發(fā)布時(shí)間:2023-09-21 17:35:47
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇加強(qiáng)渠道管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
當(dāng)楊蘭提前半小時(shí)趕到鼎好電子大廈15層時(shí),會(huì)議室已經(jīng)坐得滿滿當(dāng)當(dāng)了。她只好在后排找了個(gè)位子坐下,等待會(huì)議的開(kāi)始。
楊蘭是北京某科技公司的業(yè)務(wù)員,該公司最主要的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)就是銷售微軟、甲骨文、賽門(mén)鐵克等知名品牌的軟件。幾天前,楊蘭收到邀請(qǐng),微軟(中國(guó))有限公司和北京迪維同欣科技有限公司將共同主辦一場(chǎng)以“加強(qiáng)軟件版權(quán)保護(hù),規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序”為主題的會(huì)議,她取消了當(dāng)天下午的所有安排,可沒(méi)想到,自己提前趕來(lái),還是沒(méi)能占個(gè)好位置。
“我們公司是賣(mài)正版軟件的,所以想來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)怎么向客戶解釋正版軟件比盜版軟件好,讓客戶心甘情愿地認(rèn)為,為正版軟件多花的那幾百元值。”楊蘭說(shuō)。
而在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),楊蘭這樣的人只是一小部分,絕大部分聽(tīng)眾是中關(guān)村鼎好、海龍等賣(mài)場(chǎng)的系統(tǒng)裝機(jī)人員。
“我們希望在這些直接接觸用戶的系統(tǒng)裝機(jī)商中間形成一種良好的版權(quán)保護(hù)氛圍,讓他們自覺(jué)、自愿地向用戶推薦正版。” 迪維同欣相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
反盜版力度大
2010年9月18日,上海浦東新區(qū)人民法院一審判決上海某科技公司停止預(yù)裝盜版侵權(quán)微軟軟件,并賠償原告微軟公司20萬(wàn)元;10天后的9月28日,廣州天河區(qū)人民法院也判處廣州某電腦公司停止預(yù)裝盜版侵權(quán)微軟軟件,并賠償微軟公司50余萬(wàn)元。
實(shí)際上,這樣的訴訟并非偶然。據(jù)了解,在北京、上海、廣州、深圳、東莞、江蘇等地,類似的案件時(shí)有發(fā)生,僅北京市海淀區(qū)人民法院受理的案件就不下數(shù)十起。
事實(shí)上,自2008年9月“微軟番茄花園”事件和2008年10月的“黑屏門(mén)”起,在中國(guó)市場(chǎng)微軟正在逐步加強(qiáng)“軟件正版化”的推進(jìn)力度。
“我們的目的不是打擊盜版,而是要讓用戶用上正版軟件。法律只是迫不得已而使用的武器。” 微軟北方區(qū)渠道銷售經(jīng)理韓霖說(shuō)。
記者注意到,在微軟的眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件中,最常見(jiàn)的案件有兩種情形:一種是直接銷售盜版軟件,10元就能買(mǎi)到一張Windows 7的操作系統(tǒng)安裝盤(pán);另一種是在鼎好、海龍等電子賣(mài)場(chǎng)中,銷售電腦,特別是攢機(jī)的商戶,為客戶預(yù)裝系統(tǒng)時(shí)大多使用的是盜版軟件。
根據(jù)美國(guó)商業(yè)軟件聯(lián)盟(BSA)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009年中國(guó)的軟件盜版率為79%,相比2005年的86%有所下降,但盜版軟件的商業(yè)價(jià)值卻超過(guò)了75億美元,比2005年翻了一倍。“特別是盜版操作系統(tǒng),占了很大的比例。”“這意味著軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)蒙受了巨大損失。”業(yè)內(nèi)人士指出。
“對(duì)用戶而言,盜版操作系統(tǒng)看起來(lái)和正版沒(méi)什么區(qū)別,但實(shí)際上存在著諸多問(wèn)題。”韓霖表示,相對(duì)于盜版操作系統(tǒng)而言,正版Windows要更加安全和穩(wěn)定。
據(jù)韓霖介紹,盜版軟件常常會(huì)篡改一些重要代碼,這導(dǎo)致電腦出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰等癥狀,更有34%的盜版軟件甚至無(wú)法安裝。而使用正版軟件,一方面能夠即時(shí)享受微軟及合作伙伴的服務(wù);另一方面,系統(tǒng)能夠及時(shí)更新,升級(jí)到最新的補(bǔ)丁。“從2009年10月Windows 7推出到現(xiàn)在,微軟已經(jīng)了超過(guò)50個(gè)安全補(bǔ)丁,并在2月23日正式了Windows 7 SP 1。而這些,盜版操作系統(tǒng)并不能做到隨時(shí)更新。”
“除此之外,經(jīng)過(guò)正版驗(yàn)證的電腦還可以使用微軟的免費(fèi)安全軟件MSE,幫助用戶遠(yuǎn)離病毒和惡意軟件,讓操作系統(tǒng)更安全。”韓霖說(shuō)。
系列措施鼓勵(lì)正版
“反盜版只是一個(gè)方面,治標(biāo)不治本,對(duì)微軟而言,更重要的是加強(qiáng)正版的普及。”分析人士指出,這是為了微軟在中國(guó)的業(yè)績(jī)。
微軟當(dāng)然明白這個(gè)道理。2010年12月底,微軟正式推出了“真!就假不了”的系列推廣活動(dòng),在北京、成都、西安、杭州、南京和武漢等6大城市巡展,讓用戶參與體驗(yàn)正版操作系統(tǒng)。
