發布時間:2023-09-24 15:33:55
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇水利工程的發展現狀,期待它們能激發您的靈感。
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
前言:水利工程建設是我國全面推進生態文明建設的重要組成部分,作為農業大國,農村水利工程建設則更為重要,國家近幾年持續加大農村水利的投資力度,實施了一大批如大型灌區續建配套與節水改造、小農水重點縣、農村飲水安全、小型水庫除險加固等事關民生的重點工程。但當前,由于傳統因素的制約,我國的農村水利工程建設還存在著一定的問題和難點有待解決,這在一定程度上阻礙了我國農村水利建設與發展,需要給予高度重視,并采取科學有效措施給予改進與完善。
一、目前我國農村水利項目的現狀分析
1、農業生產在我國的基礎性地位還缺乏重視
我國當前正處于農村發展新時期,政府不斷加大力度制定并實施三農扶持政策,同時不斷加快社會主義新農村的建設步伐,這些都體現了我國政府對于農村建設的重視。水利工程建設是農村建設的命脈,直接制約農村經濟的發展。目前,我國農村水利工程建設管理中大多存在專業化程度不高、人員冗雜、工程管理效率低下等問題,而且水利工程的效益得不到最大發揮,收益又較為緩慢同時也較為隱蔽,導致人們對于農村水利工程建設的重要性還缺乏客觀正確的認識,這些都制約了我國農村水利工程建設和管理的發展。
2、水利工程建設與管理缺乏系統性
我們要客觀清晰的認識到農村水利建設是一項系統性工程,需要多方面力量協調配合,才能發揮其目標功效。農村水利工程建設不是一蹴而就的,同時也不能片面孤立的將其與整個系統分離開來,在水利工程建設中,人們往往不能綜合多方面因素加以考量,進而嚴重忽視和影響了水利工程效益的發揮。
3、水利工程還需要政府的大力扶持
我國農村水利工程建設大多是公益性建設項目,因此在日常管理中一旦發生質量問題,無法及時找到負責單位,缺乏科學的管理與維修。水利工程直接關系到農業生產灌溉的效率,同時也在抵御自然災害方面起到重要作用,鑒于水利工程在實際生產中的重要作用和所處的特殊地位,政府都應該加大資金和政策方面的扶持力度,保證其功效的正常發揮,避免因問題解決不及時而引發嚴重后果。
4、政府對水利工程的管理壟斷
在我國,水利工程多數是一項政府出資建設的公益性工程項目,因此,政府對農村水利工程具有絕對的管理權限。水利工程是農村基礎設施建設的一部分,是控制農村灌溉、飲用、生態景觀水源的命脈項目,不適合由私營企業建設和管理,所以,要由政府統一在管理過程中充分發揮其管理效能,實現資源的公平公正的分配,保障農業人口的用水權利,促進農民增產增收,充分發揮水利工程的作用。
二、如何提高農村水利工程管理的效果
1、提高人們對于水資源的正確認識
農村人員大多數缺乏對于水資源的正確認識,存在水資源是取之不盡、用之不竭的錯誤觀念,因此也就不能夠充分發揮水資源作用,造成了水資源的浪費。為了從根本上改變人們對于水資源的錯誤認識,上級管理部門應重視對水資源價值和性質的宣傳,普及水資源的知識,使人們意識到水資源是有價的并且是十分寶貴的,以此提高人們的覺悟水平,杜絕水資源浪費現象。
2、加大政府的管理力度,明確管理責任
實施水利工程分級進行管理的體系,建立健全鄉鎮水利水保服務機構。水利工程建設是基礎保障,各級領導務必從戰略的高度來來深入了解水利的位置和效果,把水利真正作為一項基礎產業來抓,其間最重要的一條即是政府部門應給予高度重視,要強化誘導方向,明確職責,把立足點放在深化下去調查研究、擬定政策措施、進行宏觀調控上,按經濟規律辦事,以經濟手段完善管理體系,實施水利工程歸口辦理,縣級水務主管部門應依法治水管水,建立健全鄉鎮水利水保服務機構。
行政上要明確職責為主,事務上要條理清晰,相互配合,協調一致,充分發揮鄉鎮水利水保服務站民主監督、洽談和水利技術服務的功用。一是強化工程項目分工、業主職責,即依照誰獲益,誰擔負,誰投資,誰管理的準則,由村組干部、大眾代表或致富能手參加,清楚工程的相關細節;二是增加水利建設科技含量,變革水利工程辦理制度,依照自然條件和區位優勢,以水利市場為導向,以效益為根本目標,加速節水灌溉、旱作農業、設備農業、生態環境管理等農業關鍵技術的推廣應用,處理已建成水利工程運營生機缺乏的問題,促進工程進一步的順利有序運轉。
