發(fā)布時間:2023-09-22 10:35:12
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)村應(yīng)急管理工作,期待它們能激發(fā)您的靈感。
農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作逐年得到各級黨委政府的重視,農(nóng)村承包土地、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計及農(nóng)業(yè)調(diào)查等農(nóng)村經(jīng)營管理工作越來越受到重視。管好這些檔案資料對黨的農(nóng)業(yè)工作、農(nóng)村工作至關(guān)重要,因而農(nóng)經(jīng)工作的檔案資料收集、整理、保管直至移交存檔,也就顯得越來越重要。改革開放以來,農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理工作檔案的管理越來越受到重視,檔案資料也在越來越趨于完善之中,但依然還正在一些問題。所以,加大對農(nóng)村經(jīng)營管理檔案管理工作的改進力度,也是進一步推動農(nóng)經(jīng)工作和社會事業(yè)的發(fā)展的重要組成部分。
2農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理檔案工作存在的問題
由于現(xiàn)實種種原因,農(nóng)村經(jīng)營管理檔案工作還處于混亂狀態(tài),農(nóng)經(jīng)工作資料還有不重視、甚至少數(shù)人不當(dāng)回事的現(xiàn)象。
2.1對農(nóng)經(jīng)工作檔案的重視程度不夠
長期以來,相當(dāng)一部分人員、尤其是一部分老農(nóng)經(jīng)人員有不重視農(nóng)經(jīng)工作檔案資料的慣性心理。甚至有部分農(nóng)扣部門的領(lǐng)導(dǎo)、干部對檔案工作的認(rèn)識存在誤區(qū),一個認(rèn)識誤區(qū)是:認(rèn)為這些資料‘我’要用的,如果‘你’拿去存檔了,‘我’要用就不方便,用起來去查檔案好麻煩的!認(rèn)為檔案就是保管著就行,自己是領(lǐng)導(dǎo)、是干部就放在自己柜子里,要用時拿出來用一下,過后又自己鎖著。要么隨便整理一下就可以了,自己認(rèn)為不要丟失,不要泄密就行了。這種想法和做法使得應(yīng)該及時存檔的資料長久的滯留在其身邊,本應(yīng)存檔的資料長時間未入檔。另一個認(rèn)識誤區(qū)是:對于當(dāng)年本應(yīng)該移交存檔的材料抱著敷衍的態(tài)度,也就是只移交一部分材料,使存檔資料收集不齊全。這種現(xiàn)象導(dǎo)致檔案管理工作質(zhì)量下降,即影響了檔案管理工作也無形的有影響了工作人員的工作積極性。
2.2檔案管理人員專業(yè)技能不高
農(nóng)經(jīng)工作的檔案管理人員往往是兼職的,沒有專業(yè)的檔案管理知識,對檔案的重要性、管理要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,檔案意識有些淡薄。加之自身本職工作事情多,他們(她們)日常的工作往往比檔案工作顯得更重要,檔案工作就是兼著干的,對檔案工作的管理顯得精力上投入不足,這樣就影響了檔案管理的質(zhì)量。管理人員在思想意識上提不起來,檔案管理這項工作自身的重視程度就不夠。極個別的檔案管理人員對日常事務(wù)中的資料,只是放人檔案盒子里,沒有按年度及時整理歸類、歸檔、并裝訂,這種容易造成遺失情況的現(xiàn)象似乎還未引起重視,同樣是嚴(yán)重影響檔案管理質(zhì)量。
2.3檔案管理硬件設(shè)施差
對農(nóng)經(jīng)檔案管理必備的硬件設(shè)施差,現(xiàn)實工作中農(nóng)經(jīng)檔案室要么兼用要么偏狹窄空間小。因硬件設(shè)施差或設(shè)備不配套,時間長了就會引起檔案材料霉變、甚至蟲蛀,影響檔案的美觀整潔及完整,影響保管質(zhì)量。
3完善農(nóng)經(jīng)檔案管理工作的對策
3.1健全農(nóng)經(jīng)工作檔案管理制度
上級部門應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理的檔案管理工作建立對應(yīng)的檔案制度。體現(xiàn)如下的要求:
3.1.1 合理、科學(xué)。為適應(yīng)新需要,建立檔案管理制度要符合農(nóng)村經(jīng)營管理工作實際和檔案管理工作實際。
3.1.2 簡明、實用。建立的檔案管理制度具有適應(yīng)農(nóng)經(jīng)工作的操作性,分類方便實用、簡便易行、可操作性要強,以更好的發(fā)揮檔案管理的作用。
3.1.3 制度要有約束性。領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度直接影響著檔案工作制度的順利執(zhí)行,而檔案管理人員是單位的主要構(gòu)成群體,是制度的主要約束對象和執(zhí)行者。
3.1.4 制度要體現(xiàn)嚴(yán)肅性。農(nóng)經(jīng)檔案管理工作好壞體現(xiàn)了農(nóng)經(jīng)檔案管理制度的執(zhí)行情況,農(nóng)經(jīng)檔案工作制度在執(zhí)行的過程中,應(yīng)該有上級部門的檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),應(yīng)提供交流平臺。如果平普拉塔的、抱著不思進取的思想還以老套路管理農(nóng)經(jīng)檔案,那再有完善的制度也只會是空殼。
3.2加強農(nóng)經(jīng)檔案化采用信息化管理
探索新的管理模式,使農(nóng)經(jīng)檔案工作更科學(xué)、更實用。信息化是當(dāng)今社會發(fā)展的一大趨勢,應(yīng)盡可能地運用當(dāng)代科技新成果和管理新手段,提高農(nóng)經(jīng)檔案工作的效率和水平。
3.3提高檔案管理人員素質(zhì)
要加強農(nóng)經(jīng)檔案工作隊伍建設(shè)。一是讓兼職的檔案管理人員接受專業(yè)知識培訓(xùn),進一步熟悉檔案管理工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求,真正掌握科學(xué)管理檔案的原則和方法,這樣既提高工作效率又提高工作質(zhì)量,同時也提升了服務(wù);二是上級部門應(yīng)創(chuàng)造條件使檔案管理人員相互間有交流空間,有切磋工作經(jīng)驗、進行有效溝通的平臺。三是領(lǐng)導(dǎo)要注意對農(nóng)經(jīng)檔案管理人員作正確引導(dǎo),在工作上應(yīng)體現(xiàn)關(guān)心、理解、支持,以充分發(fā)揮檔案管理人員的積極性和創(chuàng)造性,不能聽之任之、放任自流、不管不問;四是農(nóng)經(jīng)檔案管理人員應(yīng)選擇政治思想可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強的人員,要注重自身政治水平的提高;五是通過參加培訓(xùn)的方式或自學(xué)方式提高農(nóng)經(jīng)檔案管理工作水平、規(guī)范檔案管理工作、提高服務(wù)質(zhì)量。
