當(dāng)前位置: 首頁 精選范文 村鎮(zhèn)建設(shè)管理范文

村鎮(zhèn)建設(shè)管理精選(五篇)

發(fā)布時間:2023-10-22 10:30:29

序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇村鎮(zhèn)建設(shè)管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。

村鎮(zhèn)建設(shè)管理

篇1

第一條為了規(guī)范本市村鎮(zhèn)建設(shè)管理,改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)和生活環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域建制鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋設(shè)計、施工,市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套、建設(shè)與維護(hù),以及相應(yīng)的管理活動,適用本規(guī)定。

第三條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。

鎮(zhèn)人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套與維護(hù)工作。

第四條各級人民政府有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。

第二章設(shè)計與施工管理

第五條村鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第六條2層以上(含2層)和跨度超過6米的單層房屋建筑,獨(dú)立煙囪、水塔、水池等構(gòu)筑物,由村、鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排建設(shè)的道路、橋梁、給排水、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建,建設(shè)單位和個人必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位設(shè)計,或者直接采用市以上建設(shè)行政主管部門已的通用設(shè)計圖紙、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙。

前款以外的建設(shè)工程,可以由具有工程結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)員職稱以上的人員,按照建設(shè)工程設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,或者直接采用市以上建設(shè)行政主管部門已的通用設(shè)計圖紙、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙。

第七條建設(shè)工程的設(shè)計必須符合國家和地方的建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范,符合消防、環(huán)境保護(hù)、防雷、抗震設(shè)防、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、勞動保護(hù)等有關(guān)規(guī)定。

第八條本規(guī)定第六條第一款規(guī)定建設(shè)工程項(xiàng)目的施工圖,除采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙和通用設(shè)計圖紙的以外,建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)報送區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門,由受理的建設(shè)行政主管部門委托有施工圖審查資格的審查機(jī)構(gòu),對結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行審查;超過20層及跨度24米以上的建筑工程和市重點(diǎn)建設(shè)工程的施工圖,應(yīng)當(dāng)報送市建設(shè)行政主管部門,由市建設(shè)行政主管部門委托有施工圖審查資格的審查機(jī)構(gòu),對結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行審查。

市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門受理施工圖審查后,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)部規(guī)定的時限內(nèi)完成審查工作。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖,不得使用。

第九條3層以上(含3層)和跨度超過6米的房屋建筑,獨(dú)立煙囪、水塔、水池等構(gòu)筑物,由村、鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排建設(shè)的道路、橋梁、給排水、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)施工任務(wù)。

前款以外的建設(shè)工程,可以由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位或者建筑工匠承擔(dān)。

建筑工匠應(yīng)當(dāng)持有所在地建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工匠資格證書,并經(jīng)項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府登記后,方可承接施工任務(wù)。

禁止無證和越級施工。

第十條施工單位和建筑工匠應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行施工,使用符合工程質(zhì)量要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,保證工程質(zhì)量和安全。

施工單位、建筑工匠應(yīng)當(dāng)按照已審查批準(zhǔn)的施工圖施工,任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位或設(shè)計者同意,并出具變更設(shè)計書面通知。涉及基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)等主要內(nèi)容修改的,必須按原審批程序報請?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān),由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托審查機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

第十一條總投資額30萬元以下或者建筑面積300平方米以下的建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或個人必須將該建設(shè)工程的用地和規(guī)劃批準(zhǔn)文件、工程的規(guī)模、承建單位或者建筑工匠、擬完工的時間等情況,送村民委員會匯總后,報鎮(zhèn)人民政府備案,或者直接報鎮(zhèn)人民政府備案。

第十二條總投資額30萬元以上或者建筑面積300平方米以上的建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證;超過20層及跨度24米以上的建筑工程和市重點(diǎn)建設(shè)工程,建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。

申請領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提供相應(yīng)的證明文件:

(一)已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

(二)已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(三)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求。

(四)已經(jīng)依法確定施工單位。

(五)已有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料,施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行審查。

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

(七)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

(八)建設(shè)資金已經(jīng)依法落實(shí)。

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi),對符合條件的,核發(fā)建設(shè)工程施工許可證,對不符合條件的,告知不予核發(fā)的理由。

第十三條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能開工的,可以在期滿之前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期,并說明理由;延期不得超過兩次,每次不得超過3個月。既不開工又未申請延期的,或者超過延期次數(shù)和時限的,建設(shè)工程施工許可證自行廢止。

第十四條市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查時,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。

第十五條本規(guī)定第六條第一款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工和監(jiān)理單位或者個人進(jìn)行驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。

(二)有完整的圖紙和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。

(三)有使用合法建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的憑證。

(四)有承建單位或者個人簽署的工程保修書。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。

涉及社會公共利益和公共安全的建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件。

未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程項(xiàng)目,不得交付使用。

第十六條建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報審查該項(xiàng)目施工圖的建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府不得超越權(quán)限和違反法定程序?qū)徟ㄔO(shè)工程。超越權(quán)限和違反法定程序?qū)徟模渑鷾?zhǔn)文件無效。

