經濟社會發展現狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇經濟社會發展現狀，期待它們能激發您的靈感。

篇1

太平洋島國主要位于南太平洋地區，分布于密克羅尼西亞、美拉尼西亞和波利尼西亞三大島群之上，陸地總面積 55 萬平方公里，總人口 750 多萬，地處亞太的樞紐地帶，同時扼守著印度洋至太平洋的戰略通道，地理位置重要。因此，其在近代以來一直是世界大國爭霸海洋的重要場所之一。

二、太平洋島國的歷史發展狀況

1   殖民統治前的歷史

南太平洋島嶼上的人類活動歷史悠久，但在殖民入侵前，基本保持著原始的社會形態。發展程度落后，未形成農耕時代的文化、宗教和政治。

早在公元前 8000 年以前，新幾內亞高地就已經有人類居住。三、四千年前，薩摩亞、湯加、所羅門群島、基里巴斯等地居民發展到較高的社會水平，島上居民大部分為波利尼西亞人、美拉尼西亞人和巴布亞人等人種。在大約 3500 年前，一批來自菲律賓和印度尼西亞的移民進入南太平洋群島，在隨后的五百年中，拉皮塔人散布于南太平洋的大部分地區。大約 3000 年前，美拉尼西亞人來到斐濟。在這一時期，湯加、薩摩亞、斐濟等地，有著大體相似的文化，因為他們來源于相同的祖先——波利尼西亞人。此后，湯加人和摩薩摩亞人孤立地朝前發展著；而斐濟則不同，各地移民相繼涌入，形成了今天斐濟人種多樣化的形態。人們進入南太平洋群島后，最初在一些島嶼的沿海以及近海島嶼定居下來，并從事一些貿易及采掘沿海資源的活動，如在海邊捕魚等。

隨著人口的增加，定居點沿海岸線擴散，并向內地擴展。于是農業開始在內地發展起來，并在人們的生活中占據主導地位，并產生了沿海與內地之間的區別。在一些較大的島嶼上，如斐濟、薩摩亞等地，也和世界上其他地方一樣，產生了原始的氏族，在同一祖先之下，分解擴大為若干個不同的部落，具有同一祖先的部落從血源上來說屬于同一譜系。在南太平洋島嶼上，有著許多分屬不同譜系的部落。島嶼部落形成了一定的社會等級結構，但僅限于男性，分為從農奴到高級酋長六個等級。由于戰爭、內部分裂、移民及人口增減等原因，部落和氏族的結構也不斷發生變化。

到殖民入侵之前，南太平洋各島嶼形成了較為相似的村社結構。絕大多數人口分布于若干村落群當中，一個村落群有幾百人。村社經濟以初級的自給農業為主，村莊是經濟生活的自給自足的細胞，松散但級別不斷升高的政治聯合把這些細胞結合起來。村莊本身有時包括幾個分開的聚落單位，但他們仍保持著堅強的政治團結，村莊的生活格調受首領支配，組織嚴密而穩定。在村莊內，親屬關系是社會組織、居住關系和聚落形態的最重要依據。氏族是社會結構的支點，氏族土地是農業活動中的基本地域單位。不同的氏族和村莊各自形成了不同的文化和語言，但從總的來說，是新石器時期的文化。該地區作為整體卻呈現不穩定狀態，主要表現在部落間經久不息的敵對和殘殺上。在歐洲人最初登上南太平洋島嶼時，他們看到島上各部落之間爭戰不斷，仇殺不斷，當地土著人在他們眼中是兇殘野蠻的“食人族”。早期的傳教士詹姆斯卡爾弗特（James Calvert）是這樣描述他們所見到的社會的：在這塊與世隔絕的海岸上，邪惡無節制地發展，帶來聞所未聞的騷動……，物質與精神的力量也只是為了培育各種罪惡，直到它侵蝕了每個人的靈魂，玷污每一個家庭，占據社會與政治體制的各個角落，就連宗教崇拜也成了極度恐怖的狂歡。許多美拉尼西亞血統的村莊奉行平等主義，在巴布亞新幾內亞許多地方，土著人中至今仍存在強烈平等主義思想（至少在男性中是如此）。在這種社會中，社會成員較平等，酋長的權力也是有條件的，受到一定制約。

殖民前，各個島嶼孤立存在，人們受限于地勢阻隔、語言不通、部落仇恨，以及傳統的宗教信仰等，各自束縛在村莊或部落內，只有斐濟、湯加、所羅門群島等個別島嶼之間存在偶爾的交往。例如考古證明，斐濟與鄰近的波利尼西亞島有著較密切的聯系，尤其是與湯加，在湯加與斐濟之間定期有小股移民往返；在1000 年前，湯加曾對斐濟進行過大規模的入侵，并對斐濟群島的東部地區產生了深遠的影響。爭戰與仇殺在一定程度上促進了部落間的交往，但這種聯系是偶然的，稀少的。后來在這些島嶼上也出現了部落聯盟，但即使最大的部落聯盟也只占領了沿海的小塊土地和鄰近的幾個小島，而且這種聯盟十分不牢固。在南太平洋地區，也存在酋長部落，但很少有較統一的政治實體，邦國、王國等都沒有在此形成。

