雙碳的實(shí)施路徑精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇雙碳的實(shí)施路徑，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一是密織“黨委、支部、班組”三張網(wǎng)。

黨委一張網(wǎng)；就是整體掌控全礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，職工的思想狀況，和諧穩(wěn)定方面存在的問(wèn)題等，政工人員要進(jìn)區(qū)隊(duì)、包班組、分頭包片、責(zé)任到人，礦黨委每半個(gè)月要收集一次基層各支部上報(bào)疑難問(wèn)題加以分析研究解決，為生產(chǎn)建設(shè)保駕護(hù)航。

支部一張網(wǎng)；在全礦19個(gè)基層黨支部，設(shè)立2-3名政工信息網(wǎng)員，負(fù)責(zé)收集區(qū)隊(duì)職工的思想變化情況，支部不定時(shí)或每周要收集一次網(wǎng)員匯報(bào)，把問(wèn)題解決在基層。

班組一張網(wǎng)；政工信息網(wǎng)員既是支部設(shè)立的又負(fù)責(zé)班組每個(gè)成員的安全思想動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)班解決，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

二是強(qiáng)化政工包片、支部包網(wǎng)、值班看臉、跟班看牌、班聯(lián)家庭、員聯(lián)職工的“六排查”。

政工包片；政工人員，要結(jié)合礦不同時(shí)期的工作重點(diǎn)進(jìn)行分工包片，責(zé)任落實(shí)到人。

支部包網(wǎng)；定期收集工會(huì)、團(tuán)委各班組信息員對(duì)特殊群體的掌握情況，保證思想掌控橫向到邊。

值班看臉；值班人員在職工到值班室時(shí)，仔細(xì)觀察每個(gè)職工精神狀態(tài)，有針對(duì)性講解注意事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止入井或向支部匯報(bào)。

跟班看牌；根據(jù)自己精神狀態(tài)掛牌上崗，正常掛笑臉，掛紅牌則不準(zhǔn)入井，掛黃牌跟班人員要特別關(guān)注，保證安全生產(chǎn)。

班聯(lián)家庭；班組長(zhǎng)通過(guò)打電話開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)等形式及時(shí)了解每個(gè)職工在家是否喝酒，有沒(méi)有和家人吵架拌嘴鬧別扭等現(xiàn)象。

員聯(lián)職工；信息員及時(shí)掌握每個(gè)職工的思想，做到推心置腹談工作、談理想、談家庭，摸清思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)相互理解和信任。

三是推行“五策三十法”。

一策是人文關(guān)懷；可采用多層掃描法；分層健全組織，及時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)癥，梳理心理信息的源頭把脈方法。心里掌控法；應(yīng)用先進(jìn)的學(xué)科理論，對(duì)職工心理動(dòng)態(tài)實(shí)施“24小時(shí)掌控”。平等交友法；通過(guò)“朋友式交往”進(jìn)行心理慰藉，解決嚴(yán)管重罰下的職工心理失衡問(wèn)題。關(guān)心培養(yǎng)法；領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻從關(guān)心職工疾苦入手，為培養(yǎng)職工成才開(kāi)“通道”、搭“梯子”，讓他們的聰明才智盡情發(fā)揮。體面尊重法；讓職工體面勞動(dòng)，快樂(lè)生活，真正“當(dāng)家作主”，活的有尊嚴(yán)。

二策是心里疏導(dǎo)，可采用情緒宣泄法：職工產(chǎn)生挫折感或抱怨情緒后，及時(shí)疏導(dǎo)，讓其宣泄出來(lái)，使職工擺脫不良情緒的困擾，重新煥發(fā)工作熱情。興趣相融法：關(guān)注職工的興趣點(diǎn)，建立個(gè)人興趣檔案，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)陶冶情操。身心調(diào)適法：編制職工人格特質(zhì)、心理健康、生活事件、職業(yè)意識(shí)等四類心理測(cè)量表，定期評(píng)估與分析，進(jìn)行全方位“康復(fù)治療”。心胸拓展法：通過(guò)采取一系列的心理拓展活動(dòng)，幫助職工提高心理上的承受能力，增強(qiáng)職工的成功感。專家咨詢法；每當(dāng)職工工作、生活、家庭等方面遇到想不通的事情，及時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家，用征詢意見(jiàn)召開(kāi)“圓桌”會(huì)議等形式.個(gè)別的采用面談和通信方式進(jìn)行。文化熏陶法；用優(yōu)秀文化熏陶人，用先進(jìn)文化引導(dǎo)人、影響人、教育人、塑造人。

三策是正面教育，可采用主題教育法；開(kāi)辟“心理預(yù)期主題宣灌”，一年一個(gè)主題；創(chuàng)建“周二群體心理疏導(dǎo)日”，解決共；政策宣教法；通過(guò)正面教育講形勢(shì)任務(wù)，解熱點(diǎn)難點(diǎn)，讓職工對(duì)企業(yè)知情，滿足心理期待。典型示范法；以正面人物的優(yōu)秀品質(zhì)和模范行為來(lái)感染人、使道德規(guī)范具體化、人格化。網(wǎng)絡(luò)交流法。利用網(wǎng)絡(luò)資源，搭建職工交流平臺(tái)，充分表達(dá)個(gè)人意愿。專題論壇法。開(kāi)辟陶二礦網(wǎng)吧、開(kāi)辦網(wǎng)上論壇欄目、組建職工QQ群等職工心理訴求“直通車”，讓決策層打開(kāi)電腦就能直接了解職工的所思所想。社會(huì)輿論法。黨委要站在講政治的高度，針對(duì)特定的現(xiàn)實(shí)客體，一定范圍內(nèi)的“多數(shù)人”牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。

四策是直面溝通、可采用解疑釋惑法；針對(duì)不同時(shí)期、不同階段的職工心理狀態(tài)，做好一人一事的心理疏導(dǎo)。談心家訪法；堅(jiān)持“五必訪”“七必談”。倡廉解疑法：通過(guò)倡廉解疑打消職工對(duì)利益分配的心理疑慮，消除職工因此產(chǎn)生的挫折感和絕望情緒。換位思考法；當(dāng)人與人之間產(chǎn)生矛盾時(shí)，要站在他人的角度，設(shè)身處地地為他人著想。多重深入法；一個(gè)人說(shuō)服不了人和事，多找?guī)讉€(gè)德高望重、有影響力或要好的朋友去反復(fù)做工作，把問(wèn)題解決好。

五策是務(wù)實(shí)雙解、可采用排憂助困法；各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層單位，開(kāi)展一對(duì)一為職工排憂解難活動(dòng)。家企共建法；把觸角延伸到家庭，常年舉辦“手拉手、心連心、共筑安全防線”系列家庭聯(lián)誼活動(dòng)。親情聯(lián)誼法；就是不定時(shí)邀請(qǐng)職工家屬到礦舉辦一些親情感染活動(dòng)，筑起一道作用突出的安全防線。利益協(xié)調(diào)法；凡是涉及到職工切身利益，制定政策前廣泛征求職工意見(jiàn)，以減少問(wèn)題的發(fā)生。訴求法；當(dāng)職工的切身利益受到傷害不知道向誰(shuí)反映，則可反映給所在單位的工會(huì)主席，代表職工訴求，并及時(shí)給予答復(fù)。

四是實(shí)現(xiàn)“兩保”---井下保安全生產(chǎn)、井上保和諧穩(wěn)定。

篇2

關(guān)鍵詞：“雙師型”；校企合作；藝術(shù)設(shè)計(jì)；培養(yǎng)路徑

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2012）12-55 -03

引言

1998年國(guó)家教育部高教司提出的“雙師素質(zhì)”內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)，即高職院校“雙師型”教師是指專業(yè)課教師既具有高校教師系列職稱， 又有專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)或行業(yè)特許的資格證書(shū)，如工程師、會(huì)計(jì)師、（高級(jí)）技師等。既要持“雙證”（即畢業(yè)證、職業(yè)資格證書(shū)），又要有“雙能”（即知識(shí)能力、崗位能力）。從國(guó)家對(duì)“雙師型”教師概念的界定情況分析，高等職業(yè)院校需與企業(yè)合作進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高教學(xué)與人才培養(yǎng)質(zhì)量。這不僅拓寬了高等教育的教學(xué)領(lǐng)域，加快了高等職業(yè)技術(shù)教育向企業(yè)（行業(yè)）滲透的進(jìn)程，為高職院校和企業(yè)之間拓展了可持續(xù)發(fā)展的空間。

