扶貧工作重點精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇扶貧工作重點，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、衛(wèi)生人才隊伍概況

該縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構143個，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構6個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個（乙類衛(wèi)生院1個，丙類衛(wèi)生院7個），村衛(wèi)生所105個，個體診所22個，民辦門診部1個。在編人員427人，其中衛(wèi)技人員368人，高級職稱21人，中級職稱97人，平均每千人口擁有衛(wèi)技人員4.05人，平均每千人口擁有床位3.90張。現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生108名。

二、存在主要問題

1.衛(wèi)技人員總量不足。該縣受就業(yè)環(huán)境、福利待遇等影響，截至2013年連續(xù)19年均無本地籍醫(yī)學本科畢業(yè)生回籍就業(yè)，至今沒有全日制本科生到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位工作。縣公共衛(wèi)生機構人員出現(xiàn)斷層，鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴重;縣級醫(yī)院近5年內將有20余名重點科室骨干退休，屆時縣級醫(yī)院將面臨更大的人才短缺;疾病預防控制中心、縣婦幼保健所人員青黃不接，五年內陸陸續(xù)續(xù)有一大批業(yè)務骨干退休，而公共衛(wèi)生工作任務又日漸增加，將嚴重影響預防、保健工作的開展。

2.衛(wèi)生隊伍結構不合理。一是初、中、高級職稱比例不合理。高級職稱21人，占專業(yè)技術人員總數(shù)5.71%;中級職稱97人，占專業(yè)技術人員總數(shù)26.36%;初級職稱及未定等級250人，占專業(yè)技術人員總數(shù)67.93%。二是知識結構欠佳。衛(wèi)技人員中，研究生及以上學歷0人，本科學歷僅66人，占專業(yè)技術人員總數(shù)18.18%，大專學歷占36.36%，中專以下學歷的占衛(wèi)技人員總數(shù)的45.46%，難以形成衛(wèi)生人才群體。三是專業(yè)結構狹窄。從專業(yè)結構上看，從事臨床醫(yī)療的有170人，占46.20%;護理145人，占39.40%;藥劑31人，占8.42%;其他衛(wèi)生技術人員22人，占5.98%。醫(yī)技衛(wèi)生人才緊缺，公共衛(wèi)生人員比重偏小，既懂專業(yè)，又會管理的復合型人才尤為緊缺。缺乏學科帶頭人，致使部分群眾舍近求遠趕赴他鄉(xiāng)求醫(yī)。

3.待遇低，隊伍無法穩(wěn)定。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口大量外流，服務收入超收結余部分急劇減少，除人員工資外，幾乎沒其他福利待遇，挫傷了一部分衛(wèi)技人員扎根基層的工作熱情。縣級醫(yī)療機構按床位數(shù)財政予以撥補，相對于人員工資和醫(yī)療設備，只是杯水車薪。中高級衛(wèi)技人員在住房、福利等方面目前暫無沒有特別的待遇，也挫傷了大部分醫(yī)務工作者的工作積極性。造成部分衛(wèi)技人員跳槽或另謀職業(yè)。

4.村醫(yī)老齡化嚴重，生存困難。全縣村醫(yī)大部分是45歲以上的，其中60歲以上的占到17.6%，而30歲以下的僅占7.4%。該縣人口數(shù)量少，鄉(xiāng)村人口分散，外出打工農(nóng)民眾多，根據(jù)初步調查中常住人口在1000人以上的村5個，501-1000人的村17個，500人口以下的村90個。要使村衛(wèi)生所能基本生存發(fā)展，村常住人口數(shù)至少要在800人以上，村醫(yī)難以維持生計，部分村醫(yī)過著“亦醫(yī)亦農(nóng)或亦商”的生活。再過十年，許多村醫(yī)因年齡、生存等原因將陸續(xù)離開村醫(yī)隊伍，勢必造成斷層，導致后繼無人。

