上建議起來(lái)的，其中針對(duì)田灣核電站核反應(yīng)堆建立制定的核事故應(yīng)急預(yù)案是《田灣核電站場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃），其他制定的非核突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案主要是針對(duì)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃未覆蓋的領(lǐng)域。電站可因非核突發(fā)事件進(jìn)入核應(yīng)急狀態(tài)，說(shuō)明核事故與非核突發(fā)事件存在著必然聯(lián)系，但場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃與非核突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中未明確確定相應(yīng)關(guān)聯(lián)關(guān)系。文章主要匯總歸納了非核突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)條件，匯總歸納了應(yīng)急初始條件（簡(jiǎn)稱IC）中的應(yīng)急行動(dòng)水平，由此來(lái)說(shuō)明他們之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并提出了相關(guān)工作建議。

1 應(yīng)急狀態(tài)

1.1 應(yīng)急狀態(tài)的等級(jí)

根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》的規(guī)定，核電站的應(yīng)急狀態(tài)分為四級(jí)：應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場(chǎng)區(qū)應(yīng)急及場(chǎng)外應(yīng)急（又稱總體應(yīng)急）。

1.2 應(yīng)急初始條件和應(yīng)急行動(dòng)水平

為了迅速且恰當(dāng)?shù)卮_定應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)，基于核電站的設(shè)計(jì)和廠址特征，核電廠需制定確定應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)的應(yīng)急初始條件以及應(yīng)急行動(dòng)水平。

應(yīng)急初始條件（IC）系指預(yù)先確定的、觸發(fā)核電廠進(jìn)入某種應(yīng)急狀態(tài)的一類應(yīng)急行動(dòng)水平的征兆或指示。應(yīng)急初始條件可以是超出電站運(yùn)行技術(shù)規(guī)范書限值的參數(shù)數(shù)值或征兆，如過(guò)高的一回路溫度；也可以是某個(gè)事件或現(xiàn)象，如火災(zāi)或過(guò)高的海水水位；也可以是包容放射性屏障的失效，如一回路破口。

應(yīng)急行動(dòng)水平（EAL）系指對(duì)應(yīng)于某一應(yīng)急初始條件，對(duì)指定核電站所確定的某個(gè)可測(cè)量參數(shù)的閾值或可界定的狀態(tài)。應(yīng)急行動(dòng)水平可以是電站儀表的讀數(shù)、場(chǎng)內(nèi)外可測(cè)量的參數(shù)值、某個(gè)設(shè)備的狀態(tài)、可確認(rèn)的事件或自然現(xiàn)象、分析計(jì)算結(jié)果、應(yīng)急運(yùn)行規(guī)程的啟用和其他應(yīng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的情況。

根據(jù)《壓水堆核電廠應(yīng)急行動(dòng)水平制定》（征求意見(jiàn)稿），核電站各應(yīng)急狀態(tài)的應(yīng)急初始條件和應(yīng)急行動(dòng)水平分為下列四種識(shí)別類型（文章主要涉及H類別）：

（1）基于電廠系統(tǒng)或設(shè)備故障或其安全功能喪失類――S類別；

（2）基于裂變產(chǎn)物屏障類――F類別；

（3）基于輻射水平異常和放射性流出物異常類――A類別；

（4）基于影響電廠安全的災(zāi)害和意外事件類――H類別。

2 田灣核電站常規(guī)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

2.1 常規(guī)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

按照《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，突發(fā)事件分為四大類，分別為自然災(zāi)害類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、社會(huì)安全事件類，田灣核電站共有20份常規(guī)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如表1所示。