一、利用假期下企業(yè)實(shí)踐鍛煉促進(jìn)教師向“雙師型”人才轉(zhuǎn)變

經(jīng)調(diào)研目前我國(guó)高職教師“學(xué)歷達(dá)標(biāo)”可能已經(jīng)不是問(wèn)題，很多學(xué)校不乏碩士及以上高學(xué)歷教師，但高職院校多數(shù)教師缺少在企業(yè)或生產(chǎn)崗位工作的經(jīng)歷，動(dòng)手能力和實(shí)踐技能相對(duì)不足，這將嚴(yán)重制約我國(guó)高職教育教學(xué)水平，制約我國(guó)高職教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，國(guó)家規(guī)定高職院校在職專業(yè)教師必須輪流到生產(chǎn)企業(yè)一線鍛煉，五年內(nèi)必須有累計(jì)兩年以上在生產(chǎn)單位進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)歷。青年教師必須有至少半年以上的實(shí)踐經(jīng)歷，才能承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。

南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的教師利用寒暑假或其他假期深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐能力的鍛煉與提升。在藝術(shù)設(shè)計(jì)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)，教師將與企業(yè)一線的營(yíng)銷人員、技術(shù)員、設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)總監(jiān)、總經(jīng)理、施工員等一起對(duì)平面設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)、動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研、策劃、設(shè)計(jì)與制作。從中積累知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，實(shí)實(shí)在在地為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)解決問(wèn)題。假期中教師到對(duì)口企業(yè)頂崗，帶著教學(xué)中的難題和困惑走向設(shè)計(jì)與制作的一線，既能熟悉企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和操作工藝，了解最新的技術(shù)信息，又有機(jī)會(huì)向經(jīng)驗(yàn)豐富的相關(guān)技術(shù)人員請(qǐng)教，開(kāi)闊理論視野，提高教學(xué)能力，促進(jìn)教師由單一教學(xué)型向“雙師型”人才轉(zhuǎn)變，是藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)教師走向“雙師型”教師的有效途徑。

二、高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)“雙師型”教師及時(shí)更新自身知識(shí)結(jié)構(gòu)

考慮到社會(huì)對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)的需求，按照藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位，結(jié)合藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀和條件以及專業(yè)的鮮明特點(diǎn)，對(duì)該專業(yè)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)做出新要求與新標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)入高職院校的藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)專職教師本身有著專業(yè)研究方向，但在實(shí)際教學(xué)安排中不可能所有的教學(xué)任務(wù)都是圍繞著自身的專業(yè)，教師專業(yè)課和基礎(chǔ)課同時(shí)承擔(dān)，甚至跨專業(yè)授課的現(xiàn)象也很普及。因此南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院把“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)納入學(xué)校教育發(fā)展總體規(guī)劃，建立繼續(xù)教育的培訓(xùn)制度，開(kāi)拓教師培訓(xùn)渠道，不斷完善教師培訓(xùn)制度，拓展培訓(xùn)平臺(tái)（ 如校企共同開(kāi)發(fā)或?qū)嵤╉?xiàng)目、校內(nèi)教學(xué)基本功培訓(xùn)、校企合作軟件培訓(xùn)、高校相關(guān)專業(yè)深造、師資培養(yǎng)基地培訓(xùn)、出國(guó)訪問(wèn)考察等），同時(shí)還需加強(qiáng)教師的崗前崗后素質(zhì)培訓(xùn)和相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)的獲取，促進(jìn)教師自身知識(shí)的更新與知識(shí)結(jié)構(gòu)的拓寬。既努力提高教師的理論認(rèn)知與素養(yǎng)，又努力提高教師的專業(yè)實(shí)踐能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，使他們具備實(shí)踐動(dòng)手能力和技術(shù)應(yīng)用能力，從而不斷提升其教育水平和執(zhí)教能力。同時(shí)學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件讓每個(gè)教師都能根據(jù)自己的年齡、學(xué)歷、興趣、研究方向制定出具體的培訓(xùn)計(jì)劃，讓教師獲得與本專業(yè)相關(guān)的崗位證書(shū)和其他系列職稱，加快“雙師型”隊(duì)伍的建設(shè)速度。[1]

三、著力培養(yǎng) “雙師型”教師隊(duì)伍中的專業(yè)帶頭人

所謂專業(yè)帶頭人是指那些具有高尚的職業(yè)道德和深厚的學(xué)術(shù)造詣，在某一專業(yè)的前沿領(lǐng)域和實(shí)踐方面有所造詣，具有突出學(xué)術(shù)水平的教學(xué)和科研成果，并善于培養(yǎng)青年教師的高職稱人員。專業(yè)帶頭人是專業(yè)建設(shè)的領(lǐng)路人，是“雙師型”教師隊(duì)伍中的骨干和核心。學(xué)校要重視對(duì)專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)，通過(guò)參與教學(xué)改革，國(guó)內(nèi)外進(jìn)修、科研課題等活動(dòng)，保證各專業(yè)有1～2名專業(yè)帶頭人，從制度上保證他們履行職責(zé)，制定具體的任期考核指標(biāo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，設(shè)立專項(xiàng)資金用于教學(xué)科研活動(dòng)，鼓勵(lì)他們?cè)谏鐣?huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提高他們?cè)谛袠I(yè)企業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的影響力等，充分發(fā)揮他們的能量和作用，以此帶動(dòng)“雙師型”師資隊(duì)伍的形成和整體水平的提高。[2]

以南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文藝術(shù)系為例，該系藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)行“青藍(lán)工程”專業(yè)帶頭人為“藍(lán)方”，青年教師為“青方”，每位藍(lán)方教師每年帶一到二名青年教師，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課題研究等方面對(duì)教師加以指導(dǎo)，實(shí)施“傳、幫、帶”活動(dòng)，幫助他們盡快成長(zhǎng)起來(lái)。同時(shí)南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的帶頭人，還配合相關(guān)企業(yè)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，到企業(yè)為兼職教師或企業(yè)一線人員講解教學(xué)的方法與技巧。

四、提升兼職教師的教學(xué)規(guī)范，增加“雙師型”隊(duì)伍的活力

高職院校應(yīng)建立“針對(duì)性強(qiáng)、方式靈活”的兼職教師“雙師型”培訓(xùn)體系，提升兼職教師的職業(yè)教育教學(xué)能力。這既是高職教育辦學(xué)特色的需要，更是不斷充實(shí)“雙師型”師資隊(duì)伍新鮮血液的需要。兼職教師隊(duì)伍一方面可以聘任高校教師中那些理論層次高，對(duì)學(xué)術(shù)前沿領(lǐng)域和生產(chǎn)一線熟悉的教師，他們會(huì)對(duì)提高職業(yè)院校理論教學(xué)水平具有重要的帶動(dòng)作用；另一方面，可以根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)，積極從行業(yè)或企事業(yè)單位、校外實(shí)習(xí)基地，引進(jìn)既有工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有較扎實(shí)理論基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)總監(jiān)等。由于不同類型兼職教師在專業(yè)水平、技能和工作時(shí)間上均有較大差異，校方對(duì)兼職教師應(yīng)進(jìn)行分類培訓(xùn)，比如客座教授的教學(xué)常以講座等方式進(jìn)行，其他兼職任課教師的授課往往兼有理論和實(shí)踐內(nèi)容，教學(xué)任務(wù)較重，應(yīng)為他們明確教學(xué)目標(biāo)，設(shè)計(jì)規(guī)范詳細(xì)的教學(xué)方案供其參考，讓他們發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)高職院校成立教學(xué)督導(dǎo)室，并在各系部選出二級(jí)督導(dǎo)員，同時(shí)聘請(qǐng)行業(yè)專家擔(dān)任校外教學(xué)督導(dǎo)，及時(shí)了解行業(yè)的新知識(shí)、新技術(shù)和新趨勢(shì)，并對(duì)專業(yè)教學(xué)提出建議和指導(dǎo)。[3]

