城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

城市環(huán)境規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是城市建設(shè)的基礎(chǔ)性工作之一。一個城市的建設(shè)，必須要有一個具有前瞻性和科學(xué)性的城市總體規(guī)劃；一個城市要建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境和可持續(xù)生態(tài)環(huán)境，就必須要有一個與之相適應(yīng)的城市環(huán)境規(guī)劃。現(xiàn)在許多決策者們都認識到，必須強化城市環(huán)境規(guī)劃，將城市環(huán)境規(guī)劃納入到城市總體規(guī)劃中，唯其如此，才能更好地服務(wù)于城市與經(jīng)濟建設(shè)，使城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、城市環(huán)境規(guī)劃的主要內(nèi)容

（一）提高城市環(huán)境質(zhì)量。

實施城市形象工程。綠化是城市生態(tài)文明的標(biāo)志。要圍繞建設(shè)國家級現(xiàn)代化園林城市目標(biāo)，進行城市總體形象的策化和塑造，做好綠化與文化、自然與歷史文化的結(jié)合，進行街道、河流、城市內(nèi)部功能區(qū)及城區(qū)邊緣等窗口部位的形象設(shè)計建設(shè)，搞好城區(qū)公園的策劃設(shè)計和建設(shè)。努力增加綠化面積和提高綠化質(zhì)量，改善投資和生活環(huán)境。以改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保護市民身體健康為根本出發(fā)點，樹立“環(huán)境優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展、綠色文明”的理念，預(yù)防和控制城市發(fā)展對環(huán)境可能造成的不良影響，將綠化、林業(yè)建設(shè)作為城市生態(tài)發(fā)展的第一需求，大規(guī)模推進城市綠化、林地建設(shè)，重視物種多樣性和綠地的保護及修復(fù)，全面開展城市環(huán)境治理和保護，創(chuàng)造舒適優(yōu)雅的城市環(huán)境和人居環(huán)境，不斷提高市民的生活環(huán)境質(zhì)量，推動城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市總體規(guī)劃則應(yīng)根據(jù)環(huán)境規(guī)劃中確定的環(huán)境容量和功能區(qū)劃來制定，并依據(jù)環(huán)境容量明確城市污染物總量控制指標(biāo)，這樣，既有利于保護環(huán)境，也有利于經(jīng)濟發(fā)展。

（二）高起點、高要求規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完善城市環(huán)境規(guī)劃和空間形態(tài)設(shè)計，合理規(guī)劃城區(qū)的區(qū)域劃分和功能布局，充分兼顧經(jīng)濟功能和其他社會服務(wù)功能，營造高水平的人居環(huán)境。要針對城市環(huán)境現(xiàn)狀及未來發(fā)展需求，在科學(xué)的指標(biāo)體系的指導(dǎo)下，通過調(diào)查研究、信息的收集和加工、環(huán)境預(yù)測，對過去和現(xiàn)在存在的以及未來可能發(fā)生的環(huán)境問題進行定性或定量的描述，抓住主要的環(huán)境問題，確定環(huán)境保護目標(biāo)，根據(jù)城市布局和土地利用規(guī)劃提出相應(yīng)的環(huán)境功能分區(qū)，確定工業(yè)布局調(diào)整、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染控制措施等，實現(xiàn)功能分區(qū)要求的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，促進城市經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)與環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

三、對城市環(huán)境規(guī)劃的幾點思考

（一）堅持環(huán)境規(guī)劃和城市規(guī)劃同步進行。城市環(huán)境規(guī)劃要與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相匹配，既要有長遠的城市發(fā)展規(guī)劃，也要有近期的城市環(huán)境建設(shè)計劃，要按照人口對環(huán)境生存空間的基本要求和生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展的基本規(guī)律，規(guī)劃建設(shè)一定面積比例的廣場、綠地、水域等環(huán)境功能區(qū)，使環(huán)境容量與城市發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)，環(huán)境建設(shè)與城市發(fā)展步伐相統(tǒng)一，環(huán)境質(zhì)量與市民生存要求相一致。目前，我國多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)劃和發(fā)展空間布局未確定，更需要加強小城鎮(zhèn)城市化的總體規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃，把規(guī)劃納入經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展計劃中，堅持環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針。環(huán)境規(guī)劃要突出城市的特色和地區(qū)的優(yōu)勢，要實事求是、量力而行制定環(huán)境保護規(guī)劃目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

（二）把環(huán)境做為城市的重要資產(chǎn)來經(jīng)營，是推動城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的有效途徑。現(xiàn)在，越來越多的城市政府提出“經(jīng)營”城市的理念。經(jīng)營城市的主要目標(biāo)之一是促進城市土地增值，提高城市的吸引力和輻射力。而環(huán)境質(zhì)量的好壞是土地能否增值的基本條件之一。規(guī)劃是城市發(fā)展的首要條件和第一資源，規(guī)劃在城市化進程中具有舉足輕重的作用，是一個城市發(fā)展的方向標(biāo)。一個沒有規(guī)劃的城市就如同無源之水、無本之木，就會失去發(fā)展的潛在動力和方向。

篇2

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃城市經(jīng)濟作用

中圖分類號：TU984文獻標(biāo)識碼： A

城市規(guī)劃作為一定時期內(nèi)城市發(fā)展的綜合部署，引導(dǎo)城市經(jīng)濟發(fā)展朝著適應(yīng)原有經(jīng)濟基礎(chǔ)的方向前進，實現(xiàn)城市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

