城市發展動力精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇城市發展動力，期待它們能激發您的靈感。

篇1

自民國中后期起，得益于優越的地理交通，一個集兵工、機車廠為主體的株洲工業區開始崛起，一度要打造“東方的魯爾區”。1953年，株洲被列為全國八個重點建設的工業城市之一，180多個中國工業史上的“第一”――中國首臺航空發動機，中國首臺電力機車等誕生于此。

在一座工業重鎮崛起和輝煌的背后，傳統工業的弊病開始呈現。清水塘工業區成為中國重金屬污染治理的頭號掛牌地區。因工業而立的株洲，如同國內外所有老工業城市，走到了轉型的十字路口。

毛騰飛，株洲市委副書記、株洲市市長。身材高大，數學專業出身，熟諳項目建設和經濟發展，在同事眼中是個對工作追求完美的人。

《望東方周刊》近日專訪了毛騰飛，在他看來，一個城市要想在轉型過程中獲得新發展，就須從環境、產業、空間、改革和民生這五個核心領域謀求可持續動力。

向環境要動力

《望東方周刊》：株洲作為一座老工業城市，在環境保護、資源約束方面，面臨什么樣的考驗？

毛騰飛：株洲因工業而興，也因工業而困。株洲起步之初，重化工業特征明顯，走的是一條傳統工業的發展道路。直到近期，資源消耗、環境污染等問題仍然比較突出。一些曾經為之驕傲的產業，逐步衰落。

擺在株洲工業面前最突出的問題，就是以重化工業為主體的清水塘老工業區的治理。經過多年關停并轉，仍然還有這類企業92家，2013年的產出還有200多億元。

清水塘的污染已經到了非解決不可的時候，否則將嚴重危及湘江下游從湘潭市到岳陽市近1000萬人的生命安全；嚴重損害城市形象，株洲曾經位列國內十大空氣污染城市；嚴重制約城市發展，其所在的石峰區項目引進相對較難。

國家發改委一位司長說，清水塘工業區是一個集所有老工業基地復雜難題于一體的地方。

《望東方周刊》：解決工業污染，株洲市近年做了那些工作，治理思路有什么變化？

毛騰飛：株洲是國家“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區。我們一直強調一個理念，追求發展綠色GDP，不要黑色GDP，更不要帶血的GDP。

為此，我們著力抓了兩項重點工作。一是加強湘江治理保護。這是省政府的一號工程。2013年起，計劃用三年，基本關停污染企業、基本拆除城區煙囪、基本截流城區段排向湘江的污水。

2010年以來，全市已拆除煙囪200根；關停淘汰高能耗、高污染的企業和生產線共185家（條）；去年以來，又關閉湘江兩岸200米以內的養殖場189家，今年還要進一步關閉湘江兩岸一公里范圍內的養殖場。

另一個是抓好清水塘工業區的搬遷改造。

近年來，株洲市累計投入75億元，用于清水塘老工業區污染企業關停、落后產能淘汰、歷史遺留污染治理、企業搬遷改造等環境綜合治理。對清水塘的環境治理，已經由以前的發展循環經濟階段，轉變為實施搬遷改造階段。

2014年3月，株洲被列入全國第一批城區老工業區搬遷改造試點。7月，我們徹底關閉了旗濱玻璃株洲城區生產基地，投資50億元的醴陵旗濱玻璃產業項目第一條生產線正式點火投產。按照計劃，該項目2015年五條生產線全部投產后，將成為中國的節能玻璃、太陽能光伏玻璃生產基地，湖南省最大的玻璃深加工中心。

我們提出打造“以現代工業文明為特征的生態宜居城市”，就是要讓“工業文明、生態宜居”成為人們對株洲記憶的“符號”，讓綠色成為株洲的底色。

我們既要創造投資環境，也要創造生活環境。株洲通過努力，已成為了全國十大最具投資價值的城市、中國最佳營商環境十大城市，創建成為了全國衛生城市、全國園林城市，正在創建全國森林城市、全國文明城市；我們還大力倡導和推動“1135”綠色出行，爭取成為最具“兩型”文化底蘊的城市。這樣，讓投資者有投資動力，外來人也有落戶株洲和來旅游消費的動力，以此來增強株洲集聚產業與人口的能力。

打造“中國動力谷”

《望東方周刊》：株洲關停如此多落后、污染企業，怎么保證經濟后續發展？

毛騰飛：關鍵是發展產業。以前來湖南看工業，必看株洲，現在就不一定了。

一是推進優勢產業優先發展。主要是依托軌道交通、航空、汽車、風電等動力產業的比較優勢，加快打造“中國動力谷”。

二是推進新興產業加快發展。著力培育發展新材料、新能源、食品醫藥，引進規模大、帶動能力強的產業項目。

2013年9月，我們與微軟進行了連續三天的招商談判，有一個晚上還談了通宵，最終促成項目如期簽約。此外，我們相繼簽約引進了北汽二工廠30萬輛汽車、阿里巴巴株洲產業帶等一批大項目、好項目，還有一批大型央企、民企和跨國公司也都有意向到株洲發展。

三是推進傳統產業升級。抓住沿海地區產業轉移的機遇，大力引進龍頭企業，帶動產業鏈。同時，加快采用信息技術、高新技術和先進工藝設備，改造提升化工、建材、服飾、陶瓷等傳統產業，實現產品更新換代和產業轉型升級。

四是推進服務業跨越發展。利用株洲交通樞紐優勢、歷史文化資源和產業發展基礎，大力發展現代物流、文化旅游、職業教育、研發設計和商貿服務等服務業，為工業發展提供堅強支撐。投資10億元的南車物流、投資100億元的方特歡樂世界、投資200億元的株洲職業教育科技園等一大批項目正在加速推進。

《望東方周刊》：株洲打造“中國動力谷”，又是出于何種動機和基礎呢？

毛騰飛：“中國”代表國家水平，“動力”代表株洲的產業特色，“谷”是一個產業區域，一個產業平臺，是一種源于先進科技研發制造的區域。“中國動力谷”應是動力領域研發、生產的高新技術產業集聚區。