3.4強化服務(wù)意識,提高管理水平
農(nóng)經(jīng)檔案管理人員要樹立正確的服務(wù)性觀念。要端正服務(wù)態(tài)度,吃得苦、耐得氣,樹立創(chuàng)新意識,提高服務(wù)質(zhì)量。使農(nóng)經(jīng)檔案資料充分地為農(nóng)村工作服務(wù),這也是農(nóng)經(jīng)檔案管理工作者義不容辭的責(zé)任。
4結(jié)語
(一)建立完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機制,切實維護農(nóng)民土地承包合法權(quán)益
1、開展《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳。訂購了15本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁理論與工作實務(wù)》,組織大家自學(xué),深刻領(lǐng)會法律基本精神,營造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、加強農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會氛圍。
2、擬在年底前成立縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會,現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關(guān)法律文書,落實仲裁員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。
3、全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經(jīng)營“小集中”試點外,對擬在區(qū)域重點鎮(zhèn)(金山鎮(zhèn))開展土地經(jīng)營“小集中”試點進行了前期準(zhǔn)備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實了承包田地;目前,這兩個社的農(nóng)戶,已按重新落實的承包田地種植了小春作物,正在進行機耕道及溝渠整治;這兩個社土地經(jīng)營“小集中”前有田399塊、地360塊;“小集中”后有田140塊、地91塊;鎮(zhèn)、村、社干部及農(nóng)戶十分支持土地經(jīng)營“小集中”試點工作。
4、土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準(zhǔn)備工作。目前在御營鎮(zhèn)響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社,該社以御營鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)招股,按1畝折算1股入社;實行按戶投票,按股分紅。
5、對擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心開展了前期準(zhǔn)備工作。
6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發(fā)調(diào)查,并撰寫了調(diào)查報告。
(二)加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處
1、健全完善了糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度,強化和落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專項治理部門責(zé)任制。狠抓了任務(wù)的落實,認(rèn)真履行職責(zé),做好專項任務(wù)的牽頭和協(xié)辦相關(guān)工作。
2、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式,統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份,并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后,按要求發(fā)到農(nóng)戶。
&nbs 4、認(rèn)真做好涉農(nóng)收費審查備案和涉農(nóng)收費公示??h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監(jiān)察局對全縣涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項目依據(jù)中央、省、市已出臺的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進行了嚴(yán)格審查,共審查涉農(nóng)收費項目34項,備案保留34項,并及時上報了審查備案情況。
5、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查,及時糾正查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和惠農(nóng)政策的行為。開展了農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面情況的監(jiān)督檢查,及時糾正違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策的行為。
6、認(rèn)真做好了糧食直補、農(nóng)資增支綜合補貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補貼面積核實工作。并與有關(guān)部門一道對略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補款中抵扣水費等費用一事進行了調(diào)查處理,并對群眾反映的問題進行了糾正。
7、繼續(xù)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)監(jiān)測工作。在鄢家、白馬關(guān)、御營、新盛4個鎮(zhèn)確定20個調(diào)查村20戶調(diào)查農(nóng)戶,開展了農(nóng)民繳納稅費動態(tài)監(jiān)測工作,并按要求及時上報了監(jiān)測資料。