1 城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟的關(guān)系

城市經(jīng)濟的良性發(fā)展離不開科學(xué)合理的城市規(guī)劃。目前，城市規(guī)劃界十分重視城市規(guī)劃的發(fā)展與創(chuàng)新，城市規(guī)劃為城市經(jīng)濟和各項建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的指向標(biāo)。社會主義市場經(jīng)濟和城市化的發(fā)展使得城市規(guī)劃的作用日益凸顯，并越來越受到政府的重視。城市經(jīng)濟是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo)，有著相對的獨立性，它在資源占有、地域位置、人口素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、周邊環(huán)境等各因素上都存在著顯著的區(qū)別，所以，城市經(jīng)濟發(fā)展是一個個獨立的個體，我們要尊重其主體性，尊重其特有的城市發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟發(fā)展方式。城市發(fā)展要充分尊重自身的地域特色，將城市規(guī)劃作為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)性文件，使城市經(jīng)濟發(fā)展與城市規(guī)劃相適應(yīng)。城市在制定和實施發(fā)展規(guī)劃時，要相應(yīng)整合各類資源，加強對經(jīng)濟發(fā)展的研究力度，提高城市規(guī)劃的實效，保證規(guī)劃的可操作性。

2 城市規(guī)劃在城市經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用

2.1 進行城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的最大利用率。

城市在進行規(guī)劃時可以對老城區(qū)進行改造，同時積極進行新城建設(shè)，促進城市經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。（1）整合更新中心城區(qū)發(fā)展布局。隨著城市化進程的加快，大量農(nóng)村人口遷入中心城區(qū)，給中心城區(qū)帶來嚴重的環(huán)境污染、交通擁堵等問題，城市各項基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足日益壯大的城市需求。在制定城市發(fā)展規(guī)劃時，要適應(yīng)城市發(fā)展的一般規(guī)律，引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，同時政府要引導(dǎo)資金流向，改革淘汰落后產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，大力發(fā)展高附加值、低污染、低資源消耗的新興產(chǎn)業(yè)，為城市經(jīng)濟發(fā)展注入新鮮血液，保證城市經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展。（2）合理布局城市新區(qū)。城市管理者在制定城市發(fā)展規(guī)劃時要具有前瞻性和戰(zhàn)略性眼光，充分利用各種有利的內(nèi)外因促進城市發(fā)展。牢牢把握發(fā)展機遇，科學(xué)預(yù)見城市發(fā)展方向，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的戰(zhàn)略優(yōu)勢，積極籌劃城市新區(qū)建設(shè)，緩解中心城區(qū)壓力。城市新區(qū)的建設(shè)會在一定程度上擴大原有城市規(guī)模，能起到加快城市化進程的作用，同時也提升了城市的輻射范圍和服務(wù)職能。除此之外，城市新區(qū)的建設(shè)還為城市經(jīng)濟發(fā)展提供了動力，能夠產(chǎn)生更多的附加值，在一定程度上也增強了城市的競爭力，使城市在激烈的市場競爭中占據(jù)主動地位，實現(xiàn)城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展。

2.2 實現(xiàn)土地資源的合理配置，促進城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

城市發(fā)展的基礎(chǔ)是土地資源，土地資源作為城市經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和支撐，政府應(yīng)該加大對土地資源的重視力度，不斷調(diào)整城市經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式，時刻以可持續(xù)發(fā)展作為城市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。建立健全土地管理制度，實行地價監(jiān)督和有償征地活動，運用科學(xué)方法進行土地管理，實現(xiàn)土地資源的集約利用，提高單位土地的利用率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，促進城市經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 建立健全城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，增加城市綜合競爭力。

城市經(jīng)濟的發(fā)展依賴于健全的城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市公共服務(wù)設(shè)施包括文化娛樂、社會福利、教育科研、商業(yè)金融等多種類型。現(xiàn)代城市在進行發(fā)展規(guī)劃時加大了對公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，不斷完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，城市在進行規(guī)劃時開始考慮綠色生態(tài)建設(shè)，不斷加強生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，加大對水質(zhì)、空氣質(zhì)量、微氣候以及能源的管理和調(diào)節(jié)，促進城市綠色發(fā)展。除此之外，城市還不斷健全配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市發(fā)展軟實力，不斷提高城市的市場競爭力，吸引更多資本投入城市建設(shè)，推動城市經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.4 協(xié)調(diào)利益關(guān)系，擴大城市的規(guī)模效益。

城市在進行規(guī)劃時，要科學(xué)整合配置各項資源，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，不斷實現(xiàn)城市建設(shè)的優(yōu)化升級，在進行重大建設(shè)項目選址時要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中建設(shè)工業(yè)園區(qū)，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體優(yōu)化。同時，城市要集中進行基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，縮短城市建筑的建設(shè)周期，節(jié)約城市用地和減少資金消耗，提升城市整體經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資源共享和相互發(fā)展，開創(chuàng)城市經(jīng)濟發(fā)展的全新局面，實現(xiàn)城市整體經(jīng)濟效益的提升，促進城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

3 城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的消極作用

不合理的城市規(guī)劃會對城市經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生消極作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 利益集團和政治集團的雙重影響。

城市管理者對城市發(fā)展實行政治干預(yù)，而城市規(guī)劃人員的權(quán)力范圍有限，只負責(zé)規(guī)劃城市的未來發(fā)展方向和目標(biāo)，無法最終主導(dǎo)城市管理者的工作行為和最終決策。在實際的城市發(fā)展中，某些政治集團或者企業(yè)團體為了追求自己的經(jīng)濟利益，進行不合理的城市建設(shè)，影響城市經(jīng)濟整體發(fā)展。

