公路建設(shè)工程管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公路建設(shè)工程管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

第二條本辦法涉及的通村公路改造工程是指納入了省、市通村公路改造工程規(guī)劃并由中央補(bǔ)助部分建設(shè)金的項(xiàng)目。通村公路一般指通往行政村或村小學(xué)的村級(jí)公路。

第三條市里成立通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

第四條通往行政村或村小學(xué)的村級(jí)公路均可納入“十一五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。計(jì)劃申報(bào)的基本程序是：先由行政村向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)各申報(bào)行政村的群眾積極性、籌能力、項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，并與小康建設(shè)相結(jié)合，按照先易后難的原則選擇項(xiàng)目上報(bào)市通村公路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)遞交項(xiàng)目實(shí)施金配套承諾書。市通村公路領(lǐng)導(dǎo)小組按照擇優(yōu)、綜合平衡的原則確定上報(bào)項(xiàng)目。

第五條通村公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主由市交通主管部門承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、補(bǔ)助金使用管理。市通村公路領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村民委員會(huì)業(yè)主組織項(xiàng)目的實(shí)施。

第六條通村公路改造工程按“民辦公助，民工建勤”的原則，通暢工程、通達(dá)工程享受國(guó)家規(guī)定補(bǔ)助，通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的難易程度酌情給予配套金補(bǔ)助，其余（缺口）金由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村籌措解決。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要按照“一事一議”的原則，制定切實(shí)可行的籌方案，計(jì)劃申報(bào)時(shí)進(jìn)行承諾，在項(xiàng)目開工前將自籌金撥付到通村公路專戶。

第七條通村公路改造工程的金按專項(xiàng)金管理的要求，實(shí)行專戶管理、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，金的劃撥和使用要實(shí)行規(guī)范化管理。由通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定管理辦法，接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)管。

第八條通村公路改造工程項(xiàng)目采用一階段施工圖設(shè)計(jì)，由市縣鄉(xiāng)公路管理站負(fù)責(zé)組織測(cè)量和設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件報(bào)上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審批。

第九條通村公路改造工程按照“因地制宜，量力而行”的原則進(jìn)行建設(shè)。國(guó)家按通暢工程（水泥路面）和通達(dá)工程（砂石路面）兩種標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施通村公路改造建設(shè)。線路的主要技術(shù)指標(biāo)是：路基寬度不小于4.5米，路面寬度不小于3.5米，每公里應(yīng)設(shè)置3-4處錯(cuò)車道，彎道半徑不小于15米（特殊地段可放寬到12米）。

第十條合理選擇路面結(jié)構(gòu)。砂石路面結(jié)構(gòu)厚度不得小于25厘米，水泥混凝土路面厚度不小于18厘米，標(biāo)號(hào)不低于℃30。

第十一條通村公路國(guó)家補(bǔ)助金只用于路基排水、橋梁涵洞、沿線防護(hù)、路基土石方和路面等工程，不得挪為他用，通村公路改建所占田土和拆遷由各行政村自行調(diào)劑解決。

第十二條通村公路施工隊(duì)伍必須是具備公路三級(jí)以上施工質(zhì)、享有良好信譽(yù)的企業(yè)。公路工程發(fā)包要按照《招投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，采取議標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開招標(biāo)等方式確定施工隊(duì)伍。

第十三條通村公路項(xiàng)目開工前，鄉(xiāng)、村自籌金必須足額撥入市通村公路專戶，并經(jīng)市通村公路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行審批手續(xù)后，方可組織招投標(biāo)。施工隊(duì)伍的機(jī)械設(shè)備、人員按要求到位后，由施工隊(duì)伍填報(bào)開工申請(qǐng)表，經(jīng)審批后方可開工。

第十四條金使用按項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度預(yù)撥到項(xiàng)目承建方賬戶，工程完工時(shí)撥付50%工程款，余款待省、郴州市交通主管部門驗(yàn)收合格后支付。

第十五條施工單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保施工安全。第十六條通村公路項(xiàng)目承建單位于每月25日前向市通村公路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如實(shí)填報(bào)工程進(jìn)度報(bào)表，市通村公路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)做好匯總上報(bào)工作。

