發(fā)布時(shí)間:2023-10-13 15:42:28
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇水利工程管理專業(yè),期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:水利水電工程造價(jià)管理;專業(yè)設(shè)置必要性;人才素質(zhì)要求
在很多高等院校尤其是理科高等院校的課程設(shè)置中都有水利水電工程的造價(jià)管理專業(yè),它要求對(duì)學(xué)生相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),同時(shí)也要培養(yǎng)該專業(yè)學(xué)生的預(yù)算和編算的能力,還要完成相應(yīng)的施工分析,這樣才能在以后的工作中充分發(fā)揮其在學(xué)校中學(xué)到的專業(yè)知識(shí)和技能,從而充分的將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用在自己的工作當(dāng)中。
1 水利水電造價(jià)管理專業(yè)設(shè)置的基本情況
按照教育部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)是水利專業(yè)中的一個(gè)重要的分支,在教育部所設(shè)置的水利水電工程在家管理和工程造價(jià)在培養(yǎng)目標(biāo)上存在著明顯的差別,但是在很多高等院校中,很少有學(xué)校設(shè)置這個(gè)專業(yè),主要是在這個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)中,培養(yǎng)目標(biāo)要更加的明確,而且專業(yè)性也更強(qiáng),在就業(yè)時(shí)也會(huì)涉及到水利的相關(guān)工作,而且在實(shí)際的工作中會(huì)涉及到很多的內(nèi)容,這些工作對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的要求都非常高,就業(yè)面明顯沒(méi)有工程造價(jià)專業(yè)的就業(yè)面廣,所以很多院校也只開(kāi)設(shè)了工程造價(jià)專業(yè),而只有很少的一部分學(xué)校開(kāi)設(shè)了該專業(yè),其他的高等院校都沒(méi)有開(kāi)設(shè)本專業(yè)。
2 設(shè)置水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)的必要性
我國(guó)的水利部門和教育部門在近幾年的工作中制定了水利職業(yè)教育的發(fā)展和改革意見(jiàn),轉(zhuǎn)讓個(gè)文件中明確的規(guī)定了水利專業(yè)培養(yǎng)人才的相關(guān)要求,初步的計(jì)劃是到來(lái)年,我國(guó)的水利專業(yè)畢業(yè)生能夠到達(dá)15萬(wàn)人,在這15萬(wàn)人中很多人都是水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)的畢業(yè)生,但是就我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看,從事水利水電工程造價(jià)管理工作的人員是學(xué)習(xí)建筑或者是電力工程造價(jià)管理的學(xué)生經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)崗考核上來(lái)的一批專業(yè)性人員,但是畢竟是轉(zhuǎn)崗,這些人員在專業(yè)知識(shí)和技能上還存在著一定的不足和缺憾,這些人員中很多人都沒(méi)有在上崗之前非常系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能,建筑工程主抓的是建筑,電力工程主抓的是電力,但是在水利水電工程造價(jià)管理中主要是水利方面的專業(yè)知識(shí)和技能,所以在這些人員上崗之前只是學(xué)習(xí)了一些比較基礎(chǔ)和淺顯的知識(shí),在水利知識(shí)上還沒(méi)有深度和廣度,專業(yè)性也要差很多,所以,高等院校一定要加強(qiáng)對(duì)水利水電工程造價(jià)的重視,在人才培養(yǎng)方面一定要采取相應(yīng)的措施,加強(qiáng)人才的專業(yè)性,普及和開(kāi)展水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)就能夠很好的解決相關(guān)人員在這方面的欠缺,從而也能夠更好的促進(jìn)我國(guó)的水利水電工程造價(jià)管理的發(fā)展與進(jìn)步。
這個(gè)專業(yè)中要涉及的知識(shí)包含了很多層面,對(duì)造價(jià)的控制也相對(duì)比較復(fù)雜,在造價(jià)管理中最重要的就是要對(duì)價(jià)格機(jī)制進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,從而也能夠更好的提高造價(jià)管理的質(zhì)量,從而使得工程的投資方能夠有較高的經(jīng)濟(jì)收益,所以這就需要在國(guó)家宏觀調(diào)控的過(guò)程中形成一個(gè)科學(xué)合理的價(jià)格機(jī)制,在管理的過(guò)程中還容易出現(xiàn)管理不規(guī)范、管理成本預(yù)算部準(zhǔn)確的現(xiàn)象,這也對(duì)我國(guó)的造價(jià)管理工作形成了一定的阻礙,從而也對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了一定的不利影響,而且在成本管理中它也是一個(gè)重要的方法,如果在一些方面出現(xiàn)了問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)的解決就會(huì)在實(shí)際的工作中影響工作的效果,所以為了培養(yǎng)更具專業(yè)性的人員,高等院校開(kāi)設(shè)這一專業(yè)是十分必要的。