3.2 政府的干預(yù)存在一定的弱點和缺陷。

市場經(jīng)濟具有復(fù)雜性和多變性，而城市規(guī)劃在進行自我調(diào)節(jié)時無法準(zhǔn)確、及時的反映經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。專業(yè)的城市規(guī)劃工作人員在進行城市規(guī)劃時經(jīng)濟利益動機相對薄弱，也無法最終決定工程項目的建設(shè)與否，加之各方利益集團的不斷施壓，因此政府在進行政治干預(yù)時存在一定的弱點和缺陷。

3.3 多種不確定因素的影響。

目前經(jīng)濟全球化趨勢加強，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟、政治、文化交流增加了各種不穩(wěn)定因素。城市在進行發(fā)展規(guī)劃時一般采取人為干預(yù)的方式，但是由于各利益集團的相互沖突，人為干預(yù)也許無法發(fā)揮預(yù)期效果，影響到城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。

4 合理規(guī)劃城市布局，促進城市經(jīng)濟發(fā)展

城市經(jīng)濟發(fā)展日新月異，各種社會狀況不斷涌現(xiàn)，在進行城市規(guī)劃時也要不斷調(diào)整策略，及時修改規(guī)劃中的不成熟部分，推動城市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。城市經(jīng)濟在發(fā)展過程中既要嚴格執(zhí)行政府的各項政策和規(guī)章，同時又要避免各種不利因素的干擾，迎接困難，面對挑戰(zhàn)，積極發(fā)揮主觀能動性，適時對城市發(fā)展規(guī)劃進行調(diào)整和補充，使規(guī)劃科學(xué)合理，促進城市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，在進行城市規(guī)劃時宜從以下幾方面做重點部署。

4.1 將工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)與城市發(fā)展的具體情況相結(jié)合。在進行新型工業(yè)化部署時，要綜合考慮地域狀況和城市特點，堅持一切從實際出發(fā)。

4.2 貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在進行城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署時要堅持可持續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價，盲目追求經(jīng)濟利益。必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙豐收。

4.3 合理布局城市空間結(jié)構(gòu)。城市在進行工業(yè)布局規(guī)劃時要充分考慮廠址的選擇，實現(xiàn)工業(yè)布局與空間布局的合理優(yōu)化，形成專業(yè)的工業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)人、財流向，同時注重商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及住宅區(qū)的優(yōu)化整合，促進城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的投資環(huán)境。城市發(fā)展要在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓寬融資渠道，盡可能實現(xiàn)資金來源的多樣化，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、交通、通訊、地下網(wǎng)管等各項基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市招商引資的步伐，促進城市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4.5 城市管理部門要加強對城市規(guī)劃編制質(zhì)量的管理，嚴格執(zhí)行各項規(guī)劃的審批，積極組織編制適宜城市發(fā)展的各類城市規(guī)劃，并嚴格按照科學(xué)合理的城市規(guī)劃進行城市各項事業(yè)的建設(shè)，保證城市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

5 結(jié)語

城市規(guī)劃作為城市未來發(fā)展方向的重要指向標(biāo)，它必須充分考慮城市經(jīng)濟的現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r，最大限度的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)著城市經(jīng)濟的發(fā)展方向，是一個城市發(fā)展的綜合部署，是進行城市管理和調(diào)控的重要手段。本文對城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟的關(guān)系、城市規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用進行了分析，并就如何通過城市規(guī)劃促進城市經(jīng)濟發(fā)展進行了探討。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：環(huán)境保護；環(huán)境規(guī)劃；城市經(jīng)濟

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.264

作為城市重要資產(chǎn)的環(huán)境資源在城市發(fā)展和城市經(jīng)濟領(lǐng)域中處于及其重要的地位，如何科學(xué)的規(guī)劃城市發(fā)展，持續(xù)的促進城市經(jīng)濟發(fā)展是我們必須要面對的問題，因此我們需要提出一套良好的環(huán)境保護策略來迎合城市發(fā)展。

1 環(huán)境保護規(guī)劃的重要性

城市如何進步，城市經(jīng)濟如何可持續(xù)發(fā)展都需要城市規(guī)劃來指導(dǎo)。當(dāng)前環(huán)境保護規(guī)劃在我國的一些城市沒有受到足夠的重視，致使出現(xiàn)了很多非常嚴重的環(huán)境問題，例如水資源問題、土壤環(huán)境問題、大氣環(huán)境問題、生物保護問題和礦物資源問題等。要想實現(xiàn)城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，就需要對城市建設(shè)合理規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。而當(dāng)前卻是城市建設(shè)與城市環(huán)境保護呈異步發(fā)展的狀態(tài)，人們過度追求高速的城市經(jīng)濟發(fā)展，最終不得不承受忽略城市環(huán)境發(fā)展所帶來的嚴重后果。

2 環(huán)境保護規(guī)劃的主要內(nèi)容

（1）提高城市環(huán)境質(zhì)量。城市中的環(huán)境質(zhì)量問題是環(huán)境保護規(guī)劃首先要解決的問題。要遵循有則改之，無則加勉的指導(dǎo)方針進行城市環(huán)境質(zhì)量的改造。首先樂觀點來講，城市中還有很大一部分沒有被污染的水域、土壤和大氣，這就需要我們盡可能保證其不備污染。其次對于已經(jīng)被污染的水域、土壤和大氣進行科學(xué)治理，尋找其污染的可逆性，確保良性發(fā)展；（2）加強城市污染控制。正所謂亡羊補牢為時未晚，污染控制規(guī)劃應(yīng)作為環(huán)境保護規(guī)劃的核心任務(wù)來實施。污染控制的對象要集中在生活、水域、空氣、工業(yè)和農(nóng)業(yè)等方面，把控制污染的發(fā)生發(fā)展的進程作為主要目的，提出一系列整改措施；（3）完善市政基礎(chǔ)建設(shè)。市政基礎(chǔ)建設(shè)在環(huán)境保護工作中起著一定的作用，在制定環(huán)境保護規(guī)劃的過程中需要整合已有的環(huán)境保護措施、吸取失〉慕萄怠⒆芙嵋訝〉玫某曬、明確環(huán)境保護的目的。對當(dāng)前的市政基礎(chǔ)建設(shè)及其未來市政基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展趨勢進行規(guī)劃和完善。