(三)加強農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè) 2、加強了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社,建立長久聯(lián)系,保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化4個方面的建設(shè)上為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù),并積極幫助專合社爭取有關(guān)項目支持。
3、及時掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動態(tài),按時上報了報表;并針對農(nóng)民專合組織建設(shè)與發(fā)展的新情況、新問題,提出對策措施建議。
(四)進一步加強了農(nóng)村“三資”管理
1、加強了村組民主理財小組建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展對民主理財小組成員的培訓(xùn),幫助村組建立健全民主理財民主監(jiān)督有關(guān)制度。并就民主理財小組的職責(zé)、權(quán)利及理財規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。
2、積極推行“會計委托制”和財會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮(zhèn)推行的“會計委托制”進行了完善,并在慧覺鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開展了財會電算化試點前期準(zhǔn)備工作。
3、繼續(xù)做好以財務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作。一是按全縣統(tǒng)一的公開內(nèi)容、程序、時間、方式等環(huán)節(jié)開展了財務(wù)公開,并對財務(wù)公開工作進行了指導(dǎo)和檢查督促。二是配合有關(guān)部門將糧食直補、良種補貼的數(shù)額計算到戶并張榜公布。全縣村務(wù)公開面達到100%。
4、認(rèn)真開展農(nóng)村審計工作。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展了農(nóng)村財務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村社干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任等審計工作。已審計村組數(shù)565個占村社總數(shù)的42%,審計金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計組,對調(diào)元鎮(zhèn)雙埝村財務(wù)收支情況進行了就地審計。通過審計維護了農(nóng)村正常的經(jīng)濟秩序,強化了村社經(jīng)濟和財務(wù)收支約
束監(jiān)督。
5、建立健全村組債權(quán)債務(wù)臺賬,及時掌握村組債務(wù)動態(tài),為黨委政府化解村級債務(wù)當(dāng)好參謀。
6、參與了縣政協(xié)開展的村級實施民主管理調(diào)研活動,并形成了調(diào)研報告。
7、加強財務(wù)管理制度建設(shè)。今年6月,印發(fā)了《xx縣村社集體財務(wù)管理實施細(xì)則》(羅府辦發(fā)[2010]69號),從財務(wù)公開等方面進行了規(guī)范,建立了11個有關(guān)農(nóng)村“三資”管理制度。
(五)認(rèn)真開展農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計工作
使用統(tǒng)計軟件進行了數(shù)據(jù)處理,按時按質(zhì)完成了各項統(tǒng)計報表;積極開展統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析,完成了3篇統(tǒng)計分析資料。
(六)其他工作
1、認(rèn)真辦理農(nóng)民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關(guān)惠農(nóng)政策落實、土地承包等方面的來訪,并進行了妥善處理,做到了熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真調(diào)查、協(xié)調(diào)處置、事事有回音,并及時上報了來訪回復(fù)材料。
2、積極開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。圍繞土地利用、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)民增收等內(nèi)容,共完成了4項專題調(diào)研,并形成了調(diào)研報告。
二、2011年工作計劃
(一)農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理
1、進一步搞好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實工作;進一步做好土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂指導(dǎo)、審查鑒證、糾紛調(diào)解等日常工作。
2、做好縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會日常工作,指導(dǎo)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作機制和相關(guān)制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地股份合作社相關(guān)工作,擴大機制創(chuàng)新成果。
4、進一步完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng),建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺;規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理。
(二)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理