2   殖民統治的歷史

1521 年 3 月 6 日，西班牙航海家麥哲倫登上關島，太平洋島嶼的歷史從此進入了急劇變化的新時代。在 16 世紀剩余的時間里，西班牙和葡萄牙的探險家是在這一地區進行探險活動的主角，他們先后發現了新幾內亞、所羅門群島、馬奎薩斯群島等，并據為己有。在 17 世紀初，荷蘭航海家經過幾次探險活動，發現了澳大利亞、新西蘭、湯加和斐濟的部分地區、復活島、薩摩亞等。隨后英、法、德的探險家紛至沓來，從 1788 年開始，英國殖民者大量涌入大洋洲，南太平洋島嶼漸漸淪為西方列強的殖民地。19 世紀下半葉，德、英、法等國瓜分了南太平洋群島，開始了對南太平洋島國長達兩個世紀的殖民統治。

馬克思曾經指出：“資產階級，由于一切生產工具的迅速改進，由于交通的極其便利，把一切民族甚至最野蠻的民族都卷到文明中來了；它迫使一切民族——如果它們不想滅亡的話——采用資產階級的生產方式；它迫使它們在他們自己那里推行所謂文明制度?！蔽鞣搅袕妼δ咸窖笕簫u進行殖民統治的歷史，正是如此。他們在通過武力征服瘋狂屠殺當地土著人，掠奪資源、販賣奴隸的同時，利用傳教士傳播西方的宗教信仰、文化、價值觀念，摧毀當地土著人原有的宗教信仰，以鞏固其殖民統治的成果。西方列強對南太平洋地區的殖民統治主要采用兩種方式，一種是向本國領地派遣官員進行直接統治；另一種是間接統治，即通過當地的土著勢力來實施對殖民地的統治，其最大特點就是利用當地酋長來達到殖民統治的目的。不論采取哪種方式，都是為了強行把自己的制度和文化移植于南太地區，從而將其納入西方的現代化進程。西方對南太島國地區的殖民統治，不僅將資本主義經濟的要素強行注入當地經濟社會，同時也給南太地區的歷史發展進程打上了“西方文明”的政治烙印，這些殖民統治的遺產，在南太島國取得獨立后，仍然發揮了重要影響。

3   島國獨立進程

第二次世界大戰在大洋洲人民中間引起了新的政治覺醒，促進了爭取自治和獨立的運動。二戰后，聯合國的催促加快了地區自治或獨立的步伐。這一趨勢在該地區的反映是不平衡的。1962 年 1 月 1 日，西薩摩亞取得獨立，成為第一個獲得獨立的太平洋島國。西薩摩亞的獨立對這一地區的非殖民化進程產生了積極的影響。庫克群島 1965 年建立了完全的內部自治政府，與新西蘭政府保持自由的松散聯系。在瑙魯，盡管有英國的不情愿撤出和澳大利亞的反對，但是在其內部強大的民族主義以及國際社會的壓力下，這個太平洋最小的島國于 1968 年建立了獨立的共和國。70 年代是太平洋地區大規模的非殖民化時代。斐濟和湯加均于 1970 年割斷了與英帝國的聯系，建立了自己的民族國家。1974 年，紐埃獲得了自治，并同新西蘭保持自由聯系。1975 年巴布亞新幾內亞獨立。1978 年，所羅門群島獨立。在非殖民化進程中，自身族群矛盾較多的吉爾伯特和艾利斯群島干脆一分為二，前者于 1979 年獨立，取名基里巴斯，后者于 1978 年獨立，命名為圖瓦盧。1980 年，英國在太平洋地區最后一塊殖民地——新赫布里底實現了非殖民化，改名為瓦努阿圖。至此，南太平洋地區的政治面貌發生了深刻的變化，進入了一個新的歷史時期。

但是，由于南太平洋地區的非殖民化運動起步較晚，且都是通過和平的手段實現的，所以，獲得自治的島嶼基本上都與原宗主國保持著密切的聯系，其依附的本質一如既往。從這個意義上看，太平洋島國并沒有實質性地登上國際舞臺，其處在國際政治舞臺邊緣地位的處境并沒有因為獨立而發生根本的改觀。

三、太平洋島國經濟社會發展現狀

1   產業結構落后

太平洋島國大多屬于傳統的農業國。農業是國民經濟的支柱產業，大部分居民屬于農民，其中巴布亞新幾內亞農業人口占 83%，斐濟和西薩摩亞占 60%，瓦努阿圖占 80%，國民經濟的發展很大程度上取決于農業的發展，農產品出口在外貿中占極其重要的位置。由于長期遭受殖民統治，經濟發展緩慢，產業結構單一，仍有許多島國至今依然實行自然經濟，處于欠發達狀態。島國取得獨立后開始大力發展經濟，并為此做出了多方努力，包括出臺國民經濟發展計劃、拓寬經濟發展渠道、尋求經濟多元化和發展多樣化等，這些舉措對于促進島國地區的經濟發展起到了積極的作用。但是，由于各國的國情不同、經濟發展的基礎的差異以及殖民統治時期融入資本主義體系經濟要素的程度不同，導致了島國之間發展的不平衡。