高職院校通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀、專業(yè)培訓(xùn)、課題獎(jiǎng)勵(lì)等方式激勵(lì)兼職教師，增強(qiáng)其工作成就感，為他們提供專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。如南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文藝術(shù)系開(kāi)展“優(yōu)秀兼職教師”評(píng)選活動(dòng)，當(dāng)選的兼職教師除獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)之外，還可以參加學(xué)院組織的學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)其成就感和歸屬感。

五、強(qiáng)化 “雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制

當(dāng)前高職教師特別是“雙師型”教師仍然是按普通教師系列職稱來(lái)享受福利待遇，走的仍然是“單行線”即專業(yè)教師評(píng)價(jià)模式。在此評(píng)價(jià)模式下，“雙師型”教師所具備的技能與技術(shù)資格被視而不見(jiàn)，對(duì)其職稱評(píng)定和待遇的提升不起任何作用。這種評(píng)價(jià)制度，對(duì)于非“雙師型”教師來(lái)說(shuō)，沒(méi)有對(duì)他們成為“雙師型”教師形成任何動(dòng)力與壓力。因此必須采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，使教師的努力得到充分肯定，使教師的潛能得以挖掘。學(xué)校應(yīng)結(jié)合具體情況，制訂對(duì)“雙師型”教師的激勵(lì)政策，通過(guò)激勵(lì)將提高“雙師型”教師質(zhì)量水平轉(zhuǎn)化為其本人的內(nèi)在需求，使“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)成為專業(yè)教師自覺(jué)的行動(dòng)和今后努力的方向。人事部門(mén)應(yīng)參照生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的專業(yè)人員評(píng)定辦法，著手研究、制定高職院校教學(xué)系列職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，還要在工資、獎(jiǎng)勵(lì)、福利、津貼、進(jìn)修、晉升、信任、榮譽(yù)、地位等方面采取個(gè)性化激勵(lì)形式，最大限度地為高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍質(zhì)量建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力源，保證“雙師型”教師隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。[4]

提高高職 “雙師型”教師的待遇與地位，以穩(wěn)定高職“雙師型”教師隊(duì)伍，增加高職“雙師型”教師隊(duì)伍的吸引力、凝聚力和向心力。有效地激勵(lì)高職教師，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是高職“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中的重要工作。

六、結(jié)論

學(xué)校是整個(gè)社會(huì)的有機(jī)組成部分，高職院校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)系更為緊密。高職院校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)開(kāi)辦多年，大都與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有著較好的互動(dòng)關(guān)系，并且在多家企業(yè)建立了校外實(shí)訓(xùn)基地。以基地為平臺(tái)，以校企之間良好的合作關(guān)系為依托，學(xué)校是理論教學(xué)基地，企業(yè)是實(shí)踐培訓(xùn)場(chǎng)所，學(xué)校和企業(yè)是校企合作教育的兩個(gè)基本要素，前者是后者的理論前提，后者是前者的必然實(shí)踐，兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系，既有宏觀上的分工又有微觀上的融合，其有機(jī)結(jié)合是校企合作教育成功的有效途徑和保障。[5]

校企合作產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合是高職藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的重要形式，是教學(xué)改革與發(fā)展的必由之路，更是培養(yǎng)“雙師型”師資隊(duì)伍的必由之路。高職院校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)主動(dòng)為行業(yè)企業(yè)服務(wù)，行業(yè)企業(yè)人員參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案與課程標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行，參與專業(yè)教學(xué)改革與評(píng)價(jià)體系。企業(yè)人員參與教材編寫(xiě)和實(shí)訓(xùn)基地的拓展，參與學(xué)校畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)答辯等工作。同時(shí)教師參與企業(yè)的廣告策劃與制作、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、展示設(shè)計(jì)與制作，幫助企業(yè)設(shè)計(jì)、研究、探索，解決在調(diào)研、策劃、設(shè)計(jì)、制作第一線遇到的各種問(wèn)題，既驗(yàn)證了自己的理論知識(shí)，又開(kāi)闊了眼界，鍛煉提高了實(shí)踐能力，在服務(wù)社會(huì)，服務(wù)企業(yè)中提高 “雙師型”隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。[6]可見(jiàn)，校企合作背景下高職院校藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)“雙師型”（下轉(zhuǎn)第45頁(yè)）（上接第56頁(yè)）教師隊(duì)伍的培養(yǎng)是教師隊(duì)伍內(nèi)涵建設(shè)的重要模式。它將在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，改善師資結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量等方面起到舉足輕重的作用，為藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)在職教師轉(zhuǎn)化為“雙師型”教師創(chuàng)造了良好條件。

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篇3

低碳經(jīng)濟(jì)(low-carbon economy)源于英國(guó)白皮書(shū)《我們能源之未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，本意是出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源安全、氣候變遷關(guān)系的考慮，隨著社會(huì)發(fā)展，很多學(xué)者都給出了不同的解釋。筆者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上通過(guò)制度創(chuàng)新及架構(gòu)設(shè)計(jì)，規(guī)制發(fā)生源，理順供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，減少碳排放，節(jié)約能源，建立低碳排放的體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)應(yīng)生產(chǎn)流通形式，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)包括生產(chǎn)的低碳化、流通的低碳化、分配的低碳化和消費(fèi)的低碳化四個(gè)體系。

流通的低碳化就是要使生產(chǎn)要素和產(chǎn)品能夠自由流通，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。著眼于流通體系優(yōu)化有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物流的低碳化。目前農(nóng)產(chǎn)品同時(shí)呈現(xiàn)了“菜貴傷民”和“菜賤傷農(nóng)”的兩種景象，一方面城市菜價(jià)及其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅過(guò)快，另一方面農(nóng)戶卻增產(chǎn)沒(méi)有增收，甚至滯銷。

我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式

目前來(lái)看，農(nóng)村市場(chǎng)已成為我國(guó)商貿(mào)流通體系的重要組成部分。農(nóng)村市場(chǎng)分為農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)和日用品市場(chǎng)，參與主體多元化，活躍著多個(gè)生產(chǎn)要素。近幾年，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”日益重視，但長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村商貿(mào)流通與城市商貿(mào)流通沒(méi)有統(tǒng)籌，雙向流通不夠，制約了農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)。筆者按運(yùn)營(yíng)主體的不同將我國(guó)農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式主要概括為以下四種。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式

顯然，這種模式的主導(dǎo)者是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，它連接千家萬(wàn)戶的農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、零售商。有的加工企業(yè)，自建商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)搞工貿(mào)一體化；還有的加工企業(yè)以加工外銷為主，把網(wǎng)點(diǎn)拓展到了國(guó)外。

其特點(diǎn)有：這種模式涉及面較窄，主要是針對(duì)一些須深加工的農(nóng)產(chǎn)品，如臨安山核桃、金華火腿、食用油等，但對(duì)于一些無(wú)須加工的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品往往顯得無(wú)能為力(劉磊，2005)。加工企業(yè)須是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)才能擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)者。企業(yè)上規(guī)模，加工精度深，加工費(fèi)用相對(duì)低廉，能吸引供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民；吸引了供方，就會(huì)吸引銷方，批發(fā)商和零售商就會(huì)找上門(mén)來(lái)。加工企業(yè)的服務(wù)能力往往有限。加工企業(yè)主業(yè)加工，往往在物流服務(wù)如運(yùn)輸、配送，特別是商品跨區(qū)域的流動(dòng)上會(huì)顯得乏力。加工企業(yè)的輻射能力較弱。很多加工企業(yè)都建立了企業(yè)網(wǎng)站，產(chǎn)品信息、加工常識(shí)、技術(shù)支持一覽無(wú)余，但主要是朝“專而尖”方面發(fā)展，輻射面有限。

(二)以農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式

這里的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)偏“商”，包括農(nóng)產(chǎn)品連鎖企業(yè)、配送中心等。由它們來(lái)連接農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品提供者農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)及城市終端的的消費(fèi)者。