我們提出打造“中國動力谷”，是有信心的。我們不但有技術優勢，而且有人才支撐和市場支撐。

株洲是國家老工業基地，擁有“中國電力機車的搖籃”、“中小型航空發動機特色產業基地”、“新能源汽車制造基地”三大動力產業的標志性名片，經過幾十年的積淀，天上飛的、公路上開的和鐵路上跑的，其核心動力系統株洲有明顯優勢。

另外，株洲職教城辦學規模規劃為學歷教育8萬人，常年培訓學生10萬人，實現本地常住人口20萬人，將成為“中部地區職業教育創新之都”。同時，株洲擁有各類人才42萬人，擁有在本地成長起來的院士3名，國家有突出貢獻專家42名，國務院特殊津貼專家388名。這些都將為打造“中國動力谷”提供源源不斷的各類人才支撐。

《望東方周刊》：株洲的“動力”產業是否能夠支撐起這座老工業城市重新找回光榮？

毛騰飛：株洲的軌道交通產業實力尤其雄厚，特別是高鐵和動車，出口到東南亞、中東、非洲、歐洲的多個國家和地區。2014年3月18日，南車株機與南非簽訂了價值超過20億美元的電力機車大單，這是目前我國高端軌道交通裝備整車最大的出口訂單。

此外，我們還掌握了IGBT這項尖端技術，它被譽為功率變流裝置的CPU、綠色經濟的“核芯”。2014年6月，世界第二條、國內首條8英寸IGBT生產線在株洲全面建成投產，打破了國外公司在高端IGBT芯片技術上的壟斷。我們將以此為龍頭，打造IGBT牽引的千億產業。

我們的航空產業來勢也比較好，不但國內整機和零部件企業在這里集聚，而且法國、加拿大的一些航空企業也在與我們合作發展。

此外，株洲還在大力發展新能源汽車產業，以北京汽車、南車時代電動等具有一定規模的整車生產企業為核心的新能源汽車產業集群正在加速形成。目前，株洲擁有160多家汽車整車、汽車零部件及機械加工企業，年產值已突破200億元，預計到2017年，汽車產業將實現工業總產值800億元。

“中國動力谷”的戰略產業定位提出之后，國家發改委、工信部、科技部等國家部委，省委、省政府高度重視，各方充分認同。我們將通過自己的努力，到2020年左右，形成4000億元產業的規模。

建好湖南東大門

《望東方周刊》：株洲城市新發展，也需要新的地理空間，未來拓展的方向在哪里？

毛騰飛：株洲正好處在我國“一帶一部”的戰略交會點上，承接東部沿海發達地區產業、資金、技術轉移中具有先天優勢，建好湖南“東大門”，其勢已成，其時已至。

市區空間調整，重在謀求加快南向、東向發展。株洲主城區居于市域北部，北接長沙市，西鄰湘潭市，開發已到達邊界，空間十分有限。因此，向東連接醴陵、向南連接株洲縣，就成了必然選擇。

市域空間調整，重在加速縣域崛起。株洲市轄區范圍呈狹長形，南北距離超過200公里，市區發展對縣域的輻射帶動較弱，縣域發展相對緩慢。現在，所轄各縣的交通基礎條件空前改善，今后既要加快市區的發展，市區也要如同火車頭，帶動“火車車廂”般的各縣發展。

市外空間調整，重在謀求打開湖南“東大門”。過去，湖南更多強調打開“南大門”。而今，隨著滬昆高鐵、炎汝高速株洲段等建成通車，株洲在湘東交通區位優勢日益凸顯。國際和我國東部沿海產業還在加速轉移中，這一輪產業轉移的黃金期還有三五年時間。

對企業要放，對政府要緊

《望東方周刊》：7月4日，國務院總理來株洲考察時，稱贊了株洲的簡政放權改革，你能介紹一下這方面的情況嗎？

毛騰飛：總理對株洲行政審批“并聯審批”、“綠色通道”、“無償代辦”等做法給予充分肯定，并要求我們認真總結推廣。

如株洲市攸縣為確保政府性投資項目和新辦企業項目開工建設，政務“綠色通道”一路暢通，總投資10億元的旭日陶瓷項目從考察到簽約不到一個月，從簽約到開工只用了兩個月，時限與以前類似項目比縮短了四個月。

下放權力，是對市場主體而言的；對政府性投資，我們則是要規范、約束權力。政府性投資項目，絕不能不論證、說搞就搞，絕不能邊勘察、邊設計、邊施工，搞“三邊工程”，絕不能既費資金，又壞風氣。

一個市，大家以為市長的權力很大，現在我把政府投資項目管理的這些權限交給程序，大小項目都要經過嚴格的程序，最后才會到我這里，我唯一的權力就是否決權，但又不可能隨意否定。我們只希望大家都謹慎和規范用權。

政府投資項目管理制度改革后，大大節省投資，大大優化方案，大大加快進度，大大遏制可能滋生的不正之風。

納稅人的錢，變成財政支出，牽涉公眾切身利益，我們怎能不用好？我不怕得罪人，如果不敢得罪極少數人，就會得罪大多數人。

當然，改革遠不止這些，今年我們重點推進的就包括投融資、土地、金融、國企等十大改革，我們希望通過每一項改革都能釋放動力和紅利。

讓老百姓有認同感、歸屬感

《望東方周刊》：如何理解尋求城市動力與改善民生的關系，株洲在改善民生方面有哪些改革舉措？

毛騰飛：我們追求城市發展的目的，歸根到底就是為了讓老百姓生活更美好。

2013年，我們在政府工作報告中提到推進“十大民生”工程建設，今年提出推進“民生100”工程建設。

今年截至6月底，全市用于教育、醫療、住房保障等民生領域的財政支出，占公共財政預算支出的比重達到72%，其中科技、住房保障、城鄉社區事務、交通運輸等支出增幅均達到30%以上。

篇2

關鍵詞：動力研究；基礎設施建設；空間布局

基礎設施系統的技術狀態、功能負荷直接影響著一個地區經濟增長速度與城市經濟系統的運行效率。從外延上看，基礎設施是一個龐大而又復雜的體系，通常包括能源系統建設、水源系統建設、交通系統建設、通信系統建設、環保系統建設和防災系統建設六個方面，隨著經濟的發展和科學水平的進步，基礎設施建設對城市發展的推動作用也日益凸顯，顯然已經成為新時期城市發展的新動力。