2   現代化進程仍處于開啟階段

20 世紀中后葉，各島國在取得獨立之后，開始了建立現代化的國家政治和經濟體制的艱難探索。

在政治現代化方面。各島國現代政治構建的基礎，是西方殖民統治時由宗主國移植的西方資本主義的政治體制，這種移植使各島國跨越了社會發展的特定階段，由尚處于原始落后的社會形態，直接進入了資本主義社會，這對于各個島國來說無疑是歷史性的飛躍，但是這種移植來的政治制度，缺乏當地使其生根成長的根基和土壤，如何使其盡快本土化，減少殖民統治殘余的影響，是各島國獨立后推進政治現代化所遇到的首要問題。此外，影響南太島國政治現代化進程的重要因素還有：聯合國對島國政治制度形成的重要作用、以及島國當地地緣政治和歷史傳統勢力的影響。根據辯證唯物主義的觀點，內因是事物發展變化的根據。各島國間出現政治發展的多樣性，導致其缺乏一個統一的政治權威中心，是嚴重阻礙政治現代化進程的主要原因。

經濟現代化方面。南太島國進行經濟建設、推進經濟現代化的進程，與推進政治現代化相比更加艱難。首先，它們面對的是殖民統治留下的經濟發展不平衡（島國目前存在傳統經濟和現代經濟二元經濟形態）、經濟結構畸形（依賴單一產品或初級產品）的基礎；其次是科技落后、環境和人口問題；再次是影響其生存發展的氣象問題，由于這些問題的羈絆，使其經濟現代化進程緩慢。 雖然各島國取得政治獨立后，走上了較獨立的現代化發展道路，逐步擺脫了殖民統治的影響，建立了與其地區特色相適應的政治、經濟體制，推動政治民主和經濟現代化的發展，取得了一些成就，但就整體而言，太平洋島國仍屬世界欠發達地區，其現代化程度仍處于艱難的起步階段。

3   太平洋島國發展的困境

太平洋島國發展所面臨的問題主要集中在以下幾個方面：

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(一)xx鄉基本情況

我市鄉鎮撤并前共有16個xx鄉(其中13個瑤族鄉、2個苗族鄉、1個瑤族苗族鄉)，占全市鄉鎮總數的8.74%。轄154 個村民委，1666個村民小組，50135戶，總人口223550人(其中漢族24137人，占總人口的10.8%;壯族131680人，占總人口的58.9%;瑤族55269人，占總人口的24.72%;苗族11651人，占總人口的5.21%;彝族124人，占總人口的0.06%;仡佬族135人，占總人口的0.06%;其他xx2人，占總人口的0.001%)。xx鄉人口占全市總人口的6.07%。行政區劃面積4560.43平方公里，占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝，旱地199746.5畝)，占全市總耕地面積的8.56%。

(二)xx鄉的經濟社會發展成績顯著

1984年建鄉以來，我市xx鄉在各級黨委、政府的領導和關懷下，克服困難，努力奮斗，人民群眾的生產、生活條件有了較大改善，經濟社會得到了長足的發展。據調查統計，XX年，全市xx鄉農村經濟總收入達48080.15萬元，鄉鎮企業總產值達70670萬元，糧食產量達78206噸，財政收入達865.6423萬元，人均產糧達349.84公斤，農民人均純收入達1313.06元。

1、農村經濟發展勢頭良好，特色產業逐步形成規模。近幾年來，我市xx鄉在抓好糧食生產的同時，堅持以市場為導向，以效益為中心，因地制宜，充分發揮資源優勢，大力調整農業產業結構，積極推進農業規模化、產業化，使農業產業結構呈現出許多新的亮點。如右江區汪甸瑤族鄉充分利用國家對xx鄉的優惠政策，積極爭取xx發展資金，大力調整產業結構，使產業逐步向規?；?、產業化發展，初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導產業的高效農業。XX年全鄉甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝，“三田”建設達1.53萬畝。良種良法得到較快推廣，全鄉推廣優質谷0.715萬畝，推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉甘蔗基本實現良種化，良種推廣率達到95%。

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摘要:本文主要就現階段社會中高校與地方經濟社會互動之間的發展現狀，并根據兩者之間所存在的相應問題提出有針對性的改善策略，旨在實現高校與地方經濟社會互動發展互動雙贏，以及兩者之間的可持續發展的和諧景象。

關鍵詞:高校;地方經濟;互動發展現狀;對策

伴隨著素質教育現代化的進展，我國的高校教育也得到了非常迅速的發展。根據當前的實際情況來看，我國的若干所高校中興辦的一些高校場所，大多都是由地方有關政府給予高校大的投資，因此兩者之間的關系不但是相互合作同時還是相互抑制。但是高校與地方經濟社會之間的互動問題在近些年來卻越來越突出，如果是想能夠將這兩者之間的關系更加協調，就需要從這兩者之間所存在的根源問題出發，并且進行科學有效的分析，積極的采取相應的對策，只有這樣這兩者之間的互動問題才能夠得到真正的解決。針對高校與地方經濟社會互動發展的現狀，首先需要做的額就是認真的分析兩者之間所存在的問題出現在哪里，通過一系列切實有效的分析之后，再采取相應的策略去解決問題。

1高校與地方經濟社會互動發展現狀

1．1缺乏對高校意識的認知

雖然近些年來大眾對高校的教育程度越來越關注，但是結合當前的實際情況來看，高校在地方經濟社會中所發揮的作用和合作的重要性的認識上，仍然是社會公眾和一些地方政府所缺乏的，并沒有深刻的認識到科技發展社會生產力才是社會主義國家發展的一個宗旨，通過對科技加以利用，才能夠更好的促進社會經濟的繁榮發展。因此，加快對經濟和科學這兩者的結合，在現代化國家發展的進程中顯得尤其的重要的關鍵，隨著現代化進程的不斷推進，科學和經濟的相互結合也顯得更加的緊迫。