1、健全完善糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈;認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農(nóng)收費審查備案和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計;嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度。
2、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪,加強和完善日常監(jiān)督檢查。
3、將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入政府綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容,簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
4、繼續(xù)在4個鎮(zhèn)20個村20戶開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)監(jiān)測。
(三)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)
1、對確定的5家專合社作為示范社,建立長久聯(lián)系,保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù);及時掌握農(nóng)民專合組織發(fā)展動態(tài)。
(四)農(nóng)村“三資”管理
1、加強村組民主理財小組建設(shè),提高他們參與民主管理和民主理財?shù)乃胶湍芰Α?/p>
2、繼續(xù)推行“會計委托制”和財會
電算化。
3、做好以財務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作;繼續(xù)開展對三分之一以上村社財務(wù)審計;市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個村。
4、建立健全村組債務(wù)債權(quán)臺賬,及時掌握村組債務(wù)動態(tài)。
5、繼續(xù)貫徹實施《xx縣村社集體財務(wù)管理實施細(xì)則》等規(guī)定,抓好各項財務(wù)管理制度建設(shè)。
根據(jù)嘉農(nóng)經(jīng)管(20*)1號精神和縣委、縣政府“一城三地”工作部署,結(jié)合我局20*年度工作思路,現(xiàn)將20*年全縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點印發(fā)給你們,請認(rèn)真做好貫徹落實工作。
20*年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村社會和諧為目標(biāo),繼續(xù)抓好農(nóng)村三大管理和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。
一、以合作社作用的發(fā)揮為重點,抓好合作社的規(guī)范化建設(shè)。以法律、法規(guī)為指導(dǎo)原則,重點從數(shù)量的增加向質(zhì)量的提升轉(zhuǎn)變,在穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上加強規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮好農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社5家,規(guī)范化合作社7家,“五化”合作社7家,省級示范性合作社1家以上,對縣、市二級的示范性合作社實行動態(tài)管理,重新認(rèn)定縣級示范社10家,以充分發(fā)揮合作社在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的作用。
(一)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)合會作用,建立*名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直銷店2家以上,積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強聯(lián)合會的凝聚力,增強合作社的自我管理、自我服務(wù)能力,提升競爭力;
(二)開展合作社財務(wù)制度和會計核算的培訓(xùn),建立合作社財務(wù)報表體系和報表上報制度,加強對合作社財務(wù)活動的監(jiān)督;
(三)深化合作社的規(guī)范化建設(shè),按照合作社規(guī)范化、“五化”、市級和省級示范性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)合作社對照、完善、提高。對已被認(rèn)定為規(guī)范化和“五化”的合作社開展復(fù)查;
(四)完善對合作社的資金扶持政策,加大對合作社的扶持力度,開展對合作社的授信活動,解決合作社資金短缺問題;
(五)積極培育、發(fā)展服務(wù)型農(nóng)民專業(yè)專業(yè)社,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一服務(wù)水平;
(六)開展合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄的專項檢查,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;
(七)開展合作社規(guī)范化、“五化”、示范性的檢查、驗收,提高合作社的規(guī)范化建設(shè)水平;
二、以推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為重點,加強農(nóng)村土地承包管理。以《*省貫徹落實農(nóng)村土地承包法實施辦法》為指導(dǎo),穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,建立土地承包長效管理機制,推進土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),抓好土地承包仲裁機制建設(shè),爭取在年內(nèi)制訂出臺推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策措施、建立土地承包仲裁機構(gòu)、新建土地股份經(jīng)濟合作社1家,土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織1家,實現(xiàn)新增土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積2000畝。