這些學(xué)?,F(xiàn)在只開(kāi)設(shè)了工程造價(jià)專業(yè),該專業(yè)同時(shí)培養(yǎng)建筑工程造價(jià)、水利水電工程造價(jià)、市政工程造價(jià)多個(gè)方向,學(xué)生所學(xué)的課程多,但是每個(gè)專業(yè)造價(jià)方向又學(xué)得不夠精,不能從基礎(chǔ)到專業(yè)非常系統(tǒng)的進(jìn)行學(xué)習(xí),開(kāi)設(shè)水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)之后水利水電工程造價(jià)的專業(yè)人才可以在本專業(yè)培養(yǎng),建筑工程造價(jià)在工程造價(jià)專業(yè)培養(yǎng),專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)更加明確,培養(yǎng)出的人才能夠更好的適應(yīng)社會(huì)對(duì)造價(jià)專業(yè)的人才需求。因此我院設(shè)置水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)可以完善我院的專業(yè)設(shè)置,突出學(xué)院的水利特色,避免工程造價(jià)專業(yè)同時(shí)為水利和民建兩個(gè)方向培養(yǎng)人才,培養(yǎng)方向不明確,培養(yǎng)出的學(xué)生專業(yè)面廣而不精,畢業(yè)就業(yè)遇到水利類單位和建筑工程類單位都覺(jué)得培養(yǎng)深度不夠的尷尬局面,使每個(gè)專業(yè)更有特色,同時(shí)完善水利類專業(yè),突出水利特色,更好地服務(wù)水利事業(yè)發(fā)展。
3 水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)的人才素質(zhì)培養(yǎng)措施
水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)需要水利工程管理的綜合素質(zhì),不僅懂得水利工程造價(jià)管理的知識(shí),還需要懂得水利工程施工與組織、水工建筑物、水工建筑材料的綜合素質(zhì)。因此傳統(tǒng)的工程造價(jià)專業(yè)是無(wú)法提供這些水利工程的綜合素質(zhì)的,水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)可以根據(jù)新的知識(shí)目標(biāo)、技能目標(biāo)和素質(zhì)目標(biāo),從而確定有別于傳統(tǒng)工程造價(jià)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和模式。培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代水利發(fā)展的水利水電工程造價(jià)管理的綜合素質(zhì)人才。
水利水工程造價(jià)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定要基于高職高專以及本科水利傳統(tǒng)院校的特點(diǎn),尋求水利水電建筑工程的資源來(lái)建設(shè)水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案。并建構(gòu)具有校本特質(zhì)的比較穩(wěn)定的水利文化、學(xué)科文化和精神文化的德育體系。建設(shè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要緊跟新時(shí)代腳步,把培養(yǎng)動(dòng)手能力強(qiáng),與工程零距離接觸的理念融人實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)。師資的培養(yǎng)與引進(jìn)通過(guò)課程滲透、活動(dòng)體驗(yàn)、環(huán)境熏陶、學(xué)校管理等多種途徑,發(fā)揮水利文化德育對(duì)師生價(jià)值觀的導(dǎo)向功能,通過(guò)引進(jìn)工程一線專兼職教師,補(bǔ)充師資力量。專業(yè)教材盡量校企合作開(kāi)發(fā),借助水利水電建筑工程為水利部示范建設(shè)專業(yè)的平臺(tái),充分發(fā)揮水利資源,校友資源,與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)教材。通過(guò)這些措施可以使我院水利水電工程造價(jià)管理專業(yè)培養(yǎng)出的人才能夠達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),滿足社會(huì)對(duì)水利水工程造價(jià)管理專業(yè)的人才需求,更好的服務(wù)社會(huì)需求。重點(diǎn)培養(yǎng)措施主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)圍繞水利造價(jià)設(shè)置相關(guān)課程與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn);(2)以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)改革教學(xué)方法;(3)以能力培養(yǎng)與訓(xùn)練為主突出教學(xué)內(nèi)容和要點(diǎn)。
結(jié)束語(yǔ)
實(shí)際上,水利水電工程造價(jià)管理和工程造價(jià)管理是存在著很大區(qū)別的,二者所屬的門類就有很大的差別,前者所屬的是水利范圍,后者所屬的是建筑工程范圍,所以在專業(yè)知識(shí)和技能上也存在著很大的差別,在水利工程建設(shè)不斷發(fā)展的情況下,高等院校一定要在課程設(shè)置中做出相應(yīng)的調(diào)整,促進(jìn)我國(guó)水利水電工程造價(jià)管理的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]梁云明.水電工程造價(jià)管理與控制淺探[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2011(8).