1．2缺乏對社會服務意識的認知

傳統教學模式在當今的社會發展中，仍然對部分高校的開展建設有著非常深刻的影響，部分高校在實際的教學過程中并不能和市場經濟建設要求相符合。部分高校思想觀念的落后和創新思維的缺乏，對其社會服務的功能也沒有加強重視，從而也導致其激勵體制的缺乏。比如，在實際實施教學的過程中，部分高校的有關領導就會經常心存疑惑，擔心在日常的教學過程中應用經濟的產品研究，會影響到學校的正常教學秩序，進而會干擾到高校人才培養的計劃，甚至更為嚴重時會在高校中有一些社會經濟糾紛的產生，這些都是在實際高校中經常感到非常憂慮的問題，這在一定程度上對高校的發展來講，有著非常大的阻礙，影響了高校的進一步發展。還有一些高校教師只關注科研教學等活動，但是卻沒有主動服務地方社會的意識，這也在一定程度上對地方經濟的發展有著很大的阻礙。學校本來就是用來培養人才的地方，其最終的宗旨也是為了能夠更好的服務于大眾，高校早人才培養上，如果通過和社會經濟的結合，并且進行具體的實踐活動，才能夠更好的促進我國的經濟實力發展，以及地方經濟的繁榮發展。

2高校與地方經濟社會互動發展問題

2．1地方政府經費投入少

眾所周知，高校的建設經營和地方政府之間有著非常緊密的關系，而高校的建設經營是離不開地方政府的大力支持的，對于高校這樣一個具有社會型服務性質的場所，在其建設經營的過程中更是非常需要得到地方政府對其的大力支持。而現階段地方高校無法進一步發展的一個很大原因，在很大程度上就是因為缺乏地方政府的經費投入，社會政府所給予的地方高校支持環境并不是非常完善。根據當前的實際情況來看，大多數公立院校在進行市場經營的過程中，更多的都是處于一種負債經營的處境，這對社會經濟的發展是非常不利的。同時地方政府對地方經費的投入少，對地方高校培養社會人才的腳步有著非常大的阻礙，這在一定意義上導致了社會經濟水平發展緩慢。

2．2高校分布和經濟發展不均衡

結合當前的實際情況來看，我國高校的總體結構布局主要集中在社會經濟較為繁榮的地區，當前我國這種現象非常普遍，究其原因主要還是地方高校和地方經濟社會的互動的貧乏。從大多數高校都分布在我國的省會城市以及中心城市的情況來看，對于社會經濟的發展是非常不利的。由于高校分布格局的不合理，導致了我國城市中發展較為緩慢的地區城市只分布著很少的高校，高校在發達城市和欠發達分布差異的這種顯著差異性，直接導致了一些高校無法在地方經濟社會的發展中將其的戰略作用充分的發揮出來。地方高校和地方經濟社會互動的貧乏，不管是對于高校，還是對于地方經濟社會自身都是沒有任何益處的的，就會對雙方之間的互贏局面造成很大的負作用。

2．3專業設置和經濟發展不符合

高校的專業設置對地方高校和地方社會經濟互動之間也起著一定的影響。從當前各個高校的實際專業設置情況來看，雖然在進行專業設置時所展現的都是非常具有特色而又全面，但其中也存在著大量專業重復進行設置的現實問題。這樣的高校專業設置對高校的教學效果并不能起到顯著作用，由于在進行高校的專業設置時，并沒有加強重視地方高校和地方的特色之間的結合，在這種情形下也導致了高校專業設置和經濟發展并不相符合，于此同時在無形中也給學生未來的就業帶來了很大的影響。從專業設置和經濟發展不相符合這個層面上來看，地方高校無法為地方經濟提供更好的服務。

2．4缺乏文化之間的互動

地方高校和地方經濟社會之間的互動合作所體現的問題是多個層面的，同時也是全方位的，這其中不但包括了經濟政治層面的因素在其中，同時也包括了人文生活層面的因素在其中。但是結合當前高校和地方的整個互動情況上來看，更多的是在體現經濟政治層面，而對人文生活層面卻沒有給予更多的重視，這種現象在普遍存在的原因，主要是還是說明人們并沒有加以對人文文化的重視。高校和地方合作工作的健康發展因為人們表現的輕文化行為，在一定程度上受到了很大的阻礙。一個和諧社會主義的構建是離不開文化內涵的，只有全面協調和穩定經濟文化的發展，才能夠進一步的促進社會經濟的發展，由此可見文化內涵在其中有著不可或缺的作用。高校和地方之間因為沒有對文化教學的重要性加以重視，因此也對兩者之間的合作工作的健康發展起到了一定的阻礙作用，缺乏文化之間的互動，對于雙方之間的合作而言是非常不利的，這種現象的存在如果不加以重視和改善，只會對兩者全方位和多層面的合作帶來消極的作用。

3高校與地方經濟社會互動的改善對策

地方高校和地方經濟社會的互動是社會發展的一個需要，因此對于這兩者之間的互動是一個持續發展的過程，它不但需要地方政府給予其高度的重視和關注，同時也需要社會給予相應的支持和鼓勵，以便能夠更好的促進兩者之間的共同發展和進步?；谶@樣的一個前提下，就需要針對當前的高校與地方經濟社會互動所存在的現狀，積極的采取相應的對策，這對兩者之間的互動顯得非常的重要。

