公共建筑安全精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公共建筑安全，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1人員密集公共建筑安全設(shè)計(jì)原則

1.1預(yù)防為主原則預(yù)防原則是指在事故發(fā)生前就提前預(yù)防事故的發(fā)生以及安全工作，把事故扼殺在搖籃里，盡最大可能通過(guò)設(shè)計(jì)以減少風(fēng)險(xiǎn)。在建筑改建、擴(kuò)建、新建的過(guò)程中，應(yīng)把安全設(shè)計(jì)理念融入建筑工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)過(guò)程中，來(lái)預(yù)防可能發(fā)生的災(zāi)害，減輕損失。

1.2安全第一原則無(wú)論在什么情況下，人生安全總是放在第一位的，在人員密集公共建筑的設(shè)計(jì)中應(yīng)著重考慮到人生安全，建筑物的主體結(jié)構(gòu)應(yīng)足夠堅(jiān)硬，在事故發(fā)生時(shí)不至于倒塌。在事故發(fā)生時(shí)，能偶有足夠的時(shí)間來(lái)疏散人群，人生安全尤為重要，在建筑設(shè)計(jì)與實(shí)施的過(guò)程中時(shí)要考慮到安全因素。

1.3動(dòng)態(tài)控制原則建筑安全評(píng)估雖然在一定程度上能夠預(yù)測(cè)建筑將來(lái)可能發(fā)生的一些事故及災(zāi)害，但由于諸多不確定的因素，有可能會(huì)有一些偏差，例如環(huán)境、時(shí)間、建筑使用性質(zhì)的變化。所以，在設(shè)計(jì)建筑時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件做一些改進(jìn)、調(diào)整、升級(jí)等。對(duì)安全狀態(tài)要進(jìn)行閉環(huán)控制，及時(shí)反饋建筑物的安全狀況，以便及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，更好地改善建筑物的使用期限。

1.4統(tǒng)一設(shè)計(jì)原則建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一化應(yīng)與安全設(shè)計(jì)相結(jié)合，考慮到建筑物的美觀(guān)、舒適、安全、經(jīng)濟(jì)等方面的要求。人員密集公共建筑能夠?qū)γ阑鞘衅鸬街匾饔茫诮ㄖ锏脑O(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)結(jié)合二者之間的關(guān)系，建立美麗又舒適的建筑。

2人員密集公共建筑安全設(shè)計(jì)策略

2.1火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制設(shè)計(jì)策略火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制設(shè)計(jì)分為被動(dòng)防火設(shè)計(jì)與主動(dòng)防火設(shè)計(jì)兩個(gè)方面。被動(dòng)防火設(shè)計(jì)是指采用耐火構(gòu)件劃分防火區(qū)，使得建筑的耐火性提高，要設(shè)置安全疏散通道，使火勢(shì)控制在小范圍內(nèi)。主動(dòng)防火設(shè)計(jì)指的是在設(shè)計(jì)過(guò)程中破壞火災(zāi)的構(gòu)成條件，防止火災(zāi)的發(fā)生。構(gòu)建防火設(shè)計(jì)的重點(diǎn)在于建筑的安全疏散，在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)疏散人群，減少事故帶來(lái)的危險(xiǎn)性。在日常生活中還要加強(qiáng)消防管理，對(duì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，以及火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。

2.2自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制策略自然災(zāi)害有地質(zhì)、地震等自然災(zāi)害。在建筑選址構(gòu)建時(shí)應(yīng)注意該地區(qū)的地質(zhì)條件是否適合構(gòu)建公共建筑。很多自然災(zāi)害是在多種因素和機(jī)理的共同作用下產(chǎn)生的，人類(lèi)活動(dòng)是其中的一個(gè)重要的因素。隨著經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展，城市建設(shè)需求越來(lái)越多的土地，過(guò)度開(kāi)發(fā)土地資源會(huì)使得自然災(zāi)害頻發(fā)，這些災(zāi)害反過(guò)來(lái)作用建筑物，造成惡性循環(huán)，給建筑帶來(lái)的威脅。在建筑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮減少占地空間，組織合理的排水系統(tǒng)，在建筑物周邊加強(qiáng)邊坡防護(hù)措施，加強(qiáng)災(zāi)害的管理。

2.3爆炸襲擊與生化污染傳播控制設(shè)計(jì)策略隨著科技的進(jìn)步與人類(lèi)的發(fā)展，在建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮到恐怖事件以及爆炸襲擊時(shí)間的發(fā)生。在建筑設(shè)計(jì)中加強(qiáng)建筑的防爆性，通過(guò)了解爆炸襲擊以及生化污染傳播的機(jī)理，有針對(duì)性的實(shí)施相應(yīng)的措施。加強(qiáng)對(duì)爆炸襲擊以及生化污染傳播的防范。例如防止建筑構(gòu)件對(duì)人員的傷害，降低爆炸對(duì)建筑物的內(nèi)部設(shè)施與設(shè)備帶來(lái)的破壞，預(yù)防建筑物發(fā)生災(zāi)難性的的倒塌等。

3結(jié)語(yǔ)