關(guān)鍵詞:人畜飲水;飲水安全;工程管理;農(nóng)村
1農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查
農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū),少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),交通不便,村寨分散,文化經(jīng)濟(jì)比較落后,人畜飲水多采用地面水和地下水及降水。
地面水多采用江、河水及水庫(kù)水。江、河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細(xì)菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時(shí)泥沙含量劇增,細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)谷溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫(kù)水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時(shí),水源與水位及地形、地質(zhì)情況有關(guān)。因?yàn)榈叵滤譁\層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近,短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí),水位急驟下降,限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低,一般無(wú)色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn),水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無(wú)色透明,細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素
降水因不同地區(qū)降水量各異,水質(zhì)好壞與當(dāng)?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P(guān),為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水,以供人畜飲水之用。
2農(nóng)村人畜飲水安全的若干問(wèn)題
保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一,為此,農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問(wèn)題放到第一位。
2.1農(nóng)村飲水安全工作面臨的問(wèn)題
當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問(wèn)題是水資源短缺,水污染嚴(yán)重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏水處理設(shè)施,飲水水量和水質(zhì)沒(méi)有保證。由于受資金的制約,飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外,居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大,過(guò)去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從江、河、庫(kù)及坑塘中取水飲用,這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái),雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,溫飽問(wèn)題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。什么樣的水才是最安全的呢?首先應(yīng)了解飲用水的水質(zhì)要求。
2.2對(duì)農(nóng)村人畜飲水的水質(zhì)要求
為使農(nóng)村人畜飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國(guó)家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)。
水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對(duì)人體無(wú)不良刺激;水的化學(xué)性狀包括pH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo),水中鐵、錳、銅、鋅等超過(guò)一定限量時(shí),將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開(kāi)時(shí)產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過(guò)高,這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無(wú)法實(shí)現(xiàn),遇到此情況只有另?yè)袼?;水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過(guò)高的水,不宜作生活飲用水;水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群,通過(guò)消毒措施,使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上要求的安全。
2.3解決農(nóng)村人畜飲水安全的幾點(diǎn)措施
2.3.1保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理,既要考慮當(dāng)前,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn);既要考慮水量,又要考慮水質(zhì)。有條件的地方,可以建設(shè)一些高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程,保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源,確需開(kāi)采深層地下水時(shí),一定要做到采補(bǔ)平衡,確保水資源的可持續(xù)利用。
2.3.2保證工程的可持續(xù)性。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)資金要充足,工程要配套,質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。在選擇工程方案時(shí)要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),根據(jù)群眾的意思選擇工程形式和建設(shè)方式。