3、實施水源自主管理,提高人員管理的積極性
一是實行自建、自有、自管、自用體制,發給產權證,受法律保護,農戶自己用不完的水,允許在農戶之間,按平等協商、互利互惠、有償服務的原則,調劑余缺,充分發揮工程和水資源的最佳效益;二是對較多農戶受益的小型公共水利工程應當按水系、渠系,成立由工程管理單位、用水單位和用水戶組成的用水者協會等多種形式的農村用水合作組織,共同管好用好水利工程設施,使其發揮更大效益;三是對以向鄉村企業、果園、種植場、養殖場供水為主,兼有村民生活供水任務的農村供水工程,應參照股份合作制的企業辦法組建企業法人實體,實行企業內勞動者平等持股、合作經營。
4、制定新型稅費計量方法,提高收費公平性
政府部門應該制定出一套精準的水量測量方法,建設完善的計費體制,保證灌溉資源的高效利用,實現資源的合理分配。首先,要統一各個地方的水費計量標準,防止亂收費現象的方式;其次,水費計價要科學和精確,針對不同地區差異可以采用不同方法,避免給農民帶來不必要的經濟負擔;再次,完善收費監督體制,保證收費過程的公開透明。
5、采用新型管理模式,更新管理理念
要充分認識水作為基礎性自然資源和戰略性經濟資源所不可替代性和有限再生性,把可持續發展的觀念作為強化水資源辦理的基礎。在進行水利工程管理工作中既要注重經濟效益,又要注重社會效益,還要著重生態效益。
要科學制定水利工程管理發展規劃,盡可能高效的使用有限的水利資金,在運行管理這個薄弱環節上,強化配套設施建造以推進水利工程管理水平的不斷提高。進一步加速與水利工程有關的各種配套體系建設,將市場經濟中的供求機制、價格機制、競爭機制合理地運用到水利工程的管理工作中來,要經過建立相關法律法規來進一步規范水利工程管理,保障水利的正常運作,以經濟效益推進水利工程的良性運轉。
6、大力推進水利工程體系改革,完善管理機制
我國的農村水利工程建設和管理雖然是由政府主導,但依據我國政府制定相關的法律法規,對于農業水利工程的管理權和經營權可以在一定程度上實施科學的分配政策,因此,可以以多種經營方式實現水利工程的有效管理,
另外,政府還應該在必要時投入管理和維修資金,增加對水利工程管理的投入力度,并不斷完善水利工程的配套基礎設施建設和維護,以保證水利工程的正常發展需要。與此同時,政府可以建立獎懲機制,對承包單位進行適當獎勵或懲罰,以便于提高工程的管理質量,更好的發揮政府的監管作用,使我國的水利工程管理體系更加健全,也更加規范化,從而適應社會市場化發展需求。
結語:
綜上所述,水利是農業的命脈,農村水利工程須從項目的論證、設計、建設、建后運行管理等環節抓起,多措并舉,確保達到預期工程效益,應注重增加科技含量,加強資金投入,推行專項資金項目預算審簽制度,培養組建專業化水管隊伍,加強政府引導、服務、監督,進行科學管理等,更加有效的強化農村水利工程的健康有序發展,為農村建設與發展做出應有的貢獻。
參考文獻:
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【關鍵詞】農村;小型水利工程;發展現狀;發展趨勢
一、農村小型水利工程及其管理概述
小型農村水利工程主要是指除澇面積在3萬畝以下、灌溉面積在1萬畝以下、庫容在10萬立方米以下、渠道流量在每秒1立方米以下的農村供水工程與水利工程。農村的小型水利工程涉及面較廣,從功能上來看可以分為飲水設施、蓄水設施、提水設施、交叉建筑物、輸水配水設施、田間灌水設施、生活供水設施、降漬排澇設施、防洪設施。在實際的農村生活和農業生產中,蓄水設施一般包括水池、塘壩、小水庫等,供水設施包括農村地區的水窖、自來水廠等,田間灌水設施包括閘管、滴灌、噴灌、灌水溝等,降漬排澇設施主要由排澇泵站、排水閘、低下暗管、排水溝等,倒洪吸、渡槽、橋涵等屬于交叉建筑物,提水設施包括機井等。農村小型水利工程在城鄉各地分布十分普遍,在灌溉、排澇、發電、養殖、排洪、改善生態環境以及水土保持方面具有重要的作用。
農村小型水利工程作為農業灌溉的基礎,其管理特點主要體現在以下幾個方面:一是農村小型水利工程建設的主體包括農民;二是農村水利工程的使用者與管理者主體是農民;三是由于農村小型水利工程在使用和管理過程中涉及到較多的農戶,所以農戶之間需要作出合作和互助;四是農村小型水利工程可以分為具有公共性且規模較大的工程以及主要以自用為用途的微小型水利工程。農戶在生活和生產中具有公平用水權,所以農村小型水利工程建設與管理應當在農戶參與以及政府指導與規劃下有序進行。