第十七條市通村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市縣鄉(xiāng)公路管理站要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

篇2

隨著我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，如何運(yùn)用科學(xué)的工程管理模式提高工程項(xiàng)目管理的專業(yè)化水平，已經(jīng)成為高速公路行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須重視的問(wèn)題。基于此點(diǎn)，本文通過(guò)對(duì)高速公路建設(shè)工程管理模式類型進(jìn)行簡(jiǎn)要概述，進(jìn)而提出優(yōu)化高速公路建設(shè)工程管理模式的措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；工程管理；管理模式

Abstract:

With China's highway construction career of booming development, how to use scientific project management mode improve project management professional level, has become a highway industry to realize the sustainable development must pay. Based on this point, this article through to the highway construction project management mode briefly types, and puts forward the optimal highway construction engineering management mode of the measures.

Keywords: highways; and Engineering management; Management mode

中圖分類號(hào)： U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

高速公路建設(shè)由于其具備建設(shè)周期長(zhǎng)、投資數(shù)額大、涉及部門多、覆蓋專業(yè)廣等特點(diǎn)，從而使得工程管理的難度大，管理專業(yè)化水平要求高。由于工程項(xiàng)目管理效率的高低與工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等方面息息相關(guān)，所以高速公路建設(shè)必須根據(jù)建設(shè)要求選擇合理的工程管理模式，以此提高工程管理效率和水平。因此，本文對(duì)高速公路建設(shè)工程管理模式進(jìn)行探討，對(duì)于提高工程項(xiàng)目管理專業(yè)化水平具有重要意義。

一、高速公路建設(shè)工程管理模式類型概述

筆者從高速公路建設(shè)項(xiàng)目的委托――機(jī)制角度出發(fā)，按照工程項(xiàng)目管理監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)的配置不同，將我國(guó)高速公路建設(shè)工程管理模式劃分為以下四種類型：

（一）業(yè)主自行管理模式

該模式是指由業(yè)主自行組織工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，并對(duì)高速公路建設(shè)工程實(shí)施全過(guò)程管理，待工程項(xiàng)目建設(shè)完畢之后，便解散項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。業(yè)主自行管理模式適用于規(guī)模較小、技術(shù)簡(jiǎn)單的高速公路建設(shè)工程，同時(shí)要求業(yè)主具備一定的技術(shù)能力和管理能力。該模式由于具備管理權(quán)力集中化的特點(diǎn)，所以有利于充分發(fā)揮項(xiàng)目管理組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮等職能，與此同時(shí)也具備公平競(jìng)爭(zhēng)性不足、項(xiàng)目管理專業(yè)化水平低、管理效率和質(zhì)量不高的缺點(diǎn)。

（二）業(yè)主委托管理模式

該模式是指由業(yè)主委托監(jiān)理公司或咨詢公司完成高速公路建設(shè)前期的策劃、設(shè)計(jì)等工作，在工程建設(shè)過(guò)程中，委托監(jiān)理公司或咨詢公司協(xié)助業(yè)主完成工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管工作。業(yè)主委托模式是當(dāng)前我國(guó)高速公路建設(shè)普遍使用的管理模式，由于被委托單位具備豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，所以在該模式下可以保證工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度以及成本控制。但是，被委托單位均是由業(yè)主自行選擇，因此也缺乏一定的公平競(jìng)爭(zhēng)性。

（三）FIDIC管理模式

該模式是一種委托項(xiàng)目管理模式，工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督與管理全面交予第三方的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。在FICIC管理模式下，施工監(jiān)理工程師是高速公路項(xiàng)目管理的核心，并且業(yè)主、監(jiān)理與承包商之間應(yīng)當(dāng)建立起相互監(jiān)督、相互合作、相互制約的關(guān)系。由于FIDIC管理模式能夠保證監(jiān)理工程師的獨(dú)立性，所以有利于監(jiān)理工程師公正地執(zhí)行監(jiān)督合同，維護(hù)承包商和業(yè)主的合法權(quán)益。值得注意的是，該模式也存無(wú)法監(jiān)督和制約監(jiān)理工作的缺點(diǎn)。