2.3.3注意統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,水量水質(zhì)并重,防治結(jié)合,工程措施與非工程措施結(jié)合。一是加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)。要?jiǎng)澏ü┧幢Wo(hù)區(qū),制定保護(hù)辦法,特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理,限制和禁止有害化肥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染;二是加強(qiáng)安全飲用水工程建設(shè),對(duì)于具備集中條件,但目前供水設(shè)施簡(jiǎn)陋且飲水不安全的地方,可以建自來(lái)水工程,對(duì)水源受污染嚴(yán)重且恢復(fù)困難的已有飲水工程,更換新水源,對(duì)缺乏必要水處理設(shè)施的已有飲水工程,增加水處理設(shè)施,在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建造散式供水工程,對(duì)于列入移民計(jì)劃的村莊,可先修建一些臨時(shí)供水設(shè)施。
2.3.4加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)建設(shè)。為保證飲用水水質(zhì),應(yīng)加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和檢測(cè)。在農(nóng)村人畜飲水可靠性方面,也就是保證水的供給不受影響上,必須在工程建設(shè)上,應(yīng)采取以下措施:
取水建筑應(yīng)盡量簡(jiǎn)單可靠,以地面水為水源時(shí),可修建小型水庫(kù)、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水等。以地下水為水源時(shí),采用大口井、機(jī)井、地龍(滲渠)等。采用何種形式,按各地水源、地形等情況決定。在采用沉淀池、過(guò)濾池等凈水建筑物時(shí),應(yīng)力求簡(jiǎn)單適用,盡可能選用當(dāng)?shù)夭牧希詼p少工程造價(jià)。在建造水窖、水池、巖槽、配水管網(wǎng)等輸、蓄、配水工程時(shí),農(nóng)村盡量選擇樹(shù)枝狀的管網(wǎng)布置方式,管網(wǎng)中盡量多設(shè)置調(diào)節(jié)建筑物,盡可能利用地形建高位水池。平壩地區(qū)則需建水塔,使管網(wǎng)內(nèi)經(jīng)常保持20~30m的壓力水頭,以保證連續(xù)供水,并盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。
3農(nóng)村人畜飲水工程管理
3.1建立管理責(zé)任制
根據(jù)1984年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的水利電力部《關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》中指出:“各種飲水設(shè)施,誰(shuí)建誰(shuí)有,誰(shuí)用誰(shuí)管,所有權(quán)長(zhǎng)期不變”。所以,根據(jù)工程所有權(quán)的明確歸屬,應(yīng)建立明確的管理責(zé)任制。農(nóng)村人畜飲水工程應(yīng)根據(jù)工程大小和受益范圍,建立管理機(jī)構(gòu)和配備專管或兼管人員,對(duì)管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制,集體舉辦或聯(lián)辦飲水工程,也可承包給有專門技能、工作責(zé)任心強(qiáng)的個(gè)人進(jìn)行管理,簽訂承包合同,明確責(zé)、權(quán)、利,做到獎(jiǎng)懲分明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)的形式直接管理,社員個(gè)人所有的水窖、水池由本人管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況,制定包括水源保護(hù)、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費(fèi)征收等內(nèi)容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。除個(gè)人修建的人畜飲水工程外,一律要征收水費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)工程養(yǎng)護(hù)、設(shè)備更新以及人員工資等開(kāi)支情況確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,在自求平衡的原則下制定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用水的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可略高于生活用水。聯(lián)戶修建的工程是否收費(fèi),由他們自行決定。
3.2工程管理
3.2.1取水工程的管理取水工程包括引水渠、管道等,引水渠、管道應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)漏水應(yīng)及時(shí)處理。取水口的污物應(yīng)經(jīng)常清理,防止進(jìn)入管道,造成阻塞。排砂孔應(yīng)定期沖砂。冬季還應(yīng)防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開(kāi)水龍頭,讓水流暢通,多余的水可放進(jìn)調(diào)節(jié)水池內(nèi),防止浪費(fèi)。
3.2.2凈水工程的管理凈水工程在整個(gè)工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分,為了保持水質(zhì)良好,過(guò)濾池中的砂、碎石填料,每年應(yīng)清理一次,并按級(jí)配要求重新裝入新料。沉淀池要經(jīng)常清淤或沖洗,特別是雨季引水,應(yīng)防止大量泥砂進(jìn)入管道,水渠。
3.2.3配水工程的管理供飲水用的水池,應(yīng)保持不垮不漏,在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)處理。開(kāi)敞式水池,要經(jīng)常清理池中的污物,池底每年清淤一至二次,并防止牛馬牲畜直接在池中飲水,保持水質(zhì)衛(wèi)生。
3.2.4供水設(shè)備的管理供水設(shè)備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機(jī)等。要經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動(dòng)要及時(shí)維修,防止工作失職,影響正常供水。水泵及電機(jī)等重要設(shè)備,要嚴(yán)格按規(guī)程操作。
3.3水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理
給水工程投產(chǎn)后,必須經(jīng)常化驗(yàn)水質(zhì),以確保供水安全。
3.4管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)管理
【Keywords】project; archives management; measures
【中圖分類號(hào)】TU712;G275.9 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069(2017)05-0007-02
1 引言
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,工程項(xiàng)目檔案越來(lái)越多,要求越來(lái)越高,檔案管理方法也在不斷變化發(fā)展,各行各業(yè)均擁有屬于自己特點(diǎn)的檔案管理軟件,走上專業(yè)化管理道路。作為一個(gè)電力工程施工企業(yè),工程項(xiàng)目檔案管理還存在諸多弊端,需要不斷加強(qiáng)工程施工、竣工檔案管理的規(guī)范化、科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化,通過(guò)提高檔案管理水平,為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