第十八條市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全竣工備案資料的存檔和保管。第三章村鎮(zhèn)設(shè)施配套與維護(hù)

第十九條村鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建時,必須統(tǒng)籌配套建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。市城市建設(shè)規(guī)劃用地控制范圍內(nèi)村鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套,應(yīng)當(dāng)按照城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

第二十條鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)在本級財政中安排一定資金,用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)在集體收入中安排一定資金,用于本村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第二十一條村、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為行政街道后,原有的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施由區(qū)人民政府管理。

第二十二條鎮(zhèn)人民政府、村民委員會可以根據(jù)"誰投資誰受益"的原則,鼓勵有關(guān)單位、個人投資建設(shè)和改造道路、園林綠化、供氣、供水、排水、生活垃圾收運(yùn)、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。

第二十三條新村開發(fā)和舊村改造時,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第二十四條新建和改造的村鎮(zhèn)公共廁所,應(yīng)當(dāng)符合國家二類水沖式標(biāo)準(zhǔn),公共廁所和單位、個人新建獨(dú)立房屋的廁所,必須建有三格化糞池。

第二十五條村鎮(zhèn)的綠化、道路、廁所等公共設(shè)施和環(huán)境的維護(hù)與保潔,生活垃圾的收集和運(yùn)輸,公共水域的保潔,由村鎮(zhèn)的行政管理部門組織專業(yè)隊(duì)伍或者委托有資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)。村鎮(zhèn)集貿(mào)市場、車站、碼頭、停車場、飲食、娛樂場所的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,由其業(yè)主或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。村鎮(zhèn)的生活垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到市或者區(qū)、縣級市的市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的處理場所進(jìn)行集中處理。

第二十六條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)村鎮(zhèn)飲用水源,加強(qiáng)供水管理,水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),有條件的地方可以集中供水。

第二十七條鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)容貌管理。任何單位和個人必須遵守下列規(guī)定:

(一)不得隨意拋撒雜物和傾倒糞便、污水。

(二)自設(shè)容器盛裝生活垃圾,并按當(dāng)?shù)匾?guī)定的時間、地點(diǎn)、方式清除。

(三)建筑材料、余泥渣土、柴草及其他雜物應(yīng)在指定的地點(diǎn)堆放,不得亂堆亂放。

(四)臨街房屋的陽臺護(hù)欄上不得懸掛雜物,雜物擺放高度不得超過陽臺護(hù)欄高度。

(五)設(shè)置圍墻的,應(yīng)采用綠籬、花壇、柵欄等通透形式。

(六)按要求在房前屋后、街道兩側(cè)及公共場地種植花草樹木,美化環(huán)境。不得損壞公共綠地和擅自砍伐樹木。

(七)維護(hù)村鎮(zhèn)道路,愛護(hù)公共設(shè)施。不得侵占、損壞和擅自拆除軍事、防汛、郵電、通信、電力、供水、排水、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、鐵路、輸油(氣)管道、道路等設(shè)施。市建成區(qū)范圍內(nèi)和建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi),不得放養(yǎng)禽畜。

第二十八條建筑物陽臺、外走廓上設(shè)置防盜網(wǎng)的,不得超出外墻。窗戶的防盜網(wǎng)應(yīng)當(dāng)安裝在窗戶內(nèi)側(cè),并設(shè)置供人員安全疏散的活動口。

第二十九條任何單位和個人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道、廣場、市場、車站等公共場所,修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第三十條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,必須遵守環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī),做好環(huán)境污染的防治。

第三十一條任何單位和個人不得破壞和損壞村鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)縣級以上人民政府或有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝。第四章法律責(zé)任

第三十二條無證、掛靠或者超越資質(zhì)等級進(jìn)行設(shè)計和施工的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。違反施工圖審查管理規(guī)定的,由市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù),按《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定對建設(shè)單位或者個人進(jìn)行罰款。

第三十三條違反本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定,未備案或者未領(lǐng)取施工許可證開工的,市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù),可以并處工程合同價款的百分之一以上百分之二以下罰款。第三十四條有下列行為之一的,建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正,并處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款:

(一)未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的。

(二)驗(yàn)收不合格,擅自交付使用的。

(三)對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第三十五條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位或者個人未依法辦理竣工驗(yàn)收備案的,備案機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,按《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》處以罰款。

第三十六條違反本規(guī)定第二十七條第一款第一、二、三、四項(xiàng)和第二款規(guī)定的,由區(qū)建設(shè)行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其改正,可以并處以50元以上100元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十七條違反本規(guī)定第二十七條第一款第五、六、七項(xiàng)和第二十八條、第二十九條規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

篇2

第一條為了規(guī)范本市村鎮(zhèn)的建設(shè)和管理,改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)和生活環(huán)境,促