三、衛(wèi)生人才隊伍建設建議

1.加大財政投入，切實強化政府責任。一是完善財政投入機制。進一步明確政府在公共衛(wèi)生工作中的主導地位，建立并完善與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應的經(jīng)費投入機制，確保對衛(wèi)生事業(yè)投入的增長幅度不低于該縣財政支出的增長幅度，確保對衛(wèi)生事業(yè)的投入占該縣財政支出的比例逐年有所提高。二是加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。不僅要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房、醫(yī)療設備、公共衛(wèi)生服務經(jīng)費的到位，還要保證對農(nóng)村衛(wèi)生人才經(jīng)費的投入。

2.制定優(yōu)惠政策，完善人才激勵機制。一是完善衛(wèi)生人才激勵表彰制度。堅持精神獎勵與物質獎勵相結合的原則，建立以政府獎勵為主導的激勵機制。對引進的緊缺專業(yè)本科以上學歷衛(wèi)生人才，前五年財政每年給予1.2萬元的生活補助。對縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位引進的高級人才，有關部門協(xié)助解決其生活后顧之憂，對其配偶及子女的戶口、工作、入托等實際問題給予幫。縣財政、用人單位在其安家補貼方面按一定比例給予補助，逐步解決中高級衛(wèi)技人員住房問題困難問題。加大財政投入，將衛(wèi)生技術人才納入城鎮(zhèn)居民住房保障范疇，通過劃撥國有土地給醫(yī)療衛(wèi)生單位建設保障性住房、周轉房等方式，解決重點醫(yī)務人員住房問題。同時，建議政府每3年開展一次衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體和先進個人評選。建立健全符合衛(wèi)生人才特點的評價選拔制度，對做出突出貢獻的衛(wèi)生人才，優(yōu)先推薦為縣管人才候選人。二是加強衛(wèi)生人才隊伍建設組織保障。認真貫徹落實衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、教育部、中央編辦《關于加強衛(wèi)生人才隊伍建設的意見》（衛(wèi)人發(fā)〔2009〕131號）精神，建議政府要把衛(wèi)生人才隊伍建設納入當?shù)厝瞬殴ぷ骺傮w規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強領導，統(tǒng)一部署，保證人才建設投入，建立衛(wèi)生人才工作協(xié)調機制，加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調。發(fā)改、財政、人事、機構編制等部門按照職責分工，落實部門責任，加強與衛(wèi)生部門協(xié)調配合，研究制定加強各類衛(wèi)生人才隊伍建設的政策和措施。三是加強衛(wèi)生人才隊伍建設輿論保障。建議宣傳部門充分利用各類宣傳媒體，大力宣傳衛(wèi)生人才政策，形成尊重知識、尊重人才的良好風氣。大力弘揚救死扶傷精神，切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設，積極構建健康和諧的醫(yī)患關系。

3.完善人事制度，暢通人員進入渠道。一是改革現(xiàn)行衛(wèi)生人才招聘機制。在公開招聘事業(yè)單位工作人員時，可根據(jù)需要，適當放寬緊缺專業(yè)、重點崗位的學歷、年齡等條件要求，經(jīng)人事、編制等部門核準，采取直接面試、考核的辦法錄取新人。探討并建立不限于每年的春秋兩季事業(yè)單位招聘，用人單位可根據(jù)緊缺人才的需要，自行招聘，報備相關部門的人才引進新機制。同時，針對人才緊缺狀況，建議適當降低招聘門檻，吸收非全日制學歷但有執(zhí)業(yè)資質的人才。二是簡化中高層次人才引進程序。有關部門盡量簡化高級人才引進手續(xù)，充分尊重用人單位的自，落實“用人單位選人，人事和編制部門審查”的進人機制，建立起引進中高級人才的“綠色通道”。三是拓寬人才引進渠道。樹立柔性引進人才理念，可以采取講學、短期聘用、技術合作等方式引進優(yōu)秀人才。