3 環(huán)境保護規(guī)劃對城市經(jīng)濟發(fā)展的作用

（1）環(huán)境保護規(guī)劃是城市建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分。城市建設(shè)規(guī)劃涉及方方面面的內(nèi)容，總體來講城市建設(shè)規(guī)劃包括對各項資源以及自然資源的整合及部署。環(huán)境保護規(guī)劃對城市建設(shè)起著積極的作用，其目的是提升城市環(huán)境質(zhì)量，確保城市農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的正常運轉(zhuǎn)。城市建設(shè)規(guī)劃體系中環(huán)境保護規(guī)劃是其重要的組成部分；（2）環(huán)境保護有利于推動城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)境保護間接的影響著城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，惡劣的環(huán)境會阻礙諸如招商引資、工農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展。這種間接的影響主要指的是環(huán)境保護是一項重要的長期的艱巨的項目，成效在短時期內(nèi)體現(xiàn)不出來，但其對于今后的城市管理和城市建設(shè)卻起著決定性的作用，這種經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是其他領(lǐng)域影響不了的；（3）環(huán)境保護反映城市經(jīng)濟發(fā)展前景。一個城市環(huán)境保護水平好不好能夠很直接的反映出這個城市的發(fā)展空間、城市建設(shè)水平和城市管理水平。好的環(huán)境保護水平能夠決定城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，差的環(huán)境保護水平也必然阻礙城市經(jīng)濟的進步。因此，環(huán)境保護完全有能力反映出一個城市經(jīng)濟的發(fā)展前景。

4 確保環(huán)境保護規(guī)劃推動城市經(jīng)濟發(fā)展的策略

（1）要跳出行政區(qū)劃限制，統(tǒng)籌城市資源。環(huán)境保護問題是一個大問題，應(yīng)該沒有地域的限制，然而從行政角度來講，每個城市又都有自己的一套環(huán)境保護規(guī)劃，這就使得環(huán)境保護與地域保護形成了矛盾。目前個城市在制定環(huán)境保護策略是往往秉持著自掃門前雪的態(tài)度，違背了科學(xué)規(guī)律。因此，我國在進行環(huán)境保護規(guī)劃時應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵城市對內(nèi)依據(jù)自身城市的特點實施環(huán)境保護措施，對外打破行政區(qū)域限制，聯(lián)合周邊城市共同打造城市群的環(huán)境保護體系，協(xié)同工作，促進經(jīng)濟共同發(fā)展；（2）弘揚環(huán)境文化，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展必然帶來環(huán)境污染問題，這個矛盾無法避免，我們需要找到這兩者的平衡點，在盡可能不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上進行經(jīng)濟建設(shè)。也就是說在環(huán)境保護規(guī)劃制定和實施過程中，要遵循人魚自然和諧發(fā)展的策略，注重人文環(huán)境與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)人與自然的共同發(fā)展。

5 環(huán)境保護規(guī)劃發(fā)展總趨勢

環(huán)境保護規(guī)劃在制定的過程中要充分考慮研究手段與方法、理論研究與應(yīng)用研究的緊密結(jié)合、研究視野的開拓以及末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制的問題。（1）研究手段與方法更加先進。控制環(huán)境污染需要技術(shù)手段的支持，要將技術(shù)手段滲透到環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域之中。首先使用實驗的方法進行驗證，通過長期連續(xù)觀察觀測，總結(jié)實驗結(jié)果，融合前沿科技，促進新興學(xué)科不斷出現(xiàn)；（2）理論研究與應(yīng)用研究結(jié)合更加緊密。環(huán)境保護規(guī)劃與城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃雖各成體系，但又互為影響。兩者的理論研究與應(yīng)用研究都要同時進行，這樣才能保證二者良性發(fā)展；（3）研究視野更加開拓。目前環(huán)境保護規(guī)劃已不僅僅局限于關(guān)注環(huán)境污染對生態(tài)的影響，而是將環(huán)境保護策略更多的關(guān)注污染對于人體健康的影響，對于人類社會生產(chǎn)力的影響以及對于整個城市經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的影響。為了能夠促進城市經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，我們要開拓視野，已發(fā)展的眼光進行環(huán)境保護規(guī)劃的制定；（4）末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制。環(huán)境治理已經(jīng)從注重圍繞末端治理走向全過程控制。各行各業(yè)均關(guān)注生態(tài)與環(huán)境保護，將綠色技術(shù)和設(shè)計融入各個領(lǐng)域；從產(chǎn)生生態(tài)與環(huán)境問題的驅(qū)動力角度采取措施，尋求可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式的轉(zhuǎn)變。

6 結(jié)語

環(huán)境保護規(guī)劃作為城市建設(shè)規(guī)劃中的重要組成部分，值得每一個城市的管理者認真思考。環(huán)境保護在短期內(nèi)可能沒有明顯收益，但從長期來看，卻能夠給城市經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大效益。

參考文獻：

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[2]葛紅霞.淺析環(huán)境保護規(guī)劃在城市經(jīng)濟發(fā)展中的作用[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（12）.