進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和其他有關(guān)法律、法

規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

第二條在本市行政區(qū)域建制鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋設(shè)計、施工,市政基礎(chǔ)

設(shè)施和公共設(shè)施的配套、建設(shè)與維護(hù),以及相應(yīng)的管理活動,適用本規(guī)定。

第三條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理

工作。

鎮(zhèn)人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)

施的配套與維護(hù)工作。

第四條各級人民政府有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好村鎮(zhèn)

建設(shè)管理工作。

第二章設(shè)計與施工管理

第五條村鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,依法取得

建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第六條2層以上(含2層)和跨度超過6米的單層房屋建筑,獨(dú)立煙

囪、水塔、水池等構(gòu)筑物,由村、鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排建設(shè)的道路、橋梁、給排水、環(huán)

境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建,建設(shè)單位和個人必須委托具有相應(yīng)資

質(zhì)等級的設(shè)計單位設(shè)計,或者直接采用市以上建設(shè)行政主管部門已的通用

設(shè)計圖紙、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙。

前款以外的建設(shè)工程,可以由具有工程結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)員職稱以上的人員,

按照建設(shè)工程設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,或者直接采用市以上建設(shè)行政主管部

門已的通用設(shè)計圖紙、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙。

第七條建設(shè)工程的設(shè)計必須符合國家和地方的建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范,符

合消防、環(huán)境保護(hù)、防雷、抗震設(shè)防、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、勞動保護(hù)等有關(guān)

規(guī)定。

第八條本規(guī)定第六條第一款規(guī)定建設(shè)工程項(xiàng)目的施工圖,除采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)

計圖紙和通用設(shè)計圖紙的以外,建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)報送區(qū)、縣級市建設(shè)行政

主管部門,由受理的建設(shè)行政主管部門委托有施工圖審查資格的審查機(jī)構(gòu),對

結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行審查;超過20層及跨度24米以

上的建筑工程和市重點(diǎn)建設(shè)工程的施工圖,應(yīng)當(dāng)報送市建設(shè)行政主管部門,由

市建設(shè)行政主管部門委托有施工圖審查資格的審查機(jī)構(gòu),對結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行審查。

市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門受理施工圖審查后,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)部規(guī)定

的時限內(nèi)完成審查工作。

未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖,不得使用。

第九條3層以上(含3層)和跨度超過6米的房屋建筑,獨(dú)立煙囪、水

塔、水池等構(gòu)筑物,由村、鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排建設(shè)的道路、橋梁、給排水、環(huán)境衛(wèi)生

等基礎(chǔ)設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)施工任

務(wù)。

前款以外的建設(shè)工程,可以由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位或者建筑工匠承

擔(dān)。

建筑工匠應(yīng)當(dāng)持有所在地建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工匠資格證書,并

經(jīng)項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)人民政府登記后,方可承接施工任務(wù)。

禁止無證和越級施工。

第十條施工單位和建筑工匠應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)

行施工,使用符合工程質(zhì)量要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,保證工程質(zhì)

量和安全。

施工單位、建筑工匠應(yīng)當(dāng)按照已審查批準(zhǔn)的施工圖施工,任何單位和個人

不得擅自修改。確需修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位或設(shè)計者同意,并出具變更設(shè)

計書面通知。涉及基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)等主要內(nèi)容修改的,必須按原審批程序報請

原批準(zhǔn)機(jī)關(guān),由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托審查機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。

第十一條總投資額30萬元以下或者建筑面積300平方米以下的建設(shè)

工程開工前,建設(shè)單位或個人必須將該建設(shè)工程的用地和規(guī)劃批準(zhǔn)文件、工程

的規(guī)模、承建單位或者建筑工匠、擬完工的時間等情況,送村民委員會匯總

后,報鎮(zhèn)人民政府備案,或者直接報鎮(zhèn)人民政府備案。

第十二條總投資額30萬元以上或者建筑面積300平方米以上的建設(shè)

工程開工前,建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建

設(shè)工程施工許可證;超過20層及跨度24米以上的建筑工程和市重點(diǎn)建設(shè)工

程,建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可

證。

申請領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提供相應(yīng)的證明文件:

(一)已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

(二)已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(三)施工場地已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施

工要求。

(四)已經(jīng)依法確定施工單位。

(五)已有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料,施工圖設(shè)計文件已按規(guī)

定進(jìn)行審查。

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

(七)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

(八)建設(shè)資金已經(jīng)依法落實(shí)。

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日

內(nèi),對符合條件的,核發(fā)建設(shè)工程施工許可證,對不符合條件的,告知不予核

發(fā)的理由。

第十三條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開

工。因故不能開工的,可以在期滿之前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期,并說明理由;延

期不得超過兩次,每次不得超過3個月。既不開工又未申請延期的,或者超過

延期次數(shù)和時限的,建設(shè)工程施工許可證自行廢止。

第十四條市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安

全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督檢查時,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況