篇2

［關(guān)鍵詞］大型公共建筑;安全運(yùn)營(yíng);風(fēng)險(xiǎn)管理

1大型公共建筑的發(fā)展現(xiàn)狀

大型公共建筑一般指建筑面積2萬(wàn)平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房。隨著我國(guó)城市化發(fā)展速度的不斷加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口的增加幅度越來(lái)越強(qiáng)，城市公共安全面臨著很大的挑戰(zhàn)。因此，城市大型公共建筑的建設(shè)與規(guī)劃要考慮綜合開(kāi)發(fā)與建設(shè)的可能性，從應(yīng)對(duì)災(zāi)害、突發(fā)事故、人文、環(huán)境、海綿效應(yīng)等多個(gè)角度入手，展開(kāi)分析，提出建議，才能更好地提高城市功能，改善城市環(huán)境。

2大型公共建筑安全存在的問(wèn)題

2．1損失大、風(fēng)險(xiǎn)大

大型公共建筑在安全運(yùn)營(yíng)與操作中，伴隨的損失往往也是非常大的。因?yàn)榇笮凸步ㄖ慕ㄔ旌臅r(shí)、成本高、建設(shè)技術(shù)要求高，發(fā)生事故或破損后的修復(fù)難度很大、修復(fù)時(shí)間久。因?yàn)榇笮凸步ㄖ陌踩[患，帶來(lái)的嚴(yán)重影響包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)發(fā)展受阻、人文景觀(guān)的破壞以及生態(tài)系統(tǒng)的紊亂。城市大型公共建筑較為集中，一般會(huì)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，經(jīng)濟(jì)集中的地區(qū)，一旦發(fā)生意外或安全事故就會(huì)引起巨大損失。

2．2運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的多元化

大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多樣，原因復(fù)雜，包括建筑自身因素、外界環(huán)境干擾、人為因素等等。其中，由于城市災(zāi)害的多樣性，使得城市大型建筑所受災(zāi)害復(fù)雜，包括受地震、風(fēng)災(zāi)、海嘯、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的威脅等。多種原因共同作用導(dǎo)致的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)往往難以控制。

2．3風(fēng)險(xiǎn)連帶特性

大型公共建筑安全運(yùn)營(yíng)中，存在的風(fēng)險(xiǎn)因素還包括對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的連鎖反應(yīng)引發(fā)的問(wèn)題。城市功能的整體性增強(qiáng)，讓很多居民參與到了大型建筑的使用和享受之中。因此，大型公共建筑安全中，大型建筑的災(zāi)害一旦發(fā)生，就會(huì)引起眾多復(fù)雜的連鎖反應(yīng)，對(duì)周?chē)幌盗械娜巳汉铜h(huán)境產(chǎn)生影響，導(dǎo)致巨大的災(zāi)害發(fā)生。

2．險(xiǎn)防范的難度大

大型建筑風(fēng)險(xiǎn)防范難度大。由于城市大型建筑不僅基礎(chǔ)設(shè)施等物理功能網(wǎng)復(fù)雜，而且組織結(jié)構(gòu)也復(fù)雜，在防災(zāi)減災(zāi)措施或法律法規(guī)執(zhí)行的程度很難保證達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其中有些災(zāi)害是由于操作不當(dāng)、人為造成的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)測(cè)和主動(dòng)控制。

3大型公共建筑安全運(yùn)行創(chuàng)新策略

3．1強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用

建筑物的安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)化和系統(tǒng)化的工程，在步驟上需要在前期判斷大型公共建筑的整體風(fēng)險(xiǎn)定位和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析大型公共建筑的安全指標(biāo)和數(shù)據(jù)，在建筑物運(yùn)營(yíng)中，要根據(jù)建筑物運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，對(duì)建筑物進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在風(fēng)險(xiǎn)因素的判斷中，認(rèn)真評(píng)價(jià)具體的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，從優(yōu)化和完善風(fēng)險(xiǎn)防范的具體基礎(chǔ)做法入手進(jìn)行改善;其次，在建筑物安全運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，根據(jù)建筑物的特性與功能進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)外界的環(huán)境與突發(fā)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控、預(yù)警、應(yīng)急救援等一系列措施。

3．2完善城市監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理體制

應(yīng)急管理是指對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害或突發(fā)事件，根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動(dòng)。具體體現(xiàn)如下:(1)對(duì)災(zāi)害或突發(fā)事件、事故的辨識(shí)與評(píng)價(jià)，確定響應(yīng)的應(yīng)急啟動(dòng)機(jī)制及應(yīng)急管理等級(jí);(2)對(duì)人力、物質(zhì)和工具等資源的管理、確認(rèn)和準(zhǔn)備;(3)指導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外合理、科學(xué)、高效的應(yīng)急組織實(shí)施體系;(4)設(shè)計(jì)應(yīng)急行動(dòng)開(kāi)展的程序及戰(zhàn)術(shù);(5)制定訓(xùn)練及演習(xí)計(jì)劃。

3．3構(gòu)建公共安全管理信息化平臺(tái)