2 提高工程項(xiàng)目檔案管理的必要性
2.1 加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理是每位職工的義務(wù)
《中華人民共和國(guó)檔案法》第3條規(guī)定:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)”。另外,國(guó)家還頒布了《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施細(xì)則》、(GBT 11822―2008)《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、(DAT 28―2002)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等一系列法規(guī)、國(guó)標(biāo)、行標(biāo),對(duì)企業(yè)檔案管理職責(zé)作出相應(yīng)規(guī)定[1]。作為電力施工企業(yè)的每一位員工均有為企業(yè)檔案管理貢獻(xiàn)力量的義務(wù)。
2.2 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理可使企業(yè)利益最大化
近年來(lái),隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力行業(yè)越來(lái)越多的重大特大項(xiàng)目均有創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)目標(biāo),其中項(xiàng)目竣工資料是評(píng)選優(yōu)質(zhì)工程的重要依據(jù)之一,在評(píng)選階段占據(jù)十分突出的地位。
許多工程建設(shè)單位越來(lái)越重視工程項(xiàng)目檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,并采取了在承包合同中明確竣工資料保證金的規(guī)定,其比例高達(dá)合同價(jià)款的5%。在項(xiàng)目管理過(guò)程中,建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目管理“員”也包括檔案資料員,屬于專業(yè)化管理人員之一。
筆者負(fù)責(zé)過(guò)多個(gè)工程項(xiàng)目檔案管理工作,從施工過(guò)程檔案收集整理到竣工檔案制作移交均全程參與負(fù)責(zé),工程竣工資料無(wú)法及時(shí)按業(yè)主規(guī)定要求移交則無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目最終結(jié)算,竣工移交時(shí)間拖得越久,企業(yè)利益損失越大,其中包括可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)利益損失和無(wú)形的品牌名譽(yù)價(jià)值損失。
3 施工企業(yè)檔案管理存在的問(wèn)題分析
3.1 有意識(shí),無(wú)重視
作為一個(gè)施工企業(yè),其檔案構(gòu)成中很大部分為工程項(xiàng)目竣工檔案,工程項(xiàng)目檔案從招投標(biāo)開(kāi)始,經(jīng)過(guò)施工過(guò)程控制到竣工驗(yàn)收結(jié)束,都會(huì)形成一系列具有價(jià)值的重要資料。
當(dāng)前施工企業(yè)檔案管理中存在的問(wèn)題主要是工程項(xiàng)目完工后無(wú)法及時(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交竣工資料,有些項(xiàng)目甚至在項(xiàng)目部解散之后兩、三年才完成,這嚴(yán)重影響了企業(yè)利益。不能保證竣工檔案移交的及時(shí)性、有效性,其根本原因是:①管理層存在著“檔案工作就是檔案員一個(gè)人的事情”的思想,并沒(méi)有“專業(yè)的人才做專業(yè)的事”的意識(shí);②相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)和職工沒(méi)有重視工程項(xiàng)目檔案管理;③企業(yè)建立的獎(jiǎng)懲機(jī)制未能覆蓋或不能在檔案管理工作中實(shí)際操作。這是一種“有意識(shí),無(wú)重視”的不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。
3.2 有機(jī)制,無(wú)職責(zé)
在當(dāng)前工程項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大環(huán)境下,國(guó)有企業(yè)幾乎都緊緊跟隨國(guó)家政策對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整,其也已經(jīng)意識(shí)檔案管理的重要性,意識(shí)到檔案管理是影響企業(yè)利益的基本因素之一,從設(shè)置各級(jí)檔案管理部門,設(shè)置專業(yè)檔案室,加強(qiáng)日常檔案收集整理,到加強(qiáng)檔案宣傳和員工培養(yǎng)培訓(xùn),硬件條件似乎都是按部就班、井井有條地穩(wěn)步推進(jìn)。在這看似有效的管理機(jī)制下,其實(shí)存在很多問(wèn)題:需要調(diào)閱時(shí)才發(fā)現(xiàn)重要的項(xiàng)目檔案并沒(méi)有及時(shí)歸檔,或已經(jīng)遺失無(wú)法追溯;由于部門眾多,多數(shù)部門會(huì)自己保存相關(guān)重要檔案,并不移交企業(yè)的專門檔案室保管,致使其他部門在相同的檔案需求上做了重復(fù)工作,耗費(fèi)人力物力,給企業(yè)帶來(lái)較大損失;沒(méi)有一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)對(duì)檔案管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,這是一種典型的“有機(jī)制,無(wú)職責(zé)”的管理失職表現(xiàn)。
3.3 有崗位,無(wú)能力
企業(yè)各級(jí)檔案管理部門眾多,檔案管理崗位也按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,但管理者能力和水平卻參差不齊,出現(xiàn)已經(jīng)歸檔的檔案資料根本不能滿足歸檔要求的情況。普遍原因是項(xiàng)目檔案管理者一般都不是專業(yè)的檔案管理人員,而是技術(shù)員兼職,甚至有些人員從未經(jīng)過(guò)檔案管理培訓(xùn)就直接上崗。工程檔案是企業(yè)檔案的重要組成部分,占比極大,檔案管理者業(yè)務(wù)能力低下會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)、影響檔案質(zhì)量,使工程難以通過(guò)竣工驗(yàn)收,從而導(dǎo)致企業(yè)損失。這便是所謂的“有崗位,無(wú)能力”現(xiàn)象。
4 提高檔案管理能力措施
4.1 加強(qiáng)檔案宣傳,提高職工意識(shí)