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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與城市規(guī)劃是緊密相關(guān)的

實際上，從規(guī)劃的本質(zhì)角度來說，就是對城市土地的合理布局、開發(fā)和利用。而一個城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn)，落在地域上也表現(xiàn)為各類經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對土地的使用。具體的兩者聯(lián)系主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對城際聯(lián)系的影響

由于城市不是孤立的個體，它與外界有著千絲萬縷的聯(lián)系，它與外界的聯(lián)系主要是有形的如城市的對外交通，無形的如郵電通訊以及電子信息等，而產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程涉及原材料的采集、生產(chǎn)設(shè)備的引進、產(chǎn)品的市場銷售等都需要與外界產(chǎn)生直接或間接的聯(lián)系。因此每一次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，都對城市的對外聯(lián)系提出了更高的要求，這就要求城市規(guī)劃要對對外聯(lián)系特別是大型的交通樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施進行統(tǒng)籌安排，而合理的安排必然會促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）對城市內(nèi)部聯(lián)系的影響

城市是一個社會、經(jīng)濟、文化各方面緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體，所謂“動一發(fā)而牽全身”。例如：勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要大量的體力勞動者，城市規(guī)劃中就要為這些勞動力提供相應(yīng)的生活設(shè)施、交通設(shè)施與社會福利保障設(shè)施及其子女的文化教育設(shè)施，而技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)需要大量腦力勞動者，這樣一來對城市的科技文化設(shè)施如高校、科研院所等的設(shè)施要求就會更高。重工業(yè)則需要提供充足的能源設(shè)施與便捷的交通設(shè)施相輔助。所以規(guī)劃中一定要考慮到產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)設(shè)施的需求。

（三）對城市功能發(fā)展的影響

城市發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也離不開城市的支撐，在低級產(chǎn)業(yè)如原材料生產(chǎn)的地區(qū)，甚至影響到所在城市的生死存亡，當(dāng)然在具有全面與發(fā)達的綜合性城市，不會由于一種產(chǎn)業(yè)的興亡而決定城市的興衰。但是合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能有效地促進城市的發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理將導(dǎo)致城市的社會經(jīng)濟等各方面功能的失衡與矛盾的惡化，成為阻礙城市發(fā)展的絆腳石。

因此，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整與城市規(guī)劃是息息相關(guān)的，有了城市規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)和綜合平衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有了支撐基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展又為城市的壯大提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時對城市規(guī)劃的決策提出了更高的要求。

二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對城市規(guī)劃的影響

（一）對城市土地規(guī)劃的影響

土地是城市的最基本的組成要素，它由于規(guī)模大小、地理位置、地質(zhì)水文、地形地貌等不同呈現(xiàn)的用途也各不相同。

（二）對城市環(huán)境規(guī)劃的影響

這里指的環(huán)境一方面指的是環(huán)境污染的層面，另一方面指的是地理環(huán)境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面，一般來說技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對環(huán)境質(zhì)量要求較高，需要建立在環(huán)境優(yōu)美離城市中心較近的位置;而勞動密集型產(chǎn)業(yè)由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴重，所以必須依據(jù)情況規(guī)劃在城市下風(fēng)向的郊區(qū)。

（三）對城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的影響

城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包含的內(nèi)容比較廣泛，包括電力電信、給水排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等等，也包括交通、通訊等設(shè)施，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展無時無刻離不開這些基礎(chǔ)設(shè)施的支持，并且對這些基礎(chǔ)設(shè)施提出了很高的要求。如對電力電信，除了單位產(chǎn)量耗電量，對電壓、電流也根據(jù)生產(chǎn)的工藝要求有不同的需求；又如給水排水，各個產(chǎn)業(yè)的需水質(zhì)量、水壓、凈化程度都各不相同，還有就是用水性質(zhì)，農(nóng)業(yè)用水、生產(chǎn)用水還是消防用水都有不同的要求。

（四）對城市服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的影響

產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求對產(chǎn)品原料及成品進行及時地流通，也需要對資金的流通。這就形成了對城市商業(yè)、金融、倉儲等其他服務(wù)設(shè)施有了需求，這些服務(wù)設(shè)施主要來自第三產(chǎn)業(yè)，在社會分工日趨細化的今天，這種需求度將越來越高。這也對規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)，不但要使產(chǎn)業(yè)在量上得到發(fā)展，更要在質(zhì)上有新的飛躍，是產(chǎn)業(yè)更具有生命力。

三、城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)布局的影響存在的幾個問題

1．從城市規(guī)劃的編制依據(jù)來看。城市規(guī)劃編制的主要依據(jù)是城市社會經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)，如GDP目標(biāo)及其相應(yīng)的經(jīng)濟指標(biāo)。相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式如何，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將做哪些必要的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)布局情況如何，都是規(guī)劃部門要考慮的因素。所以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟要想實現(xiàn)城市空間地域的合理落實和布置就必須遵循規(guī)劃的思想。

2．從規(guī)劃編制的時限來看。城市規(guī)劃是一定時期社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的具體化，除了對城市進行長遠設(shè)想外，還必須有一定的規(guī)劃年限。但實際工作中，常出現(xiàn)規(guī)劃期限與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的期限不一致的現(xiàn)象。所以要真正發(fā)揮規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的指導(dǎo)作用，就要加強規(guī)劃時限確定的實用性和有效性。

3．從規(guī)劃的方法來看。傳統(tǒng)的規(guī)劃方法是先根據(jù)城市人口的機械增長與自然增長預(yù)測城市的總?cè)丝冢缓蟾鶕?jù)城市規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)計算城市用地規(guī)模，并按照城市用地的現(xiàn)狀與合理的用地比例進行功能布局與用地劃分。而事實上這樣是不夠的，如果過多考慮人的因素，忽視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對城市規(guī)劃的影響，就會適得其反。因此規(guī)劃期限內(nèi)應(yīng)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式、規(guī)模及各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行預(yù)測來換算成用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，并落實到城市空間中去，這樣的規(guī)劃更具說服力。