二、我國農村小型水利工程管理發展現狀與問題
農村的小型水利工程作為農村基建設施中重要的組成部分在推動農村經濟發展和社會發展方面發揮著重要的作用。由于農村的小型水利工程具有較大的涉及面、較大的數量、較小的規模以及較大的環境差異和參差不齊的建設水平和管理水平等特點,當前農村的小型水利工程管理中暴露出了許多有待重視和解決的問題,總體而言,當前的農村小型水利工程管理已經難以適應新農村建設的需求,甚至已經成為了制約農村經濟發展的主要因素,所以農村小型水利工程管理工作得到了社會比較廣泛的關注與重視。
(一)農業水資源緊缺急需加快農村小型水利工程建設進程
我國作為一個缺水干旱的國家,水資源在總量上明顯不足,并且水資源在時空分布上也十分不均衡,季節性缺水以及區域性缺水現象十分嚴重。而我國同時也是農業大國,農業在我國社會經濟發展方面所發揮的作用是不言而喻和不可替代的,為了解決水資源不足與農業發展需求之間的矛盾,加快農村小型水利工程建設是有效的,也是必要的手段。
(二)建設標準較低
當前農村中的小型水利工程許多都是在20世紀九十年代以前建成,受到技術以及經濟條件的限制,水利工程具有較低的建設標準,其表現為防洪設計標準較低、地基處理以及地質勘查欠缺、規劃設計與材料質量以及技術水平較低。另一方面由于農村現有小型水利工程由于建設年代較長,所以出現了老化的現象。
(三)工程的完好率較低
農村的小型水利工程具有建設標準較低、規模較小的特點,在經濟、技術、管理等諸方面因素的影響下,設計、規劃、管理以及施工等階段都存在一些問題。水利工程在建設完畢之后需要進行一定的維護與完善,但是水利工程管理卻沒有跟上這些需求,許多當前仍在使用中的小型農村水利工程出現了或多或少的病害,并且許多水利工程在受到人為破壞或者自然災害破壞后因為無法使用而被廢棄,這在很大程度上造成了水利資源的浪費。
(四)工程的效益較低
農村中大多數小型水利工程都因為配套設施不完善而具有較低的工程效益,在重視建設而缺乏管理的理念影響下許多水利工程都不能得到良好的維護管理,從而導致水利工程本身供水能力不斷下降,效益也隨之不斷下滑。
(五)工程管理有待完善
當前的農村小型水利工程存在管理機構有待健全、管理條件有待改善以及管理投入與管理隊伍素質有待提高的問題。許多原有的水利工程損壞嚴重,例如在灌溉用渠中出現的漏、滲、跑、冒等現象十分普遍,由于農村在用水生產方面的進度缺乏統一性和一致性,所以在農業生產用水時為了自身需求隨意開溝、節流、堵壩、放水等行為在很大程度上成為了破壞水利工程的主要因素,從而導致水利工程功能的逐漸削弱。另一方面,新建的水利工程在水費收入較低的情況下維護經費以及管理經費難以得到保障,許多工程并不能得到良好的、及時的維護與管理。
三、農村小型水利工程管理的發展趨勢
(一)工程管理的科學化
農村小型水利工程管理效益的低下以及資源的浪費主要歸咎于工程管理工作有待進一步完善,在此過程中要扭轉重視水利工程建設而忽視水利工程管理的意識,通過加強管理來提高農村小型水利工程利用率與效率。在完工后的小型水利工程要移交給個人或者相關單位,在明確產權的基礎上來明確工程管理工作的主體。另一方面,要對水利工程配套工作作出完善以確保水利工程效能的充分發揮。由于農村小型水利工程主要用途包括農業生產以及防范災害,所以農村小型水利工程具有公益性和經營性雙重性質,而管理工作也要根據工程性質的不同而做出區別,對于經營性的農村小型水利工程要在核算成本的基礎上進行有償服務以適應社會主義市場經濟的發展與要求。
(二)加大農村小型水利工程管理投入
農村小型水利工程是具有公益性的基礎設施,公共財政應當給予支撐并使農民受益,從而突出其公益性和公共性,所以農村小型水利工程應當是公共財政扶持的對象。在農村小型水利工程建設與管理的過程中不僅要求政府能夠加大投入,同時調動農民的投入積極性也是十分重要的,通過農民投入和政府投入的結合以實現農村小型水利工程建設進程的推進。但是與此同時應當認識到,農民可以進行投資,但是如果每畝地拿出幾百元進行投資的話顯然已經超出了農民本身的負擔能力。所以政府仍舊是農村小型水利工程建設與管理的主要投資主體。而作為農村小型工程建設與管理主體的各級政府應當明確自身責任,在重視農業經濟發展的基礎上以長遠眼光增加農村水工成管理投入,在此過程中不僅要積極建設新的農村小型水利工程以確保農業發展需求以及農民用水需求得到滿足,同時有必要對已有水利工程進行改造與維修,避免資源浪費。另一方面,政府要對農村小型水利工程投入資金進行引導,杜絕專用專項資金問題的產生,水利工程建設單位需要向有關部門匯報工程成本控制情況,從而以便政府部門能夠在協調資金的基礎上實現資金的優化配置。