一、基礎設施建設是城市發展的基礎和動力

長期以來，基礎設施建設一直被認為是經濟增長和社會發展的前提條件。在傳統的觀念中，基礎設施建設是一項投入大、周期長的城市建設項目，各地的基礎設施建設往往缺乏整體性和長遠規劃，基礎設施建設在為各地經濟發展鋪平道路之后，往往被拋棄，其作用沒有得到充分發揮。事實上，基礎設施建設作為城市建設的一個重要環節在城市發展的各個方面和不同階段都起著重要的推動作用。

（一）城市經濟發展的前提和支柱

基礎設施是隨著科學技術進步而從物質生產領域中分化出來的專業化產業部門，它為社會創造價值，推動城市經濟發展發揮了重要作用。核心基礎設施的建設與社會生產力發展具有很強的相關性。改革開放以來，我國經濟迅速發展，城市建設也取得了令人矚目的成就。這與國家和各地政府重視基礎設施建設，將大量的人力、物力和財力投入城市的開發和建設有著密切的聯系。合理地開發城市土地資源，輔之以配套的公共物品和公共服務，不僅提高了城市的地價，增加了政府的財政收入；同時也增強了城市對外商投資的吸引力，加快了城市的資本積累，增強了城市的競爭力。

（二）城市空間布局的導向標和保障

基礎設施建設對于城市發展的作用還表現在，基礎設施建設不是一般的產業，它不僅僅為社會創造價值，更重要的是，它是人們從事一切生產和生活的一般條件。基礎設施建設的狀況直接影響到一個城市經濟社會發展的全局。

城市要健康持續地發展，必須有合理的空間布局與之相配套。合理的空間布局主要包括合理的產業布局和人口布局兩個方面，它們都取決于城市基礎設施建設的水平。有規劃地加快城市基礎設施建設，不僅能夠為城市各產業的發展提供基本條件，同時能夠引導產業遷移，發揮“集聚效應”，提高資源配置的效率，形成合理的產業布局。同時，隨著基礎設施的不斷完善，產業布局的優化調整，城市人口分布也將發生根本變化，城市中心區人口壓力將會不斷減緩，郊區和衛星城建設將會更加順暢，這將有助于形成城市各區聯動、適合經濟社會發展的人口布局。

（三）城市環境保護的先行者和護衛軍

合理布局城市基礎設施，從長遠發展的角度規劃城市基礎設施建設，不僅有利于保障城市基礎設施的整體性和系統性，而且能夠保證基礎設施在較長的一段時間里適應城市經濟、社會發展的需要，避免基礎設施的重復建設和反復擴建，這有利于減少對環境和資源的破壞，將城市發展和環境保護結合起來。同時，城市在規劃產業布局的同時，應注重加快污水處理、廢氣處理等環保基礎設施的建設，從源頭上減少環境污染，發展綠色經濟。城市基礎設施建設雖然不能帶來巨大的立竿見影的經濟效應，但它卻是城市環境保護的先行者和守衛軍，城市的環境得到保護，城市才有長遠發展的可能，城市的各方面才能快速、和諧地發展。

（四）樹立城市品牌的突破口和制高點

城市品牌就是一個城市在推廣自身城市形象的過程中，根據城市的發展戰略定位所傳遞給社會大眾，并得到社會廣泛認可的核心概念。基礎設施建設與城市品牌的建立之間有著廣泛的聯系，在一定程度上，基礎設施建設是樹立城市品牌的突破口和制高點。

首先，合理而完善的基礎設施建設本身就是城市的一個重要品牌，世界上著名的城市都有著完善的基礎設施。同時，一個城市要想改變其城市面貌，往往要從加快和改善基礎設施建設入手，這樣做既迅速又有效，于是基礎設施建設就成為樹立城市品牌的突破口；同時，基礎設施建設還是樹立城市品牌的制高點，隨著城市基礎設施地不斷完善，以及由此引發的經濟發展和空間布局調整，城市的形象將煥然一新，城市的品牌也將隨之樹立起來。

二、新時期云南城市基礎設施建設需要新的規劃

改革開發以來，特別是進入新千年以來，云南各地積極地進行城市基礎設施建設，構建了城市基本框架，改善了交通，美化了城市環境，取得了不錯的成績。但同時我們也應該看到云南在基礎設施建設上還存在著一些問題，這些問題阻礙了云南城市的進一步發展，不利于新時期云南發展的目標的實現。

（一）基礎設施建設薄弱限制了城市核心作用的發揮

云南省地處我國西南部，長期以來經濟的發展相對落后，缺乏能夠帶動全省經濟發展的核心城市。基礎設施建設薄弱正是導致云南省城市發展水平較低，核心帶動作用無法充分發揮的主要原因。昆明市是云南的省會城市，理應承擔起拉動全省發展的職能，基礎設施建設的落后卻一直限制了昆明市的發展。當前昆明市的建成區面積為150平方公里左右，這在我國大中城市中屬于規模比較小的。同時，昆明市的基礎設施建設缺乏科學性和長遠規劃，許多基礎設施年代久遠，現代化水平低，存在著比較嚴重的“城中村”現象，這不僅不利于社會的穩定和長治久安，也不利于昆明旅游業的發展和城市形象的維護。昆明市的發展相對滯后，云南省就失去了快速發展的支柱和動力。

（二）基礎設施建設不平衡制約了云南城市的整體發展

當前云南省城市基礎設施建設的另一個顯著問題就是城區和郊區的基礎設施建設不平衡。基礎設施建設不平衡導致各區經濟、社會發展水平各異，最終又限制了城市整體的發展。許多城市主要基礎設施都布局在城區，大量的產業和人口也聚集在此，但是城區的發展面積有限，這必然會形成不合理的空間布局，加大城區的環境壓力，不利于城市的可持續發展。核心城市要不斷向外擴展，但是目前郊區缺乏相關基礎設施建設，一些必要的公共物品和公共服務的提供水平低，不利于城市的發展擴大。同時，各區之間由于基礎設施建設的不平衡導致的發展不平衡，不利于城市的產業調整和經濟轉移，不利于各區之間的交流和合作，城市的整體發展受到影響。