而另一方面,微軟還通過(guò)一系列措施,加強(qiáng)正版軟件在渠道中的流通。
據(jù)了解,目前網(wǎng)上流傳的被稱為COEM的正版Windows,實(shí)際上是微軟針對(duì)系統(tǒng)安裝商推出的低價(jià)Windows版本。以Windows 7家庭高級(jí)版為例,微軟彩盒版的官方價(jià)格為699元,而網(wǎng)上COEM版只需要300元左右,不到建議零售價(jià)格的一半。盡管按照微軟的政策,COEM并不應(yīng)該直接流通,對(duì)于很多糾結(jié)于正版軟件高價(jià)格的用戶而言,COEM版成了極好的選擇。
“為此,我們希望提高渠道預(yù)裝正版軟件的自覺(jué)性。”一位微軟渠道部門(mén)相關(guān)人員說(shuō)。
一方面,微軟將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)渠道商和系統(tǒng)安裝商的培訓(xùn),同時(shí)以更加優(yōu)惠的價(jià)格向他們提供微軟的COEM版本,讓他們?cè)阡N售過(guò)程中主動(dòng)向用戶推薦。
摘 要 隨著現(xiàn)代管理技術(shù)的不斷更新,傳統(tǒng)稅收管理理念已不再適應(yīng)現(xiàn)代化的稅收管理形勢(shì)和變化的需要。加強(qiáng)稅收管理,實(shí)現(xiàn)高效征管,必須運(yùn)用先進(jìn)的管理科學(xué)思想,創(chuàng)新稅收管理理念,并采取切實(shí)可行的有效措施,構(gòu)筑高效征管的平臺(tái),達(dá)到稅收遵從度高,征納成本低,征管質(zhì)量好,納稅人滿意的最終目的。
關(guān)鍵詞 稅收管理 理念 信息化
伴隨著新稅制的實(shí)施和稅收征管改革的不斷深人,我國(guó)稅收管理取得了歷史性的進(jìn)步。但是稅收管理中一些深層次的問(wèn)題和矛盾,還沒(méi)有得到根本性解決,特別是加人WTO后,傳統(tǒng)的稅收管理理念、管理模式和管理體制正面臨著新的挑戰(zhàn),迫切要求加快稅收管理的改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代型管理的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)就如何加強(qiáng)稅收管理問(wèn)題談幾點(diǎn)建議。
一、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念,改變陳舊模式
我國(guó)傳統(tǒng)的稅收管理理念和模式很陳舊,已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的需要和發(fā)展。稅收管理的重點(diǎn)是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制,為了加強(qiáng)對(duì)納稅人的管理,制訂了各種嚴(yán)格的規(guī)章制度;管理者與被管理者之間是指揮與服從管理的關(guān)系,是一種傳統(tǒng)的“上對(duì)下”式的強(qiáng)制型管理關(guān)系。這種傳統(tǒng)稅收管理理念是一種任務(wù)統(tǒng)帥下的陳舊理念,其直接后果是納稅人與稅收管理者形成一種對(duì)立甚至敵對(duì)的態(tài)度,嚴(yán)重影響了稅收征納關(guān)系和納稅人的納遵從度,從而造成了大量的逃漏稅和稅收流失,給我國(guó)的稅收征管工作帶來(lái)巨大的困難。因此,必須對(duì)這種傳統(tǒng)的稅收管理理念從根本上加以轉(zhuǎn)變。其轉(zhuǎn)變方式有:(1)從傳統(tǒng)的征稅人,即稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員對(duì)納稅人居高臨下的縱向管理,轉(zhuǎn)向征稅人對(duì)納稅人的橫向平等的現(xiàn)代人本管理;(2)從傳統(tǒng)的權(quán)威管理和服從管理,轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的和諧管理和服務(wù)管理;(3)從傳統(tǒng)封閉式的以稅收計(jì)劃和稅收任務(wù)為中心的管理,轉(zhuǎn)向全面開(kāi)放的以依法治稅為宗旨的現(xiàn)代稅收管理;(4)從傳統(tǒng)的人治管理、目標(biāo)管理、承包管理,轉(zhuǎn)向現(xiàn)代系統(tǒng)管理、綜合管理、有效管理和法治管理。只有改變陳舊的管理模式,才能加強(qiáng)和提高稅收管理效益。
二、創(chuàng)新稅收管理技術(shù),實(shí)現(xiàn)管理信息化
利用先進(jìn)的通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立多層次有針對(duì)性的稅收服務(wù)技術(shù)體系。一方面可大力推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、電話申報(bào)、磁盤(pán)申報(bào)、銀行卡申報(bào)等多種電子申報(bào)方式,大力推進(jìn)稅、銀、庫(kù)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)和稅款征收信息的網(wǎng)上流轉(zhuǎn),最大限度地方便納稅人及時(shí)快捷申報(bào)納稅,為實(shí)現(xiàn)集中征收奠定基礎(chǔ)。另一方面,可全面建立稅法咨詢、稅收法規(guī)、涉稅事項(xiàng)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),包括提供電話自動(dòng)查詢和人工查詢系統(tǒng),電子化的自動(dòng)催報(bào)催繳系統(tǒng);利用電子郵件向納稅人定期提供稅收政策法規(guī)信息,向特定納稅人進(jìn)行有針對(duì)性的納稅輔導(dǎo)。還可以利用互聯(lián)網(wǎng)提供稅收法規(guī)查詢,與納稅人溝通交流,實(shí)行網(wǎng)上行政,網(wǎng)上辦理涉稅事項(xiàng),接收對(duì)偷稅違法行為和稅務(wù)人員廉政問(wèn)題的舉報(bào)、投訴等等,使信息技術(shù)在方便納稅人,提高辦稅質(zhì)量和效率,降低稅收成本方面發(fā)揮重要作用。
