社會責任治理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇社會責任治理，期待它們能激發您的靈感。

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摘要：在全球化的背景下，跨國公司在中國的政治、經濟和社會生活中扮演著越來越重要的角色，中國成為跨國公司全球戰略中的重要區域。探討在華跨國公司的社會責任弱化問題及其原因，并提出一些相關的意見和建議。

關鍵詞：在華跨國公司；社會責任；弱化；原因；治理

1跨國公司的社會責任

所謂社會責任，就是企業在創造利潤，對股東利益負責的同時，主動承擔對員工、消費者、環境和社區的責任。

從企業發展的歷史來看，社會責任不是企業與生俱來的使命，企業的存在是為了獲取經濟利益，實現利潤的最大化，這也是諾貝爾經濟學獎得主米爾頓?弗里德曼堅持認為在自由公平的競爭條件下實現利潤最大化就是企業最主要社會責任的原因。但是隨著時代的發展，公司作為一個組織，不再是只對股東負責的獨立實體，其存在是在整個社會系統之中的，它還應對建立和維持它們的更大的社會負責。企業如果拒絕承擔社會責任，則同樣會被社會所拒絕，所以說作為一個企業，承擔必要的社會責任是不可避免的?？鐕镜纳鐣熑慰蓮囊幌聝蓚€方面來認識：

(1)從宏觀上看，跨國公司是負責任的經濟全球化的責無旁貸者?？鐕咀鳛槟軌蛴行д先蛸Y源的組織形式，在世界經濟活動中的作用不斷增強，跨國公司在世界總產值、國際貿易總額和國際直接投資等全球重要經濟指標中所占的比重持續增加。

(2)從微觀上看，跨國公司利益實現機制改變?？鐕緸楸ＷC其現實效益，不能僅僅考慮自身的因素，而必須考慮利益相關方的訴求?？鐕韭氏戎匾暺髽I社會責任正是適應這種利益實現機制的改變。

2在華跨國公司弱化社會責任的原因

2.1從跨國公司本身來看

(1)跨國公司全球化經營的特點和作為企業為了獲取經濟利益，實現利潤的最大化的本質，促使跨國公司甘冒犧牲社會責任的風險。

在全球化經營過程中，跨國公司積極承擔社會責任在短期內通常由于其滯后效應又很難看到付出社會責任成本后所帶來的直接收益。因此，雖然一些跨國公司明明知道忽視社會責任可能會帶來的信譽影響，但是面對實際成本壓力或者說企業追逐利潤的本質，使得企業仍然可能會做出違背企業社會責任的經營行為。另外，跨國公司為了實現其規模經營效益，需要不斷擴張，以至于有些跨國公司可能擁有成千上萬的分支機構和子公司，這樣一個龐大的系統同時也可能出現監控失敗，在信息不對稱情況下，跨國公司的子公司可能會出于自身經營目標的完成而采取違背企業社會責任的做法。

(2)跨國公司的管理者也存在認識水平和道德水平的差異。

一些管理者缺乏長遠的眼光，不能看到承擔社會責任給企業帶來的長遠利益。還有部分跨國公司的管理者對包括中國在內的經濟發展和人民教育水平相對落后的發展中國家存在歧視心理，這些跨國公司在原材料選取，產品使用及服務等問題上往往采取雙重標準，即優質產品銷往歐美等發達國家，較低劣的產品銷往中國等發展中國家。

2.2從我國來看

(1)中國相關法律制度不完善，與國際標準存在差異，市場監管體系不成熟，執法不嚴，違法處罰力度不夠。

中國對于公司承擔社會責任的法律法規零散，法律條款具有政策性和指導性，缺乏實踐性和可操作性。新《公司法》第5條明確了公司必須承擔社會責任，但這只是個原則性條款。這些分散性的法律法規在規范和監督跨國公司認真履行社會責任方而仍存在缺陷，不能真正起到應有的作用。此外，相應的法律執行和監督不力，違法而沒有得到嚴懲，犯法得到的收益遠大于違法成本，對于跨國公司沒有約束作用。