2.2 田灣核電站各常規(guī)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件

（1）《傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案》：當(dāng)田灣核電站內(nèi)發(fā)生霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲乙類傳染病、新傳染病以及我國(guó)已消滅傳染病等疑似病例一例及以上或國(guó)家、省市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)生霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲乙類傳染病、新傳染病以及我國(guó)已消滅傳染病等預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（2）《食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》：當(dāng)發(fā)生突發(fā)食物中毒事件，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（3）《群體性突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案》：接到群體性突發(fā)社會(huì)安全事件的消息后，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（4）《突發(fā)公共事件媒體應(yīng)對(duì)預(yù)案》：若突發(fā)公共事件將會(huì)或已經(jīng)引起媒體關(guān)注，則啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（5）《田灣核電站泄密事件應(yīng)急預(yù)案》：當(dāng)發(fā)生泄密事件時(shí)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（6）《防熱帶氣旋應(yīng)急預(yù)案》：收到熱帶氣旋在加強(qiáng)并可能在48小時(shí)內(nèi)影響電站的預(yù)警信息，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（7）《防汛應(yīng)急預(yù)案》：收到防汛預(yù)警信息后，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（8）《防雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案》：當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備因冰凍損壞、停運(yùn)，對(duì)生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重影響或當(dāng)接到雨雪冰凍天氣預(yù)報(bào)時(shí)（日平均氣溫≤-5℃，或日最低氣溫≤-10℃），啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（9）《防大霧應(yīng)急預(yù)案》：根據(jù)大霧惡劣天氣預(yù)警信息，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（10）《防地震應(yīng)急預(yù)案》：收到48小時(shí)“臨震預(yù)報(bào)”，啟動(dòng)應(yīng)急本預(yù)案。

（11）《人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案》：當(dāng)發(fā)生≥1人死亡，或（和）≥3人重傷（中毒）的人身傷害事件時(shí)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（12）《田灣核電站失去廠外電源事故處理應(yīng)急預(yù)案》：1號(hào)機(jī)組或（和）2號(hào)機(jī)組發(fā)生失去廠外電源時(shí)的事故，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（13）《田灣核電站涉網(wǎng)電力設(shè)備故障處理應(yīng)急預(yù)案》：當(dāng)涉網(wǎng)電力設(shè)備故障時(shí)，進(jìn)一步引發(fā)失去廠外電源事故，則啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（14）《電力網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全事故應(yīng)急預(yù)案》：當(dāng)發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）的信息系統(tǒng)安全事故時(shí)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（15）《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》：當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（16）《交通事故應(yīng)急預(yù)案》：當(dāng)至少發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）道路交通事故時(shí)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

（17）《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》：a.核電站發(fā)生放射性流出物非

計(jì)劃排放事件；b.因電站所在區(qū)域發(fā)生波及電廠環(huán)境；c.因自然災(zāi)害造成電廠屏蔽可能喪失；d.因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)一般性。

（18）《燃料運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》：在核燃料運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生異常情況時(shí)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，異常情況包括貨包與托架發(fā)生位移，車輛發(fā)生火災(zāi)，車輛發(fā)生脫軌、傾覆、翻車、追尾、脫扣等事件，燃料組件貨包被盜、被搶；鐵路運(yùn)輸時(shí)，發(fā)生脫軌、傾覆、翻車、追尾、脫扣等事件。

（19）《輻射事件和事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》：發(fā)生輻射異常事件/事故；發(fā)生放射源相關(guān)事件/事故；發(fā)生核燃料廠內(nèi)運(yùn)輸相關(guān)的事件/事故。

3 田灣核電站能夠觸發(fā)進(jìn)入核應(yīng)急狀態(tài)的常規(guī)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

通過(guò)對(duì)田灣核電站各常規(guī)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和田灣核電站應(yīng)急行動(dòng)水平的研究，當(dāng)非核突發(fā)事件進(jìn)一步惡化時(shí)，可滿足相應(yīng)EAL的條件，使電站進(jìn)入核應(yīng)急狀態(tài)，請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)表2（僅列出了應(yīng)急待命狀態(tài)）。

根據(jù)表2所示，當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害類和事故災(zāi)害類突發(fā)事件時(shí)，如果事件進(jìn)一步惡化就可能導(dǎo)致核電站進(jìn)入核應(yīng)急狀態(tài)，可通過(guò)2012年田灣核電站防抗第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”的事例進(jìn)一步說(shuō)明。