(三)重視人力資源的開發
人是進行農村小型水利工程管理的主體,所以重視通過人力資源的開發以提高工程管理人員的素質對農村小型水利工程管理水平的提升具有重要的意義。在基層水利工程管理部門中,應當有步驟有計劃的選拔人才并根據人才崗位需求來進行人才培訓與深造,從而確保水利工程管理部門人力資源能夠適應農村小型水工程管理需求。對于農村中的水利工程技術人員應當進行擇優選用并明確其義務與責任,在工程建成以后通過做好技術交底來提高水利工程技術人員對農村小型水利工程的管理效果。
參考文獻:
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【關鍵詞】 水利工程;農村;現狀;發展
【中圖分類號】 TU722 【文獻標識碼】 D 【文章編號】 1727-5123(2013)04-090-01
在新時期,建設社會主義新農村是中央在新的歷史時期、新的發展階段統攬全局、著眼長遠做出的重大戰略部署,充分體現了中央關注農村發展、著力解決“三農”問題的信心和決心。水利建設是當今環境保護的一項重要環節,也是建設社會主義新農村的重要內容。在我國,目前大型水利工程管理主要集中在城市,在農村還是小型水利工程管理與水利建設。中國大部分農村特別是西北部,干旱少雨,水資源貧乏,眾多的人口與有限的資源加劇了環境的負荷,制約著經濟的發展。因此,進一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建設新農村的過程中大有用武之地,同時也是新農村建設的基礎與先導。
1 我國農村小型水利工程的現狀
農村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農村現有小型水利工程設施一部分是由鄉、村(組)集體投資投勞建成的,一部分是貸款、國債資金或其他農業扶貧開發項目資金興建的。近年來,隨著市場經濟的發展及農村稅費改革政策的出臺,農民個人及聯戶興辦的小型水利工程數量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制,農村小型水利工程普遍現狀值得擔憂,主要表現在以下幾點:
1.1 工程管理滯后。農村實行生產責任制后,特別是近幾年以,農民的個體經濟意識較強,集體觀念淡薄,從而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設置魚網魚籪現象屢禁不止,而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘,出現了新的“兩水夾一岸”地段。農村水利工程管理粗放,有的灌區支渠以下用水混亂,“跑、冒、滲、漏”較為嚴重,致使水利工程老化失修,毀損嚴重。同時由于各領域的生產進度很難一致也很難統一,彼此間為了各自的牛產需要隨意截流、堵壩、開溝、放水,把水線和明渠搞得支離破碎,干瘡百孔,逐漸失去供水功能,農民們沒辦法只好在原灌內打井種稻。大量開采地下水,也是對水資源的極大浪費,這樣下去,不光是農業生產受到影響,生存環境也會受到破壞。另外,由于近年來的過度墾荒,水體植被越來越少,水土流失嚴重,水庫庫底淤積層越來越厚,而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力,這樣下去就不單是一個蓄水問題,還潛在著洪災的危險。
1.2 財政投入不足。由于農村地方各級財力緊,嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農村建設以來,雖然國家大力扶持農村水利建設與管理,在規劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農村地處欠發達地區,難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套,致使部分工程無法按期啟動,開工建設的也很難按計劃竣工驗收,加大了繼續向上爭取工程項目的難度。同時所有財政支持的資金與農村水利工程建設所需補助資金差距較大,主要還是靠受益群眾自行解決,政府只能“以獎代補”形式,普灑細雨。