(2)跨國公司在華缺乏利益相關者的利益制衡也是導致一些跨國公司弱化社會責任的重要原因。

在西方國家，除了健全的法治環境以外，還有許多企業的利益相關者對企業的經營行為發揮著制約作用，如眾多的機構投資者、行業協會、勞工組織、環保組織。消費者權益保護組織、人權組織等。而在我國，企業社會責任機制尚未成熟，民問團體、行業協會的力量很小，作用很有限}而消費者對跨國公司觸犯道德和法律的行為也往往是以單打獨斗的方式加以抵制，而根本淡不上對跨國公司的利益制衡與責任監督。

(3)中國社會大環境與跨國公司在中國屢禁不止的弱化社會責任有密切的聯系。

中國政府為吸引外資發展經濟，對在華跨國公司實行的超國民待遇，跨國公司在屢屢出現違法問題，和個別地方政府對跨國公司的認識和優待有關。其次，中國經營環境造就了跨國公司本土化的經營策略，某些跨國公司效仿國內企業對政府采取特殊溝通的方式，有些跨國公司甚至已經形成一整套成熟的適應中國市場的本土化經營策略。再者，中國消費者盲目崇拜名牌和國外品牌情況突出。

3完善在華跨國企業社會責任的建議

在華跨國公司弱化社會責任會對我國的經濟發展和社會的各方面帶來不利的影響，因此必須采取措施強化跨國公司的社會責任，促使跨國公司積極履行其應承擔的社會責任，從政府到民間努力營造一種公平守法、重視企業社會責任的環境至關重要，以下是針對在華跨國公司社會責任的治理提出的幾點建議：

(1)制定和完善相關法律，加強執法力度，約束在華跨國公司的社會責任行為。

加強監督、環保、勞動等方面的立法，法律規定應盡量詳細，可操作，并逐步與國際接軌，從而盡可能地將社會責任范疇的內容納入到法律之中。要完善《勞動法》、《工會法》、《環境保護法》等法律、法規，健全和完善各專業技術領域的相關法規，這是加強對包括跨國公司在內的各類企業的行為監管，督促他們主動承擔社會責任的基礎。

另外加大對損害社會利益行為的處罰力度，將成為實現跨國企業社會責任的最后逆屏障和最有效的防線。因此，可以在立法上設計較重的法律責任，通過提高跨國公司因違背應盡社會責任而應承擔的違法成本，來預防或減少違法行為的發生。

(2)建立適合我國國情的跨國企業社會責任標準。

目前跨國公司的企業社會責任標準絕大部分是基于發達國家的法律框架和社會期望建立起來的，與中國的社會、經濟、政治、文化、法律等制度因索存在著較大的沖突，因此從制度層而來看，首先要在建立認同的正式制度，由國家權威機構出面，與跨國公司及利益相關者團體協商，在遵循中國現有各項法規、標準基礎上，參考主要國際社會責任內容，制定跨國公司在華社會責任標準和行為準則。

(3)加強政府引導，完善國家社會責任激勵機制。

企業社會責任行為雖多屬自愿，但政府的積極引導對于促進跨國公司履行社會責任行為發揮重要作用，世界各國政府對于公司的社會責任行為都不是旁觀者，政府在強化社會責任實施機制方面可開展許多工作，對于違背社會責任標準行為進行道德勸導，及時糾錯和懲罰不道德行為。完整的法律機制，應該包括約束與激勵兩方面。建議由政府推出系列優惠措施，包括榮譽激勵、政策激勵、政府采購優先等，鼓勵跨國公司在華采取積極措施承擔社會責任。當然，這些激勵措施不應超出法定的范圍和標準。