2012年8月1日上午獲知臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)后，田灣核電站高度重視，立即組織對(duì)防汛抗臺(tái)工作進(jìn)行了部署；2012年8月2日上午10時(shí)30分，田灣核電站啟動(dòng)《防熱帶氣旋應(yīng)急預(yù)案》，各主要崗位實(shí)施24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)待命制度，隨時(shí)做好臺(tái)風(fēng)來(lái)襲的防范和緩解工作；2012年8月2日至3日，第10號(hào)臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”從江蘇連云港過(guò)境，田灣核電站在臺(tái)風(fēng)中心半徑80公里范圍內(nèi)。在臺(tái)風(fēng)經(jīng)過(guò)期間，現(xiàn)場(chǎng)氣象站測(cè)得10m高處10分鐘最大平均風(fēng)速為20.4m/s（風(fēng)級(jí)8級(jí)），8級(jí)風(fēng)速持續(xù)約148分鐘（分別是2日22：05時(shí)-23：22時(shí)，3日1：10時(shí)-2：16時(shí)）。

本次抗臺(tái)過(guò)程中，因現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)氣象站10m高處10分鐘平均風(fēng)速未超過(guò)24.5m/s并且電站未出現(xiàn)其他事件或事故，電站僅啟動(dòng)了《防熱帶氣旋應(yīng)急預(yù)案》。假設(shè)臺(tái)風(fēng)過(guò)境時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)氣象站實(shí)測(cè)10m高10分鐘平均風(fēng)速大于24.5m/s，則田灣核電站按照田灣核電站應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)初始條件和應(yīng)急行動(dòng)水平進(jìn)行判斷后需要進(jìn)入核應(yīng)急狀態(tài)（應(yīng)急待命）。如此時(shí)在此假設(shè)的氣象條件（10m高10分鐘平均風(fēng)速大于24.5m/s）下啟動(dòng)應(yīng)急組織存在人員安全風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)導(dǎo)致電站應(yīng)急組織無(wú)法按要求立即啟動(dòng)，不利于應(yīng)急響應(yīng)。

4 后續(xù)工作建議

4.1 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方面

建議電站分析各突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急行動(dòng)水平，分析出可能導(dǎo)致進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在相關(guān)預(yù)案中增加進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的指向條件，以便使電站及時(shí)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及早啟動(dòng)應(yīng)急組織。

4.2 應(yīng)急演習(xí)方面

在進(jìn)行導(dǎo)致進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練時(shí)，增加突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)向核應(yīng)急狀態(tài)演變的內(nèi)容，鍛煉電站應(yīng)急組織。

4.3 應(yīng)急體系管理方面

對(duì)于這種電站已經(jīng)啟動(dòng)專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，將要有可能進(jìn)行核應(yīng)急狀態(tài)但又未進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的狀態(tài)進(jìn)行定義，可以稱為觸發(fā)應(yīng)急狀態(tài)。

（1）特征：一些事件正在進(jìn)展或已經(jīng)發(fā)生，核電站安全水平未下降，這些正在發(fā)生的事件極有可能繼續(xù)惡化或已經(jīng)惡化，惡化后的事件導(dǎo)致或可能會(huì)導(dǎo)致核電站安全水平下降，在這類事件中，預(yù)期不會(huì)出現(xiàn)需要采取任何核應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（2）目的：使電站運(yùn)行人員重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)事件，電站可以啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并使電站應(yīng)急組織了解事件信息，針對(duì)事情啟動(dòng)電站部分應(yīng)急組織。當(dāng)事件惡化使電站進(jìn)入核應(yīng)急狀態(tài)后，立即或較短時(shí)間內(nèi)就有應(yīng)急專業(yè)人員對(duì)事件或事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，可以快速緩解事件或事故。

參考文獻(xiàn)

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[4]田灣核電站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯編[Z].2013.

篇5

本文從上海軌交突發(fā)事故應(yīng)急處置的現(xiàn)狀出發(fā)，概述了上海軌交突發(fā)事件的特點(diǎn)，闡述了上海軌交突發(fā)事故應(yīng)急處置方案的主要內(nèi)容，從乘客的角度分析了其存在的不足之處，并提出了針對(duì)性的建議。希望通過(guò)對(duì)軌交應(yīng)急處置方案的改進(jìn)，更好地完善地鐵突發(fā)事件的應(yīng)急處理方式，給乘客的出行提供更多的安全保障。