三、完善稅源信息,共享溝通機(jī)制
首先要夯實(shí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化基礎(chǔ)。稅收征納系統(tǒng)的信息化既包括納稅人稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)等所有辦稅事項(xiàng)的信息化,也包括稅務(wù)部門(mén)征收管理、稅務(wù)稽查等所有征收管理事項(xiàng)的信息化,以及日常行政管理和社會(huì)各相關(guān)部門(mén)的信息化。從稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看,應(yīng)充分運(yùn)用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì),建立納稅人情報(bào)信息管理庫(kù),重點(diǎn)提高內(nèi)部信息的共享度,努力挖掘稅收管理過(guò)程中稅收風(fēng)險(xiǎn)信息情報(bào)資源;大力拓展外部信息的采集渠道,推進(jìn)完善財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)和政府公共信息平臺(tái),及時(shí)采集上市公司報(bào)表、工商、統(tǒng)計(jì)、行業(yè)管理部門(mén)和管理協(xié)會(huì)等部門(mén)的第三方信息;探索建立跨地區(qū)信息情報(bào)采集、交換管理機(jī)制,提升跨地區(qū)稅源信息交換、查詢功能,形成稅源控管的信息化優(yōu)勢(shì)。不斷提升征管數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性,為稅收征管工作夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),推進(jìn)信息管稅目標(biāo)不斷向縱深發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。健全稅務(wù)機(jī)關(guān)同其他執(zhí)法機(jī)關(guān)及社會(huì)組織之間協(xié)同配合的機(jī)制,盡快建立起由公檢法、銀行等部門(mén)構(gòu)成的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。
四、分類管理,解決初始管理薄弱問(wèn)題
一、普查目的和意義
人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。摸清以來(lái)我街人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況;為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步了解完善我街人口、就業(yè)、教育等結(jié)構(gòu),科學(xué)制定我街“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)文化生活,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)
人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科室分工協(xié)作、每組各負(fù)其責(zé)、各方共同參與”的原則,在街辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
*街道辦事處設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室;居(村)委會(huì)設(shè)置人口普查小組,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口普查的組織和具體實(shí)施工作。
*街道普查辦公室及居(村)普查小組本著精干、高效的原則,抽調(diào)有關(guān)人員做好人口普查工作。
1、街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全街人口普查工作的具體組織實(shí)施機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全街人口普查工作的組織協(xié)調(diào)與推動(dòng);
2、具體的工作,按街普查辦公室統(tǒng)一分工執(zhí)行;
3、分局*派出所負(fù)責(zé)組織戶口整頓工作,協(xié)助、配合人口普查的摸底、登記階段相關(guān)工作,做好普查中的治安管理等工作;
三、普查經(jīng)費(fèi)
人口普查所需經(jīng)費(fèi),在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下,按照區(qū)街兩級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)文件規(guī)定,列入今年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付、確保到位。
四、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容