和資料。

第十五條本規(guī)定第六條第一款規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位或

者個人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工和監(jiān)理單位或者個人進(jìn)行驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。

(二)有完整的圖紙和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。

(三)有使用合法建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的憑證。

(四)有承建單位或者個人簽署的工程保修書。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、*消防、環(huán)境保護(hù)等部門出具的認(rèn)

可文件或者準(zhǔn)許使用文件。

涉及社會公共利益和公共安全的建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)有勘察、設(shè)計、施工、

監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件。

未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程項(xiàng)目,不得交付使用。

第*條建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告和規(guī)劃、*消防、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)部門出具的認(rèn)可文

件或者準(zhǔn)許使用文件報審查該項(xiàng)目施工圖的建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府不得超越權(quán)限

和違反法定程序?qū)徟ㄔO(shè)工程。超越權(quán)限和違反法定程序?qū)徟模渑鷾?zhǔn)文件

無效。

第十八條市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全竣工備案資料

的存檔和保管。

第三章村鎮(zhèn)設(shè)施配套與維護(hù)

第十九條村鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建時,必須統(tǒng)籌配套建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施

和公共設(shè)施。

市城市建設(shè)規(guī)劃用地控制范圍內(nèi)村鎮(zhèn)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套,

應(yīng)當(dāng)按照城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

第二十條鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)在本級財政中安排一定資金,用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)

設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)在集體收入中安排一定資金,用于本

村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第二十一條村、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為行政街道后,原有的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施由區(qū)人

民政府管理。

第二十二條鎮(zhèn)人民政府、村民委員會可以根據(jù)“誰投資誰受益”的原

則,鼓勵有關(guān)單位、個人投資建設(shè)和改造道路、園林綠化、供氣、供水、排

水、生活垃圾收運(yùn)、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。

第二十三條新村開發(fā)和舊村改造時,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所、生活垃圾

轉(zhuǎn)運(yùn)站、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第二十四條新建和改造的村鎮(zhèn)公共廁所,應(yīng)當(dāng)符合國家二類水沖式標(biāo)

準(zhǔn),公共廁所和單位、個人新建獨(dú)立房屋的廁所,必須建有三格化糞池。

第二十五條村鎮(zhèn)的綠化、道路、廁所等公共設(shè)施和環(huán)境的維護(hù)與保潔,

生活垃圾的收集和運(yùn)輸,公共水域的保潔,由村鎮(zhèn)的行政管理部門組織專業(yè)隊(duì)

伍或者委托有資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)。

村鎮(zhèn)集貿(mào)市場、車站、碼頭、停車場、飲食、娛樂場所的環(huán)境衛(wèi)生保潔工

作,由其業(yè)主或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。

村鎮(zhèn)的生活垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)送到市或者區(qū)、縣級市的市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指

定的處理場所進(jìn)行集中處理。

第二*條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)村鎮(zhèn)飲用水源,加強(qiáng)供水管

理,水質(zhì)應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),有條件的地方可以集中供

水。

第二十七條鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村鎮(zhèn)容貌管理。任何單位

和個人必須遵守下列規(guī)定:

(一)不得隨意拋撒雜物和傾倒糞便、污水。

(二)自設(shè)容器盛裝生活垃圾,并按當(dāng)?shù)匾?guī)定的時間、地點(diǎn)、方式清除。

(三)建筑材料、余泥渣土、柴草及其他雜物應(yīng)在指定的地點(diǎn)堆放,不得

亂堆亂放。

(四)臨街房屋的陽臺護(hù)欄上不得懸掛雜物,雜物擺放高度不得超過陽臺

護(hù)欄高度。

(五)設(shè)置圍墻的,應(yīng)采用綠籬、花壇、柵欄等通透形式。

(六)按要求在房前屋后、街道兩側(cè)及公共場地種植花草樹木,美化環(huán)

境。不得損壞公共綠地和擅自砍伐樹木。

(七)維護(hù)村鎮(zhèn)道路,愛護(hù)公共設(shè)施。不得侵占、損壞和擅自拆除軍事、

防汛、郵電、通信、電力、供水、排水、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、鐵路、輸油

(氣)管道、道路等設(shè)施。

市建成區(qū)范圍內(nèi)和建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi),不得放養(yǎng)禽畜。

第二十八條建筑物陽臺、外走廓上設(shè)置防盜網(wǎng)的,不得超出外墻。

窗戶的防盜網(wǎng)應(yīng)當(dāng)安裝在窗戶內(nèi)側(cè),并設(shè)置供人員安全疏散的活動口。

第二十九條任何單位和個人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道、廣場、市場、車站

等公共場所,修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第三十條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,必須遵守環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、

法規(guī),做好環(huán)境污染的防治。

第三十一條任何單位和個人不得破壞和損壞村鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)縣級以上人民政府