(一)進一步做好土地承包檔案的信息化管理,全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定完善工作,并開展專項工作檢查;
(二)加強土地承包權(quán)證的動態(tài)管理,做好權(quán)證的變更、換發(fā)、回收、注銷等日常管理工作,確保地證相符;
(三)建立農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu),完善土地承包管理體制;
(四)制訂出臺加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策措施;
(五)做好因土地承包與流轉(zhuǎn)而引發(fā)的糾紛調(diào)處,維護農(nóng)民合法權(quán)益,促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
三、以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟為重點,加強集體資產(chǎn)和農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理。加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的政策扶持,加快經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化速度;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財務(wù)管理達到規(guī)范化要求,深化、完善農(nóng)村財務(wù)公開;充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)二級農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),并向村級延伸,爭取實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)的村達50%;完成35個村的農(nóng)村審計,完成1個以上農(nóng)村社區(qū)股份合作制的改革。
(一)繼續(xù)開展省級財務(wù)規(guī)范化管理示范點的創(chuàng)建活動,總結(jié)于城鎮(zhèn)的創(chuàng)建成效,充分發(fā)揮示范點的示范效應(yīng);
(二)繼續(xù)做好經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化工作。加強對07、*年重點扶持項目的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,確保安全,加快建設(shè)進度,爭取提前完成這一輪的全部重點扶持項目,出臺下一輪的扶持對象,并落實好扶持項目,加快經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化步伐;
(三)組織開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)檢查,確保農(nóng)村財務(wù)管理制度的落實到位;
(四)召開農(nóng)村審計工作座談會,總結(jié)交流農(nóng)村審計工作經(jīng)驗、問題,充分發(fā)揮農(nóng)村審計在推進財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)中的監(jiān)督作用;
(五)組織開展股份合作制改革村之間的交流活動,推進股份合作制改革進程。
四、以建立長效管理機制為重點,加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。探索農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效管理機制建設(shè),加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員隊伍建設(shè),在于城、秦山、通元三鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員,并繼續(xù)堅持月報告制度,健全預(yù)警體系,加強對各類涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理,確保不出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題而引發(fā)的惡性案件和。
(一)召開全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會議,部署今年的工作;
(二)完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度,健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)警體系,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理規(guī)范化、正常化;
(三)組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)暗訪活動,對發(fā)現(xiàn)的案(事)件按規(guī)定嚴(yán)肅查處;
(四)組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度工作考核,落實部門責(zé)任制,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
五、以加強農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)為重點,強化農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。
(一)圍繞農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)等農(nóng)村工作中的熱點、難點,積極開展調(diào)研;
一、圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真完成縣委政府中心工作。