要提高全體職工的檔案管理職責(zé)意識(shí)[2]。首先,企業(yè)管理者在制定各?規(guī)章制度時(shí),應(yīng)從制度上為檔案重要性宣傳做好鋪墊,讓廣大職工明白加強(qiáng)檔案管理職責(zé)、提高檔案管理能力是關(guān)系到企業(yè)長(zhǎng)期利益,關(guān)系到每個(gè)人切身利益的。其次,制定的檔案管理制度應(yīng)明確各級(jí)部門形成的重要檔案要指定專人及時(shí)整理,集中歸檔,集中保存。同時(shí)加強(qiáng)各部門之間的溝通,實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。再次,在提高職工檔案管理意識(shí)的同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度也是直接影響檔案管理工作的重要因素。企業(yè)管理者,尤其是高層管理者應(yīng)定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀,調(diào)整中庸,淘汰落后。
4.2 落實(shí)管理職責(zé),建立長(zhǎng)效機(jī)制
企業(yè)建立的各級(jí)檔案管理部門均有對(duì)應(yīng)的管理職責(zé)需要嚴(yán)格落實(shí),在多數(shù)情況下,部門之間的業(yè)務(wù)需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,而非按照制度規(guī)定來(lái)執(zhí)行。
要使廣大職工自動(dòng)自覺(jué)落實(shí)自己的檔案管理職責(zé),必須要求各級(jí)檔案部門加強(qiáng)“按制度辦事”的意識(shí),認(rèn)真及時(shí)落實(shí)各自管理職責(zé)。
建立及時(shí)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)檔案管理有積極貢獻(xiàn)的職工予以實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不善、甚至管理混亂,為企業(yè)形象帶來(lái)負(fù)面影響的職工予以一定懲罰。
4.3 提高操作能力,確保后繼有人
針對(duì)各級(jí)檔案管理人員,尤其是工程項(xiàng)目檔案管理人員,要組織專業(yè)化培訓(xùn)、定期學(xué)習(xí),以提高其管理和操作能力。新進(jìn)入的檔案管理人員,應(yīng)考慮其檔案管理操作培訓(xùn)周期,使其在具備一定的實(shí)操能力之后再?gòu)氖孪嚓P(guān)業(yè)務(wù)管理。
不論企業(yè)內(nèi)檔案管理還是工程項(xiàng)目檔案管理,專業(yè)化管理始終是最終管理方式。專業(yè)的人才能做專業(yè)的工作,獲得與職位相適應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬,才能使得企業(yè)檔案管理工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展與進(jìn)步,保證企業(yè)利益趨于最大化。
5 結(jié)論
[關(guān)鍵詞]基層水利工程;管理;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):G302.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)25-0088-01
前言
目前,由于我國(guó)基層水利工程管理問(wèn)題越來(lái)越突出,傳統(tǒng)的基層水利工程管理方式已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代化基層水利發(fā)展的需要。水利局只有擁有良好的基層水利工程管理水平,才能保證水利工程發(fā)揮較好的效益,同時(shí),基層水利也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速和穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于基層水利工程管理不僅會(huì)影響人們的日常生活,還會(huì)影響政府在群眾中的形象。因此,為了較好地提高人們的生活水平,并且確?;鶎铀こ坍a(chǎn)生較好的效益,在群眾中樹(shù)立良好的政府形象。采用有效地基層水利管理措施顯得至關(guān)重要。
1 基層水利工程管理的特征
1.1 管理對(duì)象的動(dòng)態(tài)性
由于基層水利工程的建設(shè)受到的外界環(huán)境影響較大,使得基層水利工程管理存在很大的波動(dòng),因此,基層水利工程管理對(duì)象具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。同時(shí),我國(guó)基層水利工程管理的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全,并且我國(guó)很多地方水利局對(duì)基層水利工程管理也不到位,尤其是一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū),由于這些地區(qū)的基礎(chǔ)水利工程融資方式較少,這樣就使得基層水利工程管理具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。
1.2 管理目標(biāo)的綜合性
為了更加嚴(yán)格地提高基層水利工程管理的質(zhì)量,需要從基層水利工程管理中的多個(gè)角度進(jìn)行考慮。同時(shí),由于我國(guó)基層水利工程的設(shè)施并不是非常完善,很多地區(qū)的基層水利工程建設(shè)并沒(méi)有達(dá)到相關(guān)的要求,因而對(duì)基層水利工程進(jìn)行系統(tǒng)化管理很有必要。因此,為了更好地提高基層水利工程管理的水平,需要對(duì)基礎(chǔ)水利工程進(jìn)行綜合性管理。
1.3 管理行為的專業(yè)性
為了確保基層水利工程運(yùn)行的質(zhì)量,基層水利工程管理一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,因而要求基層水利工程管理行為的專業(yè)化和科學(xué)化。由于基層水利工程是一種基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)更加要求配置專業(yè)化的管理人員,提高基層水利工程的管理水平。尤其是對(duì)地方水利局來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)對(duì)基層水利工程管理的專業(yè)性是提高我國(guó)基層水利工程管理水平的重大舉措。
2 基層水利工程管理中存在的問(wèn)題
2.1 基層水利工程管理的程序有待嚴(yán)格
目前,我國(guó)水利局在進(jìn)行基層水利工程管理的過(guò)程中已經(jīng)取得了較大的成就。由于基層水利工程會(huì)給社會(huì)直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效率,因而人們更加重視基層水利工程管理。因此,水利局應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的程序?qū)鶎铀こ踢M(jìn)行管理,從而使得基層水利工程能夠按照一定的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,以提高基層水利工程管理的質(zhì)量。
2.2 基層水利工程管理的方向不夠明確