（三）基礎設施建設對經濟發展的拉動作用有限

由于基礎設施建設的薄弱和基礎設施建設的不平衡，云南省城市基礎設施建設對于經濟發展的拉動作用比較有限。許多城市的舊城改造缺乏整體性和繼承性，不利于舊城在發展旅游業、樹立城市品牌方面發揮作用；新區建設由于缺乏合理規劃和資金投入有限，出現了新建區分布散亂、數量多、規模小和土地利用率不高、工業用地空置、閑置較多、配套設施建設滯后等問題，基礎設施建設的經濟效益無法顯現。基礎設施建設是一項長時期、高投入的項目，同時也能帶來巨大的經濟效益和社會效應。但是這必須建立在基礎設施合理布局、發展平衡的基礎上，否則將付出巨大的物資成本和時間成本。

（四）交通設施建設落后是制約云南發展的一大瓶頸

云南省由于地貌、經濟發展水平和歷史條件的限制，交通建設始終是一個薄弱環節，已成為制約云南發展的一大瓶頸。經過多年的努力，云南省的交通建設已經有了不小的進步。但是我們不能因此而忽視：云南省的交通建設仍比較落后，適應不了新時期云南省發展的需要。旅游業是云南省優先發展的支柱產業，旅游業能夠增加云南的財政收入并拉動相關產業的發展，但同時旅游業的發展對交通等基礎設施建設有著較高的要求。云南各旅游城市、各景區之間的交通不便利。各地之間的交通以公路為主，道路質量的低下導致旅游的滿意度下降。同時，云南省仍有不少地方沒有公路，人們出行仍靠步行和馬馱。缺乏交通建設這一經濟發展的先行者，云南省的經濟發展必將缺乏充足的動力。

三、創新基礎設施建設，推動云南城市新發展

城市基礎設施往往反映著一個城市及地區的現代化發展水平。隨著城市經濟、社會的發展，基礎設施建設的理念和觀念也必須不斷創新。我們必須站在推動經濟發展、合理調整城市空間結構的高度布局和發展云南城市基礎設施建設，使基礎設施建設成為推動城市發展的新動力。

（一）統籌云南城市基礎設施建設，促進城市協調發展

基礎設施建設必須有大局觀念，必須從整個城市和地區的利益出發進行規劃和布局。基礎設施建設不均衡限制了云南城市的協調發展。政府要著重加強郊區的基礎設施建設，為產業升級和人口遷移做好準備，促進城市協調發展。為此，云南省可以借鑒國內一些城市基礎設施建設的經驗。廈門市是我國沿海著名港口城市，在基礎設施建設上也有自己獨特的方法。廈門市通過改善島內、島外交通，完善島外和新建區的公共服務，實現了產業升級和優化城市空間布局的目標。為此，云南省必須合理地規劃城市基礎設施建設，使其具有整體性和長遠性，以便完成新時期云南省的產業升級和空間布局調整，實現城市經濟、社會協調發展。

（二）因地制宜加強基礎設施建設，充分發揮城市特色

基礎設施的建設還必須充分考慮所在城市的地理環境和區位因素，建設既有本地特色又與周圍城市交相輝映的基礎設施和城市風格，這樣既能加快城市發展，又能與周圍城市相配合，加強區域競爭力。20世紀90年代，大連依據其區位優越、環境優美的特點和城市基礎好、城市化水平高的條件，以經營城市作為突破口。本著“不求最大，但求最佳”的原則，大力發展交通、通信、城市綠化等基礎設施建設，通過建設和宣傳，經過短短幾年的時間，大連的城市形象璀璨奪目，城市品牌和國際知名度日益提升。云南省的有關城市在進行城市基礎設施建設時也必須根據城市的經濟社會發展水平和城市發展定位加以規劃。昆明及其周邊地區是省內的優先開發區，為此應加快交通、電信等基礎設施建設，完善公共服務，為資本、技術密集型產業的聚集和人口聚集做好準備，承擔起拉動全省經濟增長的職能。云南省的西北部和東南部是全省的限制發展地區，今后要加強綠化、退耕等基礎設施建設，將產業和人口向省內其他地區遷移。省內的其他城市，要利用瀕臨東南亞的優勢，在保護環境的基礎上興建工業園區，加快支柱產業建設，承接產業和人口的轉移。

（三）合理開發旅游資源，發展現代交通，為城市發展注入新活力

旅游業是云南省的支柱產業，也是今后可以繼續大力發展的綠色產業。云南省有著得天獨厚的旅游資源，但是許多旅游資源是不可再生的，因此，各地方政府必須重視相關資源的保護，堅持可持續發展的道路，將旅游資源的開發和保護結合起來。同時，加快旅游景區及其周邊地區的公共設施建設，完善公共服務，這樣才能促進旅游業的壯大，并拉動相關服務業的發展。

云南省要想有新發展，必須解決其交通問題，建設現代綜合交通體系。加快鐵路建設步伐，保持公路現有的快速發展勢頭，進一步完善民航機場布局，發揮水運補充作用，啟動并積極推進城市軌道交通建設，使游客往還于各景區之間時有多種快速的交通工具可以選擇，同時，加快跨境交通設施的建設，為加強對外溝通，吸引外資打下堅實的基礎。云南省各城市以新的觀念看待基礎設施建設，必將迎來新一輪的發展。

參考文獻：

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2、關春玉.城市基礎設施融資創新與制度規劃[J].管理,2008(1).

3、胡佳.區域經濟發展中的城市政府合作機制創新[J].公共經濟,2008(1).

4、吳永生,高珊,楊晨.江蘇省城鄉統籌空間格局動態研究[J].地域研究與開發,2007(4).