(4)加強宣傳，建立健全社會監督機制和披露機制，鼓勵民間組織和社會公眾對在華跨國公司社會責任行為進行監督。

切實保證對有關法律法規的執行，加強對跨國公司生產經營行為的監控，及時糾錯和懲罰不道德行為；為此，應加大法律宣傳，提高公民的法律意識；特別應該加強對與跨國公司生產經營有關的各審批機構、合作機構、執法機構行為的監管，嚴懲各種腐敗、違法的和不道德的行為。監管部門須建立投訴系統，暢通舉報渠道，定期公布包括跨國公司在內的所有企業違背企業社會責任的黑名單。

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【關鍵詞】社會責任制；我國公司治理；變革

目前國內公司主要按照《公司法》的規定來運作。狹義上的公司治理主要是指公司的股東，董事及經理層之間的關系，廣義上的公司治理還包括公司與利益相關者（如員工、客戶、供應商、債權人、社會公眾）之間的關系，及有關法律、法規等，隨著世界經濟體制的和社會責任制的變化，對我國的公司治理反思已經成為當下的研究熱點。

一、我國公司治理的現狀分析

首先，從公司的管理結構來看，公司的管理者和所有者利益的平衡統一，是當下我國公司治理中的一個核心問題。據有關的數據分析，我國一些公司只注重管理階層的薪水的提高，卻忽略了公司小股東的利益，這些都引起了公司基層和社會的不滿，還有更為嚴重的現象就是有些公司的一直處于虧損狀態，但是管理階層的待遇卻仍舊持續上漲，使得基層與管理層的矛盾日益惡化。其次，從公司的管理方式來看，一些公司的管理方式落后，有的甚至已經與現代化的市場經濟體制脫軌，卻仍舊沒有意識到問題的嚴重性。因此，公司必須注重創新管理模式的構建，建立高效激勵系統，改革舊的管理方式，保持公司的高效運轉。再次，從公司的監督機制來看，公司的監督機制決定著公司的經營效率，所以，公司的監督機制在對公司的發展有著決定性的作用。在公司內部，一方面缺乏及時有效的內部監督約束機制，使得各個相互利益的主體之間缺乏制約性和平衡性；另一方面對于公司的外部監控機制也不十分健全，雖然我國公司的外部監管機制有相應的法律規范，但是還沒有一種根本即時見效的監督管理方式，從而，使得企業內部的各個級層的監督和管理都沒有發揮其根本作用。最后，從公司的內部控制來看，我國民營性質公司的內部控制權基本上都是掌握在與管理層關系親近的內部人手中，因此，就導致了公司利益的嚴重分配不均，在保證了自己的利益的同時，卻損害了他人的利益，這也是我國公司治理中比較普遍的一種現象。

二、加強社會責任制與我國公司治理變革的措施

第一，要明確社會責任制的概念與我國公司治理變革的必要性。我國公司社會責任制的概念的界定異常的模糊。雖然社會本身的內涵就不清晰，但是也不能表明社會責任制對我國公司治理就得漫無邊際。因此，我們就要從公司的日常經營中來確立社會責任制的概念和范圍。為此，我們不僅要把公司利益的相關者列為社會責任制的范圍，而且還在把公司應該對利益相關者所承擔的全部責任也列入社會責任制的范圍之內。社會責任制中強調的是責任問題，因此，我們要深入探討社會和責任兩者之間的關系，要明白社會不僅僅是一個代名詞，而是一個客觀存在的實實在在的群體。公司對于社會這個群體利益的保護就是其的責任問題。另外，正是由于社會責任制范圍的模糊，使得我國公司在治理中的問題越來越多，最后出現了一系列的惡化矛盾。有關責任人要明確這此問題主要涉及到哪些方面，以及其嚴重性，進而來促進社會責任制與我國公司治理變革。第二，加強社會責任制中的道德化因素，從而使得我國公司治理的效益優化。社會責任制可以說是市場經濟的產物，所以，其的產生、發展與變革與我國公司治理有著密切的關系。道德化的社會責任制可以改善我國公司治理狀況，促進公司的經濟增長，這正是一個有效的社會責任制影響和作用于我國公司治理的原因之所在。因此，我國要加強社會責任制中的道德因素，使得社會責任制從社會的整體利益出發，立足于整個公司的利益，從而來有效地提高我國公司治理和經營上的效益。第三，加強社會責任制的法律效應，強化其職能作用，保證我國公司治理的根本性變革。社會責任制法律效應的強化，給于那些對社會責任制采取消極態度的人予嚴厲的制裁，讓人們自覺地去遵守社會公德，接受社會公眾的監督，履行自己的社會責任，進而創造一種和諧社會氛圍。