或有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝。

第四章法律責(zé)任

第三十二條無證、掛靠或者超越資質(zhì)等級進(jìn)行設(shè)計和施工的,依照有關(guān)

法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

違反施工圖審查管理規(guī)定的,由市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其

補(bǔ)辦手續(xù),按《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定對建設(shè)單位或

者個人進(jìn)行罰款。

第三十三條違反本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定,未備案或者未領(lǐng)取施

工許可證開工的,市、區(qū)、縣級市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù),可

以并處工程合同價款的百分之一以上百分之二以下罰款。

第三十四條有下列行為之一的,建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正,并處工

程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款:

(一)未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的。

(二)驗(yàn)收不合格,擅自交付使用的。

(三)對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第三十五條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位或者個人未依法辦理竣工驗(yàn)

收備案的,備案機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,按《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理

條例》處以罰款。

第三*條違反本規(guī)定第二十七條第一款第一、二、三、四項(xiàng)和第二款

規(guī)定的,由區(qū)建設(shè)行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其改正,可以并處以50

元以上100元以下的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十七條違反本規(guī)定第二十七條第一款第五、六、七項(xiàng)和第二十八

條、第二十九條規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

第三十八條違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的,由所在單位或者上級主管部門

篇3

關(guān)鍵詞:村鎮(zhèn)建設(shè);管理;新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號:F303.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)06-0034-01

1 明溪縣村鎮(zhèn)建設(shè)與管理現(xiàn)狀

二十世紀(jì)八十年代以來,明溪縣村鎮(zhèn)建設(shè)以突出試點(diǎn)建設(shè)的示范帶動為主,按照“五統(tǒng)一”的原則,因地制宜,分級分類搞好村鎮(zhèn)建設(shè)工作,取得一定成效。一是抓好省級“百鎮(zhèn)試點(diǎn)”瀚仙鎮(zhèn)的試點(diǎn)建設(shè)工作。于1993年全面完成鎮(zhèn)區(qū)本點(diǎn)及下轄11個行政村的規(guī)劃編制工作,鎮(zhèn)區(qū)于1994年基本完成遷入新址,鎮(zhèn)區(qū)面貌得到極大改觀。二是抓好夏陽鄉(xiāng)紫云村的試點(diǎn)建設(shè)工作。經(jīng)過幾年的建設(shè),規(guī)劃涉及的楊坊、張坊、羅坊新村公建已基本建成,農(nóng)民建新房以二層半的庭院式為主,也建成并入住,農(nóng)村居住環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境得到極大改善,該村被評為小康示范村。三是縣域次中心蓋洋鎮(zhèn)于2006年完成總體規(guī)劃調(diào)整修編,橋南小區(qū)等新區(qū)竣工投入使用。四是抓好梓口坊試點(diǎn)建設(shè)工作,委托省村鎮(zhèn)發(fā)展中心編制規(guī)劃,成為我省退宅還田的土地整理先進(jìn)試點(diǎn)。至目前,全縣建制鎮(zhèn)建成區(qū)87公頃,人均居住面積18.32平方米/人,實(shí)有公共建筑面積12.01萬平方米,生產(chǎn)性建筑6.25萬平方米,人均公共綠地面積2.78平方米,公共廁所18座;全縣集鎮(zhèn)建成區(qū)92公頃,人均居住面積17.81平方米/人,實(shí)有公共建筑面積9.95萬平方米,生產(chǎn)性建筑6.68萬平方米,人均公共綠地面積2.35平方米,公共廁所21座。

2 村鎮(zhèn)建設(shè)存在主要問題

明溪縣村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展雖順利,但還存在一些日益突出的問題,主要表現(xiàn)在:

(1)規(guī)劃編制水平參差不齊,規(guī)劃實(shí)施隨意性較大。大多數(shù)村鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)總規(guī)多是在二十世紀(jì)八九十年代編制的,規(guī)劃編制單位資質(zhì)不全,很多規(guī)劃沒有組織技術(shù)評審,規(guī)劃起點(diǎn)低,沒有體現(xiàn)地方特色。

(2)人口外流嚴(yán)重,農(nóng)民建設(shè)的積極性不高。我縣村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,交通不便,信息不靈,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口尤其是青壯年大部分涌向縣城或縣外務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè);部分村鎮(zhèn)出國人口太多,農(nóng)村里只剩下“老弱病殘”者,村鎮(zhèn)建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏,村鎮(zhèn)人氣不旺;部分群眾對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識上存在偏差,沒有認(rèn)識到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主體,片面地認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府的事,存在嚴(yán)重的“等、靠、要”思想,積極主參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情不高。

(3)小城鎮(zhèn)規(guī)模小,功能不完善。多數(shù)小城鎮(zhèn)人口在2000―3200人左右,小城鎮(zhèn)規(guī)模過小,布局比較分散,產(chǎn)業(yè)發(fā)育緩慢,經(jīng)濟(jì)集聚功能差,非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎氐停鞘谢瘹庀⒌。斐晒不A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,其效益也難發(fā)發(fā)揮。這是當(dāng)前城鎮(zhèn)化的最大難題。相當(dāng)部分小城鎮(zhèn)供水、供電、衛(wèi)生、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施較差,城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量不高,影響了我縣城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