篇3

[關鍵詞] 佳木斯；快樂舞步；群體休閑活動

一、引言

當今社會隨著人們健康意識的日益增強，業余文化健身群體不斷擴大，在佳木斯地區也是這樣，在周末假期，在茶余飯后空閑時間，許多市民加入到了健身的行列，特別是快樂舞步健身操更成為了佳木斯市一個亮麗的城市標志，在江邊、在廣場、在社區，不論男女老少，大人小孩都加入進來，成為城市文化的一道迷人風景線。快樂舞步健身操是佳木斯市退休干部于繼承等根據運動負荷等人體生理規律將體操、舞蹈和一些保健動作配加明快的音樂編排而成，目前，佳木斯市約有5%的市民在清晨和傍晚參與該活動。快樂舞步健身操自2008年創立以來一直深受人們喜愛，至今已發展成為佳木斯市城市休閑文化品牌，探究其產生與發展的一般規律及社會影響，對于引導此類文化活動健康有序發展，有效滿足人民不斷增長的文化生活需要，具有重要的理論和現實意義。

為此，本文通過對快樂舞步健身操的參與者采用問卷法進行調查，對其負責人和參與者采用了訪談法進行調研。由于佳木斯有32個規范的快樂舞步健身操站點，抽取了佳木斯大學、杏林湖公園、火車頭廣場、沿江公園和知青廣場等主要站點進行了調查，發放了200份調查問卷，并總結出影響佳木斯快樂舞步健身操發展的幾大動力因素。

二、快樂舞步健身操發展動力

（一）人們對健康的追求是快樂舞步健身操發展的根本動力

篇4

關鍵詞：城市科技競爭力指標體系經濟競爭力

Abstract：This article takes the national related Science&Technology Competitiveness evaluation index systems for reference，and connects with the Hangzhou Innovation Index，evaluate and study the Science&Technology Competitiveness of the 15 Vice-Province Cities through the aspects:Dynamic evaluation of Competitiveness，analysis of the coordination between Science&Technology Competitiveness and Economy Competitiveness，etc.This study will provide reference for DecisionMaking so as to promoting Science&Technology Competitiveness，accelerating the economy growth.

Keywords:City Science&Technology CompetitivenessIndex SystemEconomy Competitiveness

科技競爭力是一個國家（地區）科技資源與投入、自主創新能力、科技發展水平與潛力、產業科技競爭力形成的綜合區域競爭優勢體現。城市科技競爭力的綜合評價，是衡量科學技術對城市社會和經濟發展推動作用的一個重要依據，也是找出差距，認清自身的過程，有助于城市根據自身情況采取措施提高科技競爭力。

杭州是國內較早開展科技競爭力評價的城市之一。從2001年始，課題組設立指標體系對杭州年度科技競爭力進行跟蹤研究，至今該研究已持續了7年。2008年，考慮時效性和數據可得性，課題組對前幾年科技競爭力評價指標體系進行了修正，研究對象確定為15個副省級城市。

本研究對2007年度深圳、廣州、杭州等15個副省級城市科技競爭力發展進行跟蹤研究，以期為各城市貫徹落實科學發展觀，加速科技經濟一體化進程，促進科技推動經濟增長和社會發展提供決策參考。

1.指標體系設定

根據城市科技競爭力的基本概念及內涵，參考科技部2003年新修訂的科技進步監測體系和《中國科技發展研究報告2000》，特別是實現和杭州創新指數指標體系的銜接，課題組在沿用前幾年科技競爭力評價指標體系框架的基礎上，考慮時效性和數據可得性，對2007年度科技競爭力指標進行了修正，主要是舍棄了科技論文指標，增加了科技活動人員、發明專利和高新技術出口指標。

2.城市科技競爭力動態評價

2.1科技競爭力綜合排名分析。根據上述指標體系，課題組對2004~2007年度15副省級城市科技競爭力進行評價

2.2科技競爭力進步速度分析。以15城市2004~2007年度科技競爭力各項指標年均增速反映科技競爭力進步速度。

對15城市各項指標2004~2007年年均增速打分，設年均增速列第1位的得15分，第2位得14分，第3位得13分……依次類推，第15位的得1分。最后以算術平均法得到各城市的指標年均增速綜合得分。

統計顯示，2004~2007年15城市科技進步得分超過15城市平均水平的城市從高到低依次有寧波、武漢、濟南、青島、杭州、廈門，其中以寧波增長最為迅速，超過15城市平均水平將近30%。歷年科技競爭力水平較低的濟南、廈門年均增速較高，顯示這些城市正在加大力度，加快發展。長春科技競爭力排名低，科技進步速度也排名落后，顯示其科技競爭力需要引起高度注意，加快發展。深圳市、廣州市的科技創新能力已經發展到一個新的水平，遠超過其他副省級城市，屬于科技創新能力發達城市，基數較大，增長速度雖然靠后，但創新能力的增長量依然很大，能遙遙領先于其他科技創新能力發展中城市。

值得一提的是杭州科技創新能力的排名在第3名，而科技進步速度竟能排名第5，實屬難能可貴。從表3可以看出，增長速度較快的大都屬于科技競爭力不是很強的城市，而科技創新能力發達城市如深圳則增長速度不高。而杭州的杭州科技創新能力和增長速度都排名靠前，顯示杭州既有強大的科技創新能力，基數較大，同時還持續高速增長，科技競爭力提升空間極為廣闊。

3.科技競爭力與經濟競爭力的協調性分析

3.12007年度城市經濟競爭力排名。為了進一步考察各城市科技進步對經濟增長的支撐程度情況，課題組選取一些指標對15城市的經濟實力進行了評價。在經濟競爭力的評價中，借鑒《中國科技發展研究報告2000 》中的做法，考慮國內生產總值、人均國內生產總值和出口商品總值、出口商品總額占GDP比例四個方面的因素，定義地區經濟競爭力指數(EPI) 如下：

EPI = 0.36 ×GDP 指數+ 0.24×人均GDP 指數+0.24 ×出口商品總額指數+0.16×出口商品總額占GDP比例指數

根據這一公式，測算出2007年度15個副省級城市的經濟競爭力排名。城市經濟競爭力排名分組分類 城市經濟實力強　深圳、廣州經濟實力較強　寧波、杭州、青島經濟實力中等　廈門、大連、南京、沈陽經濟實力較弱　武漢、濟南、成都、哈爾濱經濟實力弱　長春、西安3.215城市科技與經濟發展協調性評價。從科技與經濟發展的協調性角度來衡量，15城市的科技與經濟發展狀況可以描述為4 種類型。