總而言之，由于社會的不斷發展和進步，社會責任制和我國公司治理中將會不斷地產生一些新的問題，因此，有關人員必須不斷地研究社會責任制的范圍和改革，從而保證我國公司治理的有效性，提高公司的經營效益，并且在明確了社會責任制的相關理論的基礎上，在社會責任制中注入道德因素和法制因素，強化社會責任制的職能作用。

參 考 文 獻

[1]張墨晗．基于博弈的我國生產者延伸責任制度運行環境研究[J]．財經研究．2010（2）

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【摘 要】公司治理；社會責任；利益相關者

一、引言

在古典經濟學中，亞當?斯密提出了“看不見的手”的理論，認為個人在實現效益最大的過程中，會促使社會實現帕累托最優。公司在實現股東利益最大化的同時，也可以實現社會效益最大化。但是這其中隱含這樣的假設：存在一個有效反映信息的自由競爭市場。這在現實生活中并不存在。

公司治理是為了實現誰的利益，學術界一直存在爭議。目前主要有兩種觀點，一種觀點是為實現股東價值最大化；另一種觀點是利益相關者的利益最大化。在公司治理中，由于股東作為出資人，在公司成立初期和經營過程中提供了大部分資金來源并承擔了主要的風險，企業把股東利益最大化作為企業目標無可厚非。但是企業作為一個社會組織存在著，它的經營發展離不開所在社會環境。在這個環境下，該企業與相關利益主體有著各種聯系。如果企業只是把股東個體利益放在首位，無視其他利益者的利益，就容易產生負的社會效益。短期來看，可能增加了股東財富；但從長期看，通過損害社會利益的方式往往會影響企業的長遠發展。如果政府相關監管部門也會對企業的行為采取懲罰措施；在社會輿論之下，企業的信譽和形象會受到重創，這會給企業帶來不可估量的損失。所以企業履行社會責任必須要考慮利益相關者的利益。

二、企業社會責任與利益相關者的治理

20世紀七八十年代，經營環境的變化使得個人和群體日益受到企業經營行為的影響，企業成為了“社會的企業”。利益相關者理論為企業責任問題提供的理論框架，并且這一框架明確了企業責任是建立在實現其他利益相關者利益上的。公司治理主體需要從股東擴大到以股東為主的各利益相關者，并且除股東外的其他利益相關者對公司制衡力量越來越重要。公司利益相關者主要包括：出資人（股東）、經營者、員工、供應商和經銷商、債權人、客戶、政府、社區居民等。將利益相關者的治理結構分為內層、中間層和外層，每一層次所負責的工作和承擔的社會責任不同，在公司治理中發揮著各自的作用。利益相關者治理的分解圖如下：

2.1內層治理

股東把責任權限委托給經營者，經營者對股東負有責任。經營者必須定期向資產提供者報告他們對受托資產的經營狀況以及經營結果，以反映他們對股東所負受托經管責任的完成情況。由于股東對公司的經營狀況不如經營者了解，這種關系就產生了問題。人（經營者）利用委托人（公司）授權謀取個人利益，使股東的最大利益難以實現。

根據理論，解決股東與經營者之間矛盾的最好方法是建立激勵和約束經營者的長期契約或合約，通過契約關系對人行為進行密切監督，以便約束人那些有悖于委托人利益的活動。除監督機制外，還可以采取激勵機制解決目標偏離問題。除此之外，控制權市場和經理人市場的存在，增加了經營者因并購或其他原因被替換的可能。迫于自身價值和聲譽的壓力，經營者必須恪守職責，努力工作。