(4)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象沒有得到根本改變。由于歷史欠帳多,設(shè)施不配套,投入少,機(jī)制不活,嚴(yán)重制約了村鎮(zhèn)建設(shè)面貌根本改變,村鎮(zhèn)垃圾無害化處理處于初始階段,環(huán)境面貌未從根本上改變。

(5)村鎮(zhèn)建設(shè)管理力度不夠,重建輕管的現(xiàn)象普遍存在。由于主管部門人員少,隊(duì)伍力量不足,對村鎮(zhèn)內(nèi)的違法建設(shè)查處不力。

3 發(fā)展的基本思路和目標(biāo)

(1)基本思路。一是要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局。按照超前、規(guī)模適度、量力而行、分步實(shí)施的要求,進(jìn)一步明確村鎮(zhèn)的定位和發(fā)展方向,提高規(guī)劃建設(shè)水平。二是要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐、特色帶動。堅(jiān)持村鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉,立足小城鎮(zhèn)區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,培育養(yǎng)大城鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動村鎮(zhèn)建設(shè),以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般。打破均衡推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展模式,集中力量,梯次推進(jìn),有選擇、有步驟地優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)小城鎮(zhèn),進(jìn)而帶動一般村鎮(zhèn)加快發(fā)展。四是要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(2)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。立足實(shí)際,分類梯次抓好規(guī)劃編制工作,2007年完成胡坊、瀚仙2個建制鎮(zhèn)以及屬于“132計劃”內(nèi)的市級示范村、整治村以及縣級示范村的規(guī)劃編制及建設(shè)工作,2007年抓好24個整治村的規(guī)劃編制及建設(shè)工作,力爭2009年全面完成示范村、整治村的規(guī)劃編制工作,并免費(fèi)提供村民住宅建設(shè)圖,努力使我縣村鎮(zhèn)初步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、管理有序的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求。

4 村鎮(zhèn)建設(shè)的主要對策措施

“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,加大村鎮(zhèn)建設(shè)和管理力度,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),是時代的要求,也是我縣主動融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為此,提出以下建議與對策措施:

(1)正確處理新農(nóng)村建設(shè)與新村建設(shè)的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展生產(chǎn)擺在首位,決不能僅僅把新農(nóng)村建設(shè)簡章地理解為新村建設(shè),必須聯(lián)系我縣實(shí)際,揚(yáng)優(yōu)勢、創(chuàng)特色,有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地全面推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展。

(2)正確處理政府引導(dǎo)與農(nóng)民主導(dǎo)作用的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村必須落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)備,實(shí)行“兩個反哺”,增加公共財政對“三農(nóng)”的投入,充分發(fā)揮政府在宣傳發(fā)動、政策扶持、典型示范等方面的組織引導(dǎo)作用。同時也要看到,農(nóng)村范圍廣、基礎(chǔ)差,政府不可能把所有的“好事”都包下來。要明確廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性,變“要我建”為“我要建”,使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的自覺行為。

(3)加大村莊規(guī)劃編制力度。各村鎮(zhèn)在編制規(guī)劃時,一要制定切實(shí)可行的村莊規(guī)模和撤舊建新方案,合理安排村莊總體布局。二要與市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)發(fā)展空間。三要銜接好與防洪等其他自然災(zāi)害防治規(guī)劃的關(guān)系,合理確定農(nóng)民點(diǎn)選址,保障農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全。四要充分考慮各地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和廣大農(nóng)民群眾的意愿,分新建型、改造型、環(huán)境整治型、古民居保護(hù)型等幾種類型因地制宜地編制規(guī)劃,切忌不切實(shí)際和不顧群眾意愿的大拆大建。六要與土地利用總體規(guī)劃相銜接,始終堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約用地的原則。

(4)走發(fā)動村民參與村莊規(guī)劃建設(shè)管理的新路子。村莊規(guī)劃在很大程度上不同于城市規(guī)劃,村莊整治規(guī)劃編制歸根到底就是要注重調(diào)查研究、發(fā)動公眾參與、走群眾路線。從規(guī)劃的基礎(chǔ)資料收集至規(guī)劃方案完成的各個階段,發(fā)動村民參與,廣泛聽取意見。通過召開村兩委、老同志、村民代表座談會、規(guī)劃方案公示等多種方式,了解村民意愿,促進(jìn)村民參與規(guī)劃,取得群眾對規(guī)劃的支持,讓規(guī)劃更符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活需要。

篇4

為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作,落實(shí)文件精神,明確責(zé)任,改善村民居住環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)民集中居住,切實(shí)提高我鎮(zhèn)的綜合競爭力。經(jīng)研究,特制定如下考核意見:

一、考核對象:

考核對象:全鎮(zhèn)14個村(居)。

二、考核方法:

實(shí)行月度考核,年終加權(quán)平均得出全年平均分值。

三、考核內(nèi)容:

1、村鎮(zhèn)建設(shè)管理。(15分)

在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃居住區(qū)內(nèi),嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行審批、建設(shè)。

批少建多的,見1例扣5分;

經(jīng)過審批,但未領(lǐng)取土地、規(guī)劃許可證就建設(shè)的,見1例扣5分;

未經(jīng)村建、國土人員現(xiàn)場放樣驗(yàn)線就建設(shè)的,見1例扣2分;

2、村莊環(huán)境和綠化管理。(5分)

村莊主要道路附近無草堆、垃圾等“八亂”現(xiàn)象,路面整潔、道路暢通的,得3分。見一處“八亂”扣0.2分。

村莊“四旁”以及村口、庭院等進(jìn)行綠化并因地制宜建設(shè)公共綠地的,得2分。村旁、路旁、宅旁、水旁以及路口等綠化較缺失,影響觀感,扣1分。

3、建設(shè)工程安全施工監(jiān)督管理。(10分)

村鎮(zhèn)建設(shè)工程擅自改變施工單位(個人)或找無資質(zhì)的單位(個人)承建的,見一例扣2分;

定期(月度)組織或配合建設(shè)主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)工程進(jìn)行安全質(zhì)量例行檢查并形成書面記錄的,得3分;

不配合建設(shè)主管部門對在建工程進(jìn)行檢查的,見一例扣5分;

發(fā)生一例建筑質(zhì)量安全事故的且造成不良后果的,經(jīng)核實(shí)屬于未查處的或查處未督促整改的扣5分。

4、違章建筑的處理。50分

實(shí)行屬地管理的原則,各村(居)對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的所有違章建筑立即進(jìn)行查處并辦結(jié)。知而不報的見一例扣25分;查而不處的見一例扣25分;如在要求時間內(nèi)由村來處理到位的不扣分;違章未按時處理,繼續(xù)參與下個月度的考核。違章建筑的發(fā)生經(jīng)查屬于村干部原因的,由紀(jì)委進(jìn)行查處。

5、矛盾糾紛處理(20分)

各村(居)對建設(shè)矛盾糾紛自行處理的得20分。如果村(居)未處理或處理不當(dāng)上交政府的,見一例矛盾糾紛全扣,當(dāng)月未結(jié),下月繼續(xù)參與考核;如果有一例矛盾糾紛越級上訪市級以上部門,并屬村處置不當(dāng)?shù)模鄢痉郑俚箍?0分。

四、獎懲辦法:

篇5

第二條本辦法適用于除縣城規(guī)劃區(qū)外縣境內(nèi)所有村鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)工程。

第三條全縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣建設(shè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或委托下履行管理職責(zé),嚴(yán)格堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰管理”原則,縣國土、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供電、公路等部門和單位要密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),形成村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作聯(lián)動機(jī)制。

第四條制定和實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃以及在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行村鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)遵守土地、水利和公路管理及環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

第五條建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用集體土地建設(shè)自住房的按以下程序報建審批:

1、建房戶提出申請,村委會簽署意見;

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)接到農(nóng)戶建房申請后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所等相關(guān)單位到現(xiàn)場勘察,符合規(guī)劃的由各相關(guān)單位在《縣村鎮(zhèn)農(nóng)(居)民建房規(guī)劃用地審批表》上分別簽署意見,督促建房戶使用全縣推廣的通用建筑設(shè)計圖、簽署房屋建筑施工安全承諾書;

3、資料齊全后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)辦理規(guī)劃審批手續(xù):建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)占用農(nóng)用地的實(shí)行“一書一證”(《省村鎮(zhèn)農(nóng)(居)民建房規(guī)劃選址意見書》和《省農(nóng)(居)民建房開工許可證》),鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)使用原有宅基地、空閑地的實(shí)行“一證”(《省農(nóng)(居)民建房開工許可證》)辦理相關(guān)審批手續(xù);

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所辦理用地審批手續(xù);

5、建房戶取得規(guī)劃、用地及其他必須審批手續(xù)后在規(guī)定時間內(nèi)自行確定日期報鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)申請放線動工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)接到農(nóng)戶申請后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所等有關(guān)單位參加放線;

6、工程完工后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)單位按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

第六條建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃區(qū)以外的使用集體土地建設(shè)自住房的建設(shè)用地按以下程序報建審批:

1、建房戶提出申請,村委會簽署意見;

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)接到農(nóng)戶建房申請后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所等相關(guān)單位到現(xiàn)場勘察,符合規(guī)劃的由各相關(guān)單位在《縣村鎮(zhèn)農(nóng)(居)民建房規(guī)劃用地審批表》上分別簽署意見,督促建房戶使用全縣推廣的通用建筑設(shè)計圖、簽署房屋建筑施工安全承諾書;