第一類，科技與經濟發展相輔相成型。如深圳、廣州均屬于經濟、科技競爭力“雙強”城市，杭州屬于經濟、科技競爭力均為較強城市，這些城市的科技與經濟的協調發展程度較好，科技對經濟起到了足夠的支撐作用，科技與經濟比翼齊飛，其發展前景與潛力也較為看好。

15個城市中，除了深圳、廣州科技競爭力與經濟競爭力排名一致，沈陽2指標均排名第9。一方面說明沈陽科技與經濟的協調發展程度較好，另一方面則顯示沈陽的科技經濟競爭力水平還有待提高。

第二類，科技領先于經濟發展型。如南京、大連、武漢、成都，其中尤其以南京、武漢為典型。南京的科技競爭力排名第4，屬科技競爭力較強之列，其科技人員、科技潛力更是遙遙領先，但經濟競爭力卻排名第8；武漢2007年科技競爭力排名第6，但經濟實力卻處較弱地位，說明其深厚的科技潛力與優勢并未完全轉化為經濟競爭力，其科技領先于經濟發展的態勢說明科技與經濟結合不夠。

第三類，科技滯后于經濟發展型。如寧波、青島、廈門，這些城市呈現科技滯后于經濟發展的態勢，說明這幾個城市近幾年經濟發展很快，特別是外資加工型經濟發展十分迅速，而科技能力還需要進一步提高。3個城市中，青島的情況相對較好，而廈門與寧波的科技與經濟發展不協調的情況更為嚴重，這意味著，如果不解決科技發展問題，其長遠的經濟發展可能受到限制。因此，在發展過程中，應充分利用經濟增長積累的雄厚財力基礎，實施科教強市戰略，發展科教事業，提升科技競爭力，在保證科技投入的同時，著力解決好科技與經濟結合的問題，提高科技進步對經濟增長的貢獻。

第四類，科技與經濟發展均呈弱勢型。如濟南、哈爾濱、西安、長春。這些城市的科技實力和經濟實力均有待提高，發展亟需加快。

4.結論

各個城市區域特點不同，經濟結構、科技水平差別較大，但總體而言科技的進步發展以及由此帶來的產業競爭力，與當地的經濟社會發展有著密切的聯系。一般經濟越發達，其科技競爭力也比較高，反之亦然。

增長速度較快的大都屬于科技競爭力不是很強的城市，而科技創新能力發達城市如深圳則增長速度不高。當然也有些城市競爭力和增長速度都不高。如何啟動一個科技競爭力薄弱城市的科技發展，有待進一步研究。

不少內陸城市科教資源豐富、科技研發實力強，有較好的工業基礎。有必要加強市場經濟的培育和發展，加強產學研結合，確實把科技優勢轉化為經濟實力優勢。

沿海外向型城市在注重招商引資的同時，也要加強自主創新能力建設，推動國有和民營經濟的發展，以科技推動經濟社會的持續發展。

參考文獻

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篇5

關鍵詞：呼包鄂；城市群；發展；動力機制

中圖分類號：F291

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422(2011)01-0113-02

城市群作為城市化發展的高級產物，其形成與發展會對其所在區域發展形成強大的推動力。在我國城市化快速推進的背景下，有越來越多的城市群興起，而在每個城市群發展背后都有各自不同的發展動力機制。

1、城市群概念

1957年，法國地理學家戈特曼提出“大都市帶”的概念以來，’世界上有越來越多的人開始研究城市群體組織。我國學者姚士謀認為：城市群(Urban Agglomerations)是在特定的地域范圍內，具有相當數量的不同性質，類型和等級規模的城市，依托一定的自然環境條件，以一個或兩個特大或大城市作為地區經濟的核心，借助于綜合運輸網的通達性，發生與發展純屬于個體之間的內在聯系，共同構成一個相對完整的城市“綜合體”。崔功豪等認為：城市密集區是城市低級階段，當城市密集區的城鎮密度以及城鎮之間的相互作用達到一定階段，出現一體化發展的狀態時，城市，密集區便實現了由量的積累到質的跨越，成為城市群。城市地區的空間序列的演化發展過程為：一般城市一都市區一城市密集區一都市圈與城市群一大都市圈一都市連綿區一都市帶。由此可見都市群是城市地區發展過程的一種狀態，它是由一個連續的空間范圍內的若干不同等級的城鎮，在中心城市的集聚與擴散效應下形成，并具有便捷的內部及對外交通運輸系統，社會經濟聯系密切，產業分工協調的一種復雜城鎮體系。

2、城市群發展的動力機制

城市群發展的動力機制是指促進城市群形成和發展的自然因素、經濟因素和社會政治因素。城市群作為一種復雜的巨系統，每個城市群都有各自不同的發展動力機制，而產業的集聚與擴散效應是城市群形成和發展的主要動力：

(1)集聚效應

在工業化的初、中期，一些鐵礦、煤炭、石油等資源蘊藏量豐富的區域依托當地豐富的資源發展重化TT業和能源工業，伴隨著區域資源開發、基礎設施建設、生產設施及其配套設施建設，同時發展了其上、下游產業及相應的服務性產業；在集聚效應的作用下，不同等級規模的生產相同或類似產品的企業在某一區域大量集聚，區內城鎮之間在區域經濟發展過程中通過產業關聯或其他方式逐漸建立了密切的聯系并形成合理的勞動地域分工體系，最終形成城市群。如德國的魯爾區域城市群，我國的遼中南城市群和珠江三角洲城市群等。

(2)擴散效應

隨著技術和社會經濟的不斷發展，在城市化過程中，由于集聚效應的作用，城市規模不斷膨脹，產業迅速集中，并進一步促發了人口的大量集中，從而不可避免的會發生許多城市問題和社會問題，城市產業擴散是解決這些問題的一個重要措施，產業擴散的結果是在一個城市周圍，形成聯系若干個中小城鎮，這些城鎮之間由于存在著密切的產業聯系(或勞動地域分工聯系)而聯系緊密，最終以這一特大(大)城市為核心形成城市群(或都市圈)。