2.2中間層治理

公司對員工、債權人、供應商負有責任，這些權益主體作為公司專業資源的使用者，與公司之間是一種契約關系。員工位于企業組織的內部，不可避免要承擔投資風險特別是與“人力成本”投資相關風險。在當今知識經濟時代人力資源變的越來越可貴，員工參與公司治理是必要的。債權人作為企業融資的重要來源，擁有對企業還本付息的要求，為了降低風險，需要對企業進行監控。供應商是公司生產經營所需要生產資料供應者，與公司的生產經營所需要生產資料的提供者，與公司的命運息息相關。公司在持續經營中，必須要維護供應商的利益。

2.3外層治理

當把公司治理的權益主體從股東進一步擴大到其他利益相關者，公司治理的外延也將大，這一過程也是公司的社會責任得到強化的過程。公司財富的增加，不僅僅是股東以及經營者的貢獻，掌握公司關鍵性資源的中間層，社區、政府乃至競爭者都與公司形成了長期的關系，正是這種長期關系使得這些權益主體在某種程度上都成為公司財富的創造者。

尤其在當今社會，環境問題和可持續發展問題日益突出。企業的發展過程中，必須要重視環境，走生態文明的道路。企業想要持續發展，建設百年企業，不能只是關注企業自身的效益增長，要制定長遠發展目標。因此，企業承擔社會責任意味著公平對待社會各個群體，這些群體的經濟狀況與公司經營狀況和公司價值是密切相關的。

三、總結

企業是一個盈利組織，其目的是實現長期可持續的發展。無論是實現股東價值最大化還是實現利益相關者的利益最大化，都不能忽視企業作為社會組織存在的價值，最終是要為這個目標服務。公司治理是企業社會責任得以實施的重要途徑；社會責任能夠推動公司治理有效改善與良性發展。公司治理與社會責任相輔相成，緊密相連。公司治理必須承擔社會責任，承擔起社會責任才能實現有效的治理。

社會責任是公司治理層次的核心特征，隨著公司治理的外延的擴大，企業都必須重視利益相關者的作用、承擔社會責任。因而企業最終治理目標是基于企業社會責任的利益相關者的利益最大化。

【參考文獻】

[1]張維迎.產權、激勵與公司治理[M].北京：經濟科學出版社，2005.

[2]王陽.基于社會責任的公司治理模式重塑[J].西北師人學報（社會科學版），2009（1）.

[3]呂立偉.企業稅收保值信息披露與社會責任履行的實證分析[J].財會通訊（學術版），2006（8）.

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公司治理新邏輯

新古典產權學派推崇“股東至上”的邏輯，認為股東是唯一的出資者，企業唯一的社會責任就是追求利潤最大化，哈佛大學教授Levitt甚至認為企業承擔社會責任是一種危險的行為，解決社會問題應該是政府的責任。然而，德魯克早在1946年就指出，公司的本質是一種社會組織，大公司要成為美國的代表性機構就必須實現美國社會的基本承諾和信仰。1995年德魯克再次強調，重要企業的經營活動是管理者應意識到他們必須考慮企業政策和行為對社會的影響實際。實際上，公司一開始就是政府實現其公共政策目標的社會工具，而并非隨意存在。

基于系統思維的公司治理理論以及利益相關者理論認為，公司是由股東、債權人、供應商、經理人、顧客、雇員、政府和社區等各要素相互作用的系統，股東以資本、債權人以債權、雇員以專用性人力資本、經理人以異質性人力資本、顧客以其顧客價值等方式出資并構成企業剩余生產的物質基礎。