(一)抓三創(chuàng)四化 ,建設(shè)美好*縣。為全面貫徹落實縣委、縣政府實施的“三創(chuàng)四化”工程,我局成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了相應(yīng)的方案。按照縣“三創(chuàng)四化”辦的統(tǒng)一部署,積極參與上街規(guī)勸、散發(fā)傳單等活動。與文化社區(qū)開展共創(chuàng)共建工作,積極參與社區(qū)的各項活動,并撥專款用于社區(qū)小街小巷改造、治理垃圾死角。同時,還積極認(rèn)購異地綠化認(rèn)養(yǎng)等工作。通過扎實有效的創(chuàng)建活動,為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民富裕的新*縣發(fā)揮了積極作用。
(二)抓理論學(xué)習(xí),強化機關(guān)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年,我局以開展全民讀書月活動為契機,組織機關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)發(fā)展*縣“三十條”以及先進人物吳大觀、賀秀蓮等活動。學(xué)習(xí)中,制訂了學(xué)習(xí)計劃,機關(guān)班子成員分別輪流授課?;顒幼?月份啟動以來,按照縣委政府要求,緊密結(jié)合我局工作實際,采取多種有效形式,做到規(guī)定動作到位、自選動作創(chuàng)新,呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)深入、氛圍濃厚、全員參與、主體突出、效果明顯,學(xué)習(xí)與工作兩不誤的特點。7月份,局支部針對目前機關(guān)出現(xiàn)的一種不和諧的現(xiàn)象,組織全體黨員召開了一次民主生活會,進行了深入剖析,嚴(yán)格強調(diào)“三個不允許”。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,明確了局支部書記負(fù)總責(zé),班子成員相應(yīng)進行了明確分工。在財務(wù)開支上,由一名副局長把關(guān)審核,增加了透明度。10月份,配合縣委主題工作,積極開展了*縣精神大討論,弘揚了*縣地域文化和*縣人的精神風(fēng)貌,激勵了機關(guān)干部的主體意識和進取精神。
(三)抓“四治”整治,改變機關(guān)工作作風(fēng)。為切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部隊伍的思想觀念和工作作風(fēng),我局對照“四治”工作要求,結(jié)合工作實際,主動查擺問題,認(rèn)真開展自查自糾。通過開展“四查四看四比”活動,突出整治散、懶、玩、浮等不良作風(fēng),進一步建立健全日常巡查制、考勤考核制和問責(zé)追責(zé)制等制度,推動了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。
(四)抓績酬考核 ,提升工作效能。今年以來,我局全面啟動工作預(yù)安銷號和績效計酬考核工作。先后制訂了機關(guān)工作人員考勤制度和工作報酬與績效掛鉤考核辦法,以定性和定量相結(jié)合考核為主要手段,嚴(yán)格執(zhí)行“一月一預(yù)安、一月一銷號、一月一獎罰”,每人每月從工資中提取400元實行績效掛鉤,按月執(zhí)行考核。通過獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶,形成創(chuàng)優(yōu)爭先的競爭機制和氛圍,不斷開創(chuàng)了經(jīng)管工作新局面。
(五)抓三百興工,齊心協(xié)力爭項融資。自全縣開展“三百興工”招商爭項融資活動以來,我局主動調(diào)整工作思路,把爭項引資工作作為當(dāng)前的中心工作。全局上下,齊心協(xié)力,圍繞“一事一議”村級公益事業(yè)建設(shè)項目,采取一系列措施,主動出擊。一是成立了班子,制訂了方案。明確了專人負(fù)責(zé)。二是措施得力,保障到位。規(guī)定只要是與爭項融資工作有關(guān),在用車和開支上,實行優(yōu)先安排。三是精心包裝,積極推介。為做好爭項引資工作,我局專門制作了《*縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點項目》專題紀(jì)錄片,讓上級部門全方位、多角度了解我縣一事一議項目的開展情況。四是工作主動,贏得信賴。為了做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目工作,我局先行在新市鎮(zhèn)選擇了6個村作為試點。試點中,嚴(yán)格了辦事程序,完善了各項手續(xù),健全了相關(guān)資料,為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。該項目可為*縣至少帶來幾百萬元的資金。
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村;農(nóng)村經(jīng)營管理管理水平;“三農(nóng)”問題
農(nóng)村經(jīng)營管理工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分,能夠切實改善農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀,增加農(nóng)民的收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體效益的提升。當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)營管理中存在很大的問題,如工作散、專業(yè)人才匿乏等,已經(jīng)阻礙了農(nóng)村的發(fā)展進程。那么在新時期,如何提升農(nóng)村經(jīng)營管理水平,保障農(nóng)村工作的常規(guī)開展,是當(dāng)前應(yīng)該重點關(guān)注的問題。
一、農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平提升的重要性
1.有利于維護農(nóng)民的切身利益農(nóng)村經(jīng)營管理水平的提升有利于維護農(nóng)民的切身利益