4.合理利用，盤活現(xiàn)有人才。人才隊伍建設的重點應著眼于現(xiàn)有在編在崗的專業(yè)技術人才的培養(yǎng)和使用上，發(fā)揮好他們的作用。一是培養(yǎng)現(xiàn)有人才。積極組織專業(yè)人才參加業(yè)務進修，促進知識更新，提升專業(yè)水平。要定期選派優(yōu)秀中青年衛(wèi)生技術骨干到上級醫(yī)療機構或醫(yī)學高等院校進修學習。二是提高中高級人才水平。積極為中高級人才醫(yī)學科研、攻關創(chuàng)造條件，給予必要的經(jīng)費支持。通過“名醫(yī)工作室”的建設，進一步開展課題研究工作，提高名醫(yī)工作室成員的學科研究能力。三是實現(xiàn)人才的合理交流。搭建人才合理流動平臺，建議從上級幫扶醫(yī)院選派一批優(yōu)秀醫(yī)務人員到縣級醫(yī)療機構進行幫扶工作，縣級醫(yī)院選派一批中高級職稱衛(wèi)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期開展服務，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的衛(wèi)生技術人員提高業(yè)務技術水平。

篇2

扶貧專班在各位局領導的正確領導和悉心指導下，在局機關各科室、各醫(yī)療機構的全力配合下，扎扎實實工作，通過大數(shù)據(jù)比對調研、結合實際精心謀劃、制定工作方案、定期組織學習培訓，強化巡查督導等舉措，穩(wěn)步推進本年度脫貧攻堅及其他臨時性工作任務，結合上半年度工作實際，現(xiàn)將工作簡要匯報如下：               

一、健康扶貧工作情況

（一）持續(xù)保持脫貧攻堅工作政治站位思想認識

局領導高度重視健康扶貧工作，專班人員深刻認識到脫貧攻堅工作的重要性，自覺提高思想認識，積極進行健康扶貧政策學習，強化對扶貧政策的掌握能力，做到精準把握， 人人具備健康扶貧政策現(xiàn)場解答能力，為政策制定和工作開展提供有力依據(jù)。

（二）始終堅持脫貧攻堅工作全面貫徹落實

為保障健康扶貧工作全面落實，扶貧專班牢固樹立“五個強化一個堅持”意識貫徹工作始終：1、強化大局意識，深化“牽頭”職責。定期與人社局、民政局、扶貧辦協(xié)調，確保貧困人口數(shù)據(jù)底數(shù)清楚，醫(yī)保住院報銷數(shù)據(jù)、醫(yī)療救助數(shù)據(jù)等信息更新及時，同時加強與醫(yī)政、基層、醫(yī)改等局機關內部科室協(xié)作，科室之間實施數(shù)據(jù)共享，及時掌握各類數(shù)據(jù)變化，保證各類工作數(shù)據(jù)統(tǒng)一。2、一是強化政策保障，深化“專班”職責。依據(jù)各級健康扶貧工作要求，結合我縣實際，研究制定健康扶貧政策，制定健康扶貧政策9個，為健康扶貧工作開展提供指導性依據(jù)。二是定期組織縣鄉(xiāng)村醫(yī)務人員培訓學習，上半年共組織培訓學習3次，培訓人員156人次。3、強化貫徹落實，深化“縣級村一體”。專班時刻把握“既要全面，也要細致”的宗旨，不忘政策落實“既要到位，不能越位”的根本，層層推進，在政策制定、組織開展、巡查督導、醫(yī)療救治多方面嚴格把關，把“精準”兩字貫穿工作始終，避免出現(xiàn)幫扶不到位或越位的現(xiàn)象發(fā)生。及時發(fā)放健康扶貧手冊和各類宣傳資料。4、強化巡查督導，深化“最后一公里”實效。按季度組織開展巡查督導。5、強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計，深化工作流程。扶貧專班及時將各類數(shù)據(jù)下發(fā)各醫(yī)療機構，作為填報依據(jù)，逐戶核查，對貧困患者住院、救治、醫(yī)療費用報銷、簽約履約等信息進行錄入，專班人員每2周統(tǒng)計各醫(yī)療填報進度，對填報不及時的單位進行督促，數(shù)據(jù)填報既實事求事，又詳實全面，目前我縣系統(tǒng)填報工作全部達到考核要求。6、堅持問題導向，深化“巡視整改”成效。結合國家考核、省委、督導組巡視整改反饋意見，扎扎實實的開展舉一反三、自查自糾工作，堅持問題導向，開展健康扶貧政策落實整改工作，按時完成整改工作。

篇3

為認真貫徹落實中央扶貧工作精神，鎮(zhèn)沅職業(yè)高級中學根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，認真落實了上級黨委及各部門安排的各項工作，深入扎實地開展了扶貧工作，下面就上半年的工作做簡單總結。