從風險承擔的角度來看，由于經營的不確定性，負有有限責任的股東實際上將部分剩余風險轉嫁給了債權人和其他利益相關者，因此承擔公司風險的不僅是股東，還包括債權人以及其他利益相關者。從企業的成功存續的角度來看，企業生命力的來源是公司廣大的利益相關者的相互合作，過度強調股東的力量和權力會導致其他利益相關者的投資不足，并進而降低公司的財富創造。從監督的動力與信息充分性角度來看，信息的非對稱、股東的分散以及由此而產生的搭便車行為，使得個體股東既無動力也無能力監督經營者，而員工的命運與公司休戚相關，同時由于員工在公司內部，擁有監督的信息優勢，使其既有充分的信息又有動力監管公司經營者；競爭對手的存在，使得企業變得警覺和充滿活力；政府監管使得企業行為盡可能產生較少的負外部性。

無疑，是股東、員工、債權人、經理、顧客、競爭者以及政府等利益相關者組成了企業這一動態系統。系統屬性決定了各利益主體之間存在著高度的相關性，公司治理應充分重視這些利益主體之間的動態制約，兼顧利益相關者的合理需求，追求綜合效益。

不同的利益相關者具有不同的利益訴求，并常常出現沖突。短期內，對員工利益的關注，可能意味著員工成本的增加；對顧客利益的關注，可能導致產品質量成本與服務費用的增加；對于環境保護的投入，則可能導致企業利潤的降低；與競爭對手戰略上的合作，可能導致利潤的減少。但長期而言，社會責任對于增加企業價值、整合社會資源、增加社會資本、提高企業聲譽、降低員工離職率與提高工作績效等具有積極的影響。

設立董事會社會責任委員會

社會責任與董事會結構、戰略領導、資本結構、市場關系等共同構成了公司治理，企業要真正履行好社會責任，就應當將社會責任嵌入治理結構中。這是因為，公司治理是實現可持續性企業社會責任的基本保障，董事會應對社會責任負責；企業社會責任的實施依賴于公司治理對人力資本以及社會資本的利用程度；公司治理的變化將會引起未來企業社會責任的變化。

目前《公司法》通過引入職工董事或者監事的辦法實現員工參與治理，但規模過低的員工董監事，難以實現規模效應，應增加員工董事的席位。

特別需要指出的是，應當建立董事會社會責任委員會，作為上市公司履行社會責任的組織保障。董事會社會責任委員會成員應由職工董事以及獨立董事等組成，專司社會責任決策、公司商業行為對社會責任影響的評估以及公司社會責任實施效果的評估、公司社會責任報告的等事宜。董事會社會責任委員會的設立不僅為上市公司社會履行責任提供組織保障，還有助于董事收集相關決策信息，降低董事因不知情而未能有效履行注意義務而遭受訴訟的風險。

國外許多知名公司都設有社會責任委員會，像英國2005年就有22%的上市公司設置了社會責任委員會。而在《財務雜志》評出的十佳企業中，有4家企業設置了專司社會責任事項的社會責任委員會，它們是美國國際紙業、加拿大鋁業、美國鋁業以及雪佛龍。

重構“以義取利”的治理文化

可持續地履行社會責任，就要樹立“以義取利”的和諧治理文化。

當今企業的諸多社會責任問題，如三鹿的三聚氰胺、富士康的員工12連跳、紫金礦業的環境污染、雙匯的瘦肉精事件等問題的出現，多因重利輕義所致。這些企業，輕則股價下跌，重則陷入萬劫不復的深淵。因此，踐行社會責任應成為企業謀求可持續發展的重要手段。要從根本上履行社會責任，必須實現組織文化的創新，將倫理與責任嵌入治理文化之中，樹立以義取利、和諧共生的治理文化。

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關鍵詞：企業社會責任；公司治理機制；利益相關者

一、公司社會責任概述

（一）公司社會責任的含義

公司社會責任是20世紀以來凸現于諸多學科領域的一個重要概念，亦是構建公司與社會和諧關系的一種基本思想。然而關于公司社會責任的內涵問題學者們卻存在著較大的爭議，公司法學者從不同角度對其科學內涵加以諸多定義，概括起來公司社會責任的概念可歸納為以下幾種觀點，即公司社會責任目標論，多數人利益說，公司義務觀。