3．1提高認知，相互協調發展

地方高校和地方經濟社會之間的關系要想得到真正的改善，就需要提高對這兩者之間的認知。一方面地方政府的角度出發來看，可以加大對地方高校的支持力度，并對地方高校的環境條件加強改善，進而促進高校綜合質量的進一步提升;而另外一個方面從地方高校的角度出發來看，要積極的和地方經濟社會相融合，并對傳統的教學學習模式進行轉化，于此同時在社會上要不斷的增強自身的服務意識，并對自身所學的知識進行充分的利用，以便能夠更好的服務于大眾，將高?？蒲性诮洕鐣械淖饔冒l揮到最大化。地方高校和地方經濟社會之間的認知要進一步加以提升，只有這樣兩者之間才能夠更好的相互協調發展。通過相互了解和支持，才能共同實現經濟社會發展的目標。

3．2調整結構，共同促進發展

地方經濟社會發展和地方高校的合理布局有著十分緊密的聯系。因此，在針對當前地方高校合理布局的策略上，應該根據當前地方高校分布的不合理，從而進行多元化地方高校教育的構建，在構建不同的高校特色時，需要對地方城市的特色進行合理的分配和定位，并根據各個地方特色的不同，進而去發揮各個地方的特長。除此之外在進行高校專業設置時，要對地方的發展歷史、當前的發展現狀，以及未來發展的規劃進行認真的分析和了解，并在進行專業的設置時要盡可能的保持和地方經濟特色相符合，這樣能夠對高校的專業設置進行不斷的優化和調整，使高校的專業設置和地方特色真正的相符合，旨在能夠培養出更多的優秀人才，促進經濟社會的協調發展。3．3健全機制，實現持續發展制定一個健全的法律法規，對于改善地方高校和地方經濟社會互動的問題上，有著非常積極的作用，兩者之間在互動的過程中如何更加規范和科學化顯得至關的重要，因為兩者之間在進行互動的過程中難免會產生一定的問題和矛盾，而這個時候通過健全的法律法規就能夠針對兩者之間在互動的過程中存在的問題進行解決，同時還能夠在一定程度上減少兩者之間互動過程的矛盾。為了能夠更好的鼓勵高校和地方社會的互動和合作，可以在進行法制法規制度制定時，可以針對高校和地方合作的有關的財政問題，然后進行相關優惠政策的制定，這樣不但能夠在一定程度上促進經濟社會的可持續發展，同時還能提升高校人才質量，讓科學研究水平得到顯著的提高。當然要想實現經濟社會的可持續發展，就要定期的對有關法律法規進行更新和完善，只有這樣才能跟進時展的步伐，以便能夠保證在高校和地方政府在合作的過程中，能夠有相應的明確的法律法規對這兩者進行正確的引導和不斷的創新。

4結語

對于國家的發展而言，高校與地方經濟社會之間的互動和合作，對其起著一定的作用，通過兩者之間的合作不但能夠互利互惠、相互促進，還能夠更好的將這兩者的作用發揮出來，因此對于高校和與地方經濟社會之間所存在的現狀而言，一個合理的建設性方法顯得至關的重要，這就需要人們在實際實踐的過程中，對兩者之間所存在的現狀進行具體的分析，并從中發現其中所存在的問題是什么，然后對比兩者之間是否存在一定的關聯性，進而在對其這兩者之間所存在的現狀進行改善的過程中，就能夠對癥下藥，達到解決問題的目的，這樣高校和經濟社會可持續發展的效果才會更加的顯著。高校和地方社會要想更好的協調發展，就要始終堅持根據科學發展觀的具體要求，對兩者之間的關系進行構建，進而實現地方經濟能力水平的進一步提升的目的，只有這樣才能實現高校和地方經濟雙贏的一個局面。

參考文獻:

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一、全盟社會事業發展現狀與形勢

（一）文化廣播電視事業得到長足發展

近三年來，累計爭取投入611.79萬元，重點完善了沿山、沿河、沿交通線和人口相對集中地區的36個蘇木文化站、117個嘎查文化室建設。堅持“二為”方向和“雙百”方針，加強優秀精神文化作品創作。“一團三隊”共創作舞臺藝術作品247部，其中3部歌曲等作品入選全區“五個一”工程獎，盟歌舞團在2004年全區文藝調演中獲銀獎?！拔餍鹿こ獭苯ㄔO任務全面完成，全盟廣播電視工作得到加強，認真實施了“村村通工程”，更新了部分設備，完成了308個廣播電視盲點的覆蓋，解決了部分地區長期聽不到、看不到廣播電視的問題；全盟廣播電視人口覆蓋率由2000年的76.l％提高到2003年的88.3％。

（二）教育體育事業取得新的進展

結合“轉移發展戰略”的實施，撤并改造了部分中小學，進一步優化了教育資源配置。通過實施“義務教育”、“危房改造”等項工程，投入資金7600多萬元，改善了辦學條件，優化了教學環境。民族教育得到進一步加強，職業教育和成人教育得到長足發展。“兩基”成果得到鞏固，基礎教育以旗縣為主的管理體制得到全面落實，目前全盟小學、初中入學率分別達到100％和99.16％，輟學率控制在0.02%和0.74%以內，青壯年非文盲率穩定在97%以上。全民健身計劃得到實施，群眾體育普及化程度明顯提高，競技體育工作穩步發展。