1.3 農村基層水利技術人員綜合素質參差不齊,近年來,由于水利項目逐年增多,規模不斷擴大。但是很多水管單位內設機構不科學,非工程管理崗位多,人力資源配置不盡合理,導致效率低下,人浮于事。
2 農村小型水利工程管理的發展
2.1 進行科學管理。要把小型水利工程管理作為一門科學來對待,注重向管理要效益,扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人,向他們頒發產權或使用權證書,采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式,以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式,使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分發揮其最大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養殖和生活供水等興利功能,也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經營性和公益性,而防洪除澇等工程完全是公益性,不具備經營條件。根據各種不同農村水利的特點,需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施,尊重農民意愿,依靠農民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理條件之下,取得較好的工程效益。以水利為主的工程,既要適應市場經濟要求,有償服務,核算成本,降低費用,促使工程良性運行,又要堅持不以營利為目的的宗旨。
2.2 加強資金投入。在農村小型水利工程建設中,需大量的工程投資,應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任,以此來增加各級地方政府財政投入。對現有工程進行維修改造,同時增加新的水利基礎設施建設項目,以適應當今水利發展要求.在努力增加地方財政投入的同時,地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導,積極組織群眾參與水利工程建設中來,充分發揮政府資金的引導作用。為了杜絕擠占挪用農業專項資金的現象發生,項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況,與財政部門積極協調銜接,爭取地方配套資金。
關鍵詞:水利工程;發展現狀;發展方向;設計;質量
隨著經濟的發展,我國加大了對水利工程建設的投入,極大的支持了水利工程的發展。主要體現是我國在2011年出臺了有關加強水利工程建設發展與改革的1號文件,這也極大的促進了水利工程的改革與發展,水利事業也從此進入了黃金發現時期。現如今我國水利工程的投資項目逐漸的在增加,水利工程的施工技術也隨之得到了提升,使水利工程的設計水平又上了一個新臺階。但是由于一些中小型企業的施工經驗不足,在實際的建設中也出現了很多問題,阻礙了水利工程施工的順利進行。一個水利工程是否能順利的實施其關鍵之處就在于水利工程的設計是否科學合理和完善。水利工程設計的定義是針對一個具體的建筑項目而設計的施工方案和施工所需要資金的估算。施工設計的科學合理性決定了一個工程的安全性以及投資利益等等。所以,施工方一定要嚴格把控水利工程的設計,提升設計的水平,保障工程的質量與安全。
一、當今水利工程設計的狀況
對水利工程項目影響最大的因素就是水利工程設計的質量,此外,還決定了水利工程的造價。當今,中國的水利工程項目仍然處于蓬勃發展的態勢,水利工程還存在大量未解決的問題,影響了我國水利工程的平穩發展。
1.1在水利工程的設計中,經濟觀念意識比較單薄