1.公司社會責任目標論。這種學說傳承了西方法學者剖析公司最終價值目標的理論，從公司還應負有應當最大限度地增進股東利益之外的其它所有社會利益的二元目標為出發點，而對公司社會責任進行界定。

2.多數人利益說。這種學說以探討公司社會責任的內涵為基點，從公司內部控制理論的角度出發對公司社會責任概念進行界定。

3.公司義務觀。我國法學學者盧代富繼承了早期公司社會責任倡導者在使用“公司社會責任”一語時所表達的基本意旨，認為所謂企業社會責任，乃指企業在謀求股東利潤最大化之外負有的維護和增進社會利益的義務。然而，這種學說近年來卻受到越來越多的責難。

以上三種學說的提出可以看作是公司社會責任理論發展的三個里程碑。公司社會責任目標論的提出是學者們研究公司社會責任的早期階段。在那個時期，公司存在的唯一目的就是為股東營利以及公司只對股東負責，其他利害關系人的利益可以通過其他途徑得到保護和維護的觀念在學界占主導地位。除應負有使股東利益最大化的責任以外，還應負有維護公共利益責任的公司二元目標論學者們與之進行了長時期、拉鋸式的斗爭。最終，公司二元目標論被廣大學者接受，成為研究公司社會責任理論的出發點。通過對學界三種學說的分析，筆者認為公司社會責任概念應表述為：公司社會責任是指公司在實現股東利益最大化的同時，還應當盡可能增進除股東權益以外的其他社會利益，包括債權人利益、雇員（職工）利益、消費者利益、中小競爭者、當地社區利益、環境利益等內容。

（二）公司社會責任的性質界定

公司社會責任是法律責任基準之上的道德責任，是法律責任與道德責任的結合體。筆者認為公司社會責任的性質是基于法律責任之上的道德責任。首先，公司社會責任表現為公司的法律責任。公司法律責任是將一部分公司道德原則條文化，體現出由立法者確定的對公平、正義地進行公司活動的基本觀念。它存在于我國各部門法中，體現的是一定社會所認可的最低限度的道德要求。其次，公司社會責任表現為法律責任之上的道德責任。道德責任是指社會期望公司負責法律尚未規范的責任，具有自愿性?，F代法學家傾向于道德標準和法律標準相對分離開來，公司道德責任不是法律規范，它寓于以一定的社會道德傳統和道德觀念之中。這意味著，不能把較高的道德要求法律化，不能用法律制裁來對付所有道德上的惡行，惟在維護基本社會秩序所必需的條件下，法律才執行最低限度的公共道德。①

二、我國企業社會責任現存在的問題

21世紀科技、信息技術迅猛發展，經濟全球化，對企業的經營帶來巨大挑戰。當今，強化企業社會責任符合我國國情，有利于促進和諧社會的發展。盡管國內越來越多的企業開始重視社會責任問題，但我國企業社會責任的現狀仍令人擔憂。現階段我國企業承擔企業社會責任存在的主要問題有：

（一）部分企業不愿承擔企業社會責任

改革開放前，一直采用的是企業辦社會的做法，這種方式在很大程度上限制了企業的發展，過多的讓企業分擔了社會和政府的責任。這使企業在改革開放后，只注重發展自身經濟，不愿承擔其相應社會責任。

（二）我國政府對企業社會責任的監管和鼓勵力度不足

我國政府雖然制定了企業應遵守的法律法規，但在加大認識企業社會責任的基礎上，如何避免產生一種誤解——企業履行企業社會責任是企業辦社會的回潮；如何對能較好履行企業社會責任的公司，進行適當的行政或榮譽上的鼓勵；如何加大企業積極性，督促企業之間互相學習等問題，政府有待進一步深入思考對策。

（三）現階段我國市場機制及其管理不完善不健全是企業履行企業社會責任不充分的又一根本原因

“在我國目前的社會主義市場經濟體制下，制度建設不完善，市場競爭的公平性得不到保障，這又進一步削弱了企業承擔社會責任的動機”。我國現代經濟正在進入一個以市場調節為主，國家宏觀調控為輔的試行階段。在這個過程中，必然會存在一些問題，包括管理經驗不足、市場監管不利等。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為，“在市場經濟條件下，企業從單純追求盈利的主體，如何轉向富有社會責任的經濟主體，在投資中講求社會責任，是當前中國在市場經濟體制發展進程中必然要面臨的一個重要課題”。②