一、高度重視，強化組織領導

為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領導，我局將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實推進。成立以校長為組長的扶貧工作領導小組，并抽調4名精干教師組成駐村工作隊，長期駐在恩樂民江村和五一村。

二、細化工作措施，確保工作成效

按照“實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧”的總體要求：學校主要從以下幾方面抓實抓細扶貧工作。

1、準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調查，全面精準掌握包扶村情、戶情，徹底摸清貧困村以及貧困戶的底，能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。

2、緊貼實際制定脫貧規(guī)劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上，探索采取“農(nóng)戶+基地+產(chǎn)業(yè)”的模，結合“一村一策、一戶一法”方，做好扶貧聯(lián)系村的精準扶貧下步工作。

3、不定期聯(lián)系村委班子成員進行扶貧脫困工作的研究和探討，特別是和村書記、村主任每月都進行多次溝通交流，共同研究扶貧措施。

4、指導扶貧村的各項規(guī)章制度，進行完善和研討，做到切合實際，切實可行，同時建立了防范惠民資金被克扣、挪用的制度，完善了一事一議制度，并在村里重大工程，如修路、維護的事項。

5、把結對幫扶工作落實到位，學校的中層以上干部與全村貧困戶相掛聯(lián)，做到人人有責，戶戶有幫。

三、存在不足和改進措施

1、走訪不到位，因為有部分村民全家在外打工，致使走訪多次，家中無人，主觀認定他的致富方向，但是事情的發(fā)展和實際并不相符，我肯定實事求是的在春節(jié)都在家時，進行登門走訪，做到一步一個腳印做規(guī)劃。

2、工作經(jīng)費不足，無法下?lián)荞v村辦公經(jīng)費和支付駐村工作隊員的差旅費。

篇4

根據(jù)市委、市政府《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》和X縣委、縣政府《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》文件要求，結合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，特制定如下三年行動方案。

一、農(nóng)業(yè)脫貧攻堅指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想。深入貫徹落實省市縣關于扶貧開發(fā)的一系列指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深刻把握精準扶貧、精準脫貧基本方略，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)的政策、資金、人才、技術、信息優(yōu)勢，積極調動全縣各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極性，廣泛組織扶貧工作重點村和貧困戶，從實際出發(fā)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和專業(yè)合作社，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，加大精準脫貧培訓和轉移就業(yè)力度，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力增強貧困農(nóng)戶脫貧致富能力，推動建立貧困農(nóng)戶脫貧的長效機制，確保完成全縣農(nóng)業(yè)脫貧攻堅任務。

（二）基本原則。一是因地制宜，科學謀劃。根據(jù)扶貧工作重點村、貧困戶的實際情況，制定全縣農(nóng)業(yè)脫貧攻堅實施方案，為科學引領農(nóng)業(yè)脫貧攻堅打好基礎。二是政策引導，精準發(fā)力。針對扶貧工作重點村、貧困戶發(fā)展需要，充分利用農(nóng)業(yè)項目資金優(yōu)勢，加大向貧困地區(qū)傾斜力度，幫助貧困群眾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧。?三是多措并舉，注重實效。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，采取針對性措施，切實增強貧困群眾脫貧致富能力，確保農(nóng)業(yè)扶貧取得實效。四是上下聯(lián)動，形成合力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作優(yōu)勢，強化責任擔當，共同推進脫貧攻堅工作。

（三）目標任務。到?X

年底，重點幫扶X戶貧困戶、X個貧困人口，確保農(nóng)業(yè)局“第一書記”幫包的X

個村X戶貧困戶、X個貧困人口脫貧。按年度劃分，X

年重點幫扶X戶X人，X

年重點X戶X人，X年全面完成農(nóng)業(yè)脫貧攻堅任務。

二、實施高效特色農(nóng)業(yè)扶貧工程

（一）積極發(fā)展優(yōu)質特色糧食作物。利用X省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺項目，鼓勵扶貧工作重點村，從實際出發(fā)，調整優(yōu)化種植結構，大力發(fā)展專用小麥、地瓜、小雜糧等特色糧食作物，搞好生產(chǎn)技術服務，支持發(fā)展精深加工業(yè)，幫助農(nóng)民搞好市場營銷，努力提高特色糧食產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益。