關(guān)鍵詞：上海軌道交通突發(fā)事故 應(yīng)急處置

中圖分類號(hào)：U491.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

前言

上海軌交線路建成運(yùn)營(yíng)至今，已有十多年,現(xiàn)有11條線路總長(zhǎng)超過(guò)400多公里,已經(jīng)成為人們出門的主流交通工具。然而大量早期線路設(shè)備已進(jìn)入老化階段，近2年來(lái)故障率明顯增加,由于其區(qū)域均為相對(duì)封閉空間的特殊性，一旦發(fā)生意外后果不堪設(shè)想。雖然上海地鐵相關(guān)部門對(duì)此也做出了相應(yīng)的突發(fā)事故應(yīng)急處置方案，但在具體實(shí)施過(guò)程中也存在著不足之處。本文就是從乘客的角度出發(fā)，對(duì)上海軌交突發(fā)事故應(yīng)急處置方案進(jìn)行的思考。

一、軌道交通突發(fā)事件的特點(diǎn)

基于近年來(lái)上海市范圍內(nèi)發(fā)生的幾起軌交突發(fā)事故，本項(xiàng)目小組成員把軌道交通突發(fā)事件的特點(diǎn)歸納為以下四點(diǎn)：

1.突發(fā)性

軌道交通事故的最明顯的一個(gè)特點(diǎn)即為突發(fā)性強(qiáng)，每次事故，無(wú)論大小，都來(lái)的十分突然，不易察覺(jué)。乘客在沒(méi)有任何預(yù)兆的情況下只能對(duì)突如其來(lái)的事故全盤接受。

2.信息不暢

當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，乘客往往帶著許多疑團(tuán)，不明發(fā)生了何事，不知自己處在什么位置，列車處在什么位置，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故沒(méi)有任何通知，也不知道如何聯(lián)系工作人員，容易造成恐慌、不安、焦慮的心理，信息不暢極易演變成人群混亂的導(dǎo)火索。

案例：2009年12月22日清晨5時(shí)50分,申城軌交1號(hào)線陜西南路站至人民廣場(chǎng)站區(qū)間突發(fā)供電跳閘事故,導(dǎo)致列車停駛。未等故障排除，至早晨7時(shí)，還是1號(hào)線，一輛載客列車行至上海火車站折返站時(shí)，與一輛正在折返的空駛列車發(fā)生側(cè)面擦碰，致中山北路至上海火車站區(qū)間雙向停運(yùn)。盡管沒(méi)有發(fā)生人員傷亡，但由于1號(hào)線直到中午11時(shí)55分才全線恢復(fù)通行，致使正逢上下班高峰人流與冬至掃墓人流雙碰頭情形下的地下交通出現(xiàn)區(qū)域性混亂，繼而又導(dǎo)致申城部分地區(qū)的地面交通出現(xiàn)少見(jiàn)的連鎖混亂。

3.救助難度大

軌道交通工具一般都處在地下或高架橋的半封閉空間里，救助通道十分狹隘，若處于隧道間隔中，對(duì)救援難度更是一個(gè)挑戰(zhàn)，此外，有限的救助器材及安全知識(shí)的缺乏也給乘客的自救也帶來(lái)了許多限制。

4.社會(huì)影響大

較之其他公共交通工具而言，軌道交通具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，如載客量大、安全、準(zhǔn)點(diǎn)、快捷、舒適、環(huán)保等等。這些優(yōu)勢(shì)使得軌道交通受到了乘客的青睞，成為越來(lái)越多的人出行的首選。因此，一旦發(fā)生重大軌交事故，不但會(huì)給乘客留下心理陰影，還使普通百姓產(chǎn)生恐慌情緒，進(jìn)而給社會(huì)的和諧發(fā)展帶來(lái)不良影響。

案例：2011年9月27日14時(shí)37分，上海軌道交通10號(hào)線1005號(hào)列車與1016號(hào)列車在豫園站至老西門站下行區(qū)間發(fā)生追尾事故，事故傷員總數(shù)為260人。事故發(fā)生后，人們紛紛通過(guò)微博、博客、網(wǎng)上論壇等渠道表示了對(duì)軌交安全性的質(zhì)疑和恐慌，一時(shí)間，人們談地鐵色變，造成的社會(huì)影響極壞。

正是由于以上四個(gè)方面的特點(diǎn)給軌交突發(fā)事故應(yīng)急方案增加了難度，使得軌交突發(fā)事件應(yīng)急處理工作引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，促使軌交部門不斷地改善管理方式和應(yīng)急措施，讓百姓的出行變得更加安全，舒適。