基層水利工程管理中存在缺陷的問(wèn)題常常會(huì)出現(xiàn)在基層水利工程運(yùn)行的過(guò)程中,造成這些問(wèn)題的主要原因是基層水利工程管理不足。因此,水利局應(yīng)該制定好相關(guān)的基層水利工程管理規(guī)章制度,明確基層水利工程管理的方向。同時(shí),在進(jìn)行基層水利工程管理的過(guò)程中,常常會(huì)出現(xiàn)基層水利工程管理人員對(duì)自己應(yīng)該負(fù)責(zé)的工作不夠明確,從而影響基層水利工程管理的質(zhì)量。
2.3 基層水利工程管理的理念比較落后
目前,基層水利在我國(guó)民生發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重大的作用,然而我國(guó)地方水利局的基層水利工程管理理念還比較落后。尤其是在我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,由于水利局基層水利工程管理制度方面存在著很多問(wèn)題,從而給基層水利工程管理帶來(lái)了很大的麻煩。
2.4 基層水利工程管理人員的素質(zhì)有待提高
目前,我國(guó)基層水利工程管理工作存在的主要問(wèn)題就是缺乏高素質(zhì)人才,基層水利工程管理一般主要是由地方水利局負(fù)責(zé)的,但是,由于有的水利局的某些水利管理人員還存在經(jīng)驗(yàn)不足、管理理念比較傳統(tǒng)和管理知識(shí)不夠全面等問(wèn)題,同時(shí),由于基層水利工程管理工作的待遇不高,水利局就很難吸引高水平的基層水利管理人才。由于水利局缺乏高素質(zhì)的基層水利工程管理人才,基層水利工程管理工作就很難高質(zhì)量地完成,從而就會(huì)影響基層水利工程管理的質(zhì)量。
3 提高基層水利工程管理水平的措施
3.1 確定科學(xué)化的基層水利工程管理目標(biāo)
為了使得水利局更好地加強(qiáng)對(duì)基層水利工程的管理,首先應(yīng)該確定科學(xué)化的基層水利工程管理目標(biāo)。作為水利工程主管單位,水利局首先應(yīng)該對(duì)基層水利工程進(jìn)行全面的了解和認(rèn)識(shí)。同時(shí),有效地結(jié)合水利局的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),有針對(duì)性地明確基層水利工程管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的基層水利工程管理。
3.2 實(shí)行基層水利工程管理體制的改革
目前,實(shí)行基層水利工程管理體制的改革是提高基層水利工程管理水平的一個(gè)重要方面。第一,明確基層水利工程具有一定的公益性質(zhì)。在地方水利局對(duì)基層水利工程進(jìn)行管理的實(shí)際過(guò)程中,由于基層水利工程具有一定的公益性質(zhì),這就會(huì)使得基層水利工程管理的經(jīng)費(fèi)都是由國(guó)家給予的。第二,加強(qiáng)對(duì)基層水利工程管理體制的改革。由于傳統(tǒng)的基層水利工程管理體制已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代基層水利工程發(fā)展的需要,而且很多地方水利局對(duì)基層水利工程管理的制度都是根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)實(shí)行的,這就會(huì)導(dǎo)致基層水利工程管理體制過(guò)于落后,所以進(jìn)行基層水利工程管理體制的改革顯得非常關(guān)鍵。第三,加強(qiáng)對(duì)基層水利工程管理資金的改革。由于基層水利工程管理一直存在資金不足的問(wèn)題,為了提高基層水利工程資金的使用效率,加強(qiáng)對(duì)基層水利工程資金的管理是非常重要的環(huán)節(jié)。
3.3 建立健全的基層水利工程管理體系
一直以來(lái),我國(guó)基層水利工程管理中都存在管理體系不健全的問(wèn)題,因此,提高基層水利工程管理水平需要建立健全的基層水利工程管理體系,一般可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行,第一,在水利局進(jìn)行基層水利工程管理時(shí),基層水利工程管理人員應(yīng)該更多地到基層水利工程中進(jìn)行考察,進(jìn)而保障基層水利工程管理制度具有一定的效果,使得基層水利工程管理人員的管理工作能夠按照完善的管理制度進(jìn)行。第二,加強(qiáng)對(duì)基層水利工程管理人員的檢查,采取有效措施加強(qiáng)約束基層水利工程管理人員的工作,從而提高基層水利工程管理的水平,避免不合格的基層水利工程管理人員從事到實(shí)際基層水利工程管理工作中,從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的基層水利工程管理。第三,制定出合理的責(zé)任制度和基層水利工程管理評(píng)價(jià)制度,使得基層水利工程管理人員的水平能夠較好地體現(xiàn)出來(lái)。因此,地方水利局只有致力于基層水利工程管理體系的完善,才能確保整個(gè)基層水利工程管理質(zhì)量有效的提升。
3.4 加強(qiáng)對(duì)基層水利工程管理人員的培訓(xùn),提高其專業(yè)技術(shù)水平
目前,基層水利工程管理人員的專業(yè)技術(shù)水平與整個(gè)基層水利工程的質(zhì)量有很大關(guān)系。因此,地方水利局應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層水利工程管理人員的培訓(xùn),提高基層水利工程管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。加強(qiáng)對(duì)基層水利工程管理人員的培訓(xùn)一般包括以下幾個(gè)方面,第一,加強(qiáng)對(duì)基層水利工程管理人員的教育工作,使得基層水利工程管理人員對(duì)基層水利工程的管理目標(biāo)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí),從而意識(shí)到加強(qiáng)基層水利工程管理的重要性。第二,加強(qiáng)對(duì)基層水利工程管理人員的培訓(xùn),不斷提高基層水利工程管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。第三,地方水利局通建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)基層水利工程管理人員工作的責(zé)任心和積極性,從而為整個(gè)基層水利工程管理水平的提高奠定了基礎(chǔ)。
4 總結(jié)
總而言之,為了有效地提高基層水利工程管理的水平,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的基層水利工程管理顯得非常重要,我國(guó)地方水利局應(yīng)該采取有效措施加強(qiáng)基層水利工程管理人員對(duì)基層水利工程的整體認(rèn)識(shí)。根據(jù)基層水利工程的特點(diǎn),不斷提高基層水利工程管理的質(zhì)量,明確基層水利工程管理是一項(xiàng)綜合性的管理方式。因此,現(xiàn)階段研究基層水利工程管理問(wèn)題及對(duì)策具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
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在當(dāng)前的水利工程管理與維護(hù)工作中,還存在著管理與維護(hù)方法不當(dāng),思想落后等諸多問(wèn)題。關(guān)注水利工程管理與維護(hù)的現(xiàn)存問(wèn)題,是促進(jìn)水利工程管理與維護(hù)水平提高的重要前提。
1.1管理與維護(hù)方式較為落后