（二）大力發(fā)展優(yōu)質高效特色經(jīng)濟作物。樹立“一村一品”發(fā)展理念，按照投入少、見效快、生產(chǎn)技術便于掌握的原則，充分利用高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺資金，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展高效蔬菜、食用菌、中藥材等特色經(jīng)濟作物。支持貧困村發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品初加工，延伸特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，保障扶貧工作重點村、貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值收益。

（三）鼓勵發(fā)展優(yōu)質高效特色畜牧產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮扶貧工作重點村、貧困戶的自然資源、勞動力資源優(yōu)勢，利用現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺資金，鼓勵發(fā)展牛、羊、肉兔、豬等特色養(yǎng)殖業(yè)，積極創(chuàng)建標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)。同時，積極推廣政府補助、農(nóng)戶所有、托管代養(yǎng)等方式，幫助貧困戶取得穩(wěn)定的養(yǎng)殖收益。引入精深加工經(jīng)營主體，開發(fā)系列化畜禽產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，建立穩(wěn)固的產(chǎn)加銷利益聯(lián)結機制。

（四）大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。利用農(nóng)業(yè)項目資金，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、擔保付費等方式，支持扶貧工作重點村，發(fā)展特色采摘、農(nóng)耕體驗、休閑養(yǎng)生、農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。通過項目資金帶動，幫助扶貧工作重點村引入社會資本，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。

（五）積極推動品牌農(nóng)業(yè)建設。利用我縣生態(tài)資源優(yōu)勢，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌，我縣已制定和落實扶持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，支持開展品牌農(nóng)產(chǎn)品評選推介、展覽展示、包裝設計等活動。調動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的積極性和主動性，引入先進的市場營銷方式，增強貧困村品牌農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和經(jīng)濟效益。

（六）大力發(fā)展?“三品一標”

產(chǎn)品。搞好扶貧工作重點村“三品一標”認證，積極推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護工作。加強扶貧工作重點村的“三品一標”監(jiān)管，嚴格落實全程質量控制，規(guī)范工作程序，提高產(chǎn)品質量。

三、實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)幫扶工程

（一）引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動貧困戶。依托我縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)較多的優(yōu)勢，積極推動建立“村企對接”、“以企帶村”機制，通過農(nóng)業(yè)項目資金扶持，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到扶貧工作重點村建立種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地或購銷基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、開發(fā)生態(tài)旅游等，支持建立“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等模式，帶動貧困戶發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)，以訂單生產(chǎn)、合作協(xié)議、產(chǎn)銷對接、股份合作等方式，與扶貧工作重點村的農(nóng)民合作社、貧困戶結成利益共同體。

（二）鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)。結合農(nóng)業(yè)項目實施、重點龍頭企業(yè)評選認定等，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)村貧困人口結對幫扶，為貧困人口提供就業(yè)崗位。獲得農(nóng)業(yè)、畜牧財政專項資金扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，應承擔脫貧攻堅責任，積極幫扶建檔立卡貧困戶或吸收貧困人口就業(yè)。

（三）鼓勵“鄉(xiāng)村之星”承擔脫貧攻堅社會責任。積極開展“爭當扶貧之星，爭做帶富標兵”活動，鼓勵支持“鄉(xiāng)村之星”積極承擔脫貧攻堅社會責任，帶動貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體履行脫貧責任樹立榜樣。搞好鄉(xiāng)村之星培訓，努力提高自身發(fā)展和幫扶農(nóng)村貧困戶脫貧的能力。

四、實施農(nóng)民合作組織扶貧帶動工程

（一）大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量較多，發(fā)展較快，現(xiàn)有合作社X家，因此扶貧工作重點村要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，組織農(nóng)民積極發(fā)展專業(yè)合作組織，也可把貧困戶聯(lián)合起來，組建扶貧專業(yè)合作社，到X年底，確保每個省定扶貧工作重點村至少建立X個農(nóng)民合作組織，力爭每個有勞動力并適宜在當?shù)匕l(fā)展的農(nóng)村貧困戶至少加入X個農(nóng)民合作組織。對積極吸納貧困戶入社的農(nóng)民合作社，在項目資金安排上優(yōu)先給予支持，相應提高項目資金補助標準，盡可能地將財政補助資金作股量化到合作社成員。對應該履行而不肯履行脫貧攻堅責任的農(nóng)民合作社，原則上不得安排農(nóng)業(yè)項目。