三、我國履行企業社會責任的對策

由于公司法律層面社會責任實現機制還具有以上缺陷，因此有必要從如下方面采取相應的措施來保證公司法律層面社會責任的實現。

（一）完善公司治理機制

如何完善這種治理模式，建立起能讓公司承擔社會責任的公司治理機制其基本思路是遵循“利益相關者合作”邏輯，建立起利益相關者治理模式，以保護各利益相關者的利益，而不僅僅是追求股東的利益。借鑒國際經驗，要在公司社會責任方面建立起利益相關者治理模式，就必須在公司的外部治理機制和內部治理機制兩個方面雙管齊下，進行制度創新。在公司的外部治理機制方面，主要是建立起三種制度；1、建立保護各利益相關者利益和社會公共利益的法律制度， 使公司社會責任法制化。2、建立“綠色準入”制度的市場機制?！熬G色準入”制度就是符合公司社會責任要求的市場準人制度。凡是不符合“綠色市場準入”制度的公司不能進入市場從事經營、投資活動以及獲取各種資源。3、建立公司社會責任信息披露制度，以便社會各方面對公司履行社會責任的行為進行監督和評價在公司內部治理機制方面，要建立各利益相關者共同參與的共同治理機制，其內容主要包括共同的決策機制和共同的監督機制。

（二）政府部門應加快對企業社會責任維護的步伐

從政策上對履行企業社會責任較好的企業給予褒獎。督促加快建設我國自己的企業社會責任標準，在國際上占據履行企業社會責任的主動權，改變被動接受其他國家定制的企業社會責任標準的不利局面。政府要通過法律來保護我國企業社會責任標準的建立。我國的《勞動法》提及的保護勞工權益，就是強調企業社會責任的內容之一。在2006年1月1日，中國新《公司法》總則第五條明確規定公司應履行社會責任，是中國正式在法律上明確公司社會責任，這表明我國法制和社會的進步。創造良好的法制環境，重視法律程序，嚴格依法行政，強化政府監管刻不容緩。

（三）加大處罰力度，并重在處罰個人

如果一個企業怠于履行社會責任所帶來的成本支出遠遠低于其所收到的利潤，該企業一定不會去自覺履行社會責任。因此，加大對損害社會利益行為的處罰力度，將成為維持和貫徹企業社會責任的最后一道屏障和最有效的防線。然而，我們目前的制度設計往往是在事故發生以后，直接追究公司責任，對公司進行罰款，而造成事故的相關決策者和責任人卻往往沒有受到相應的處罰。公司受到處罰，損害的是股東的利益，而真正的肇事者卻依然逍遙法外，損害公司利益、怠于履行公司社會責任的行為依然沒有得到制約，真正健康可持續發展的市場環境就難以建立。③因此，我們應該加強對怠于履行公司社會責任行為的法律制約，使真正損害公司和社會利益的蛀蟲得到應有的懲罰。

總之，“在和諧社會建設、可持續發展戰略和循環經濟的引導下，越來越多的中國企業在責任競爭方面進行了有益的探索并積累了豐富的成果，中國企業實現責任競爭的路徑逐步清晰”。隨著經濟全球化，全社會對企業承擔更高標準的產品安全、環境保護的需求越來越迫切。從保護人與環境的利益著眼，使我國企業在經濟、政府影響、企業自身、社會環境、其他利益相關者等有機統一，才能更深入地認識企業社會責任、認清企業社會責任的履行狀況，在宏觀和微觀方面對它的統一認識，更好地發展我國經濟，對我國的可持續發展戰略起到積極的作用。

注 釋：

①徐家力：“略論中國企業的專利戰略”，《企業科技與發展》2007年第15期