（三）醫療衛生工作進一步加強

積極推進農村牧區衛生和城鎮醫藥衛生體制改革。2003年，全面完成蘇木鎮衛生院經費、人事、業務管理權上劃，實行“旗辦旗管”管理體制。逐步完善了“病人選擇醫生”、住院患者費用一日清單制度。完成了城鄉居民疾病普查工作，普查率達91％以上，建立了全盟城鄉居民健康數據平臺。加大了疾病信息網絡、疾病預防控制和醫療救治三大體系建設力度，已建成盟、阿右旗疾控中心、盟急救中心、三旗傳染病區。重點加強了農牧區衛生、預防保健、民族醫藥、科教興醫四項工作。阿左旗積極開展了新型農牧民合作醫療制度試點工作，參保農牧民達3萬人。預防保健體系逐步完善；兒童計劃免疫“五苗”接種率達97％以上；孕產婦、嬰兒死亡率得到有效控制，全盟“十五”以來未發生重大疫情。

（四）計劃生育基本國策得到全面落實

堅持把計生工作作為各級黨政主要領導政績考核的重要內容，加大了對綜合保證指標和工作服務指標的考核力度。進一步加強了對流動人口的計劃生育管理與服務，維護了流動人口的合法權益，繼續穩定了低生育水平。促進了人口、資源、環境的協調，創新了政策推動、優質服務、綜合治理“三項機制”，建立和完善了利益導向機制。三旗均結合自身實際創建了1―2個“三結合”示范基地，盟直和三旗旗直部門啟動了生育保險實施方案。

（五）旅游事業蓬勃發展

制定了《阿拉善盟關于加快旅游業發展的決定》，加大宣傳力度和招商引資力度，使旅游業逐步成長為全盟第三產業的龍頭產業和國民經濟重要的增長點。先后完成了主要景區基礎設施建設，從而使旅游基礎條件及配套設施逐步完善。組建國內旅行社3家，星級賓館3家，旅游景區（點）13家（國家4A級旅游景區1家），旅游定點單位23家，旅游商品及紀念品生產銷售企業若干家。加大了國內旅游客源市場的開發和宣傳促銷工作力度。2003年全盟共接待國內外旅游者33.84萬人次，旅游總收入1.71億元。“十五”期間，旅游項目建設總投資將達到1億元人民幣。

二、存在的主要問題

（一）教育、文廣事業發展積欠債務多

由于阿盟“兩基”達標屬低水平欠債達標，目前僅“兩基”達標和鞏固提高所欠債務已高達5950萬元；盟民中、一中，為了滿足高中教育規模擴大的需求，近年來貸款1856萬元實施改擴建工程，每年支付利息就達136萬元；與盟衛校、技校、師范合并后的電大承擔的教學任務日益繁重，2004年基礎建設缺口資金200萬元。高額的債務已影響到各級教育部門正常業務工作的開展。阿盟貸款1700萬元率先在全區成立廣電網絡公司，但自治區網絡公司至今沒有接收阿盟分公司，不僅給阿盟廣電事業發展和運營管理帶來困難，而且每年需支付100多萬元的利息，文廣部門已到了無力承擔的地步。目前全盟教育、文廣口積欠債務已高達9706萬元。

（二）服務經濟建設和人民群眾的能力有待于進一步提高

全盟社會事業部門中，具有高級技術職稱的人員有367人，占到全盟高級職稱技術人員總數的60％以上。但由于經費緊張等原因，專業技術人員知識更新速度不快，繼續教育力度不大，一定程度上存在著“職稱高、學歷高、自身能力素質低”的現象。全盟社會系統82％的專業人員集中在盟旗所在地，不足18％的專業人員分布在基層蘇木鎮、嘎查村，大量的專業技術人員呆在機關、浮在上面，基層專業技術人才嚴重匱乏。人才資源閑置與結構性短缺并存的矛盾，直接導致了各部門服務質量、服務水平與人民群眾要求之間的明顯差距，也是目前全社會比較關注的病源和高中生源大量流失現象發生的癥結所在。

（三）社會事業發展經費投入不足

近三年來，全盟社會事業部門累計投入11561萬元，其中國家、自治區投入的比重為60.2％，旗縣為27.4％（其中49％以教育附加費形式投入），盟市僅占總投入的12.4％（其中52％以教育附加費形式投入），盟、旗財政對社會事業投入的增幅遠遠低于同期財政收入的增長速度，一定程度上制約了社會事業與經濟的協調發展，遠遠不能滿足人民群眾日益增長的精神文化和健康需求，與新形勢、新任務的要求和人民群眾的實際需求相比，還有很大的差距。

（四）社會事業基礎設施建設嚴重滯后

社會事業發展的欠賬主要體現在基礎設施和設備上。醫療、衛生基礎設施陳舊老化，更新速度緩慢。2003年以前，醫療系統沒有增添先進的醫療設備，目前全盟100萬元以上的大型儀器設備僅有1臺（中心醫院CT機），萬元以上儀器設備只有23臺，且91%集中在旗級以上醫療衛生機構中，部分醫療衛生機構特別是蘇木鎮衛生院、計生所設備簡陋，正常的業務工作運轉都難以保證，嚴重影響了三級衛生、計生服務網絡中蘇木鎮樞紐基礎作用的發揮。文化設施嚴重滯后，難以滿足人民群眾不斷增長的文化娛樂需求。全盟蘇木鎮文化站房舍大部分系上世紀六七十年代建設的舊房屋，年久失修，破損嚴重，文化活動設施設備單一陳舊，專業藝術團體排練場所破損嚴重；演出器材、設備嚴重老化，無法適應舞臺藝術演出的需要，遇到大型演出只能向周邊地區租賃。作為城市文明的象征，盟旗所在地缺乏高標準、現代化的文化設施，嚴重束縛了文化事業的發展。