其特點(diǎn)有：農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)具有明顯的傾向性。它會(huì)選擇大的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行合作，這樣才能有比較穩(wěn)定的貨源。農(nóng)戶、加工企業(yè)或生產(chǎn)基地須“抱成團(tuán)”，以迎合這種傾向。流通企業(yè)往往對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留量、產(chǎn)品包裝甚至生產(chǎn)技術(shù)都有較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。而總體上，分散的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使得這種標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行常常不到位。相對(duì)于加工企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體的運(yùn)作模式來(lái)說(shuō)，這種模式運(yùn)作效率較高，并能降低一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。有實(shí)力的流通企業(yè)，往往運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)廣泛，如上海聯(lián)華、樂(lè)購(gòu)等，它們與農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂直供合同，把城鄉(xiāng)對(duì)接起來(lái)(焦必方，2002)。但總體上來(lái)說(shuō)，在這種運(yùn)作模式下流向還是單一的。只是“農(nóng)村走向城市”，城鄉(xiāng)沒(méi)有互動(dòng)，沒(méi)有雙向流通，而實(shí)際上農(nóng)村市場(chǎng)巨大。

(三)以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心為運(yùn)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有相同的地方，但又有所不同。它們功能相似，但在規(guī)模大小、輻射能力等方面有較大不同。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心按其地理位置來(lái)分至少有兩種類型：一是城市里的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，它主要連接的是批發(fā)商與零售商、公司用戶、終端消費(fèi)者；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，它主要連接的是作為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)者的農(nóng)戶與批發(fā)商。

該模式的主要特點(diǎn)有：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心在目前農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式中占據(jù)了一個(gè)比較核心的地位。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心往往又可以細(xì)分為副食品市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)、水果市場(chǎng)、肉禽蛋市場(chǎng)和糧油市場(chǎng)(何秀容，2002)。它以批發(fā)為主，但往往批零兼營(yíng)，同時(shí)具有市場(chǎng)管理、物流配載、工商稅務(wù)、產(chǎn)品檢測(cè)等功能。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心能基本反映市場(chǎng)供、需的基本情況，但由于信息不對(duì)稱，批發(fā)商對(duì)作為生產(chǎn)者的農(nóng)戶和廣大消費(fèi)者進(jìn)行消息封鎖，從中賺取巨額利潤(rùn)。一些批發(fā)中心信息平臺(tái)是缺失的，有一些批發(fā)中心即使有信息平臺(tái)，但透明度不高、信息更新不快、在線交易不暢。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心從量上來(lái)說(shuō)接近飽和，但從質(zhì)上來(lái)說(shuō)，相對(duì)于現(xiàn)代意義上的批發(fā)市場(chǎng)還是存在較大距離。絕大多數(shù)批發(fā)中心還是處于粗獷性經(jīng)營(yíng)中，專業(yè)市場(chǎng)不夠細(xì)分，精深度不夠，功能不完善，管理水平和服務(wù)水平較低。

(四)以農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)為運(yùn)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式

此種模式下，龍頭農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)擔(dān)當(dāng)農(nóng)業(yè)物流運(yùn)營(yíng)的大任，這也是商業(yè)繁榮下市場(chǎng)專業(yè)化分工的表現(xiàn)，它雖不是直接從事生產(chǎn)和銷售，卻能較有效地連接起分散的農(nóng)戶和城里人的餐桌。

該模式的主要特點(diǎn)有：龍頭物流企業(yè)利用搭建的信息化平臺(tái)，能幫助用戶獲取物流服務(wù)、流通速度、產(chǎn)品價(jià)格、在線交易等支持，特別受到廣大農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)的青睞(駱溫平，2001)。此種模式下，組織結(jié)構(gòu)清晰明了，有利于農(nóng)戶、加工企業(yè)、批發(fā)商專注自己的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。現(xiàn)階段，跨區(qū)域的物流中心、物流園區(qū)尚在規(guī)劃和完善中。只有當(dāng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)了，才能更好地服務(wù)于農(nóng)村和城市。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)第三方物流企業(yè)尚在起步階段，管理水平、專業(yè)化服務(wù)、信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享都還很不健全，亟須完善。

低碳經(jīng)濟(jì)視角下構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通的農(nóng)業(yè)物流模式

(一)農(nóng)業(yè)物流模式構(gòu)建應(yīng)堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)原則

1.“低碳”原則。低碳，意味著農(nóng)業(yè)物流發(fā)展應(yīng)通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理規(guī)劃來(lái)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的流動(dòng)，從對(duì)物流源的控制上實(shí)現(xiàn)物流資源的整合與共享，從而減少重復(fù)建設(shè)、提高車輛實(shí)載率，最大限度地降低碳排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

從農(nóng)業(yè)物流管理的角度來(lái)看，由于

長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)割據(jù)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成員各自為政，分散經(jīng)營(yíng)，缺乏公共的、統(tǒng)一的及公信力信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，導(dǎo)致物流節(jié)點(diǎn)間銜接度不夠，貨流不暢。而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，為滿足農(nóng)戶不斷變化的需求，農(nóng)業(yè)物流從服務(wù)內(nèi)容上看已經(jīng)從單純的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)，擴(kuò)展到以現(xiàn)代科技、管理、信息技術(shù)為支撐的綜合物流服務(wù)，從服務(wù)范圍上看逐漸向全國(guó)性、國(guó)際性方向發(fā)展，這些都顯示了農(nóng)業(yè)物流需要一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的綜合服務(wù)體系。

2.“經(jīng)濟(jì)”原則。經(jīng)濟(jì)，意味著要在規(guī)劃農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)、控制物流源的基礎(chǔ)上和過(guò)程中，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)物流模式由于分段、分散，資源不夠整合，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，物流成本居高不下，農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)鏈整體性與農(nóng)業(yè)物流主體的個(gè)體性對(duì)接度不高，無(wú)法匹配農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。通過(guò)布局農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)，可對(duì)農(nóng)業(yè)物流資源進(jìn)行整合，便于城鄉(xiāng)間商品和服務(wù)、資源與要素的順暢流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可以使利益最大或成本最小，并兼顧生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基于城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的農(nóng)業(yè)物流模式構(gòu)建

堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)，首先應(yīng)從網(wǎng)絡(luò)布局著手，網(wǎng)絡(luò)是實(shí)體的“點(diǎn)”和虛擬的“連線”交織而成，故布“網(wǎng)”一定意義上重在布“點(diǎn)”，很顯然政府層面規(guī)劃就起到了主導(dǎo)性作用；除了組織的網(wǎng)絡(luò)化，政府公共信息平臺(tái)是城鄉(xiāng)能否雙向互動(dòng)的關(guān)鍵。其次，經(jīng)營(yíng)性企業(yè)從具體運(yùn)營(yíng)層面應(yīng)發(fā)揮主體性作用，我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作模式，主要停留在“農(nóng)村走向城市”，城鄉(xiāng)沒(méi)有雙向流通，這樣一會(huì)使農(nóng)村廣大的市場(chǎng)需求沒(méi)有得到滿足，二也會(huì)致使流通成本居高不下；故若以核心企業(yè)充分發(fā)揮居間性作用，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)對(duì)接”，不僅有利于流通環(huán)節(jié)低碳化，降低運(yùn)營(yíng)成本，也會(huì)極大地促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的開(kāi)放與融合。

1.政府主導(dǎo)：以發(fā)展農(nóng)業(yè)物流節(jié)點(diǎn)構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通模式。這一模式是指通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)物流節(jié)點(diǎn)，建立節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系，形成城鄉(xiāng)雙向的農(nóng)業(yè)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其流通組織模式如圖1所示。網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的基本特征，農(nóng)產(chǎn)品流通效率直接依賴和受限于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。鑒于前面的分析，筆者認(rèn)為應(yīng)基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流服務(wù)體系，發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流，從布局、結(jié)構(gòu)、區(qū)域上構(gòu)建和優(yōu)化農(nóng)業(yè)物流體系，形成城鄉(xiāng)一體化物流體系，使農(nóng)業(yè)和工業(yè)聯(lián)系日益緊密。發(fā)展農(nóng)業(yè)物流節(jié)點(diǎn)應(yīng)符合低碳化，應(yīng)優(yōu)化布局，避免重復(fù)布局、重復(fù)建設(shè)，必須擺正政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，既要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)性作用，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。