4．從城市規(guī)劃實施的情況來看。傳統(tǒng)的規(guī)劃模式強調(diào)功能分區(qū)，這就忽略了城市固有的文化內(nèi)涵。每個城市都有自己特有的史脈和文脈，不是靠規(guī)劃來改造或設(shè)計就能形成的，所以不應(yīng)該過分強調(diào)主觀的意識，應(yīng)結(jié)合每個城市的獨特經(jīng)濟活動內(nèi)涵，進行規(guī)劃布置以促進城市更好的發(fā)展。

（二）城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟影響的基本因素

基于上面提到的城市規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，應(yīng)及時修繕，用新方法、新思路使其對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的影響向著更有利的方向發(fā)展。

1．規(guī)劃新的空間模型，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。在現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展方式中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響日益增大，如“加速城市地區(qū)的新城和衛(wèi)星城建設(shè)、推動工業(yè)企業(yè)向外遷移、城市中心地區(qū)功能的轉(zhuǎn)變和重建”，隨著這些規(guī)劃的實施，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，城市面貌有了創(chuàng)新性的改變，城市規(guī)劃已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的空間深化中產(chǎn)生了深遠的影響。

2．借助新的城市規(guī)劃手段，增強城市的資本競爭能力。實踐證明，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展到一定水平后，將會促進個體和群體部門的投資欲望，刺激城市企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而成為城市經(jīng)濟發(fā)展的引擎，有助于城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級化。現(xiàn)階段高水準(zhǔn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施可以增強城市優(yōu)勢和吸引力，尤其是能夠增強引入國際資本的競爭力，所以基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的好也會促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭力強了就會擴大優(yōu)勢不斷創(chuàng)新進步使其自身更加完善更加成熟。

3．加速城鎮(zhèn)化腳步，為城市經(jīng)濟增長提供新的機遇。城市地域分布格局的轉(zhuǎn)變，將意味著經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)更加合理，有利于發(fā)展城市及城際的經(jīng)濟聯(lián)系，促進城市工業(yè)分散和專業(yè)化分工的深化，擴大產(chǎn)業(yè)的競爭能力，提高第三產(chǎn)業(yè)的需求，更好地推進城市經(jīng)濟的增長。

四、如何利用兩者的緊密關(guān)系使兩者相互促進共同發(fā)展

城市經(jīng)濟發(fā)展是城市社會發(fā)展的基礎(chǔ)，城市社會發(fā)展是城市經(jīng)濟發(fā)展的前提和動力。城市經(jīng)濟的發(fā)展即城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，它包含

一、

二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，但不同的城市性質(zhì)，三者的權(quán)重不同，但在城市經(jīng)濟中第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有相當(dāng)?shù)谋戎貋碜鳛橹危敲矗?/p>

如何在城市規(guī)劃中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律，使兩者相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展，可以從以下幾個方面進行探討：

（一）重視城市第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造符合可持續(xù)發(fā)展的城市綠色環(huán)境

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是人們賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)保證。現(xiàn)階段，我國正在全面倡導(dǎo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，但是隨著城市的迅速發(fā)展，又在不斷的吞噬著農(nóng)村的地域，一面是生命的基礎(chǔ)，一面由于城市化的發(fā)展有需要不斷的擴展空間占用土地。事實表明：尤其是大城市農(nóng)業(yè)的比重正在逐年下降，這樣任憑城市擴張忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象，在城市規(guī)劃中應(yīng)得到足夠重視。

（二）進行第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)城市新空間

隨著全面建設(shè)小康社會的腳步，國有企業(yè)的干戈、改制工作的逐步推開，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了深刻的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化，面對進入WTO的機遇與挑戰(zhàn)以及世界經(jīng)濟環(huán)境的新格局、新挑戰(zhàn)，城市規(guī)劃也要與時俱進，進行一些必要的創(chuàng)新與改革。

首先，要把握重點，針對第二產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)和發(fā)展方向制定不同的規(guī)劃發(fā)展方案；其次，充分重視高新技術(shù)或資金密集無污染型產(chǎn)業(yè)即都市型工業(yè)在城市中的再定位問題，從而使城市的布局形態(tài)更趨合理，使城市發(fā)展更為有序、有效、有機統(tǒng)一。

（三）加速城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重組產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

在加速城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程中，城市特別是區(qū)域性中心城市，對加快信息、金融、商貿(mào)、文化、教育、旅游、社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)等事業(yè)的發(fā)展蘊藏著極大的潛力。所以，目前最重要的是要調(diào)整城市中心的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)范圍。把城市中心地區(qū)建設(shè)成為全市甚至全市域的城市經(jīng)濟指導(dǎo)中心，對未來經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)誘導(dǎo)和前瞻影響。第三產(chǎn)業(yè)用地，不是簡單的商業(yè)用地、辦公用地，只要符合總體規(guī)劃要求，適合第三產(chǎn)業(yè)布局，均可納入這類產(chǎn)業(yè)用地，從而克服對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限性，而對于小型的第三產(chǎn)業(yè)布局則可以在社區(qū)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃中，使服務(wù)的對象更具體化，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正貼近居民的生活。

五、總結(jié)