（二）發(fā)揮農(nóng)民合作社示范社的帶動作用。農(nóng)民合作社示范社應充分發(fā)揮自身的組織、管理、資金、技術等優(yōu)勢，勇于承擔脫貧攻堅社會責任，積極吸收貧困戶入社和貧困人口打工，充分發(fā)揮示范帶動作用，幫助更多的貧困戶脫貧致富。支持示范社發(fā)展倉儲、烘干、物流、加工、包裝、電子商務等設施，拓展合作領域和服務內容，加快由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合，增強示范帶動能力。在農(nóng)業(yè)項目安排上，優(yōu)先支持扶貧工作重點村的農(nóng)民合作社示范社。今明兩年，我縣推薦評選省級及以上農(nóng)民合作社示范社，將吸納貧困戶入社作為優(yōu)先條件。脫貧任務比較重的村的每個示范社都應帶動一批貧困戶脫貧。

（三）積極發(fā)揮家庭農(nóng)場的示范帶動作用。鼓勵扶貧工作重點村的種養(yǎng)大戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，向家庭農(nóng)場轉型。支持家庭農(nóng)場聯(lián)合起來，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)共同發(fā)展。推動家庭農(nóng)場的標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營銷。鼓勵扶貧工作重點村的家庭農(nóng)場示范場為當?shù)貜氖路N植、養(yǎng)殖的貧困戶提供指導服務。對積極履行扶貧責任的家庭農(nóng)場示范場，在農(nóng)業(yè)項目資金安排上優(yōu)先給予支持。

五、實施農(nóng)村改革推動脫貧工程

（一）鼓勵貧困戶有序流轉土地經(jīng)營權。依托全市首家土地流轉服務大廳建設,增強土地經(jīng)營權服務功能，為貧困戶優(yōu)先提供土地流轉信息和咨詢服務。引導貧困戶采取多種方式依法自愿流轉土地經(jīng)營權，保障長期穩(wěn)定獲取土地收益。支持貧困戶以土地經(jīng)營權入股發(fā)展土地股份合作社，采取統(tǒng)一經(jīng)營或統(tǒng)一入股等方式,增加貧困戶的財產(chǎn)性收入。支持貧困戶以土地經(jīng)營權入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，并提供政策法律咨詢服務，保障其合法權益。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。通過清產(chǎn)核資、盤活資產(chǎn)、開發(fā)資源，引導扶貧工作重點村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強村集體扶貧帶動能力。鼓勵貧困村，利用項目扶持資金，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟收入。鼓勵村集體領辦合作組織，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務，發(fā)展服務型經(jīng)濟，增強幫扶貧困人口的能力。

（三）推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。有條件的扶貧工作重點村，要按照“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權制度要求，分類進行集體資產(chǎn)股份合作制改革，將實行家庭承包經(jīng)營以外的土地資源及經(jīng)營性資產(chǎn)，折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員，以入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式進行經(jīng)營，賦予貧困戶對集體資產(chǎn)股份占有權、收益權。支持改制后的村級經(jīng)濟合作組織優(yōu)先承擔農(nóng)業(yè)財政項目，項目建設形成的資產(chǎn)，可折股量化到貧困戶。

（四）完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。大力培育經(jīng)營性社會化服務組織，通過政府購買服務等方式，在農(nóng)技推廣、農(nóng)機服務、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)，為貧困戶提供低成本、便利化、全方位服務，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的社會化、合作化、專業(yè)化。支持供銷、農(nóng)機等各類社會化服務組織，采取全程托管、勞務托管和訂單托管等不同模式，為老弱病殘貧困戶開展土地經(jīng)營托管服務,共同分享土地規(guī)模經(jīng)營收益。