當(dāng)前，構(gòu)建一種科學(xué)、有效、穩(wěn)定的公共安全管理信息化平臺(tái)，對(duì)未來(lái)的大型公共建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制具有非常好的幫助，有效的公共安全信息平臺(tái)建設(shè)一般需要具備以下幾個(gè)功能。(1)公共安全信息平臺(tái)需要集中處理各類(lèi)緊急情況下的信息與數(shù)據(jù)，并將事件嚴(yán)重性進(jìn)行分級(jí)，并與歷史上的事件或案例進(jìn)行對(duì)比，查詢(xún)具體處置方法與方案，預(yù)先設(shè)計(jì)一種事件的機(jī)動(dòng)窗口與應(yīng)急方案，在緊急情況下可以按照緊急方案進(jìn)行管理和控制。(2)公共安全信息平臺(tái)的發(fā)展與信息整合實(shí)現(xiàn)要進(jìn)行聯(lián)合處理，用戶(hù)可以根據(jù)警報(bào)處理對(duì)事件級(jí)別進(jìn)行控制，對(duì)警報(bào)流程和信息警示，對(duì)民眾的安全疏通做出更加人性化的引導(dǎo)。(3)當(dāng)有緊急事件發(fā)生時(shí)，按照預(yù)案規(guī)則，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)處理。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，大型公共建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理需要適當(dāng)創(chuàng)新，采取人性化思路改進(jìn)各項(xiàng)措施，這樣才能保障公共建筑安全的穩(wěn)定運(yùn)行。

作者:喬五洲 單位:大慶高新區(qū)行政服務(wù)中心

參考文獻(xiàn):

篇3

一、城市大型建筑的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀

我國(guó)建筑業(yè)長(zhǎng)期存在重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)維護(hù)的弊端,城市建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中累積了諸多安全隱患,致使其安全運(yùn)營(yíng)事故頻發(fā),引起巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失,其中尤以受地下工程施工影響、圍護(hù)結(jié)構(gòu)高空墜落最為常見(jiàn),已嚴(yán)重危害到廣大居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

從“九五”期間,我國(guó)開(kāi)始重視建設(shè)工程安全問(wèn)題,以城鄉(xiāng)居民住宅工程、特種工程、城鄉(xiāng)建設(shè)為重點(diǎn),解決建筑設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工程施工和管理中的關(guān)鍵技術(shù)難題,研究超高、大跨度建筑、城市地下空間和水下工程、隧洞工程等特種工程的設(shè)計(jì)方法、結(jié)構(gòu)和施工技術(shù)。隨著各類(lèi)城市公共安全事故的升級(jí),國(guó)務(wù)院以及上海市政府都將城市公共安全作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域予以關(guān)注,對(duì)城市預(yù)防公共安全事件及應(yīng)付突發(fā)事件的能力提出了新的要求。“十一五”期間,國(guó)家科技支撐計(jì)劃不斷加大對(duì)公共安全領(lǐng)域的支持力度,重點(diǎn)開(kāi)展重大工程活動(dòng)與自然環(huán)境相互作用及誘變?yōu)暮Φ臋C(jī)理、預(yù)測(cè)和防治研究。“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中就公共安全領(lǐng)域確定“國(guó)家公共安全應(yīng)急技術(shù)保障工程”為重點(diǎn)項(xiàng)目,提出研究城市災(zāi)害和工程事故類(lèi)別及其應(yīng)急救援措施和快速反應(yīng)的指揮與裝備,提高城市生命線(xiàn)工程和地下空間的抗災(zāi)能力。“十二五”期間制訂了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》,圍繞社會(huì)安全等多個(gè)領(lǐng)域的重大科技需求,加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)攻關(guān),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)防控制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新,形成公共安全核心技術(shù)與裝備的自主研發(fā)與工程技術(shù)能力,大幅度提升公共安全科技支撐突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)的能力。此外,《城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》提出了防災(zāi)減災(zāi)工作的主要任務(wù)和保障措施,是各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)履行公共服務(wù)職能、制定防災(zāi)減災(zāi)政策、安排防災(zāi)減災(zāi)工作的依據(jù),指導(dǎo)公共安全領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、集成示范、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育,重點(diǎn)解決公共安全領(lǐng)域的共性關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問(wèn)題,形成公共安全綜合保障與應(yīng)急處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù),構(gòu)建多學(xué)科交叉的公共安全信息共享平臺(tái)。

綜上所述,“九五”期間國(guó)家將建設(shè)工程提到重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,“十五”以來(lái)逐步開(kāi)展了工程安全的機(jī)理、預(yù)測(cè)、防治、應(yīng)急等各個(gè)方面的研究,工程安全首次作為戰(zhàn)略任務(wù)被列入發(fā)展規(guī)劃;“十一五”將公共安全提升到新的高度,建設(shè)行業(yè)針對(duì)城市生命線(xiàn)、地下空間等重點(diǎn)工程的安全防災(zāi)進(jìn)行了廣泛深入的研究。“十二五”更是聚焦公共安全等多個(gè)領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防控制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新,提升公共安全科技支撐突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)的能力。

雖然城市建筑運(yùn)營(yíng)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)已逐漸成為關(guān)注的焦點(diǎn),但重大安全運(yùn)營(yíng)事故仍頻繁發(fā)生,折射出我國(guó)城市建筑的安全運(yùn)營(yíng)保障技術(shù)落后、安全運(yùn)營(yíng)控制與預(yù)警響應(yīng)方法和手段欠缺,不利于現(xiàn)代化城市健康運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的需要。城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制研究是十分困難和復(fù)雜的課題,與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接相關(guān),我國(guó)近幾年來(lái)的高速發(fā)展對(duì)城市大型建筑安全運(yùn)營(yíng)公共安全造成了很大的壓力。如何提升城市建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及安全保障水平顯得越來(lái)越重要,只有通過(guò)高效的信息化監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,才能最大限度地降低大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),減少經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡,切實(shí)降低社會(huì)負(fù)面影響。