當(dāng)前,我國對于“三農(nóng)”問題的重視程度不斷提升,通過農(nóng)業(yè)部門對“三農(nóng)”問題的深入探究以及相關(guān)惠農(nóng)政策的頒布,使得農(nóng)村經(jīng)營管理工作得以落實,在各部門工作協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,為農(nóng)民帶來福音。農(nóng)村經(jīng)營管理工作有助于解決農(nóng)民在生產(chǎn)生活中遇到的實際問題,經(jīng)營管理的意義在于為農(nóng)民自身的發(fā)展奠定基礎(chǔ)以及提供參考,通過對其他相關(guān)案例的解析總結(jié)經(jīng)驗,為當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)提供新的思路與方法。農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平的提升,還需借助于專業(yè)化的管理人才。專業(yè)化的人才能夠通過對農(nóng)業(yè)市場信息的敏銳洞察,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效資源配置,為農(nóng)業(yè)業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液,從而全面促進我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
在“三農(nóng)”問題中,農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要,而農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其發(fā)展還有賴于政府的扶持。當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)整體現(xiàn)代化水平較低,通過有效的經(jīng)營管,能夠加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。我國部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和水平都較為落后,傳統(tǒng)的生產(chǎn)式難以滿足社會發(fā)展對農(nóng)業(yè)的需求。農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重點在于將先進的經(jīng)營管理理念與措施應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展中,隨著新時信息科學(xué)技術(shù)的進步,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程中必須加強應(yīng)用信息科學(xué)技術(shù)。通過系統(tǒng)科學(xué)的管理措的應(yīng)用,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展進程才能得以推進,也有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。
二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營管理工作中存在的問題分析
1.對農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重要性認(rèn)識不足
當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營管理中存在的首要問題就是對其重要性認(rèn)識不足導(dǎo)致相關(guān)措施難以落實。經(jīng)營管理是一項較為專業(yè)的工作,而當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)人才非常有限,上級政府下派的專業(yè)人才不足就使得對農(nóng)村經(jīng)營管理工作的作用、目標(biāo)、任務(wù)以及內(nèi)容等都缺乏充分的認(rèn)識。這就使得當(dāng)前農(nóng)村因財務(wù)、債務(wù)以及土地糾紛等問題進行上訪的情況增加。其次,對經(jīng)營管理工作的重要性認(rèn)識不足就會使得在工作開展的過程中隨意進行定員定編,削弱了經(jīng)營管理隊伍的建設(shè)。相關(guān)管理單位人員的大幅縮減使得本就有限的經(jīng)營管理人員更少,與當(dāng)前復(fù)雜的多元化的農(nóng)村工作相違背,從而可能會造成農(nóng)村糾紛與財務(wù)混亂的出現(xiàn)。綜上所述,缺乏對農(nóng)村經(jīng)營管理工作認(rèn)識的不充分必然會對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響。
2.農(nóng)村經(jīng)營管理的相關(guān)制度不健全
對于農(nóng)村經(jīng)營管理工作而言,制度的不完善必然會影響到實際工作的開展。對于我國當(dāng)前的農(nóng)村而言,并未建立起明確的經(jīng)營管理部門,也沒有專職從事相關(guān)工作的人員,這就使得工作在具體的開展過程中困難重重。體制不健全的另一個重要影響就是工作開展的經(jīng)費有限,國家用于農(nóng)村經(jīng)營管理的專項經(jīng)費非常有限,沒有經(jīng)費的保障使得工作人員的工作積極性難以被調(diào)動,本應(yīng)用公費解決的問題卻因資金無法保障而被擱置,進而影響到了新農(nóng)村建設(shè)的進程。
3.農(nóng)村經(jīng)營管理缺乏配套的人力、物力設(shè)施
農(nóng)村經(jīng)營管理中存在的顯著問題之一就是缺乏配套的人力、物力設(shè)施,具體體現(xiàn)在從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低,基礎(chǔ)設(shè)施落后。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營管理的從業(yè)人員很少有專業(yè)人員,而是通過后天的相關(guān)學(xué)習(xí)來進行管理,因此其專業(yè)性難以得到保障。物力設(shè)施的落后則體現(xiàn)在辦公用房、辦公用具等方面,而現(xiàn)代化的信息設(shè)備則更為匿乏。隨著弄村經(jīng)營管理中科學(xué)技術(shù)含量的增加,與之形成鮮明對比的是農(nóng)民的文化素養(yǎng)較低,因此,就增加了相關(guān)措施的順利實施。
三、提升農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平的對策與建議
1.重視農(nóng)村經(jīng)營管理工作,健全相關(guān)體制
傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)營管理側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量,造成了其他方面的缺失。當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村干部并沒有建立起經(jīng)營管理工作重要性的意識,單一重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,對整個管理工作的開展造成了阻礙。因此,解決這一問題需要從以下兩個方面入手:首先是強化農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營管理意識,通過對他們的定期專業(yè)培訓(xùn)樹立起正確的理念和認(rèn)識,也可以開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)班,通過引進專業(yè)的培訓(xùn)人才對村干部進行專業(yè)的經(jīng)營管理培訓(xùn),從而能夠促使領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮他們的帶頭作用的影響力,保障經(jīng)營管理工作的正常開展,也保障農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。其次則是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,通過對管理工作的把關(guān)與監(jiān)控,確保相關(guān)措施的實施。農(nóng)村經(jīng)營管理制度的建立與完善,能夠通過企業(yè)化的管理實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理及生產(chǎn)水平的提升。為本地的農(nóng)業(yè)發(fā)展制定出真正適宜的發(fā)展規(guī)劃。
2.增加農(nóng)村經(jīng)營管理工作中的科技含量
隨著科技革命席卷全球,現(xiàn)代化的信息技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于多項產(chǎn)業(yè)中,而且極大地推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程。我國的農(nóng)村的科技應(yīng)用較為落后,管理與生產(chǎn)水平都待提高。新時期提升農(nóng)村經(jīng)營管理水平就需要在管理中滲透科學(xué)技術(shù),發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的效用。通過上文中筆者所提及的重視農(nóng)村經(jīng)營管理工作,保障工作開展的資金與基礎(chǔ)設(shè)施,因此村干部要注重引進先進的科學(xué)技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)信息化管理。農(nóng)村經(jīng)營管理中的網(wǎng)絡(luò)化進程有賴于網(wǎng)絡(luò)的普及,因此農(nóng)村的寬帶建設(shè)進程需要持續(xù)推進。在實現(xiàn)硬件設(shè)施的前提下,可以對村民進行網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)信息瀏覽培訓(xùn),在條件允許之下還可以進行網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品售賣,從而拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。農(nóng)業(yè)科技信息的融入還可以通過請農(nóng)業(yè)專家到農(nóng)村下訪進行實地考察,并手把手對農(nóng)民進行生產(chǎn)指導(dǎo)。除此之外,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化,通過提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率,推進我國的新農(nóng)村建設(shè)進程。
3.建立起完善的人員機制
農(nóng)村經(jīng)營管理中存在的人員問題體現(xiàn)在兩方面,一方面是管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高;另一方面是農(nóng)民的整體教育水平較低,阻礙了管理工作的開展。因此需要在農(nóng)村建立起完善的健全的人才機制。管理人員應(yīng)利用當(dāng)?shù)氐膹V播、報紙雜志等向農(nóng)民進行知識宣傳,定期更新村內(nèi)布告欄板報,或者可以印發(fā)小冊子入戶,讓農(nóng)民在家中自行學(xué)習(xí)了解最新信息,通過對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)前沿信息的輸入提升農(nóng)民的知識水平,也有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率。其次,政府需要注重對專業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理,切提高他們的管理水平,從而實現(xiàn)經(jīng)營管理水平的提升。最后則是在管理部門中建立起良性的激勵與競爭機制,通過全面的專業(yè)人才在農(nóng)村經(jīng)營管理中管理,發(fā)揮人才優(yōu)勢,也能夠為“三農(nóng)”問題的解決與新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
綜上所述,新時期我國的新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)營管理水平pJ}待提升,而通過相關(guān)對策的實施切實提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平,有利于推進我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)農(nóng)村經(jīng)營管理的制度與體系提出了更高的要求,而其建立與完善將極大地改善我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,其實提高農(nóng)民的生活水平。筆者相信,只有這樣,我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才能夠得到進一步的提升。
參考文獻:
[1]吳志宏.全面提升農(nóng)村經(jīng)營管理水平。為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供體制機制保障[J]山西農(nóng)經(jīng),2011(02).