受到傳統(tǒng)水利工程管理與維護(hù)觀念的影響,我國(guó)的許多水利工程的管理方式還較為落后。農(nóng)村的生產(chǎn)責(zé)任制的推行,讓廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者的集體生產(chǎn)觀念越發(fā)淡薄,個(gè)體意識(shí)不斷下降。目前,我國(guó)農(nóng)民以自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為主導(dǎo)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,節(jié)水意識(shí)不足,更無(wú)法根據(jù)水利工程的建設(shè)思想出發(fā)進(jìn)行水資源的科學(xué)管理。農(nóng)民自我管理意識(shí)不足與方法的落后,讓水利工程的管理與維護(hù)工作無(wú)法在原有模式上進(jìn)行創(chuàng)新。這就使得部分水利工程的灌溉區(qū)支渠以下會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的漏水與滲水現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在,無(wú)疑會(huì)造成水資源的浪費(fèi),加快了水利工程的老化,縮短水利工程的有效使用期。水利工程的管理與維護(hù)人員沒(méi)有績(jī)效激勵(lì),管理模式讓他們的工作效率不足,諸多管理與維護(hù)方式的落后問(wèn)題,讓水利工程的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法得到提高。
1.2管理與維護(hù)體制不健全
水利工程主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),因此,我國(guó)的許多水利工程設(shè)在農(nóng)村。但是,農(nóng)村水利工程管理者的素質(zhì)較低,執(zhí)法不嚴(yán)與玩忽執(zhí)守的問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)。農(nóng)村水利工程的工作環(huán)境與待遇都沒(méi)有達(dá)到工作者的期待,水利工程管理與維護(hù)人員跳槽也是常事。不能留住有專業(yè)知識(shí)與文化素質(zhì)的水利工程管理與維護(hù)人員,對(duì)于水利工程的管理與維護(hù)工作來(lái)講是一個(gè)阻礙。留下來(lái)的許多管理與維護(hù)人員,他們沒(méi)有豐富的水利工程專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這并不利于水利工程維護(hù)與管理工作質(zhì)量的提高。一些農(nóng)村并沒(méi)有專業(yè)的水利工程管理工作者,水利工程出現(xiàn)問(wèn)題也沒(méi)有專人進(jìn)行維修,損壞情況只會(huì)變得更加嚴(yán)重。部分區(qū)域的群眾素質(zhì)不高,法律意識(shí)沒(méi)有建立,會(huì)故意損壞水利工程,影響水利事業(yè)的良性發(fā)展。管理與維護(hù)體制的不健全,是這些現(xiàn)象出現(xiàn)的重要誘因,加強(qiáng)水利工程的制度建設(shè),是做好水利工程管理與維護(hù)的重點(diǎn)[1]。
1.3管理與維護(hù)財(cái)政投入不足
我國(guó)的許多水利工程都集中在農(nóng)村地區(qū),這些水利工程的位置較為偏遠(yuǎn),資金流動(dòng)次數(shù)也較多。水利工程的管理與維護(hù)資金要經(jīng)過(guò)各個(gè)部門的審批,才能達(dá)到水利部門,而這些錢的數(shù)目也不會(huì)太多。水利工程的管理與維護(hù)得不到資金的支持,水利設(shè)施的許多功能就無(wú)法發(fā)揮出來(lái),工程的使用效率也會(huì)大大下降。水利工程管理與維護(hù)的財(cái)政投入不足,使得管理與維護(hù)工作得不到資金的支持,在影響水利工程功能發(fā)揮的同時(shí),也影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
2水利工程管理及維護(hù)優(yōu)化對(duì)策分析
做好水利工程管理與維護(hù)工作,是促進(jìn)水利工程價(jià)值得以體現(xiàn)的重要手段。只有水利工程的管理與維護(hù)工作做到位地,才能讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加順利,具有更好的外部條件。下面來(lái)分析幾點(diǎn)水利工程管理與維護(hù)的有效對(duì)策:
2.1做好水利工程管理與維護(hù)機(jī)制的完善
水利工程的管理與維護(hù)工作水平的提高,都需要得到制度的支持。一個(gè)相對(duì)健全的管理與維護(hù)制度,能夠?yàn)楣ぷ魅藛T指明方向,促進(jìn)管理與維護(hù)工作行為的規(guī)范性。水利工程管理與維護(hù)機(jī)制完善的第一步是政策上的完善。政策的健全,需要從水利工程管理工作有效性、固定資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的科學(xué)管理這幾個(gè)方面入手,明確規(guī)定水利工程維修費(fèi)用的分配與使用方法。水利工程的相關(guān)部門要做好工程管理相關(guān)政策的落實(shí),國(guó)家的有關(guān)部門也要通過(guò)政策的制定與實(shí)施,讓水利工程管理工作者有法可依,從而杜絕執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題出現(xiàn)。水利工程管理質(zhì)制度的健全,是將水利工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行完美結(jié)合的重要手段。當(dāng)然,水利工程管理機(jī)制的完善也要做到具體問(wèn)題具體分析對(duì)待。針對(duì)每一個(gè)區(qū)域的水利工程管理現(xiàn)狀不同,管理者需要因地制宜[2]。
2.2加強(qiáng)水利工程管理與維護(hù)資金的投入
水利工程的管理與維護(hù)工作,離開(kāi)了資金的支持是無(wú)法實(shí)施的。國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)水利工程管理工作的支持,通過(guò)財(cái)政投入的加大,給予水利工程管理與維護(hù)工作資金上的支持。每一級(jí)政府部門也要加大水利工程管理的資金投入,從而保證水利工程可以質(zhì)量達(dá)標(biāo)且快速維修的目的。還要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及水利工程發(fā)展的需求,完善現(xiàn)代化的水利設(shè)施建設(shè),從而讓廣大人民群眾意識(shí)到水利工程的價(jià)值,投入到水利工程的保護(hù)與維護(hù)工作中。政府部門要加強(qiáng)水利工程管理資金的使用監(jiān)督力度,將水利工程的管理資金交給某個(gè)單位與個(gè)人,幫助他們辦理水利工程的產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)資質(zhì)證書(shū),有利于促進(jìn)水利工程管理效率的提高。對(duì)于挪用水利工程管理費(fèi)用的行為要給予嚴(yán)厲的懲罰,追究法律責(zé)任,從而促進(jìn)工程資金的有效使用。資金的科學(xué)投入與高效使用,有利于水利工程管理水平的提高,更能讓水利工程在社會(huì)中受益。
2.3加強(qiáng)水利工程管理與維護(hù)人員的培訓(xùn)