二、城市大型建筑安全運(yùn)營(yíng)問(wèn)題原因分析

城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題與人民社會(huì)生活息息相關(guān),它以大型公共建筑為載體,涉及范圍之廣、影響程度之深、牽涉因素之多、突發(fā)能力之大,任何其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題均無(wú)法與之相比。

(一)城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題的特點(diǎn)

第一、大型建筑安全運(yùn)營(yíng)事故往往損失巨大、修復(fù)難度高、恢復(fù)期長(zhǎng),可能帶來(lái)嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)次序的破壞以及生產(chǎn)系統(tǒng)紊亂等后果。大型建筑空間的集中性、人口密度的集中性和經(jīng)濟(jì)的密集性決定了運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件損失巨大的特點(diǎn)。一般城市建筑發(fā)生突發(fā)事件時(shí),影響范圍小,其功能的基本恢復(fù)需要一個(gè)月以上,而對(duì)于大型公共建筑,一次突發(fā)災(zāi)害可能影響整座城市的正常運(yùn)行,恢復(fù)難度高,代價(jià)巨大。

第二、大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多樣,原因復(fù)雜,包括建筑自身因素、外界環(huán)境干擾、人為因素等等。其中,由于城市災(zāi)害的多樣性,使得城市大型建筑所受災(zāi)害復(fù)雜,包括受地震、風(fēng)災(zāi)、海嘯、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的威脅等。多種原因共同作用導(dǎo)致的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)往往難以控制。 第三、大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)連鎖性強(qiáng),影響面廣。一方面,由于大型建筑依托城市功能網(wǎng)才能正常運(yùn)行,城市功能網(wǎng)的整體性強(qiáng),當(dāng)一種功能失效時(shí),常波及建筑中其他系統(tǒng)的功能;另一方面,大型建筑的災(zāi)害鏈發(fā)生明顯,一種災(zāi)害常誘發(fā)一連串的災(zāi)害,如1995年神戶(hù)地震,由大型建筑的電力系統(tǒng)短路發(fā)生的火花引爆煤氣管網(wǎng),導(dǎo)致煤氣泄漏,最終造成巨大的火災(zāi)。

第四、大型建筑風(fēng)險(xiǎn)防范難度大。由于城市大型建筑不僅基礎(chǔ)設(shè)施等物理功能網(wǎng)復(fù)雜,而且組織結(jié)構(gòu)也復(fù)雜,在防災(zāi)減災(zāi)措施或法律法規(guī)執(zhí)行的程度很難保證達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),其中有些災(zāi)害是由于操作不當(dāng)、人為造成的,無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)測(cè)和主動(dòng)控制。

(二)城市大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的原因

1.建筑

自身素質(zhì) 所謂的建筑素質(zhì)是指構(gòu)成建筑的結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)等等組成建筑實(shí)體的軟硬件條件。建筑自身素質(zhì)是影響城市公共安全的因素之一,而且某種程度上代表城市建筑抵御公共安全問(wèn)題的一種能力。影響建筑素質(zhì)的主要因素包括建筑的設(shè)計(jì)合理性(空間設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、防火設(shè)計(jì)、抗震設(shè)計(jì)等等)、施工質(zhì)量、工程結(jié)構(gòu)耐久性、設(shè)施設(shè)備條件(建筑內(nèi)部給水系統(tǒng)、燃?xì)饧盁崴?yīng)工程、建筑消防給水、建筑通風(fēng)及高層建筑防排煙工程、供熱工程、空氣調(diào)節(jié)工程、電氣照明及設(shè)備安裝、檢測(cè)與控制儀表)、系統(tǒng)(管理體系、預(yù)警應(yīng)急防范措施等軟件配備)等。

由于建設(shè)期施工質(zhì)量不合格造成的建筑在運(yùn)營(yíng)期發(fā)生公共安全事件的案例數(shù)不勝數(shù)。1995年6月29日韓國(guó)首都首爾市三豐百貨大樓突然發(fā)生坍塌事故,造成501人死亡,910人受傷。事故原因調(diào)查表明,三豐事件的根本原因在于偷工減料:混凝土質(zhì)量差;澆注立柱的沙子是從海灘運(yùn)回的,因含有鹽份致使鋼筋腐蝕;樓頂混凝土預(yù)制板的厚度比當(dāng)初設(shè)計(jì)的厚度大25厘米,造成大廈樓頂不堪重負(fù)。

運(yùn)營(yíng)期的建筑改造也會(huì)影響建筑結(jié)構(gòu)的安全。住宅拆改是一個(gè)十分嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,如原設(shè)計(jì)無(wú)地下室改出來(lái)一個(gè)地下室,原來(lái)基礎(chǔ)變成了擋土墻,原來(lái)埋在地下的給排水管道暴露于外;原來(lái)符合抗震的建筑,由于增加了地下室,拆改了墻,可能不符合抗震設(shè)計(jì)要求。原來(lái)墻被拆掉、被鑿洞、被位移,樓下拆墻,樓上有的墻就等于作用在板上,有的開(kāi)大門(mén)窗洞口,橫墻嵌入暖氣片,廚房、衛(wèi)生間排氣道縮小嵌入橫墻內(nèi)造成橫墻斷開(kāi)。這就給建筑物的耐久性和特殊荷載帶來(lái)潛在的危害,家庭裝修往往其荷載都比原設(shè)計(jì)超載,這種不利情況的組合加劇了安全問(wèn)題的幾率。例如,衡陽(yáng)大廈“11·3”火災(zāi)事故中,大樓在救火過(guò)程中倒塌,致使20名消防官兵犧牲,很大程度上也是由于開(kāi)發(fā)商擅自改變?cè)O(shè)計(jì),并采用不合格材料。