該模式的主要特點(diǎn)有：

第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是由節(jié)點(diǎn)、聯(lián)結(jié)、層次和活動(dòng)有機(jī)結(jié)合而成的。由于節(jié)點(diǎn)功能和布局在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)布局和功能結(jié)構(gòu)，因此，通常將發(fā)展物流節(jié)點(diǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流的關(guān)鍵和重要切入點(diǎn)，發(fā)展物流節(jié)點(diǎn)應(yīng)堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)的原則。 第二，農(nóng)業(yè)物流應(yīng)納入已有流通主道。農(nóng)副產(chǎn)品物流基地應(yīng)和工業(yè)物流基地、小商品物流基地并存于政府統(tǒng)籌規(guī)劃的分區(qū)域、多層次的物流園區(qū)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展中的主要問(wèn)題是線路和節(jié)點(diǎn)配套不好、各種運(yùn)輸方式銜接不夠、區(qū)域布局不盡合理等，導(dǎo)致城鄉(xiāng)資源和要素不能順暢流動(dòng)。如何按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的客觀要求，構(gòu)筑我國(guó)大物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和區(qū)域之間、線路和節(jié)點(diǎn)之間、各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)，是我國(guó)交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要解決的重大問(wèn)題。

第三，在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，為了提供特定的商品和服務(wù)，必然需要網(wǎng)絡(luò)的許多成分共同參與，因而網(wǎng)絡(luò)成分之間是相互補(bǔ)充的(黃靜蘭，2003)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、加工企業(yè)、物流企業(yè)是農(nóng)副產(chǎn)品物流基地的組成成分，也扮演著主角，它們又有各自的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，共同作用、相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)了節(jié)點(diǎn)的發(fā)展。

第四，以專業(yè)合作社建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，在堅(jiān)持實(shí)行的前提下，通過(guò)組織農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是一條切實(shí)可行的路子。借鑒日本農(nóng)協(xié)的做法，由專業(yè)合作社組織農(nóng)民合作購(gòu)買和合作銷售(趙慧峰，2002)。通過(guò)“合作購(gòu)買”(主要針對(duì)化肥、配合飼料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)資品)和“合作銷售”(主要針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間商品和服務(wù)的順暢流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

第五，政府公共信息平臺(tái)是農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的重要技術(shù)支撐，通過(guò)政府公共信息平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間商品的快速配載、農(nóng)資供應(yīng)、實(shí)時(shí)跟蹤，進(jìn)行信息采集與傳輸、業(yè)務(wù)管理、客戶查詢及業(yè)務(wù)跟蹤、農(nóng)業(yè)科技合作、農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)，有效地減少物流中間環(huán)節(jié)和費(fèi)用，并且由合作社組織合作銷售、合作購(gòu)買，“統(tǒng)一計(jì)算，費(fèi)用分擔(dān)”，使農(nóng)戶能取得穩(wěn)定的收入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶參與城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的積極性。其電子虛擬模式拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如圖2所示。

政府公共信息平臺(tái)使得傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)物流網(wǎng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋敌偷奈锪骶W(wǎng)絡(luò)，一個(gè)物流資源共享、快速反應(yīng)、成本最優(yōu)的綜合體系。通過(guò)信息技術(shù)可以整合分散化的農(nóng)業(yè)資源，將上海、武漢、廣州、成都、沈陽(yáng)、蘭州等各個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)基地串聯(lián)在一起，資源共享；通過(guò)信息技術(shù)，有利于農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化，滿足客戶的需求；通過(guò)信息技術(shù)有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的合理化，提高產(chǎn)業(yè)集中度和透明度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；通過(guò)信息技術(shù)，也有利于優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)的組織架構(gòu)，有利于合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

正是由于政府公共信息平臺(tái)才使“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”得以兼顧。信息網(wǎng)絡(luò)包括內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)和外部信息網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)部信息網(wǎng)能夠在節(jié)點(diǎn)內(nèi)部得到共享，外部信息網(wǎng)可以使節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)與外界的連接，每個(gè)農(nóng)業(yè)物流節(jié)點(diǎn)可以與其他任何節(jié)點(diǎn)發(fā)生聯(lián)系，快速交換信息，協(xié)同處理業(yè)務(wù)。故每個(gè)農(nóng)業(yè)物流節(jié)點(diǎn)既是一個(gè)獨(dú)立的主體，又處于一個(gè)大的網(wǎng)絡(luò)之中，因而信息網(wǎng)絡(luò)使城鄉(xiāng)市場(chǎng)成倍的放大，城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通模式勢(shì)必快速發(fā)展。

2.企業(yè)主體：以核心企業(yè)為主導(dǎo)的“推拉結(jié)合”雙向驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通。運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的基本思想來(lái)改造單純的“農(nóng)村走向城市”的農(nóng)產(chǎn)品“推式”供應(yīng)鏈，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，構(gòu)造“一個(gè)核心(核心企業(yè))，兩個(gè)滿意(農(nóng)戶滿意和市民滿意)，四方(企業(yè)、農(nóng)戶、政府和市民)共贏”的新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙向驅(qū)動(dòng)”供應(yīng)鏈(如圖3所示)。這一“推拉結(jié)合”雙向驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈企業(yè)主體模式是對(duì)政府主導(dǎo)模式的補(bǔ)充和完善，只有這樣才能使城鄉(xiāng)流通環(huán)節(jié)低碳化，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的開(kāi)放和融合。它是一個(gè)跨工、農(nóng)、商三個(gè)產(chǎn)業(yè)，連接多元直接和間接利益主體，伴隨多種要素(產(chǎn)品、信息、資金等)流動(dòng)和競(jìng)合關(guān)系的復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。

該模式的主要特點(diǎn)有：

第一，“核心企業(yè)”是供應(yīng)鏈的“中場(chǎng)組織者”。一方面核心企業(yè)和農(nóng)戶簽訂意向性協(xié)議書(shū)，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品直供超市、便民店和菜市場(chǎng)；另一方面核心企業(yè)組織農(nóng)業(yè)日用品、農(nóng)資等下鄉(xiāng)，深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，打造“農(nóng)村沃爾瑪”，實(shí)施惠民惠農(nóng)工程。

第二，“兩個(gè)滿意”是“推拉結(jié)合”雙向驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈的原動(dòng)力。“兩個(gè)滿意”意味著“兩個(gè)市場(chǎng)”，兩個(gè)“推拉結(jié)合”。一個(gè)市場(chǎng)在城市，是“菜籃子”工程，是如何從“田間到餐桌”的問(wèn)題，這個(gè)市場(chǎng)以“市民滿意”(CS)為拉手，以農(nóng)戶及其組織為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推手；另一個(gè)市場(chǎng)在農(nóng)村，這個(gè)市場(chǎng)剛好相反，以“農(nóng)戶滿意”(FS)為拉手，以市民及其企業(yè)為農(nóng)業(yè)日用品、農(nóng)資品的推手。核心企業(yè)所起的作用就是使“推拉手”手牽手，形成協(xié)同運(yùn)作機(jī)制。

篇4

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；兩型社會(huì)；現(xiàn)狀；設(shè)想

本文為河北行政學(xué)院二類課題《河北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途經(jīng)分析-基于中外比較視角》（課題編號(hào)：2010XYKT014）的研究成果

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

近年來(lái)，能源短缺和環(huán)境污染成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)展以低能耗、低排放為標(biāo)志的“低碳經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為世界各國(guó)的共識(shí)。河北在經(jīng)歷了過(guò)去若干年的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后，面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切任務(wù)。近年來(lái)，中央強(qiáng)調(diào)“以人為本”走科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)和諧社會(huì)和兩型社會(huì)，其實(shí)是在中國(guó)強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力之上增加一個(gè)平衡器。對(duì)于過(guò)分依賴煤炭、工業(yè)偏重、環(huán)境容量有限、環(huán)繞京津的河北而言，要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，就必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改變唯GDP論的驅(qū)動(dòng)模式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本路徑和必然選擇。

二、國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與實(shí)踐

（一）英國(guó)。低碳經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)英國(guó)早在2003年就率先提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。2005年英國(guó)建立了3，500萬(wàn)英鎊的小型示范基金。2008年英國(guó)頒布了《氣候變化法案》，承諾到2050年將實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量降低60%的長(zhǎng)期目標(biāo)。2009年4月布朗政府宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架，使之應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，并在與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)追加了104億英鎊的投資，英國(guó)也因此成為世界上第一個(gè)公布“碳預(yù)算”的國(guó)家。2009年7月15日，英國(guó)政府公布了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略。