(3)區域網絡化組織發展

區域內的網絡化組織包括由交通運輸、通訊電力等物質性線路組成的物質性網絡和由市場中各種要素資源流動形成的非物質性網絡兩種。

物質性網絡組織對城市群形成的促進作用可以分為兩種情形。在工業化發展的初期和中期，在一些交通運輸業發達的港口城市，憑借其發達的交通運輸網絡發展如石油、化工、鋼鐵工業等相應的傳統產業，大量的不同規模的產業包括其配套產業、前后相關聯產業和服務產業受集聚效應的作用而在某一區域集聚，導致了區域大批城鎮的迅速發展，這些城鎮之間存在著緊密的聯系而最終形成城市群。

另外一種情形是相互鄰近的城鎮之間，通過空間相互作用而逐漸形成由鐵路、公路、管道、通訊線路、電力等各種線路形成的物質性網絡組織，借助現代化的網絡組織各城市之間既可以沿相應的軸線進行產業布局又可以開展分工合作，增加區域城鎮之間的相互聯系，形成各具特色的勞動地域分工體系，最終形成城市群。

3、呼包鄂城市群概況分析

3.1　區域背景分析

呼包鄂城市群位于中西部的核心區，是內蒙古的政治文化經濟及工業中心。其形成與發展是內蒙古近幾年取得飛速發展的最強動力，而呼包鄂城市群的發展與內蒙古整體發展息息相關，密不可分。國家實施西部大開發戰略以來，內蒙古經濟發展明顯加快。2000年至2008年，內蒙古經濟增長了2.66倍，年均增長17.6％，增速快于同期全國水平7.4個百分點，并連續7年增速居全國第一。2008年。全區完成生產總值7761.8億元，位于全國第十六位，西部第二位。截至2008年底，全區按常住人口計算的人均生產總值達到32214元，按2008年年平均匯率折算，為4638美元，居全國第八位，連續6年保持西部第一位。2008年全區城鎮居民人均可支配收入達到14431元，位于全國第九位，西部第一位。2008年末全區城鎮人口1248.26萬人，城市化率達到51.7％，高于全國平均水平6個百分點，并且城市化水平仍在穩步增長。

3.2　呼包鄂城市群發展現狀

呼包鄂城市群位于中部，由呼和浩特、包頭和鄂爾多斯三個地級市組成，下轄9個市區、2個礦區、15個旗縣、81個建制鎮、223個鄉鎮蘇木。三市總面積13.2萬km2，總人口670萬(20D8年)，域市化率達到67.2％(2008年)。2009年，呼包鄂三市GDP總量達到5720億元，占全區GDP總量的59％；地方財政收入達到810億元，占全區財政收入總量的58.8％，呼包鄂經濟發展水平已與沿海發達地區比肩。

國家統計局的數據顯示，從國家全面建設小康社會的23項指標來看，呼包鄂大部分已經達到或接近全面建設小康社會的水平；從衡量現代化主要標志的經濟發展、社會發展、城市建設三組指標來看，無論是三市GDP、恩格爾系數還是人均居住面積都已經達到或接近基本現代化的水平。

4、呼包鄂城市群發展動力機制分析

城市群在起步階段對自然因素的依賴較強，因此城市群往往形成于自然條件良好、地理位置優越、資源富集的地區。而在城市群的發展壯大階段，經濟發展水平，經濟總量，產業結構，經濟地位，產業分工協作等經濟因素的影響力將不斷加強。城市群的人口規模，人口分布，人口密度，國家方針政策，城市化水平等社會因素也是重要的城市群發展動力機制。城市群的形成離不開大量人口的集聚，而國家政策如基礎設施建設，政策引導等對城市群的發展具有深遠的影響。一個城市群的形成和發展往往受到多種動力機制的共同影響，而同一機制在不同城市群發展的階段有不同的外在表現。

4.1　自然因素

4.1.1　區位條件

呼包鄂城市群位于內蒙古中部，是連接西北華北和東北地區的重要節點，也是我國西部開發出海通道。與京津塘和關中城市群相鄰，靠近西北經濟圈和環渤海經濟圈，北部與蒙古國接壤，有方便的對外貿易口岸。位于眾多城市群和經濟圈的輻射范圍內是呼包鄂城市群最大的區位優勢，與周邊經濟實體的相互作用也必將加快呼包鄂城市群的發展速度，并提升呼包鄂城市群在區域經濟活動中的影響力。

4.1.2　資源條件

呼包鄂地區礦產資源豐富，探明煤炭儲量為1592億噸。占自治區已探明儲量的70％，擁有東勝、準格爾等我國著名的大型煤田。天然氣總資源量4.57萬億m3，探明儲量為7000億m3，其中蘇里格天然氣探明儲量已達6026億m3，是我國最大的天然氣整裝氣田。稀土儲量居世界首位，白云鄂博稀土總儲量就達1億噸。約占世界已探明儲量的50％以上，占全國儲量的800以上。已探明鐵礦保有儲量17億噸，占自治區保有儲量的70％，其中以自云鄂博大型鐵礦最為著名，有色金屬和非金屬礦產資源蘊藏極為豐富。主要非金屬礦產儲量為，天然堿6000萬噸、芒硝70億噸、高嶺土65億噸、石膏35億噸、方沸石5000萬噸，并且匹配條件好，靠近煤源、靠近黃河水源、靠近電網。黃河貫穿“金三角”腹地近千里，多年平均徑流量250-350億m3，土默川平原是優質富水區，相對充足的水源為呼包鄂地區經濟發展和生活用水提供了保障。

4.2　經濟因素

國家實施西部大開發戰略以來，呼包鄂城市群依托資源優勢在經濟發展方面獲得了舉世矚目的成績。2009年，三市GDP總量達到5720億元，占全區GDP總量的59％：地方財政收入達到810億元，占全區財政收入總量的58.8％。雖然在經濟總量上無法與長三角和珠三角等城市群相比，但在人均水平上已與沿海發達地區比肩。呼包鄂經過十年的快速發展，已經基本實現了城市群起步階段的原始積累，為城市進一步發展壯大奠定了堅實的經濟基礎。