2.外界環(huán)境影響

影響城市建筑公共安全的另一個(gè)因素就是外界干擾,包括各種自然災(zāi)害、人為災(zāi)害、生命線(xiàn)工程災(zāi)害,如火災(zāi)、風(fēng)災(zāi),水災(zāi)(包括城市型水災(zāi)、洪災(zāi)等)、地震等,人為災(zāi)害如恐怖襲擊,以及供水、供氣、供電、通信系統(tǒng)不作為的生命線(xiàn)工程災(zāi)害等。

3.時(shí)間效應(yīng)

對(duì)于城市建筑而言,建筑運(yùn)營(yíng)期遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于建設(shè)期,長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年、上百年。隨著時(shí)間效應(yīng)的增加,建筑結(jié)構(gòu)自身素質(zhì)漸漸下降,在經(jīng)歷過(guò)數(shù)次外界干擾后,發(fā)生公共安全問(wèn)題的概率會(huì)越來(lái)越高。例如,國(guó)家規(guī)范明確要求各省地市按抗震區(qū)劃圖進(jìn)行抗震設(shè)防,同時(shí)提出未抗震設(shè)防之前的建筑加固問(wèn)題,有關(guān)地市1994年開(kāi)始抗震設(shè)防,但由于認(rèn)識(shí)和財(cái)政資金方面存在問(wèn)題,抗震加固幾乎沒(méi)有進(jìn)行。在2008年發(fā)生“汶川地震”之后,暴露了我國(guó)抗震規(guī)范相關(guān)規(guī)定已不滿(mǎn)足建筑實(shí)際抗震要求,尤其是1990年代以前建造的建筑抵御外界災(zāi)害的能力弱,是城市建筑中最脆弱的一環(huán)。

建筑耐久性下降導(dǎo)致安全問(wèn)題也是運(yùn)營(yíng)期常見(jiàn)的案例。例如由于材料開(kāi)裂、木結(jié)構(gòu)腐朽等原因,建筑承載能力會(huì)不斷減弱,特別是在環(huán)境污染嚴(yán)重的城市里,這一趨勢(shì)更快更嚴(yán)重。建筑結(jié)構(gòu)老化容易在一些不利荷載作用下發(fā)生突然破壞并造成災(zāi)害。

三、城市大型建筑保障安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策

根據(jù)我國(guó)的政策需求和城市大型公共建筑安全運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn),安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題一方面需要站在戰(zhàn)略的高度進(jìn)行宏觀(guān)的研究和判斷,以確定管理機(jī)制、政策、力量配置、資源儲(chǔ)備等多方面的宏觀(guān)決策;另一方面,公共建筑安全問(wèn)題又是具體的,是由大量瑣碎的日常管理缺位、硬件老化、矛盾沖突等“隱患”與“缺陷”導(dǎo)致的具體事件表現(xiàn)。建筑運(yùn)營(yíng)安全的宏觀(guān)分析力求對(duì)城市公共安全的整體形勢(shì)、中長(zhǎng)期發(fā)展走向、重大城市公共安全事件的顯現(xiàn)特點(diǎn)與規(guī)律、國(guó)家有關(guān)城市公共安全的法規(guī)與政策體系建設(shè)、各級(jí)政府層面的應(yīng)對(duì)策略與力量配置等重大問(wèn)題做出科學(xué)和客觀(guān)的判斷與建議。微觀(guān)分析則是針對(duì)具體的建筑運(yùn)營(yíng)安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析、異常判斷、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理等展開(kāi)有深度的研究,力求分門(mén)別類(lèi)地提出對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)事件管理的行動(dòng)建議。大型公共建筑安全運(yùn)營(yíng)問(wèn)題的宏觀(guān)與微觀(guān)研究相互間有著極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)與支撐作用,缺一不可。

對(duì)于城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理而言,風(fēng)險(xiǎn)控制策略在很大程度上體現(xiàn)于日常管理架構(gòu)、法規(guī)制度、日常管理實(shí)踐,以及對(duì)重大公共安全事件的應(yīng)對(duì)預(yù)案之中。因此,在對(duì)建筑物安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估之后,如何抓住各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件的防控關(guān)鍵因素做出合理的統(tǒng)籌部署,成為了城市大型建筑公共安全風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵問(wèn)題。針對(duì)城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題給出以下建議:

(一)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用,系統(tǒng)評(píng)估運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)