六、實施農(nóng)業(yè)科技扶貧促進工程

（一）積極開展農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)扶貧活動。農(nóng)業(yè)局每年組織一次科技人員下鄉(xiāng)活動，以科技進村、入戶、到田，推廣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災減災技術為重點，加強關鍵時節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)的技術指導和農(nóng)民培訓。根據(jù)扶貧工作重點村的產(chǎn)業(yè)特點，有針對性地選派技術人員，分片包村，實現(xiàn)村村有包干技術人員、戶戶得到技術服務的目標，為推進貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

（二）積極培育扶貧工作重點村農(nóng)技推廣服務站點和科技示范戶。依托基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目，為項目實施范圍內的每個省定扶貧工作重點村建立村級農(nóng)技推廣服務站點，每個站點配備部分農(nóng)民技術員，培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶，并安排專家對農(nóng)民技術員和科技示范戶進行跟蹤指導。同時，為每個扶貧工作重點村選派技術指導員，建立縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農(nóng)技推廣新機制，促進扶貧工作重點村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）加強扶貧工作重點村新型職業(yè)農(nóng)民培訓。依托新型職業(yè)農(nóng)民培訓項目，大力發(fā)展貧困村的農(nóng)民職業(yè)教育，促進貧困勞動力向新型職業(yè)農(nóng)民轉變，提升農(nóng)民隊伍的整體素質。每年從新型農(nóng)業(yè)培訓專項資金中安排部分資金，專門用于脫貧任務比較重的村，面向貧困勞動力開展各種形式的培訓，努力提高貧困勞動力的科技素質和致富能力。

七、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)項目的扶貧帶動作用

（一）積極落實耕地地力補貼資金。認真落實中央“三補合一”補貼中耕地地力補貼資金，通過“齊魯惠民一本通”，兌付給約

全縣X萬戶種麥農(nóng)民，其中每個貧困農(nóng)戶平均增收約

X

元。

（二）抓好耕地質量提升計劃。圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，利用耕地質量提升計劃、耕地保護與質量提升等項目，在項目實施重點區(qū)域，選擇扶貧工作重點村，大力實施土壤改良修復、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便無害化處理等重點工程，支持推廣秸稈還田腐熟技術、綜合應用地力培肥技術及其綜合配套技術，努力提高耕地質量，不斷改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）加強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。利用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目，選擇部分扶貧工作重點村，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水示范、化肥減量增效示范、秸稈綜合利用示范等，推廣生態(tài)循環(huán)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理等技術模式，改善貧困村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，積極構建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（四）搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設中，更加注重“補短板、創(chuàng)模式”建設。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目資金，積極支持扶貧工作重點村，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，努力改善部分貧困村農(nóng)業(yè)基礎條件，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（五）抓好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點。利用農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合試點項目，支持扶貧工作重點村的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶及其結成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展倉儲、物流、烘干、加工、包裝、電子商務等設施，加快由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)融合。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)到扶貧工作重點村建設原料生產(chǎn)基地，向第一產(chǎn)業(yè)融合，帶動建檔立卡貧困戶脫貧。

（六）積極實施小麥“一噴三防”補助項目。小麥“一噴三防”補助項目要優(yōu)先向扶貧工作重點村覆蓋，對建檔立卡貧困戶可提高補助標準，力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋。在小麥集中種植區(qū)域，以物化補助或資金補助的方式，支持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織在小麥穗期，開展統(tǒng)一噴施服務工作，提高統(tǒng)防統(tǒng)治效率。

（七）抓好重大植物病蟲害綜合防治項目。玉米“一防雙減”補助項目優(yōu)先向扶貧工作重點村覆蓋，通過采購玉米穗期病蟲防治所需殺蟲劑、殺菌劑等，支持組建專業(yè)化防治組織，統(tǒng)一開展統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)。同時，加強病蟲害專業(yè)化防控體系建設，支持專業(yè)化防治服務組織購臵先進植保無人飛行噴霧機、大型高效施藥機械和防護裝備，引導服務組織積極吸納貧困戶。

（八）抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，向扶貧工作重點村傾斜，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民建設儲藏、保鮮、烘干等初加工設施，推廣普及科學使用技術，改善落后的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設施條件，增強扶貧工作重點村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