（二）歐盟。歐盟在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面整體水平較高。歐盟碳市場(chǎng)（EU ETS）是目前全球最先進(jìn)的交易體系，該市場(chǎng)目前不同類別的碳價(jià)已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)最具參考價(jià)值的碳交易市場(chǎng)價(jià)格。歐盟通過(guò)碳交易實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與低碳轉(zhuǎn)型；二是借由交易盈利為歐盟發(fā)展世界領(lǐng)先的碳技術(shù)籌措資金。歐盟還實(shí)施經(jīng)濟(jì)與技術(shù)援助在內(nèi)的項(xiàng)目目標(biāo)式戰(zhàn)略，如積極支持清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。2010年11月10日歐盟委員會(huì)出臺(tái)一份新的能源戰(zhàn)略――《能源2020》，擬在重點(diǎn)能源領(lǐng)域?qū)嵤└蛹?xì)化的行動(dòng)計(jì)劃。

（三）美國(guó)。美國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也一直在暗自發(fā)力。美國(guó)政府的舉措可分為節(jié)能增效、開(kāi)發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面，其中新能源是核心。2009年《美國(guó)復(fù)興和再投資計(jì)劃》、《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》、《2009年美國(guó)綠色能源與安全保障法案》和《美國(guó)清潔能源和安全法案》的均旨在加大新能源的開(kāi)發(fā)和利用。美國(guó)在新能源、低碳技術(shù)等方面的大力投入，世人有目共睹。

（四）日本。日本作為亞洲低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者，也在不斷堅(jiān)定著低碳發(fā)展的步伐。2007年6月，日本內(nèi)閣會(huì)議制定《21世紀(jì)環(huán)境立國(guó)戰(zhàn)略》，確定了綜合推進(jìn)低碳社會(huì)、循環(huán)型社會(huì)和與自然和諧共生的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。2008年5月，日本環(huán)境省全球環(huán)境研究基金項(xiàng)目組了《面向低碳社會(huì)的12大行動(dòng)》，其中對(duì)住宅、工業(yè)、交通、能源轉(zhuǎn)換等都提出了預(yù)期減排目標(biāo)，并提出了相應(yīng)的技術(shù)和制度支持。同年6月，日本首相福田康夫提出了防止全球氣候變暖的政策，即著名的“福田藍(lán)圖”，這是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志。2009年4月，《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》的政策草案出臺(tái)，旨在通過(guò)實(shí)行減少溫室氣體排放等措施，強(qiáng)化日本的低碳經(jīng)濟(jì)。

（五）韓國(guó)。韓國(guó)2008年9月制定了《低碳綠色增長(zhǎng)的國(guó)家戰(zhàn)略》，明確了2009～2050年的低碳綠色增長(zhǎng)總目標(biāo)。以此為主軸，立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)描繪法律框架，2010年4月14日公布了《低碳綠色增長(zhǎng)基本法》；行政部門(mén)制定了階段計(jì)劃，韓國(guó)環(huán)境部新設(shè)“溫室氣體綜合信息中心”，推行一項(xiàng)旨在到2012年前達(dá)到年均能耗下降1%～6%的計(jì)劃；科研部門(mén)發(fā)展綠色技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，外匯部門(mén)發(fā)展“旅游”等貨幣資產(chǎn)項(xiàng)目。

（六）印度。印度是CDM項(xiàng)目大國(guó)。印度在《京都議定書(shū)》還未生效的時(shí)候，就看好并著手CDM項(xiàng)目，還專門(mén)成立了一個(gè)管理CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的部門(mén)，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、支持企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展CDM項(xiàng)目的政策。目前，印度在利用CDM機(jī)制方面走在了發(fā)展中國(guó)家的前列。此外，印度還通過(guò)各種途徑致力于國(guó)內(nèi)的減排行動(dòng)，包括對(duì)煤炭征收碳稅為清潔能源提供資金支持。

（七）巴西。巴西政府以保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用熱帶雨林為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能源替代產(chǎn)業(yè)。如，成立了一個(gè)跨部門(mén)委員會(huì)，該委員會(huì)由總統(tǒng)府牽頭、14個(gè)政府部門(mén)參加，負(fù)責(zé)研究和制定有關(guān)生物柴油生產(chǎn)與推廣的政策與措施。目前，全巴西境內(nèi)27個(gè)州，有23個(gè)州建立了研發(fā)生物柴油的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。金融支持政策是巴西政府出手的另一項(xiàng)拳頭措施。國(guó)家銀行推出各種信貸優(yōu)惠政策，為生物柴油企業(yè)提供融資；央行設(shè)立專項(xiàng)信貸資金，鼓勵(lì)農(nóng)戶種植甘蔗、大豆等作物，滿足原料需求。除此之外，巴西政府還大力號(hào)召和推動(dòng)國(guó)民的低碳生活方式。

三、河北低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

河北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有明顯的優(yōu)勢(shì)：

（一）地理位置優(yōu)越。河北省處于我國(guó)第三經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極“京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”的核心腹地，同北京、天津構(gòu)成了聞名遐邇的“金三角”。借勢(shì)京津輻射優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建河北低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有獲得國(guó)家戰(zhàn)略支持的良好前景。

（二）資源稟賦良好。河北省蘊(yùn)藏著豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源資源，是改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要資源基礎(chǔ)。

（三）前期基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。為緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，河北自2007年開(kāi)始實(shí)施“雙三十”工程以來(lái)，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷取得新突破。在發(fā)展新能源方面，河北已經(jīng)投產(chǎn)的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模居內(nèi)蒙古和吉林之后，排名全國(guó)第三；在光伏發(fā)電領(lǐng)域，河北省也走在了全國(guó)前列；保定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并已形成了完整的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成了建設(shè)低碳城市的良好基礎(chǔ)，2010年7月國(guó)家發(fā)改委確定保定市為首批開(kāi)展低碳工作的城市試點(diǎn)之一；以“生態(tài)科技”、“創(chuàng)新”為理念的曹妃甸國(guó)際生態(tài)城，目前已經(jīng)進(jìn)入全面開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，作為當(dāng)今世界四種類型的低碳生態(tài)城市之一，曹妃甸國(guó)際生態(tài)城的建設(shè)同樣有助于低碳經(jīng)濟(jì)在全省范圍內(nèi)的崛起；河北在建筑節(jié)能方面也取得了積極進(jìn)展，全省大部分城市新建建筑80%達(dá)標(biāo)，唐山市新建建筑100%達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；在“節(jié)能減排”方面，河北也取得了階段性成果，基本實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；2009年河北省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把加快建設(shè)唐山新能源汽車、張承千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電、保定中國(guó)電谷、寧晉晶龍等新能源產(chǎn)業(yè)基地作為2010年重要經(jīng)濟(jì)工作之一，為河北省的經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展確定了方向。

但是，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，當(dāng)前受到眾多因素的影響，仍面臨許多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一是缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，政策支持體系還不完善，尚未形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制和金融系統(tǒng)支持機(jī)制；二是正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要階段，對(duì)能源需求呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，碳增長(zhǎng)是剛性的，短期內(nèi)跨越資源、能源瓶頸約束是主要難題；三是以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變，將是長(zhǎng)期制約因素；四是整體科技水平落后，低碳技術(shù)研發(fā)能力有限是最大制約；五是河北工業(yè)特別是鋼鐵、裝備制造和石油化工等重化工業(yè)比重偏高，“高碳”產(chǎn)業(yè)特征明顯，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重偏低；六是低效企業(yè)眾多，單位能耗偏高，要徹底淘汰這些落后產(chǎn)能，提高能源使用效率尚需時(shí)日；七是高耗能的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備以及個(gè)人大件耐用消費(fèi)品在河北占有大比重，短期內(nèi)改造很難，從而導(dǎo)致高碳排放鎖定，構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)；八是人們低碳消費(fèi)意識(shí)尚未普遍形成。

四、發(fā)展河北低碳經(jīng)濟(jì)的設(shè)想

借鑒與參照發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與實(shí)踐，立足河北現(xiàn)狀，積極尋找適合自身的發(fā)展路徑，對(duì)河北今后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

第一，明確低碳發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是行動(dòng)的指南，是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間行動(dòng)的總體安排。將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)納入全省總體發(fā)展規(guī)劃，制定低碳經(jīng)濟(jì)的全面方案和行動(dòng)路線，形成一個(gè)可操作性強(qiáng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。同時(shí)，將二氧化碳減排作為約束性指標(biāo)列入“十二五”規(guī)劃中，以制度形式來(lái)限制溫室氣體的排放，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低碳轉(zhuǎn)型。