（五）社會事業領域的改革還需進一步深化

社會事業單位內部改革滯后于經濟體制的改革，滯后于經濟社會發展的要求。一是引不進、留不住人才。從2002年至今已外流優秀教師54名，近4年全盟衛生系統已累計減員296名專業技術人員。二是用不活現有人才。由于出口不暢、進口所限、激勵機制不健全、用人制度不配套、新陳代謝功能不完善，使各單位急需人才不能引進，勝任不了工作的人員不能正常流出，院校畢業生不能及時吸納，致使各單位冗員臃腫、效率低下、缺乏活力，發展后勁不足。

三、“十一五”發展重點和前景展望

（一）文化廣播電視方面，“十一五”期間建設阿拉善盟群眾文化活動中心、社區文體基礎設施建設、基層文化館站建設工程等；文物保護和利用方面積極進行定遠營古城、曼德拉山巖畫申報全國重點文物保護單位工作、定遠營古城民居保護和修繕工作，繼續做好居延遺址保護和管理工作，進行全盟文物普查；文化精品創作方面，抓好《阿拉善風韻》、《土爾扈特婚禮》等重點劇目創作；同時要做好傳統文化搶救和保護，人才開發培養及重點專業藝術團體建設

廣播電視要以廣播電視網絡建設為重點，逐步形成廣播電視網絡一體化的綜合信息交換平臺。以體制創新為突破口，積極推進廣播電視的產業化、集團化發展，初步實現廣播電視數字化，以提高廣播電視的制作、播出、傳輸、收看質量。繼續加強廣播電視的覆蓋工作，在“十一五”期間人口覆蓋率達98%以上。

（二）深化教育體制改革和中小學人事制度改革，加快信息技術教育，以信息化帶動教育現代化

按照“高起點建校，高質量辦學”的思路，優化教育結構，合理配置教育資源，擴大辦學規模，不斷提高辦學水平和教育質量，滿足社會接受不同層次、不同類型教育的需求。重點抓好高中教育、職業教育及相關項目建設，實施好中小學危房改造工程。加強教師的職業道德教育，把依法治教和以德治教結合起來，造就高素質的教師隊伍。

（三）全盟衛生事業發展要完善公共衛生體系建設，建立應對突發公共衛生事件的長效機制；加快農牧區衛生發展與建設，穩步推進城鎮醫療衛生體制改革，扎實有效地為人民群眾辦實事；加強行風建設，不斷提高服務質量和服務水平，不斷滿足人民群眾日益增長的衛生保健需求，建立起與社會主義市場經濟體制和人民健康需求基本相適應的衛生服務、醫療保障和衛生監督體系，進一步提高人民健康水平，增強衛生事業對經濟社會發展的保障作用

重點建設好盟、旗疾病預防控制中心、傳染病區和急救中心兩個救治體系，蘇木鎮衛生院基礎設施建設等項目。

（四）旅游工作要以資源為依托、產品為基礎、市場為導向、效益為中心，大力開發旅游產品，努力開拓客源市場，提高旅游隊伍素質，加強環境保護，促進旅游業快速、健康、持續發展，力爭在2010年以前，樹立“中國秘境阿拉善”的旅游總體形象，把阿盟初步建設成為中國西部特色旅游目的地和國家級沙漠探險基地

重點建設四大旅游功能區：阿左旗山漠湖生態旅游區、巴丹吉林沙漠探險旅游區、居延文化旅游區、東風航天城高科技旅游區；五項旅游精品工程：賀蘭山森林生態旅游精品工程、騰格里沙漠湖泊度假旅游精品工程、巴丹吉林世界級沙漠探險旅游精品工程、額濟納居延文化旅游精品工程、東風航天城高科技旅游精品工程。

（五）民政工作要建立以低保為主體，臨時救助為補充，社會互助和優惠政策相配套的城鄉社會救助體系；建立以經常性社會捐助制度為基礎，對口支援、臨時幫困和送溫暖活動為補充的社會互助體系；在實現城鄉最低生活保障制度的基礎上，進一步完善與之相配套的管理措施和幫扶機制，建立城鄉一體化的社會救助體系；建立以老年人福利服務為重點的社會福利服務體系

重點建設巴彥浩特殯儀館、老年人活動中心、敬老院等項目。

（六）繼續加強鄉鎮以上計劃生育服務網絡的建設，全面推行“避孕節育優質服務工程”，積極開展以技術服務為重點的優質服務；建立健全有利于人口和計劃生育的社會保障制度，在農牧區逐步建立實行計劃生育的獨生子女戶和雙女戶的保障制度和農牧區醫療保障制度

四、今后社會事業發展的對策及建議

（一）加強和改善對社會事業工作的領導

各級黨委和政府要高度重視社會事業工作，要把社會事業建設置于全局工作的突出位置，納入國民經濟和社會發展計劃，與經濟發展的目標任務一起規劃、一起部署、一起實施。要進一步完善機構、加強領導、細化措施、量化目標、責任到人，為加快社會事業的發展提供組織保證。要建立黨委統一領導、黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關方面分工負責的社會事業領導體制；要廣泛調動全社會方方面面的力量，形成推進社會事業建設的整體合力、要認真抓好中央和自治區出臺的一系列發展社會事業的政策貫徹落實工作，確保各項政策措施落實到位。