我們通常采用科學細致的方法對工程的經濟進行評價,來分析這個水利工程的設計的合理性以及可行性。在水利工程的設計里,設計人員可能會因為沒有認真的研究施工設計方案以及施工材料的價格就開始施工,如此一來造成的結果就是在施工時會遇到與施工現場相矛盾的問題。我們也只有通過修改圖紙來解決工程中的問題,這樣不僅浪費了資金還拖延了施工的工期。針對問題找解決方法,經過人們不斷的探究,總結出了動態分析的方法。我們在對水利工程的經濟進行評價時都會運用動態分析的方法去完成綜合評估,要求設計工作人員要具備很強的經濟觀念,嚴格的把控設計的方案,使水利工程設計的經濟利用達到最大化。
1.2水利工程項目的資料不明確
水利工程的設計一定要結合實地的考察去進行,否則就會出現設計方案和實際情況不符的情況,阻礙施工順利的進行,甚至造成嚴重的工程事故以及不必要的人員傷亡和經濟損失。所以在選擇水利工程設計方案以及計算參數和公式引用的時候,一定要調查清楚當地的地質情況、水文氣象以及水力資源等基本情況。因為這些基本資料在很大的程度上都會影響到設計的施工方案以及工程的質量。
1.3加強水利工程設計工作人員隊伍的建設
在水利工程的設計中,最為重要的就是水利工程中設計工作人員對水利工程圖紙的設計以及對水利工程施工過程的指導作用,這是設計工作最關鍵的地方。在我國現有的水利工程設計工作者的人才團體中,大部分擁有從業資格證的設計工作者都沒有豐富的實踐經驗,急缺一些有經驗的綜合性專業人才。因此,我國水利工程的設計部門要繼續強化改革,優化設計人才隊伍的建設,努力提升設計工作者的設計質量以及設計的水平。
二、對水利工程設計的暢想
隨著新時代的發展,水利工程建設的復雜性以及難度也日益增加。因此,設計人員在對一個水利工程項目進行設計時,一定要聯系當地實際的情況去制定一個科學完善的設計圖紙,以此保障設計的高質量來促進施工的進展。
2.1強化水利工程設計的前期工作質量
我們一定要重視水利工程設計的前期工作準備,因為這是保證一個水利工程建設質量的前提。對施工現場的考察和對當地的地質情況以及水文的研究一定要認真仔細、科學全面,并整理出一份詳細的基本資料。所以水利設計單位一定要強化設計師重視前期收集資料的觀念,加強對實地情況考察的力度。專業及先進的設備在水利工程設計的前期準備工作中是必不可少的,此外還需要有豐富工作經驗的專業工作者去收集和整理調查出來的相關資料。只有這樣,才能保證收集到的基本資料與當地的實際情況相吻合,才能提高水利工程設計的合理性及科學性,二者是缺一不可的。
2.2強化設計招標和監督體系,保障設計的質量
隨著水利工程建設的不斷發展,我國的水利工程設計單位必須采用水利工程設計單位招標制度,強化競爭體系,給水利工程設計單位制造適當的壓力,有助于提高設計的質量。在專業設計人員對建設項目進行設計時,必須要進行可行性的預測以及可行性的探究這兩個步驟。此外,還可以把招標設計和施工設計放在一起進行,這樣做的好處是不僅可以順利的開展招標的設計工作,還能促進水利工程部門對設計方案的論證,保障設計的質量。不僅如此,要強化水利工程監督部門對設計制作部門的監督力度,及時的補充和完善設計工作中出現的缺陷,這樣做有利于工作效率的提升和設計工作質量的提高。
三、結束語
總之,我們必須從質量出發去完善水利工程的設計,使其發揮工程的特性,達到經濟效益最大化。但是我們在發展水利工程的同時,還要考慮環境的保護問題。隨著科學技術的發展,水利工程的設計也不斷的完善,我們也要跟上時代的步伐,采用科學的方法進行大膽的創新,使水利工程設計能夠持續發展,保持其長久的活力。
參考文獻:
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水利工程建設 管理 改革發展
0前言社會在不斷的進步,人口數量在持續的增多,水利工程建設在我國的發展中,顯得尤為重要。最近幾年,國家對水利基礎設施的建設不斷增加投入,水利工程建設得到了前所未有的發展。水利工程的建設規模龐大,具有相當的復雜性,建設全程都充滿了對工程質量造成影響的潛在因素。因此,為保證水利工程建設的質量,就必須要仔細深入的研究當前水利工程建設管理體制中,存在的問題和不足并加以改正和優化,以適應社會進步的需要,更好的為社會發展創造應有的價值。