綜上所述，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在城市社會經(jīng)濟發(fā)展中有著重要的地位和作用，城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟對城市各項事業(yè)的發(fā)展，對城市經(jīng)濟中心地位的確定有著舉足輕重的影響。十七大的勝利召開，提出了繼續(xù)全面建設(shè)小康社會的偉大號召，并提出了科學(xué)發(fā)展觀的前瞻理論，這些必將為城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的各自發(fā)展及其相互作用產(chǎn)生有利的影響。城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相互促進共同發(fā)展，才能盡早實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，并使我國的城市乃至國家建設(shè)朝著有序、穩(wěn)妥地方向不斷的推進。

【參考文獻】

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關(guān)鍵詞：礦業(yè)城市 低碳經(jīng)濟 低碳產(chǎn)業(yè) 低碳技術(shù) 發(fā)展規(guī)劃

1、引言

在高度的經(jīng)濟增長與城市化進程之下，中國的發(fā)展越來越受到來自環(huán)境、社會、區(qū)域的種種壓力。如何在保持經(jīng)濟高速穩(wěn)定增長的同時，又能夠解決城市化發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種矛盾，尤其是減少城市能源消耗與廢棄物的排放成為中國政府非常關(guān)注的問題。2003年英國政府將低碳經(jīng)濟作為一種新的發(fā)展觀寫入政府白皮書。之后許多城市開始以低碳城市作為城市發(fā)展目標(biāo)。礦業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展需要適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃等，尤其是在全球低碳經(jīng)濟大潮中，更需要資源的綠色開采與開發(fā)、引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整、促進綠色循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展、應(yīng)用先進的技術(shù)手段和采用嚴格的環(huán)保措施。

2、礦業(yè)低碳城市的規(guī)劃方法

2.1 礦業(yè)城市規(guī)劃相關(guān)概念

礦業(yè)城市規(guī)劃是指研究礦業(yè)城市未來發(fā)展、合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署，是未來一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖。礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的基本任務(wù)是根據(jù)國

家城市發(fā)展和建設(shè)方針、經(jīng)濟技術(shù)政策、國民經(jīng)濟和礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、資源和社會長遠計劃、區(qū)域規(guī)劃來確定礦業(yè)城市性質(zhì)、未來發(fā)展方向，綜合部署礦業(yè)城市經(jīng)濟、資源、文化、社會、基礎(chǔ)設(shè)施等各項建設(shè)，保證城市獲得良好的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益，保證城市有序、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

2.2 礦業(yè)城市低碳發(fā)展規(guī)劃方法

在規(guī)劃之前我們首先建立低碳經(jīng)濟模型：

W（CO2）=P×××—F

根據(jù)此模型，其中，E為不同類型能源使用量，可按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一折算為標(biāo)準(zhǔn)煤；W（CO2）為CO2排放量，系數(shù)K為碳排放強度或者碳排放系數(shù)。不同地區(qū)、不同技術(shù)條件及能源結(jié)構(gòu)的K是不等的。我國能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，所以K約等于2.45（燃燒1噸標(biāo)準(zhǔn)煤排放CO2約為2.45噸）。在這一公式中，假設(shè)K值恒定，低碳問題就可以轉(zhuǎn)化為能源利用問題的核算。城市能耗包括家庭能耗E1，交通能耗E2，公共建筑能耗E3，生產(chǎn)性能耗E4。但是我們的城市自由吸收CO2的總量需要減去，一般我國吸收二氧化碳的方式都采用森林碳匯的形式，1立方米木材大約可以吸收1.83噸CO2，溫帶地區(qū)森林每年每公頃吸收2.5—27噸CO2，我們通常按照15噸來計算，取F來代表。

3、低碳經(jīng)濟規(guī)劃視角下的礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展

3.1 礦業(yè)城市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式包含四大體系：第一是依托礦業(yè)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集群，通過對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育、加強，可以實現(xiàn)礦業(yè)城市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，壯大礦業(yè)城市經(jīng)濟力量；第二是以礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)集群體為基礎(chǔ)，通過產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)間的技術(shù)鏈、知識鏈、價值鏈、信息鏈和市場鏈建立低碳經(jīng)濟體系，以此來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和低碳發(fā)展；第三是由技術(shù)、經(jīng)濟、管理和政策來提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個企業(yè)的資源開發(fā)利用率及節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與利用，這是低碳經(jīng)濟體系的保障；第四是礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟運行模式中的資源、人口、環(huán)境和社會作為礦業(yè)城市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系，與產(chǎn)業(yè)間發(fā)生物質(zhì)、能量、信息等多方面的交互作用，為礦業(yè)城市低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供宏觀的支持。

在此模型基礎(chǔ)上，我們基于礦業(yè)城市的發(fā)展現(xiàn)狀和特征，可以從產(chǎn)業(yè)運行模式中設(shè)計出礦業(yè)城市典型的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式：一，通過核心企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟，帶動上下游企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈，形成資源到中間產(chǎn)品再到最終產(chǎn)品的低碳產(chǎn)業(yè)鏈條；二，在礦產(chǎn)資源富集區(qū)域，建立資源綜合利用示范區(qū)、節(jié)能減排示范區(qū)、資源高效開發(fā)利用基地為主的產(chǎn)業(yè)集群；三，通過建立低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳科技園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)等，把資源型企業(yè)或科技企業(yè)集中在園區(qū)內(nèi)，按照高起點、高科技、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)化要求發(fā)展資源—科技型產(chǎn)業(yè)集群；四，以產(chǎn)業(yè)鏈為延伸，以資源產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)集群體為核心，建立產(chǎn)業(yè)延伸性低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群體系。最終通過實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展來促進礦業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展。

3.2 礦業(yè)城市低碳技術(shù)發(fā)展規(guī)劃

3.2.1 礦業(yè)城市低碳技術(shù)發(fā)展系統(tǒng)