(一)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是今年11月1日零時(shí)。
(二)人口普查的對(duì)象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的自然人。
人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的,戶口登記地要登記相關(guān)信息。
(三)人口普查以戶為單位進(jìn)行登記,戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口,作為一個(gè)家庭戶;單身居住獨(dú)自生活的,也作為一個(gè)家庭戶。
相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口,作為集體戶。
(四)人口普查登記的主要內(nèi)容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
(五)人口普查表分為《第六次全國(guó)人口普查表短表》和《第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表》。普查表長(zhǎng)表抽取百分之十的戶填報(bào);普查表短表由其余的戶填報(bào)。
(六)11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶,同時(shí)填報(bào)《第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表》。
五、人口普查的方式
人口普查登記采用普查員入戶查點(diǎn)詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行。
普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問(wèn)清楚,逐項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě),做好不重不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。普查員調(diào)查完一戶,應(yīng)將填寫(xiě)的內(nèi)容,向本戶申報(bào)人當(dāng)面宣讀,進(jìn)行核對(duì)。
六、區(qū)域劃分與戶口整頓
為進(jìn)一步提升我街道環(huán)境生活品質(zhì),全面促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,確保成功創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生區(qū)。根據(jù)《浙江省衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》),結(jié)合我街道實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和區(qū)委五屆六次全會(huì)精神,圍繞“三個(gè)拱墅”的戰(zhàn)略目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)浙江省人民政府辦公廳關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作意見(jiàn)》,鞏固發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市成果,以國(guó)家衛(wèi)生城市先進(jìn)城區(qū)評(píng)估工作為抓手,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生區(qū),不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
省衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,社區(qū)和轄區(qū)單位要在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確分工,落實(shí)責(zé)任,力爭(zhēng)通過(guò)8至9個(gè)月的時(shí)間,全面完成創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理,制度健全。愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí),愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí),堅(jiān)持開(kāi)展多種形式的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。
(二)健康教育。健全健康教育機(jī)構(gòu),完善健康教育網(wǎng)絡(luò),大力開(kāi)展學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)和車站、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所健康教育,健康知識(shí)知曉和健康行為形成率達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開(kāi)展控?zé)煿ぷ鳌?/p>