（四）代建制管理模式

代建制管理模式是指政府將投資項(xiàng)目以招投標(biāo)的方式選擇最佳的項(xiàng)目管理公司，由該公司全權(quán)負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)的投資管理和項(xiàng)目組織管理，并在工程建設(shè)完工后交付于使用單位。在代建制管理模式下，項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主的身份履行相應(yīng)職責(zé)，必須秉承維護(hù)業(yè)主利益的原則開展各項(xiàng)工作。由于項(xiàng)目管理公司的專業(yè)化程度較高，所以有利于提高項(xiàng)目管理效率，但是也會(huì)存在難以協(xié)調(diào)各方關(guān)系的弊端。

二、優(yōu)化高速公路建設(shè)工程管理模式的措施

（一）全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

確保高速公路項(xiàng)目建設(shè)具備較高的專業(yè)化水平是各類型工程管理模式必須考慮的重要因素之一。所以，在高速公路建設(shè)的招投標(biāo)階段必須引入公正、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面考核競(jìng)標(biāo)者實(shí)力，使最后選擇的監(jiān)理方和施工方能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的要求。此外，應(yīng)對(duì)監(jiān)理方實(shí)施定期考核制度，以促使監(jiān)理方不斷提升自身專業(yè)化水平。同時(shí)要求施工方建立例會(huì)制度，通過(guò)定期召開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)、技術(shù)交流會(huì)和施工疑難問(wèn)題討論會(huì)，從而不斷提高施工方的專業(yè)化水平。

（二）加強(qiáng)合同管理

高速公路建設(shè)工程管理模式中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化合同管理意識(shí)，通過(guò)合同明確各主體權(quán)責(zé)利之間的關(guān)系，以合同為依據(jù)約束各主體的行為，從而促使工程管理順利實(shí)施。首先，加強(qiáng)合同管理的事前、事中、事后的全過(guò)程控制，增強(qiáng)各方主體履行合同的意識(shí)；其次，針對(duì)合同實(shí)施的過(guò)程建立保證和監(jiān)督機(jī)制，從而使各方主體始終處于認(rèn)真履約的工作狀態(tài)；再次，制定嚴(yán)格的合同履約考核制度，構(gòu)建履約考核量化指標(biāo)體系，并實(shí)施與之相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，保證考核結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。

（三）推行行業(yè)準(zhǔn)入制度

當(dāng)前，高速公路建設(shè)工程管理應(yīng)大力推行代建制管理模式，通過(guò)公平、公正的招投標(biāo)選擇具備專業(yè)管理水平的項(xiàng)目管理公司，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理公司的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用先進(jìn)的管理方法、管理程序和管理技術(shù)提高工程項(xiàng)目管理效率。不僅有利于為項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)化配置人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)資源，而且有利于提高高速公路建設(shè)工程質(zhì)量。此外，國(guó)家應(yīng)建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)項(xiàng)目管理公司實(shí)施規(guī)范化監(jiān)管，并對(duì)項(xiàng)目管理人員實(shí)施職業(yè)資格制度，不斷提高項(xiàng)目管理公司的專業(yè)化水平。

（四）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)

我國(guó)高速公路建設(shè)尚未實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型、集約式發(fā)展，工程管理方式較為落后，加之缺乏有效的建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，致使工程建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)量化考核和跟蹤評(píng)價(jià)。所以，國(guó)家應(yīng)當(dāng)重視項(xiàng)目管理信息化建設(shè)，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以提高市場(chǎng)監(jiān)控的有效性。在現(xiàn)代信息技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的規(guī)范化和前瞻化，不斷凈化建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使其成為工程質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制的重要手段。政府應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)信息庫(kù)，促進(jìn)工程建設(shè)的政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督能夠在公開、透明的環(huán)境中進(jìn)行，從而將高速公路建設(shè)工程管理推向法制化、信息化的發(fā)展進(jìn)程。

結(jié)論：

總而言之，高速公路建設(shè)工程管理是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的管理工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路建設(shè)要求選擇科學(xué)的工程管理模式，確保各方主體在建設(shè)過(guò)程中形成相互制約、相互配合的關(guān)系，提高工程項(xiàng)目管理的專業(yè)化水平，從而推動(dòng)高速公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]周欣.高速公路建設(shè)工程質(zhì)量管理中的一種新思路[J].重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào).2005(1).