3、資料齊全后,由建房戶申請辦理用地審批手續(xù),建房戶取得用地審批手續(xù)和其他必須審批手續(xù)后在規(guī)定時間內(nèi)自行確定日期報鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)申請放線動工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)接到農(nóng)戶申請后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所等有關(guān)單位參加放線;

4、工程完工后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)單位按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

第七條對使用國有土地或進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目一律依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定到縣行政服務(wù)中心辦理報建和用地審批。

第八條對在國道、省道、縣道沿線建房的單位和個人,其建筑物邊緣距公路兩側(cè)邊溝外的最小間距各為:國道20米,省道15米,縣道10米,鄉(xiāng)村道3-5米。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃用地審批時對達(dá)不到公路間距要求的,要通知建房申請人到公路路政管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù),在建房申請人取得公路路政管理機(jī)構(gòu)同意建房的審批手續(xù)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)方可進(jìn)行規(guī)劃用地審批。

第九條對在輸變電線路附近建房的單位和個人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃用地審批時,要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查看,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所或有關(guān)單位按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定提出明確意見后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)方可進(jìn)行規(guī)劃用地審批,并在建房戶進(jìn)行動工放線和驗(yàn)收時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所參加放線和驗(yàn)收。

第十條全縣農(nóng)村村民建房統(tǒng)一使用《縣村鎮(zhèn)農(nóng)(居)民建房規(guī)劃用地審批表》和《農(nóng)村村民建房用地呈報表》,農(nóng)民建房時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)一次性領(lǐng)取表格。

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》或有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定需要在縣建設(shè)局辦理的審批手續(xù),統(tǒng)一由縣建設(shè)局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理和發(fā)放,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每年年底向縣建設(shè)局書面報告委托辦理的審批和辦證情況。

第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理所有審批手續(xù)時,只能按照政策規(guī)定收取工本費(fèi),不得違規(guī)向農(nóng)戶收費(fèi)或變相收費(fèi)。

第十二條參與村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門和單位主要履行以下職責(zé):

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:嚴(yán)格按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)定和相關(guān)措施,嚴(yán)格規(guī)劃用地審批程序,負(fù)責(zé)村民建房規(guī)劃和用地審批手續(xù)發(fā)放工作,接受縣建設(shè)局委托負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作。

2、縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)對全縣村鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、督辦;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的規(guī)劃審批手續(xù)的備案情況進(jìn)行審查。

3、縣國土資源局:負(fù)責(zé)安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所履行對村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理的職能,嚴(yán)把土地審批關(guān)口,嚴(yán)格執(zhí)行“先規(guī)劃、后批地、再建設(shè)”的建設(shè)程序,對未取得相關(guān)建設(shè)規(guī)劃手續(xù)的不得批準(zhǔn)用地。

4、縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對全縣村鎮(zhèn)建設(shè)安全實(shí)行綜合監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)配合建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抓好村鎮(zhèn)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

5、縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)履行對全縣村鎮(zhèn)建設(shè)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)檢查工作,對不合格建材產(chǎn)品嚴(yán)格查處。負(fù)責(zé)本縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,對特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用進(jìn)行檢測,查處特種設(shè)備違法行為,組織開展特種設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測工作。

主站蜘蛛池模板: 国产精品久久国产精麻豆99网站| 日韩在线一区二区三区免费视频 | 大胸美女洗澡扒奶衣挤奶| 久久91精品国产91久久麻豆| 欧洲成人全免费视频网站| 亚洲熟妇丰满多毛XXXX| 疯狂七十二小时打扑克| 噼里啪啦国语在线播放| 鲁啊鲁视频在线精品| 国产私拍福利精品视频| 亚洲欧美人成综合导航| 精品无码久久久久久久动漫| 国产成人免费网站app下载| 78成人精品电影在线播放| 女人疯狂喷水爽视频| 中文字幕一精品亚洲无线一区| 日韩夜夜高潮夜夜爽无码| 亚洲丝袜制服欧美另类| 欧美激情一欧美吧| 亚洲综合无码一区二区| 白嫩少妇激情无码| 午夜剧场免费体验| 翁想房中春意浓1-28| 国产乱子伦一区二区三区| 成人三级精品视频在线观看| 国产精品扒开做爽爽爽的视频| 99久久国产综合精品女图图等你 | 欧美性猛交xxxx乱大交| 亚洲福利在线观看| 特级黄一级播放| 免费无码av片在线观看| 美女免费精品高清毛片在线视 | 一二三四在线观看免费中文动漫版 | 亚洲va在线va天堂成人| 欧美性猛交ⅹxxx乱大交禽| 亚洲第一福利视频| 激情视频在线观看网站| 伊人久久大香线蕉亚洲五月天 | 熟妇女人妻丰满少妇中文字幕| 免费一级毛片一级毛片aa| 精品午夜久久网成年网|