二、 上海軌交應(yīng)急處置方案的主要內(nèi)容[2 此部分內(nèi)容引用自“上海市處置軌道交通事故應(yīng)急救援預(yù)案”。]2

上海軌道交通在吸收了以往事故的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立了一套更加完善的應(yīng)急指揮體系。上海軌道交通成立了緊急救援小組，主要用以處理突發(fā)事件下的救助搶險(xiǎn)工作。軌道交通企業(yè)根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況制定了演練計(jì)劃，定期、不定期地組織進(jìn)行各層級(jí)的預(yù)案演練。如與上海市消防局、軌道公安分局聯(lián)合舉辦地鐵滅火救援演習(xí)。軌道交通企業(yè)建立了信息傳遞系統(tǒng)，制定了信息報(bào)告流程圖。在軌道交通發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，事發(fā)點(diǎn)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況，采取初報(bào)、續(xù)報(bào)等形式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況傳遞到救援中心。救援中心根據(jù)事故點(diǎn)匯報(bào)的信息啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，向具體搶險(xiǎn)救災(zāi)部門發(fā)出救援命令。此外，上海市消防總隊(duì)軌道支隊(duì)近期專門研究制定了“一站一方案”消防應(yīng)急管理模式。

1.信息傳遞

市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市公安局城市軌道交通分局、市地鐵搶險(xiǎn)辦及有關(guān)單位接到軌道交通事故報(bào)警后，在按照預(yù)案組織救援和應(yīng)急處置工作的同時(shí)，及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息應(yīng)迅速向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)告。

根據(jù)突發(fā)軌道交通事故可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，將預(yù)警信息分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)，并依次用紅、橙、黃、藍(lán)四色表示。

市地鐵搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部根據(jù)有關(guān)軌道交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息，按其運(yùn)作規(guī)程，對(duì)預(yù)警級(jí)別適時(shí)進(jìn)行。其中，對(duì)Ⅱ級(jí)(橙色)和Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警信息的，須報(bào)請(qǐng)市政府決定。

預(yù)警信息的、調(diào)整和解除，可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)采用有針對(duì)性的公告方式。

2.救援點(diǎn)與人員安排

地鐵的救援小組主要設(shè)置在1號(hào)線梅隴點(diǎn)、1號(hào)線新閘點(diǎn)、3號(hào)線寶山點(diǎn)，全天待命，一有突發(fā)事件，及時(shí)出發(fā)救援，并配備GPS定位系統(tǒng)和搶險(xiǎn)車，配備專業(yè)的搶險(xiǎn)車輛和救援工具，器材。此外，地鐵志愿者在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，維持秩序。

3.應(yīng)急保障

（1）隊(duì)伍保障

（2）物資保障

（3）醫(yī)療衛(wèi)生保障

（4）交通運(yùn)輸保障

（5）治安維護(hù)

（6）通信保障

（7）技術(shù)支持

4.宣傳

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的教育培訓(xùn)，組織編寫教育培訓(xùn)材料和通俗讀本，不斷增強(qiáng)預(yù)防和處置軌道交通突發(fā)事故的能力。

軌道交通相關(guān)單位要會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

5.演練

市地鐵搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部要協(xié)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心適時(shí)組織指揮部各成員單位開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置預(yù)案的綜合演練。指揮部各成員單位特別是市公安局城市軌道交通分局和軌道交通運(yùn)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置單位的培訓(xùn)和訓(xùn)練，每年定期或不定期地開(kāi)展應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。

例如：地鐵4、7號(hào)線東安路站進(jìn)行過(guò)一場(chǎng)逼真的公共衛(wèi)生突發(fā)事件聯(lián)合救治應(yīng)急演練。此次演練進(jìn)一步提高了車站員工面對(duì)乘客受傷等突發(fā)事件的初期救治能力，也為車站聯(lián)合周邊醫(yī) 院開(kāi)展應(yīng)急疏散、緊急救援提供了一次難得的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。上海地鐵第三運(yùn)營(yíng)有限公司、龍華醫(yī)院、醫(yī)藥大學(xué)等領(lǐng)導(dǎo)、主任醫(yī)生及員工等共計(jì)80余人觀摩了此次演練。

三、上海軌交突發(fā)事故應(yīng)急處置方案在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題——基于乘客的角度