高效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)是城市大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和保障。建筑物安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,為了有效防范、化解和處置社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),在建筑物運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,需要根據(jù)建筑物運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況,對(duì)建筑物進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),更新識(shí)別的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)防范、化解和處置措施提供基礎(chǔ)。建筑物安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制需要從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估開(kāi)始,根據(jù)建筑物功能特性、外界環(huán)境變遷、突發(fā)事件等動(dòng)態(tài)變化,形成具有持續(xù)性、動(dòng)態(tài)性的預(yù)控、預(yù)警、應(yīng)急救援為一體的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是成功進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一個(gè)系統(tǒng)、持續(xù)的過(guò)程,應(yīng)盡可能詳盡地占有和分析項(xiàng)目信息,包括項(xiàng)目方案、項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境資料、類(lèi)似項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、已有的風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)和模板等。通過(guò)對(duì)上述信息的整理和分析,可以有效識(shí)別出影響建筑安全運(yùn)營(yíng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。只有通過(guò)運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),建立基于信息共享、協(xié)調(diào)控制、技術(shù)集成等于一體的城市建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,對(duì)大型建筑各類(lèi)運(yùn)營(yíng)安全關(guān)鍵技術(shù)和管理技術(shù)進(jìn)行梳理和分類(lèi),集成應(yīng)用大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)性狀跟蹤、監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急等專(zhuān)項(xiàng)技術(shù),才能提高建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)評(píng)估,從而提升風(fēng)險(xiǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力和應(yīng)急管理水平,縮短預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)控制反應(yīng)時(shí)間。 (二)完善城市監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理體制,明確風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)控制措施

應(yīng)急管理是指對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害或突發(fā)事件,根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急行動(dòng),控制或者消滅正在發(fā)生的災(zāi)害或突發(fā)事件,減輕災(zāi)害危害,保障系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng),保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,一般包括災(zāi)前的減災(zāi)、防備、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急,災(zāi)后的應(yīng)急、恢復(fù)與重建。應(yīng)急預(yù)案的具體組成包括準(zhǔn)備程序、基本應(yīng)急程序和特殊應(yīng)急程序等內(nèi)容,具體體現(xiàn)在如下若干方面:(1)對(duì)災(zāi)害或突發(fā)事件、事故的辨識(shí)與評(píng)價(jià),確定響應(yīng)的應(yīng)急啟動(dòng)機(jī)制及應(yīng)急管理等級(jí);(2)對(duì)人力、物質(zhì)和工具等資源的管理、確認(rèn)和準(zhǔn)備;(3)指導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外合理、科學(xué)、高效的應(yīng)急組織實(shí)施體系;(4)涉及應(yīng)急行動(dòng)開(kāi)展的程序及戰(zhàn)術(shù);(5)制定訓(xùn)練及演習(xí)計(jì)劃;(6)針對(duì)特殊災(zāi)害制定的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃;(7)制定災(zāi)后的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、整理與恢復(fù)措施等。

以數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警為基礎(chǔ)的主動(dòng)控制措施是改善城市大型建筑運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題的關(guān)鍵技術(shù)之一。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理體制需要考慮多災(zāi)種可能性及緊急事件的復(fù)雜性(風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、火災(zāi)、地震災(zāi)害、恐怖襲擊),以及報(bào)警層次多(緊急事件報(bào)警、災(zāi)害發(fā)生

報(bào)警、小中大災(zāi)報(bào)警)等原因,須對(duì)各種報(bào)警信息進(jìn)行分類(lèi)與分級(jí),以便準(zhǔn)確地啟動(dòng)各種聯(lián)動(dòng)模式(火災(zāi)聯(lián)動(dòng)、區(qū)段聯(lián)動(dòng)、災(zāi)間聯(lián)動(dòng)等)與各級(jí)應(yīng)急預(yù)案。由于建筑通常有多個(gè)運(yùn)營(yíng)管理主體的客觀(guān)存在,預(yù)案啟動(dòng)須考慮到災(zāi)害的影響面,即集中救災(zāi)力量至災(zāi)害發(fā)生面,同時(shí)兼顧可能的蔓延面或影響面。 健全的應(yīng)急管理體制能夠最大程度弱化突發(fā)事件帶來(lái)的后果。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后,由監(jiān)控信息管理機(jī)構(gòu)首先接受報(bào)警信息,立即通知應(yīng)急管理中心和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)指揮機(jī)構(gòu)在最短事件內(nèi)確定災(zāi)情,并趕往災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)急中心根據(jù)反饋信息啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急指揮與調(diào)度,并保持與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援聯(lián)系,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施必要的管制,同時(shí)將相關(guān)信息向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)人員,從支持保障機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng)應(yīng)急所需的人員、技術(shù)支持和物質(zhì)投入到災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援工作,信息管理機(jī)構(gòu)則同步為其它各機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,分工協(xié)作,確保應(yīng)急救援的快速、高效和有序。

(三)探索BIM技術(shù)和數(shù)字化管控技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建公共安全信息平臺(tái)

BIM技術(shù)應(yīng)用的意義是使建筑信息在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)、維護(hù)各階段各參與方中充分共享和無(wú)損傳遞,為建筑全壽命周期的管理決策提供可靠依據(jù)。借助BIM技術(shù)和數(shù)字化管控技術(shù)構(gòu)建基于數(shù)字技術(shù)的公共建筑安全運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng),與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合,形成公共安全信息平臺(tái),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)大型公共建筑的智慧運(yùn)維和管理,包括設(shè)施空間實(shí)時(shí)狀態(tài)管理、實(shí)時(shí)構(gòu)件健康監(jiān)測(cè)信息反饋以及智能化運(yùn)維預(yù)警。目前,有效的公共安全信息平臺(tái)應(yīng)包括以下幾點(diǎn)功能:

1.公共安全信息平臺(tái)必須實(shí)現(xiàn)各類(lèi)災(zāi)害報(bào)警事件集中處理,歷史事件管理及查詢(xún);預(yù)先設(shè)定各類(lèi)事件聯(lián)動(dòng)接口,并記錄所有樞紐運(yùn)行緊急事件及處理過(guò)程。

2.通過(guò)公共安全信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)事件進(jìn)行聯(lián)動(dòng)處理,用戶(hù)可定義報(bào)警事件的級(jí)別、報(bào)警聯(lián)動(dòng)流程、報(bào)警事件處理流程、報(bào)警顯示與提示信息等;當(dāng)重要報(bào)警發(fā)生時(shí),實(shí)現(xiàn)集中顯示、報(bào)警定位、報(bào)警統(tǒng)一處理。

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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保安全生產(chǎn)工落到實(shí)處為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查力度杜絕各類(lèi)建筑施工安全事故的發(fā)生我局成立國(guó)慶期間建筑施工安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)檢查組由山群副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)建管股股長(zhǎng)葉軍、質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)向麗明、監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)肖信道任副組長(zhǎng)成員由建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站、建管股等有關(guān)同志組成。

二、 檢查范圍：在建的公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和住宅工程其中住宅工程檢查的重點(diǎn)是各類(lèi)保障性住房。

三、檢查內(nèi)容

(一)全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制各施工企業(yè)和各工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)分解及責(zé)任落實(shí)情況。

(二)深入開(kāi)展防范重、特大施工事故工情況。

1、針對(duì)第三季度和國(guó)慶、中秋兩節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點(diǎn)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全檢查力度情況;

2、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治：“防高墜、防坍塌”和建筑施工起重機(jī)械安全使用的專(zhuān)項(xiàng)治情況;

3、排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)對(duì)查出事故隱患登記造冊(cè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)和落實(shí)改情況;

(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管工制定應(yīng)急救援預(yù)案和組織演練情況。

四、存在的問(wèn)題

(一)根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建筑材料、構(gòu)件、料具要分門(mén)別類(lèi)堆放齊建筑垃圾也要堆放齊但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放建筑垃圾也亂堆沒(méi)有設(shè)置安全通道一旦發(fā)生事故建筑工人很難疏散。

(二)部分施工企業(yè)未設(shè)計(jì)安全急救方案對(duì)突發(fā)事件措手不及未能及時(shí)進(jìn)行安全救援。

(三)臨時(shí)用電：現(xiàn)場(chǎng)電工對(duì)《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)范熟悉程度不夠線(xiàn)路敷設(shè)不規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)分電箱漏電保護(hù)器沒(méi)有使用空氣開(kāi)關(guān)。

(四)安全管：企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)控力度不夠部分企業(yè)出現(xiàn)以包帶管現(xiàn)象;項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員到位率低施工現(xiàn)場(chǎng)安全交底、安全教育、班組安全活動(dòng)等制度落實(shí)不夠。

(五)施工單位沒(méi)有按照云南省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全內(nèi)業(yè)資料匯編中的要求做好安全資料。

(六)安全責(zé)任制的落實(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)安全責(zé)任制度、安全操規(guī)程只停留在口頭上未落到實(shí)處。

針對(duì)以上問(wèn)題我局已下發(fā)1份停工改通知書(shū)7份限期改通知書(shū)各工地改完畢后我局檢查組又對(duì)各工地進(jìn)行了復(fù)查在復(fù)查中我們還要求建筑企業(yè)加大對(duì)施工工人安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產(chǎn)防護(hù)意識(shí)。

五、 今后工計(jì)劃

(一)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度和法律法規(guī)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高安全意識(shí)。

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【關(guān)鍵詞】高層建筑，施工，安全

中圖分類(lèi)號(hào)： TU97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、高層建筑定義及特點(diǎn)

1.1 定義：高層建筑,是指高層民用建筑(含十層及十層以上的居住建筑及建筑高度超過(guò)24米的兩層及兩層以上公共建筑)和高層工業(yè)建筑（兩層及兩層以上且建筑高度超過(guò)24米的工業(yè)建筑）。

1.2 特點(diǎn)：在施工的過(guò)程中具有技術(shù)要求高、施工工藝復(fù)雜、工期相對(duì)較長(zhǎng)等顯著特點(diǎn)，在具體施工過(guò)程中引起安全問(wèn)題的因素也多于普通建筑工程施工。

1.3 高層建筑工程量大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜，不確定因素多，加之高層建筑的樓層多、高度高，但施工中并非是低、多層建筑的簡(jiǎn)單疊加，而是從建筑結(jié)構(gòu)和使用功能等方面，因而施工過(guò)程中發(fā)生安全事故的幾率大。

2、高層建筑安全管理現(xiàn)狀

2.1 監(jiān)管執(zhí)行不力，缺乏有效的安全制約機(jī)制

眾所周知，我國(guó)建筑安全立法滯后于國(guó)外建筑市場(chǎng)的發(fā)展，而建筑施工企業(yè)安全意識(shí)及管理手段較為落后，安全管理體系不夠成熟，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)管理執(zhí)行力度不強(qiáng)，故也未全面有效地履行對(duì)高層建筑的安全管理。主要表現(xiàn)在:

2.1.1 施工企業(yè)各主管部門(mén)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)不清,安全管理體系不健全,主體責(zé)任尚未完全落實(shí);

2.1.2 建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施;

2.1.3 監(jiān)管體系不夠完善、資金不落實(shí)、監(jiān)管力度不夠、手段落后,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。加之在當(dāng)前不規(guī)范的建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于建筑市場(chǎng)龐大，監(jiān)管工作力度不夠強(qiáng)大，缺乏嚴(yán)格的安全控制措施，導(dǎo)致一些施工企業(yè)非法轉(zhuǎn)包高層建筑施工，越級(jí)發(fā)包現(xiàn)象嚴(yán)重。一些建設(shè)單位和非法中介人利用手中的權(quán)利，收受賄賂，不顧施工企業(yè)安全資質(zhì)，使得一些建筑企業(yè)資質(zhì)與所承接工程等級(jí)不符，給高層建筑施工帶來(lái)了不安全因素。

2.2 施工管理及相關(guān)人員安全思想意識(shí)缺乏

施工企業(yè)安全管理相關(guān)人員安全管理水平素質(zhì)低。建筑行業(yè)的許多施工人員缺乏安全意識(shí)和事故的應(yīng)急能力，這是高層建筑安全事故高發(fā)的重要原因。一些建筑企業(yè)甚至招用農(nóng)民工、臨時(shí)工，未經(jīng)必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗。當(dāng)前我國(guó)建筑安全事故中,有相當(dāng)部分的傷亡事故是由于項(xiàng)目管理者安全意識(shí)低、當(dāng)事人存在僥幸心理造成的。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把正常的安全投入認(rèn)為是額外支出, 造成安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響著施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。經(jīng)費(fèi)的欠缺也使得一些必要的安全防護(hù)措施不能落實(shí)上崗。另外,工人(絕大多數(shù)為農(nóng)民工)由于就業(yè)壓力和自身素質(zhì)較低等因素不能通過(guò)合法的途徑主張自己的權(quán)益,往往成為安全事故中的受害者。

2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理不到位

施工企業(yè)為追求利益最大化，降低成本，從而使高層建筑施工材料的質(zhì)量不合格，對(duì)高層建筑安全造成較大影響。加之眾多施工企業(yè)對(duì)高層建筑安全現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)體制不健全，施工規(guī)范化程度不高，例如：不進(jìn)行安全技術(shù)措施交底工作，施工組織設(shè)計(jì)方案，分項(xiàng)交底與安全教育較為簡(jiǎn)單，且針對(duì)性不強(qiáng)，不全不準(zhǔn)，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不吻合、腳手架搭設(shè)不規(guī)范，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)搭設(shè)措施、在危險(xiǎn)部位未根據(jù)性質(zhì)設(shè)置安全警示標(biāo)志、臨時(shí)用電不規(guī)范等等，還有些高層項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,從施工管理人員到一線(xiàn)的實(shí)際操作人員,都未能完全按照相關(guān)規(guī)章制度以及操作規(guī)程進(jìn)行施工,往往只是將規(guī)章制度等掛于墻上,應(yīng)付檢查、走形式,而未能將其在施工中落實(shí)。管理人員未能履行自己的管理職責(zé),操作工人沒(méi)有按照程序嚴(yán)格執(zhí)行,從而經(jīng)常發(fā)生一些質(zhì)量事故,給工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

3、解決措施及建議

3.1 建立健全安全保障體系。不斷完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等，使其規(guī)范、科學(xué)、適用并嚴(yán)格執(zhí)行。建筑施工企業(yè)的工程建設(shè)參與者要重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立安全生產(chǎn)管理體系，并考察體系是否有效運(yùn)行，是否需要持續(xù)改進(jìn)，如果在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)參與各方?jīng)]有貫徹落實(shí)安全責(zé)任，不履行安全生產(chǎn)制度，就必須進(jìn)行處罰，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全通病問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

3.2 全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí) ，營(yíng)造安全企業(yè)文化

不斷鞏固安全生產(chǎn)第一的方針。以專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容，用行政、法律、法規(guī)為手段，進(jìn)而增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括：

3.2.1 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。

3.2.2 積極組織各類(lèi)管理人員，參加好的安全講座和參觀(guān)受表彰表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目工程。

3.2.3 通過(guò)重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。

3.3 抓好并執(zhí)行施工技術(shù)中的現(xiàn)場(chǎng)安全管理

工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工技術(shù)中的安全監(jiān)督與管理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場(chǎng)安全警示的工作。開(kāi)展好安全生產(chǎn)的宣教，實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。做好各項(xiàng)安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作。特別是井支架、腳手架、各類(lèi)支撐等。卸料平臺(tái)等經(jīng)常性活荷載受力的部位，要按照安全計(jì)算的模式進(jìn)行搭建。掌握全程施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，不定期地召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理解決。逐級(jí)簽訂安全承包合同，使各級(jí)明確安全職責(zé)和安全目標(biāo)，制定好各自的安全規(guī)劃，爭(zhēng)取達(dá)到全員參加，全面管理的目的，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有責(zé)”。