第二，細(xì)化低碳支持政策。細(xì)化政策支持是落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在，有助于形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，需要省人大專門(mén)委員會(huì)、省有關(guān)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和稅務(wù)等部門(mén)密切協(xié)作，探索建立適應(yīng)河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策制度體系，進(jìn)一步加大支持力度，為低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科學(xué)合理的制度支撐。

第三，開(kāi)發(fā)低碳居住空間。加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的推廣，開(kāi)發(fā)低碳住宅已勢(shì)在必行。建議引入能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度；提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)的檢查、執(zhí)行力度；鼓勵(lì)能源服務(wù)公司對(duì)既有高耗能建筑進(jìn)行節(jié)能改造；推進(jìn)建筑節(jié)能材料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第四，構(gòu)建低碳城市公共交通系統(tǒng)。城鎮(zhèn)應(yīng)該大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，提高公共交通分擔(dān)率，控制私人轎車無(wú)節(jié)制增長(zhǎng)；加快發(fā)展城市軌道交通和城際高速鐵路，形成立體化交通體系；不斷提高強(qiáng)制性的汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)汽車改善燃油效率；同時(shí)，大力發(fā)展混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等低碳排放的交通工具。

第五，積極倡導(dǎo)低碳生活方式，培養(yǎng)居民“碳中和”理念。通過(guò)對(duì)“碳中和”這一理念在日常生活中的具體分解和對(duì)低碳生活方式的大力提倡，可以使人們深刻了解到生活中習(xí)慣和細(xì)節(jié)的改變可以起到減少碳排放、促進(jìn)碳中和的作用，擁有越來(lái)越重要的環(huán)保意義。每一件生活用品，大至家電小到玩具、書(shū)籍和擺設(shè)，都有無(wú)窮的改進(jìn)空間，投入智慧就意味著減少每一個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放。個(gè)人的積極行動(dòng)聚沙成塔、集腋成裘，就可匯聚為行為減碳的威力，對(duì)減緩全球氣候變暖意義重大。

第六，先行試點(diǎn)示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。在低碳轉(zhuǎn)型的方向下，為了改革過(guò)程不可逆轉(zhuǎn)，同時(shí)使改革不確定性所引起的風(fēng)險(xiǎn)是可承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持漸進(jìn)式改革的路徑，采取“先試點(diǎn)，后推廣”的路徑。可以選擇一個(gè)或者幾個(gè)特定的地區(qū)或行業(yè)來(lái)先期試點(diǎn)，先在局部取得經(jīng)驗(yàn)，再逐步擴(kuò)大，最后在全省范圍內(nèi)推廣改革經(jīng)驗(yàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

沒(méi)有人會(huì)反對(duì)增長(zhǎng)，因?yàn)檫@是繁榮和福祉的基石，需要調(diào)整的是增長(zhǎng)方式。置身在一個(gè)有限的世界，告別“竭澤而漁”的野蠻增長(zhǎng)，倡導(dǎo)低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是對(duì)我們過(guò)往所保持的唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一維度評(píng)價(jià)體系的深刻反思，也是為了邁向更為人道和可持續(xù)的增長(zhǎng)軌道，必將成為影響未來(lái)若干年河北增長(zhǎng)后勁的重要因素。

（作者單位：河北行政學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]如明.發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體減排策略[J].中國(guó)科技投資，2006.7.

篇5

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；兩型社會(huì)；現(xiàn)狀；設(shè)想

一、引言

近年來(lái)，能源短缺和環(huán)境污染成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)展以低能耗、低排放為標(biāo)志的“低碳經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為世界各國(guó)的共識(shí)。河北在經(jīng)歷了過(guò)去若干年的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后，面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切任務(wù)。近年來(lái)，中央強(qiáng)調(diào)“以人為本”走科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)和諧社會(huì)和兩型社會(huì)，其實(shí)是在中國(guó)強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力之上增加一個(gè)平衡器。對(duì)于過(guò)分依賴煤炭、工業(yè)偏重、環(huán)境容量有限、環(huán)繞京津的河北而言，要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，就必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改變唯GDP論的驅(qū)動(dòng)模式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本路徑和必然選擇。

二、國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與實(shí)踐

（一）英國(guó)。低碳經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)英國(guó)早在2003年就率先提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。2005年英國(guó)建立了3，500萬(wàn)英鎊的小型示范基金。2008年英國(guó)頒布了《氣候變化法案》，承諾到2050年將實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量降低60%的長(zhǎng)期目標(biāo)。2009年4月布朗政府宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架，使之應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，并在與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)追加了104億英鎊的投資，英國(guó)也因此成為世界上第一個(gè)公布“碳預(yù)算”的國(guó)家。2009年7月15日，英國(guó)政府公布了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略。

（二）歐盟。歐盟在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面整體水平較高。歐盟碳市場(chǎng)（EU ETS）是目前全球最先進(jìn)的交易體系，該市場(chǎng)目前不同類別的碳價(jià)已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)最具價(jià)值的碳交易市場(chǎng)價(jià)格。歐盟通過(guò)碳交易實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與低碳轉(zhuǎn)型；二是借由交易盈利為歐盟發(fā)展世界領(lǐng)先的碳技術(shù)籌措資金。歐盟還實(shí)施經(jīng)濟(jì)與技術(shù)援助在內(nèi)的項(xiàng)目目標(biāo)式戰(zhàn)略，如積極支持清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。2010年11月10日歐盟委員會(huì)出臺(tái)一份新的能源戰(zhàn)略——《能源2020》，擬在重點(diǎn)能源領(lǐng)域?qū)嵤└蛹?xì)化的行動(dòng)計(jì)劃。

（三）美國(guó)。美國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也一直在暗自發(fā)力。美國(guó)政府的舉措可分為節(jié)能增效、開(kāi)發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面，其中新能源是核心。2009年《美國(guó)復(fù)興和再投資計(jì)劃》、《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》、《2009年美國(guó)綠色能源與安全保障法案》和《美國(guó)清潔能源和安全法案》的均旨在加大新能源的開(kāi)發(fā)和利用。美國(guó)在新能源、低碳技術(shù)等方面的大力投入，世人有目共睹。

（四）日本。日本作為亞洲低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者，也在不斷堅(jiān)定著低碳發(fā)展的步伐。2007年6月，日本內(nèi)閣會(huì)議制定《21世紀(jì)環(huán)境立國(guó)戰(zhàn)略》，確定了綜合推進(jìn)低碳社會(huì)、循環(huán)型社會(huì)和與自然和諧共生的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。2008年5月，日本環(huán)境省全球環(huán)境研究基金項(xiàng)目組了《面向低碳社會(huì)的12大行動(dòng)》，其中對(duì)住宅、工業(yè)、交通、能源轉(zhuǎn)換等都提出了預(yù)期減排目標(biāo)，并提出了相應(yīng)的技術(shù)和制度支持。同年6月，日本首相福田康夫提出了防止全球氣候變暖的政策，即著名的“福田藍(lán)圖”，這是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志。2009年4月，《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》的政策草案出臺(tái)，旨在通過(guò)實(shí)行減少溫室氣體排放等措施，強(qiáng)化日本的低碳經(jīng)濟(jì)。

（五）韓國(guó)。韓國(guó)2008年9月制定了《低碳綠色增長(zhǎng)的國(guó)家戰(zhàn)略》，明確了2009～2050年的低碳綠色增長(zhǎng)總目標(biāo)。以此為主軸，立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)描繪法律框架，2010年4月14日公布了《低碳綠色增長(zhǎng)基本法》；行政部門(mén)制定了階段計(jì)劃，韓國(guó)環(huán)境部新設(shè)“溫室氣體綜合信息中心”，推行一項(xiàng)旨在到2012年前達(dá)到年均能耗下降1%～6%的計(jì)劃；科研部門(mén)發(fā)展綠色技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，外匯部門(mén)發(fā)展“旅游”等貨幣資產(chǎn)項(xiàng)目。

（六）印度。印度是CDM項(xiàng)目大國(guó)。印度在《京都議定書(shū)》還未生效的時(shí)候，就看好并著手CDM項(xiàng)目，還專門(mén)成立了一個(gè)管理CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的部門(mén)，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、支持企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展CDM項(xiàng)目的政策。目前，印度在利用CDM機(jī)制方面走在了發(fā)展中國(guó)家的前列。此外，印度還通過(guò)各種途徑致力于國(guó)內(nèi)的減排行動(dòng)，包括對(duì)煤炭征收碳稅為清潔能源提供資金支持。