低碳技術(shù)包含可再生能源及新能源、資源的清潔高效利用、油氣資源和煤炭層的勘查開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的技術(shù)，除礦業(yè)經(jīng)濟部門以外，還涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、汽車等眾多部門。礦業(yè)城市的低碳經(jīng)濟系統(tǒng)是由企業(yè)層、產(chǎn)業(yè)鏈層、產(chǎn)業(yè)集群層、礦業(yè)城市層等不同層面構(gòu)成的集合體，這意味著，整個低碳經(jīng)濟系統(tǒng)的技術(shù)支撐體系同樣存在著不同的層次。企業(yè)的技術(shù)體系是基礎(chǔ)，尤其是企業(yè)資源高效開發(fā)與利用、清潔生產(chǎn)工藝和循環(huán)技術(shù)應(yīng)用；產(chǎn)業(yè)鏈層和集群層是基于整個產(chǎn)業(yè)或資源富集區(qū)、園區(qū)低碳技術(shù)使用；礦業(yè)城市層主要是從城市整體，通過系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計和選擇、實施來建立礦業(yè)城市低碳經(jīng)濟宏觀技術(shù)體系。

礦業(yè)城市低碳技術(shù)支撐系統(tǒng)是由高效利用技術(shù)、再利用技術(shù)、減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無碳技術(shù)五大部分構(gòu)成，它是一個涉及資源環(huán)境、社會經(jīng)濟生活各個方面的三維系統(tǒng)。技術(shù)系統(tǒng)的手段以此為開源化、再利用、減量化、無害化；作用對象以此為初級礦產(chǎn)品、廢棄礦物、新能源、新型可利用礦品；作用領(lǐng)域以此為資源領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域、消費領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域。

（1）礦業(yè)城市低碳經(jīng)濟的高效利用技術(shù)體系。高效利用技術(shù)體系是礦業(yè)城市實施低碳經(jīng)濟最為重要的手段，因為它涉及到礦業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展和有效轉(zhuǎn)型。對于礦業(yè)城市來說，只有有效地降低單位產(chǎn)品資源消耗、降低生產(chǎn)過程中的廢物生產(chǎn)量，才能從根本上解決城市面臨的資源、環(huán)境問題。礦業(yè)城市高效利用開發(fā)技術(shù)體系包括：產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的資源節(jié)約技術(shù)；伴生資源、伴生有益組分的利用技術(shù)；清潔生產(chǎn)技術(shù)；采選冶過程的高回收技術(shù)等，通過降低單位產(chǎn)品的資源消耗、減少生產(chǎn)過程中的資源浪費、提高資源利用過程中的資源回收率、降低生產(chǎn)過程中的廢物產(chǎn)生等途徑，實現(xiàn)礦業(yè)城市產(chǎn)業(yè)運行中的資源高效利用。

（2）礦業(yè)城市低碳經(jīng)濟的再利用技術(shù)體系。再利用技術(shù)是礦業(yè)城市低碳發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，主要包括：煤矸石、廢礦石的再利用技術(shù)；尾礦、尾液的綜合回收和利用技術(shù)；礦坑廢水、洗選廢水的再利用技術(shù)；瓦斯、冶煉煙塵的再利用技術(shù)等。通過再利用技術(shù)的使用，可以實現(xiàn)廢棄物的資源化，減少最終廢棄物排放的規(guī)模和強度，有效的降低系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)的綜合消耗。

（3）礦業(yè)城市低碳經(jīng)濟的減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無碳技術(shù)體系。礦業(yè)城市的減碳技術(shù)、去碳技術(shù)和無碳技術(shù)的應(yīng)用，是實現(xiàn)城市低碳發(fā)展的關(guān)鍵。減碳技術(shù)包括煙氣脫硫等大氣污染防治技術(shù)；采礦土地復(fù)墾及造林技術(shù)；旨在提高化石燃料內(nèi)在使用率的超燃燒系統(tǒng)技術(shù)，超時空能源利用技術(shù)，高效節(jié)能建筑技術(shù)，高效電網(wǎng)傳輸技術(shù)，高效火力天然氣發(fā)電技術(shù)、熱電聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。去碳技術(shù)目前只要指碳捕捉技術(shù)，目前積極采用的是CO2重新注入油井以增強抽油壓力，甲烷回收，CO2制成干冰投擲入海，CO2泵入深海等技術(shù)。無碳技術(shù)主要包括清潔能源利用技術(shù)。這些措施都是實現(xiàn)礦業(yè)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境和諧發(fā)展的關(guān)鍵，可以將礦業(yè)城市生產(chǎn)運營過程中對生態(tài)環(huán)境的負面影響降到最低或者增加城市碳匯。

3.2.2 礦業(yè)城市低碳技術(shù)發(fā)展政策

由于低碳技術(shù)在我國剛剛起步，相關(guān)政策體系極不完善，所以，首先，應(yīng)該制定相對完善的配套政策，如碳稅、排放權(quán)交易政策；其次，有針對性的扶持低碳技術(shù)研發(fā)，促進低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；第三，加速科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；第四，通過綠色證書交易、政府采購等措施引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)和采用低碳技術(shù)；第五，加快低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、低碳科技園區(qū)的建設(shè)，在園區(qū)內(nèi)部給予企業(yè)優(yōu)惠措施；第六，建立低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺，通過城市統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、設(shè)立專項基金、集聚人才、整合資源等；第七，推動多元化投資，鼓勵風(fēng)險投資；第八，加強國際低碳技術(shù)的交流與合作，礦業(yè)城市要大膽走出去，學(xué)習(xí)和引進國外先進技術(shù)和經(jīng)驗，共享成果，為我國礦業(yè)城市低碳技術(shù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻

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