(三)市容環(huán)境衛(wèi)生。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),機(jī)構(gòu)健全,環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,保潔制度落實(shí),清運(yùn)垃圾及時(shí),公共廁所布局合理并符合要求。市容環(huán)境整潔,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和建筑工地等符合要求。城區(qū)綠化覆蓋率符合《標(biāo)準(zhǔn)》,河道水質(zhì)良好,岸坡整潔;城區(qū)禁養(yǎng)家禽家畜,寵物飼養(yǎng)符合規(guī)定。
(四)環(huán)境保護(hù)。綜合空氣污染指數(shù)(API)、集中飲用水源地水質(zhì)、區(qū)域環(huán)境噪聲、煙塵控制區(qū)域覆蓋率、生活污水處理率和環(huán)境污染事故等方面的指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),無(wú)重大污染事故。
(五)公共場(chǎng)所與生活飲用水衛(wèi)生。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,各類公共場(chǎng)所管理規(guī)范,衛(wèi)生指標(biāo)符合要求,衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)到位,“五小”行業(yè)符合衛(wèi)生要求,旅店、賓館及相關(guān)場(chǎng)所放置安全套和艾滋病防治宣傳資料;二次供水設(shè)施管理規(guī)范,公共場(chǎng)所禁止吸煙。
(六)食品衛(wèi)生。認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī),食品安全整治工作落實(shí),食物中毒事故和食品安全事件控制措施有力,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,餐飲業(yè)全面落實(shí)《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,食品攤點(diǎn)符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求,農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥物使用規(guī)范。
(七)傳染病防治。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)符合規(guī)定,傳染病防治措施落實(shí);醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理工作落實(shí),醫(yī)療廢棄物處理符合要求,疫情報(bào)告、免疫規(guī)劃和臨床用血管理規(guī)范,無(wú)甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無(wú)院內(nèi)感染事故。
(八)病媒生物防治。病媒生物防治經(jīng)費(fèi)落實(shí),鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物有效控制,防治措施符合要求,落實(shí)監(jiān)測(cè)措施,病媒生物密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
(九)社區(qū)和單位衛(wèi)生。社區(qū)和單位衛(wèi)生管理組織、制度健全,環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,環(huán)境整潔,單位食堂食品衛(wèi)生、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)符合要求。
(十)城中村和城郊結(jié)合部衛(wèi)生。環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理,公廁數(shù)量達(dá)標(biāo),符合衛(wèi)生要求,垃圾清運(yùn)符合要求。健康教育宣傳欄完善,內(nèi)容至少每?jī)稍赂乱淮危凑铡吨袊?guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)和技能》測(cè)試,村民健康知識(shí)知曉率≥80%。路面硬化、平整,無(wú)坑洼積水,村內(nèi)無(wú)“十亂”現(xiàn)象,除四害措施落實(shí),無(wú)違規(guī)飼養(yǎng)畜禽,農(nóng)產(chǎn)品交易、“五小”行業(yè)管理規(guī)范;城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)露天糞坑和棚廁,無(wú)衛(wèi)生死角。
三、工作步驟
第一階段:機(jī)構(gòu)組建、宣傳啟動(dòng)階段(2009年3月)
成立街道創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《*橋街道區(qū)創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)工作實(shí)施方案》和任務(wù)分解。召開(kāi)創(chuàng)建工作會(huì)議,部署創(chuàng)建任務(wù),明確各職能部門(mén)、社區(qū)、單位任務(wù)和責(zé)任分工。各職能部門(mén)、社區(qū)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》尋找差距、梳理問(wèn)題,制定本部門(mén)實(shí)施方案,成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、明確責(zé)任分工、明確確定工作重點(diǎn)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
第二階段:整體推進(jìn)、治理達(dá)標(biāo)階段(2009年4月—6月)