（七）巴西。巴西政府以保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用熱帶雨林為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能源替代產(chǎn)業(yè)。如，成立了一個(gè)跨部門(mén)委員會(huì)，該委員會(huì)由總統(tǒng)府牽頭、14個(gè)政府部門(mén)參加，負(fù)責(zé)研究和制定有關(guān)生物柴油生產(chǎn)與推廣的政策與措施。目前，全巴西境內(nèi)27個(gè)州，有23個(gè)州建立了研發(fā)生物柴油的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。金融支持政策是巴西政府出手的另一項(xiàng)拳頭措施。國(guó)家銀行推出各種信貸優(yōu)惠政策，為生物柴油企業(yè)提供融資；央行設(shè)立專項(xiàng)信貸資金，鼓勵(lì)農(nóng)戶種植甘蔗、大豆等作物，滿足原料需求。除此之外，巴西政府還大力號(hào)召和推動(dòng)國(guó)民的低碳生活方式。

三、河北低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

河北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有明顯的優(yōu)勢(shì)：

（一）地理位置優(yōu)越。河北省處于我國(guó)第三經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極“京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”的核心腹地，同北京、天津構(gòu)成了聞名遐邇的“金三角”。借勢(shì)京津輻射優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建河北低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有獲得國(guó)家戰(zhàn)略支持的良好前景。

（二）資源稟賦良好。河北省蘊(yùn)藏著豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源資源，是改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要資源基礎(chǔ)。

（三）前期基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。為緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，河北自2007年開(kāi)始實(shí)施“雙三十”工程以來(lái)，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷取得新突破。在發(fā)展新能源方面，河北已經(jīng)投產(chǎn)的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模居內(nèi)蒙古和吉林之后，排名全國(guó)第三；在光伏發(fā)電領(lǐng)域，河北省也走在了全國(guó)前列；保定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并已形成了完整的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成了建設(shè)低碳城市的良好基礎(chǔ)，2010年7月國(guó)家發(fā)改委確定保定市為首批開(kāi)展低碳工作的城市試點(diǎn)之一；以“生態(tài)科技”、“創(chuàng)新”為理念的曹妃甸國(guó)際生態(tài)城，目前已經(jīng)進(jìn)入全面開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，作為當(dāng)今世界四種類型的低碳生態(tài)城市之一，曹妃甸國(guó)際生態(tài)城的建設(shè)同樣有助于低碳經(jīng)濟(jì)在全省范圍內(nèi)的崛起；河北在建筑節(jié)能方面也取得了積極進(jìn)展，全省大部分城市新建建筑80%達(dá)標(biāo)，唐山市新建建筑100%達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；在“節(jié)能減排”方面，河北也取得了階段性成果，基本實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；2009年河北省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把加快建設(shè)唐山新能源汽車、張承千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電、保定中國(guó)電谷、寧晉晶龍等新能源產(chǎn)業(yè)基地作為2010年重要經(jīng)濟(jì)工作之一，為河北省的經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展確定了方向。

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但是，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，當(dāng)前受到眾多因素的影響，仍面臨許多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一是缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，政策支持體系還不完善，尚未形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制和金融系統(tǒng)支持機(jī)制；二是正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要階段，對(duì)能源需求呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，碳增長(zhǎng)是剛性的，短期內(nèi)跨越資源、能源瓶頸約束是主要難題；三是以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變，將是長(zhǎng)期制約因素；四是整體科技水平落后，低碳技術(shù)研發(fā)能力有限是最大制約；五是河北工業(yè)特別是鋼鐵、裝備制造和石油化工等重化工業(yè)比重偏高，“高碳”產(chǎn)業(yè)特征明顯，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重偏低；六是低效企業(yè)眾多，單位能耗偏高，要徹底淘汰這些落后產(chǎn)能，提高能源使用效率尚需時(shí)日；七是高耗能的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備以及個(gè)人大件耐用消費(fèi)品在河北占有大比重，短期內(nèi)改造很難，從而導(dǎo)致高碳排放鎖定，構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)；八是人們低碳消費(fèi)意識(shí)尚未普遍形成。

四、發(fā)展河北低碳經(jīng)濟(jì)的設(shè)想

借鑒與參照發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與實(shí)踐，立足河北現(xiàn)狀，積極尋找適合自身的發(fā)展路徑，對(duì)河北今后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

第一，明確低碳發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是行動(dòng)的指南，是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間行動(dòng)的總體安排。將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)納入全省總體發(fā)展規(guī)劃，制定低碳經(jīng)濟(jì)的全面方案和行動(dòng)路線，形成一個(gè)可操作性強(qiáng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。同時(shí)，將二氧化碳減排作為約束性指標(biāo)列入“十二五”規(guī)劃中，以制度形式來(lái)限制溫室氣體的排放，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低碳轉(zhuǎn)型。

第二，細(xì)化低碳支持政策。細(xì)化政策支持是落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在，有助于形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。因此，需要省人大專門(mén)委員會(huì)、省有關(guān)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和稅務(wù)等部門(mén)密切協(xié)作，探索建立適應(yīng)河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策制度體系，進(jìn)一步加大支持力度，為低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科學(xué)合理的制度支撐。

第三，開(kāi)發(fā)低碳居住空間。加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的推廣，開(kāi)發(fā)低碳住宅已勢(shì)在必行。建議引入能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度；提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)的檢查、執(zhí)行力度；鼓勵(lì)能源服務(wù)公司對(duì)既有高耗能建筑進(jìn)行節(jié)能改造；推進(jìn)建筑節(jié)能材料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第四，構(gòu)建低碳城市公共交通系統(tǒng)。城鎮(zhèn)應(yīng)該大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，提高公共交通分擔(dān)率，控制私人轎車無(wú)節(jié)制增長(zhǎng)；加快發(fā)展城市軌道交通和城際高速鐵路，形成立體化交通體系；不斷提高強(qiáng)制性的汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)汽車改善燃油效率；同時(shí)，大力發(fā)展混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等低碳排放的交通工具。

第五，積極倡導(dǎo)低碳生活方式，培養(yǎng)居民“碳中和”理念。通過(guò)對(duì)“碳中和”這一理念在日常生活中的具體分解和對(duì)低碳生活方式的大力提倡，可以使人們深刻了解到生活中習(xí)慣和細(xì)節(jié)的改變可以起到減少碳排放、促進(jìn)碳中和的作用，擁有越來(lái)越重要的環(huán)保意義。每一件生活用品，大至家電小到玩具、書(shū)籍和擺設(shè)，都有無(wú)窮的改進(jìn)空間，投入智慧就意味著減少每一個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放。個(gè)人的積極行動(dòng)聚沙成塔、集腋成裘，就可匯聚為行為減碳的威力，對(duì)減緩全球氣候變暖意義重大。

第六，先行試點(diǎn)示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。在低碳轉(zhuǎn)型的方向下，為了改革過(guò)程不可逆轉(zhuǎn)，同時(shí)使改革不確定性所引起的風(fēng)險(xiǎn)是可承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持漸進(jìn)式改革的路徑，采取“先試點(diǎn)，后推廣”的路徑。可以選擇一個(gè)或者幾個(gè)特定的地區(qū)或行業(yè)來(lái)先期試點(diǎn)，先在局部取得經(jīng)驗(yàn)，再逐步擴(kuò)大，最后在全省范圍內(nèi)推廣改革經(jīng)驗(yàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

沒(méi)有人會(huì)反對(duì)增長(zhǎng)，因?yàn)檫@是繁榮和福祉的基石，需要調(diào)整的是增長(zhǎng)方式。置身在一個(gè)有限的世界，告別“竭澤而漁”的野蠻增長(zhǎng)，倡導(dǎo)低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是對(duì)我們過(guò)往所保持的唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一維度評(píng)價(jià)體系的深刻反思，也是為了邁向更為人道和可持續(xù)的增長(zhǎng)軌道，必將成為影響未來(lái)若干年河北增長(zhǎng)后勁的重要因素。

主要：

[1]如明.發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體減排策略[J].中國(guó)科技投資，2006.7.