1我國當前水利建設管理中存在的問題1.1管理體制中存在的問題從整體來看,我國當前的水利工程建設管理體制中存在著以下一些問題,管理方式不明確沒有體現出時展所要求的科學性,管理模式模糊,現今的水利工程建設管理與企、事業部門的管理方式都不盡相同又有相似之處,缺少行業本身的特色。通常一項水利工程的建設都具有功能的綜合性,在體現公益性的同時也涉及到經營性質,因此在進行具體的管理活動時,容易造成界限不清的問題。此外,在水利工程建設管理體制中,也存在機構不完善和管理人員業務水平不高等現象,隨之造成管理混亂或有法不依、執法不嚴的情況時有發生。1.2資金分配不平衡總結以往的經驗發現,在水利工程建設管理中,存在著資金分配不平衡的問題。如,進行一項大型水利工程建設時,往往重視對樞紐工程的資金投入,而對于其它配套工程的資金投入卻不能做到充足、合理。而由于以上原因,就必然會在一定程度上,造成工程受益廣度的壓縮。還有的工程中,對工程維修資金的投入也不能保證,致使一些工程年久失修,甚至發生病害危險時,也不能及時維護、修整。使工程原本的經濟效益與社會效益都不能完全發揮。1.3日常維護工作缺乏管理重建設輕管理也是在我國水利工程建設中大量存在的不合理現象,工程項目完成施工后,所需進行的維護管理工作得不到保證,造成工程中配套設施或機電設備的破壞性使用或不良運轉,配件損壞、丟失后無人負責進行維修,而帶病使用。甚至有的地方對一些水利工程的排澇站等不能善加管理,而發生線路或配件丟失等現象,造成嚴重的經濟損失。以上原因必然會導致水利工程的功能受到破壞,工程效益大幅降低,并因此而限制了地方農業的發展進度。
2強化水利工程管理2.1完善水利工程管理體制在當前的基礎上,不斷完善我國水利工程管理體制,建立責任明確、權責清析的合理化機構,全面提高管理效能。充分整合各方力量,協調復雜關系,做到人員精練,行事暢通。同時,也要注重管理人員工作素養的提高,建立行之有效的培訓制度,從技術角度與專業管理角度進行綜全性培養和教育。建立建全人員考核機制,做到能者上、庸者下,保持管理機構的能動性。根據日新月異的科學技術發展態勢,提高水利工程管理的信息化水平,充分利用計算機、微電子和通信、光電等先進技術武裝水利工程管理機制,形成完整強大的信息網絡,使信息和各種知識成為水利工程建設的重要資源與動力,為水利工程發展服務。2.2合理規劃和分配資金改變以往的錯誤觀念,合理分配對水利工程項目各分部工程的投資,水利工程的樞紐工程固然重要,但為了使整個工程都能發揮出應有的效益,就一定不能輕視對其配套工程的投資與管理。為保證配套工程的資金投入,在總經費由上級批復總投資控制的基礎上,應該實行獨立賬戶、獨立核算等手段做到專款專用,杜絕截留及挪用。2.3加強日常維護工作水利工程管理部門應該對工程養護工作,制定專項規劃,規劃的編制要做到高起點、嚴要求,并且突出重點重視實效性。建立健全人員配置,組織專業技術人員,專門負責維護工作。有針對性的對各工程進行完善的水利工程養護方案的編制,在方案上要詳細體現預算、人工等信息,做到立足實際,以最大限度的發揮工程效益做為總體目標。
3水利工程管理的發展方向我國當前的水利工程事業發展,正處于傳統方式向現代化和可持續性發展式水利建設轉變。總體來看,在今后的運行中,將存在以下幾個發展方向。首先,是體現在水利工程的資產管理機制,水利工程主管單位有職責對已經存在的水利工程資產進行良好的管理,建立嚴密可靠的監督與運行管理體制,與各級地方財政部門將制定明確的管理規定,對國有資產進行靜態與動態的雙重管理,嚴密監管資產的保值與增值。其次,農業用水機制也將發生一定程度的改變,在今后一段時間內水利工程管理單位,將會正加重視節約用水與計量用水的體系建設,如在水利灌溉工程中,于干渠等重要節點位置進行計量裝置的安裝,逐漸取締舊有的以面積收費的形式,從而對超量使用的部分進行特別費用的征收,以此做到節約用水和有效用水。在用水價格上,將在國家有關政策的指導下,根據生態環境發展等條件,對工業和農業用水成本進行統一的核定和計算,對已經在實施的標準進行更加科學的調整。力求做到用水價格的調整機制和管理機制的規范化與制度化,更加全面的體現出,市場經濟的價值規律,以滿足新時期、新環境下的發展要求。
4結論水利資源,是國家發展的重要經濟命脈,水利工程管理也就突顯了其重要性。因此,就應該更加深入的、持續的,對我國水利工程管理中存在的問題和發展目標進行討論,從而有所依據的對我國水利工程管理的改革,提出更加實際和具有可操作性的措施,從根本上推進國家水利工程管理工作的成效,為經濟發展服務。
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