本階段為創(chuàng)建活動(dòng)的攻堅(jiān)階段,對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》,逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)。各社區(qū)按照各自職責(zé)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),克難攻堅(jiān),全面組織實(shí)施各類專項(xiàng)整治和達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要集中人力、物力,全力攻克重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確保計(jì)劃實(shí)施、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
同時(shí),各社區(qū)要按照職責(zé)任務(wù)完成相關(guān)資料的整理和上報(bào)工作,根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》完成自評(píng)小結(jié)于4月30日前上報(bào)街道創(chuàng)建辦,(20*年、20*年和2009年)三年臺(tái)帳資料整理后的目錄于5月底前上報(bào);街道創(chuàng)建辦要及時(shí)完成、工作總結(jié)等申報(bào)材料,上報(bào)上級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)。
第三階段:自查自糾、整改提高階段(2009年7月)
加大檢查督導(dǎo)力度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),完善長(zhǎng)效機(jī)制,使各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)查漏補(bǔ)缺工作,落實(shí)經(jīng)常性衛(wèi)生管理,使城郊結(jié)合部(城中村)市容環(huán)境衛(wèi)生、“八小”行業(yè)等容易出現(xiàn)滑坡的項(xiàng)目始終保持良好的狀態(tài),接受杭州市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的調(diào)研。
第四階段:技術(shù)評(píng)估、考核鑒定階段(2009年7月—9月)
舉一反三落實(shí)上級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦調(diào)研考核工作意見(jiàn),全面鞏固落實(shí)創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)各項(xiàng)工作、使各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。迎接省愛(ài)衛(wèi)辦組織復(fù)核。
四、保證措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)組織保障。街道成立創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的具體組織實(shí)施。社區(qū)和轄區(qū)有關(guān)單位要成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)將定期召開(kāi)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題。
(二)通力協(xié)作,形成創(chuàng)建合力。社區(qū)和轄區(qū)單位要把創(chuàng)建工作納入重要日程,作為年內(nèi)工作的重中之重,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保一次通過(guò)省衛(wèi)生區(qū)的驗(yàn)收。
(三)深入宣傳,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。要采取多種形式,廣泛深入地宣傳,使創(chuàng)建工作“家喻戶曉、人人皆知”。社區(qū)和單位要利用櫥窗、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式,加大創(chuàng)建工作的宣傳力度。為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,完善管理機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。一要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,狠抓工作落實(shí)。二要建立檢查督導(dǎo)制,通過(guò)督導(dǎo)組督查,進(jìn)一步提高行業(yè)衛(wèi)生水平。三要建立工作反饋制,通過(guò)職能部門(mén)自查,及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給受檢單位,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)、整改及時(shí),達(dá)標(biāo)、鞏固到位”。六要建立獎(jiǎng)懲制度,把創(chuàng)建省衛(wèi)生區(qū)工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,對(duì)完成創(chuàng)建任務(wù)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)影響創(chuàng)建工作的,實(shí)施責(zé)任追究。