4.2.1　產業結構

目前呼包鄂城市群的三次產業結構已經演進到4.0：52.1：43.9，形成了二三一的產業結構形式，按照C，克拉克和A.G.B，費希爾的區域產業機構理論的描述，呼包鄂城市群已經進入了工業社會的成熟階段。三市主導產業各有偏重，呼和浩特作為內蒙古首府城市，是自治區政治、經濟、科技、教育、藝術、文化中心，第三產業較其他兩市更為發達。包頭則是偏重工業的傳統工業城市。鄂爾多斯偏重于利用資源優勢，發展能源產業。在產業結構方面，呼包鄂三市之間并沒有出現嚴重的產業趨同，重復建設的現象，而是形成了優勢互補、分工寫作的良好局面。

4.2.2　特色產業

呼包鄂能源化工產業，在產業鏈方面不斷延伸和拓展，在科技含量上不斷提高創新。正逐步成為我國現在化能源基地。此外，畜產品加工業在全國處于領先行列，呼和浩特作為我國乳都，擁有伊利、蒙牛等乳制品行業的領軍企業，在乳制品加工制作方面無論是規模還是技術都領先于國內其他地區。鄂爾多斯的羊絨制品加工行業在國內處于先進行列。包頭擁有世界第一的稀土儲量，稀土產業的研究和開發已經走在世界前列。另外，呼包鄂地區擁有得天獨厚的旅游資源，旅游業正不斷發展壯大，以蒙古族風情及草原文化作為特色的生態旅游，每年都吸引著數以萬計的游客前來觀光旅游。

4.3　社會政治因素

4.3.1　人口條件

呼包鄂城市群最突出的特點是地廣人稀，截止2008年，三市總人口達到690萬人，其中呼和浩特260萬人、包頭251萬人、鄂爾多斯159萬人。三市總面積13.2萬km2，城市化率達到67.2％。雖然人口規模于國內其他城市群相比處于劣勢，但在人均經濟指標上已經達到國內發達城市水平。呼包鄂城市群人口素質相對較高，三市集中了全區60％以上的科研開發機構，75％的科技人員和大部分自治區重點高校。人口分布方面60的人口集中于市區。其中，呼和浩特市區人口為160萬人，包頭市區人口為180萬人，鄂爾多斯市區人口為60萬人。旗縣人口分布較少，人口密度偏低。

4.3.2　政策條件

國家實施的西部大開發戰略為呼包鄂城市群的發展提供了良好的政策環境，一系列優惠政策及大量資金的投入，在加快呼包鄂基礎設施和工業園區建設步伐的同時也加快了呼包鄂城市化的進程。呼包鄂城市群充分利用國家優惠政結合自身優勢，在短短十年間取得了長足的進步。

4.4　交通條件

呼包鄂城市通聯系主要以公路鐵路為主。公路方面，有G110、G109、G210、G209等交通干線與華北、東北、西北、華中地區及蒙古、俄羅斯等國相通。三市之間基本形成了便捷的高速公路環網，城市群內部實現了三小時內互通。鐵路方面，京包、包蘭線橫穿呼和浩特和包頭，包神線(包兩線)、縱貫包頭和鄂爾多斯。另外還有豐準線，集二線，集通線等鐵路與自治區內其他盟市連通。航空客運方面，三市各有機場一座，分別有呼和浩特的白塔國際機場、包頭的二里半機場和鄂爾多斯的伊金霍洛機場，其中呼和浩特的自塔國際機場是首都機場的最大備用機場，開通國內國際70多條航線，可通達國內各主要城市和歐洲、亞洲主要城市。

5、總結

目前呼包鄂城市群已成為內蒙古最為發達的地區，是全國重要的能源重化工業基地、西部地區發展最快的經濟板塊和全國最為活躍的經濟區域之一。呼包鄂地區雖然發展較快，但是還存在不少亟待解決的問題。例如：呼包鄂城市群總體實力還不強，與長三角、京津唐等城市群相比還有較大差距。城市群內的中小城鎮發展相對滯后，還未形成完善的城鎮等級結構體系。另外社會生產力水平不高，科技創新能力較弱，低水平的同構發展、惡性競爭現象卻相對嚴重。

與國內其他大型城市群相比，呼包鄂城市群人口總數較少，且分布不均。約60％的人口集中于市區，旗縣人口數量少、人口密度低、發展動力不足。城市群首位度較高，城市群內中小城鎮發展滯后。應著力發展人口較多，經濟基礎較好的中心鎮，加強中心鎮基礎設施建設，積極引入勞動密集型產業，增加勞動就業崗位，加快中心鎮人口的機械增長速度。將條件好的中心鎮發展為縣級市，并逐漸發展為城市群次中心，再利用次中心帶動周邊旗縣發展，最終完善呼包鄂城市群的城鎮等級結構體系。

在城市群產業結構優化過程中，可以將中心市區的一部分勞動密集型產業轉移至周邊發展條件較好的中心鎮，以帶動中心市區周邊小城鎮的快速發展。加大對于高新技術園區建設的投入，一方面積極引進技術密集型的高新技術產業，提高產業經濟效益，另一方面，為承接京津冀地區產業轉移提供良好的條件。大力發展第三產業，為社會提供更多的勞動就業崗位，提高流動人口數量，加快城市人口機械增長。另外還應注重高科技人才的引進，提升能源產業科技創新水平，提高產業附加值，拓展產業鏈，發展循環經濟。

在呼包鄂城市通網絡建設中，應加強城市群內支網建設，提高城市群網絡密度，為城市群內各旗縣發展提供便利的交通條件。抓住國家大力發展高速條路的時機，建設連通包頭至西安、呼和浩特至北京的高速鐵路，形成京津唐城市群一呼包鄂城市群一關中城市群發展軸線，縮短三個城市群之間的時空距離，加強相互之間的聯系與合作。加強與自治區內周邊各盟市的交通聯系，形成網絡結構，為呼包鄂城市群發揮區域帶動作用提供便利條件。

參考文獻：

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