八、建立健全農(nóng)業(yè)脫貧攻堅推進機制

（一）加強組織領導。農(nóng)業(yè)脫貧攻堅是打贏全縣脫貧攻堅的重要力量，農(nóng)業(yè)局成立了以局長任組長的脫貧攻堅工作領導小組，加強對農(nóng)業(yè)脫貧攻堅工作的組織領導，并將任務細化分解，列入目標考核，分頭抓好落實，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級上下聯(lián)動、齊抓共管的推進機制。

（二）加大資金投入。依托省市縣各級各類農(nóng)業(yè)項目資金，向貧困村傾斜，重點用于扶貧工作重點村、貧困戶發(fā)展高效特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。除據(jù)實結算的普惠性資金和蝗蟲防治、重金屬污染治理、體系建設、鄉(xiāng)村之星等特殊用途及購買服務的財政專項資金外，其他能夠用于鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)專項資金都要安排不低于?X%用于扶貧脫貧。要按照項目實施要求，做到專賬核算、專款專用，堅決杜絕擠占、挪用。各級農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機等部門要齊心協(xié)力，相互支持，加大項目資金投入，確保“第一書記”幫包村按期完成脫貧任務。

（三）建立工作臺賬。農(nóng)業(yè)部門要明確工作能力和責任心強、工作細致的干部,負責扶貧臺賬整理、記錄工作。要搞好情況調度，及時收集有關情況，詳細記錄扶貧攻堅各項工作落實情況，特別要將項目資金幫扶建檔立卡貧困戶和貧困人口情況全部統(tǒng)計上來，為考核驗收、監(jiān)督檢查和審計做好準備。積極與扶貧部門溝通，建立暢通信息渠道，及時將農(nóng)業(yè)脫貧攻堅落實情況錄入全省扶貧攻堅信息平臺，為縣委、縣政府科學決策提供依據(jù)。

篇5

一、責任落實情況

縣科技局高度重視科技扶貧工作，把科技扶貧作為全局工作的重中之重，擺上議程，常抓常議。2016年以來通過“主題黨日”、理論中心組學習、專題學習、學習強國和燈塔在線等方式組織全體干部職工認真學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述和各級扶貧政策等內容，夯實了扶貧理論基礎。根據(jù)科技扶貧工作需要，赴奉節(jié)、淄博等地對接科技扶貧工作，學習科技扶貧先進工作經(jīng)驗，根據(jù)科技扶貧工作進展，及時召開黨組會議研究科技扶貧工作領域存在的問題。為壓實科技扶貧工作責任，自2016年4月22成立科技局扶貧開發(fā)領導小組來，根據(jù)人員變動及時調整領導小組，由局長任組長、副局長為副組長、具體工作人員為成員，由領導小組具體承擔全縣科技扶貧各項工作的安排、指導和督查，并建立了相關制度，為全縣科技扶貧工作的有序開展提供了保證。

二、政策落實情況

2017年制定《縣科技特派員和科技扶貧資金管理實施方案》，規(guī)范科技特派員和科技扶貧資金管理。為統(tǒng)籌病毒防控和科技扶貧，結合2020年下發(fā)《關于疫情防控期間暫停舉辦科技培訓活動的通知》，鼓勵企業(yè)通過線上手段進行科技培訓。

三、工作落實情況

（一）緊緊圍繞工作目標抓落實。根據(jù)全縣扶貧工作重點村現(xiàn)狀，截止目前，組建9支科技扶貧服務隊，建設科技扶貧示范基地2處，在扶貧工作重點村建設農(nóng)科驛站2個，注冊科技特派員63名，實現(xiàn)了對全縣139個扶貧工作重點村全覆蓋,培養(yǎng)科技致富帶頭人23名。

（二）發(fā)揮園區(qū)帶動作用。依托（區(qū)）省級農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)進行科技扶貧，提升地方特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，結對幫扶扶貧工作重點村4個,轉化科技成果1項。

（三）壓實幫扶責任。按時調度科技特派員工作日志，制定科技指導人員科技服務臺賬，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、科技知識、農(nóng)村電商、管理經(jīng)營等科技培訓活動在基層組織開展。

四、存在問題及整改措施