輸電;線路;通道環(huán)境;無(wú)育區(qū)管理
通道環(huán)境對(duì)輸電線路的影響日益加大,根據(jù)對(duì)隴南輸電線路近年來(lái)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)分析,通道環(huán)境對(duì)線路安全運(yùn)行造成很大影響。通道環(huán)境因素造成的線路故障所占比例大幅攀升。線路通道內(nèi)一些不構(gòu)成缺陷但又確實(shí)對(duì)線路安全運(yùn)行造成影響的事件容易被忽視。對(duì)這類事件管理上的缺失就是線路運(yùn)維管理中的盲區(qū)。無(wú)盲區(qū)管理就是填補(bǔ)管理中的缺失,實(shí)現(xiàn)線路運(yùn)維的全方位管理。
1.輸電線路運(yùn)維中出現(xiàn)盲區(qū)的原因
線路運(yùn)行維護(hù)中對(duì)缺陷管理一般比較重視,無(wú)論是輸電線路本體缺陷還是附屬設(shè)施或線路通道缺陷一般都會(huì)被記錄,并被消除。而對(duì)通道內(nèi)一些雖然不構(gòu)成線路缺陷,但又影響線路安全運(yùn)行的事件往往容易忽視。比如:線路附近種植有地膜農(nóng)作物,這顯然不是線路缺陷,但作物收獲后地膜如果得不到妥善處置,會(huì)隨風(fēng)飄散,可能會(huì)造成電力線路異物短路。此類事件表面上似乎和線路運(yùn)行無(wú)關(guān),但后來(lái)發(fā)展的結(jié)果可能會(huì)威脅到線路安全運(yùn)行,近年來(lái)由于此類事件造成的線路故障屢見(jiàn)不鮮,對(duì)這類事件的忽視就會(huì)造成管理中的盲區(qū)。
2.無(wú)盲區(qū)管理的實(shí)現(xiàn)手段
無(wú)盲區(qū)管理就是要消除管理中的盲區(qū),實(shí)現(xiàn)線路運(yùn)維的全方位管理。我們根據(jù)對(duì)隴南輸電線路的統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)管理盲區(qū)要集中在線路通道環(huán)境上,以35kV江王線為例,對(duì)影響線路安全的因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,在所有因素中線路缺陷約占70%,線路通道環(huán)境安全事件占30%,對(duì)以往的缺陷記錄進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)占總體因素70%的線路缺陷基本全部能發(fā)現(xiàn)并被記錄,而占另外30%的線路通道環(huán)境安全事件幾乎未被記錄。可以說(shuō)線路運(yùn)維中對(duì)通道的管理存在很大的盲區(qū),并影響著線路的安全可靠運(yùn)行。
要實(shí)現(xiàn)無(wú)盲區(qū)管理,首先必須準(zhǔn)確掌握輸電線路通道環(huán)境。在輸電線路運(yùn)維實(shí)踐中,我們不斷探索,通過(guò)編繪《線路通道環(huán)境示意圖》加強(qiáng)了輸電線路通道環(huán)境管理,準(zhǔn)確掌握線路通道環(huán)境,及時(shí)消除通道環(huán)境隱患。改善了輸電線路通道環(huán)境,提高了輸電線路可靠運(yùn)行水平。
《線路通道環(huán)境示意圖》創(chuàng)作目的。《線路通道環(huán)境示意圖》的創(chuàng)作設(shè)計(jì)就是為了填補(bǔ)線路通道環(huán)境管理的盲區(qū),使線路通道環(huán)境管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。把線路通道內(nèi)的基本環(huán)境情況用圖文并茂的形式直觀、明確的表示出來(lái),作為班站基礎(chǔ)管理資料,方便線路運(yùn)檢人員查閱和監(jiān)控通道環(huán)境變化情況。比如對(duì)地膜作物的種植我們進(jìn)行記錄、跟蹤,記錄作物的地點(diǎn)、收獲時(shí)間等,收獲季節(jié)來(lái)臨前提前聯(lián)系種植戶,做好宣傳工作,收獲季節(jié)跟蹤落實(shí)地膜的回收情況,避免造成異物短路。
線路通道環(huán)境示意圖包含內(nèi)容。線路通道污穢區(qū)劃分區(qū)、桿塔型號(hào)、重點(diǎn)交叉跨越區(qū)、大跨越檔距、礦山采空區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、外力破壞區(qū)、重要跨越區(qū)、沿線極端氣象區(qū)(雷擊頻繁活動(dòng)區(qū)、覆冰區(qū))、重點(diǎn)污染源等進(jìn)行了標(biāo)注。為方便使用還在圖中標(biāo)注了桿塔型號(hào)、大檔距等線路參數(shù)。圖中對(duì)線路的潛在安全影響劃分為一般監(jiān)視區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)三個(gè)等級(jí)。一般監(jiān)視區(qū)是指線路環(huán)境通道不會(huì)危急線路的運(yùn)行安全,自線路投運(yùn)以來(lái),沒(méi)有發(fā)生過(guò)環(huán)境因素造成的設(shè)備故障的區(qū)段。重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)是指線路通道環(huán)境復(fù)雜,易受到外力破壞和環(huán)境變化的影響的區(qū)段。實(shí)時(shí)監(jiān)視區(qū)是指線路在受到不可抗力、短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)到正常運(yùn)行水平,需實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控的區(qū)段。