（二）加大對社會事業的投入力度

各級政府要把社會事業發展經費納入到各級財政預算，力爭做到財政預算中用于社會事業的經費在逐年遞增的基礎上，增長速度要高于財政增收的幅度。有條件的事業單位在創造社會效益的同時，積極創造經濟效益，不斷增強自我發展能力。要深化社會事業投資體制改革，依法放開社會事業投資領域；引導各類社會資金投資社會事業和社會產業，逐步形成政府、社會和自身投入相結合的社會事業投資體制。

（三）加快社會事業基礎設施建設步伐

要大力實施以規劃為先導，以資源整合和項目爭取為切入點的重塑重組工程。要大力提高教育的現代化水平和信息化程度，重點加強盟民中和一中的建設，努力建設成為全區一流的民族學校和重點高中。要全面實施農牧區衛生幫扶工程，建立健全縣、鄉、村三級衛生服務網絡，重點加強中心醫院和盟蒙醫院建設。要繼續實施好“村村通”工程和“西新工程”，不斷提高廣播電視人口覆蓋率，建設好多功能綜合文化活動中心。要加強三旗、重點蘇木鎮計劃生育服務站（所）基礎設施建設。力爭三旗服務站達到甲級服務站標準；全盟二分之一的蘇木鎮達到甲級服務所標準。

（四）深化社會事業領域的改革

要牢牢把握經營性與非經營性、公益性與非公益性的界限，依據不同性質加以分類指導，在不搞齊步走、一刀切的原則下，該推向市場的要果斷推向市場，使其在市場競爭中做大做強；該政府承辦的政府要加大支持力度，促進其加快發展。要加快推進事業單位內部機制改革，建立健全激勵約束機制。大力實施以激發活力為目的、以人事制度和分配激勵制度改革為突破口的能力建設工程。要重點抓好基礎教育課程和中小學人事制度兩項改革，大力提高中小學教師的業務素質和能力水平。要全力推進農牧區衛生和城鎮醫療衛生體制兩項改革，建立新型農牧區合作醫療制度，努力構筑城鎮新型社區衛生服務體系。要在文廣系統中引入競爭機制，暢通進出渠道，不斷增強各單位管理水平、創新能力和經營意識。要深化計劃生育綜合改革，全力推進依法管理進程，逐步建立健全對實行計劃生育家庭的獎勵扶助制度和社會保障制度，不斷提高人口和計劃生育工作服務水平。

篇5

**委會位于鄉政府東南部，東、南面與元陽縣俄扎鄉接壤，北面與托牛村委會相鄰，西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里，鄉政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個村民小組6個自然村562戶2462人，均為農業人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產量99.4萬公斤，農民人均有糧304公斤；農村經濟總收入178.5萬元，農民人均純收入725.00元。

一、基礎設施狀況

1、通路。該村共有5個村民小組6個自然村都建設了簡陋的進村公路，但由于路窄、路基不穩，里程長，無力經常修復等原因，導致進村公路利用率相對較低，運輸成本高。2、通電。該村5個村民小組已全部解決通電問題。3、通水。該村5個村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內，沒有入戶。4、通訊。5個村民小組部分農戶安裝了無線電話，移動通訊信號已經覆蓋整個村委會。5、住房。5個村民小組多數住房簡陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。6、衛生路。**民小組20xx年鋪設衛生路2公里，但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個村子，格保村民小組利用一事一議項目基本鋪設了衛生路，普朵村民小組已經整合各類資金計劃20xx年完成衛生路等基礎設施項目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設衛生路。7、公廁。5個村民小組都建設有農村公廁，但數量不夠、質量不高，無法滿足農民入廁需要。

二、公益事業發展情況

1、教育。**委會有1所寄宿制小學和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。2、衛生。該村委會有1個衛生室，1名鄉村醫生，一定程度上解決了農民看病難問題。3、文化活動。目前，**委會5個村民小組6個自然村還沒有一個圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所，農民學科技難的問題沒有得到解決，農民群眾思想素質、文化素質一直以來都較低。

三、社會經濟發展狀況

全境為山區，溝壑縱橫，山峰林立，境內最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經濟作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經濟基礎薄弱，勞動者素質低，生產生活中科技含量低等原因導致社會經濟發展緩慢，多數農民處于貧困線。20xx年，農村經濟總收入178.5萬元，農民人均純收入僅725.00元，比國務院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。

四、存在的主要問題和困難

（一）基礎設施條件差，經濟基礎薄弱。進村公路處于情通雨堵的局面，運輸成本高，阻礙了該村社會經濟的發展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。

（二）學科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室，學科學技術難，農民群眾在生產生活中無法利用科技提高生產生活質量。

（三）勞動者素質低。全村適齡兒童輟學率高，村民文化素質低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動參與建設社會主義社會，發展經濟的思想。

五、解決的辦法和建議

（一）改善基礎設施。州、縣委、政府計劃建設元綠二級路經過加梅，充分利用這機遇，改善進村公路，解決交通的問題；利用當前各種惠農政策，積極向上級爭取項目，建設人飲工程到戶、衛生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設施等工程，解決村容村貌差、學科技難、入廁難等問題。