[2]黃自良.高速公路建設(shè)管理中的現(xiàn)代管理模式[J].企業(yè)科技與發(fā)展.2010(10).

[3]曹曉文.大型高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式研究[D].南昌大學(xué).2010.

篇3

一、影響公路建設(shè)成本的主要因素

（一）工程費(fèi)用。在公路建設(shè)中，項(xiàng)目施工圖預(yù)算是十分重要的，難度較大。由于公路建設(shè)中工程建安費(fèi)約占總費(fèi)用的60～70%，而工程設(shè)計(jì)是控制建設(shè)成本的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)不完善直接導(dǎo)致建設(shè)成本的增加，主要存在：

1、由于有的工程項(xiàng)目工作量大、設(shè)計(jì)時(shí)間短、任務(wù)緊、投入人員少等原因，設(shè)計(jì)部門為了按時(shí)完成設(shè)計(jì)任務(wù)，便采用未經(jīng)最后審查確定的圖表編制工程建設(shè)成本，有的項(xiàng)目甚至采取邊設(shè)計(jì)邊編制造價(jià)邊修改的方法來(lái)加快設(shè)計(jì)進(jìn)度。

2、個(gè)別成本編制人員的一時(shí)疏忽，趕工心急或受他人影響等原因，導(dǎo)致在填數(shù)量時(shí)看錯(cuò)行、抄錯(cuò)數(shù)、輸錯(cuò)數(shù)、點(diǎn)錯(cuò)小數(shù)點(diǎn)等差錯(cuò)，有的甚至在一張圖表內(nèi)分列不同標(biāo)段工程數(shù)量的情況下計(jì)入其他標(biāo)段工程數(shù)量的嚴(yán)重錯(cuò)誤。

3、在編制設(shè)計(jì)成本文件過(guò)程中，編制人員常出現(xiàn)征地拆遷費(fèi)用不準(zhǔn)確、項(xiàng)目漏計(jì)、費(fèi)用多計(jì)、重復(fù)計(jì)算、定額套用不準(zhǔn)確、采用材料單價(jià)不合理、對(duì)業(yè)主提出的要求有些缺乏計(jì)算依據(jù)等等較大程度影響工程建設(shè)成本的準(zhǔn)確性、有效控制性。

4、由于地質(zhì)條件發(fā)生變化，制約著工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。

（二）工程工期。公路建設(shè)管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，其核心內(nèi)容是工程質(zhì)量和造價(jià)。工期過(guò)長(zhǎng)會(huì)加大成本，過(guò)短會(huì)影響質(zhì)量，還有工藝搭接不合理等都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量受影響，建設(shè)成本增大。主要有：公路項(xiàng)目的瀝青砼路面施工受季節(jié)性影響，必須采用特殊的施工工藝，還要改善施工條件，這就增大了工程的造價(jià)費(fèi)用；受施工外部環(huán)境影響，加快進(jìn)度搶工期，也容易造成質(zhì)量隱患和增加費(fèi)用；被拆遷戶未得到應(yīng)有的補(bǔ)償而出現(xiàn)糾紛，也會(huì)影響到工期。

（三）工程質(zhì)量。公路施工企業(yè)通過(guò)多年公路建設(shè)的實(shí)踐，并借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使得在裝備條件、施工組織設(shè)計(jì)、管理方法、施工技術(shù)、施工工藝等各方面都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但就公路的質(zhì)量控制方面而言，還需要不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)。比如：對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，承包人的技術(shù)管理人員達(dá)不到工程管理需要的數(shù)量與素質(zhì)、施工機(jī)械的配置與工程的難易程度不相匹配；瀝青砼的施工溫度往往未能達(dá)到規(guī)范要求的溫度；部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員素質(zhì)不高；少數(shù)監(jiān)理人員對(duì)質(zhì)量管理的疏漏出現(xiàn)失職等，這些都會(huì)以工程質(zhì)量問(wèn)題表現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前制約工程質(zhì)量的一些因素有：各種形式分包的存在；地方對(duì)材料供應(yīng)的壟斷而導(dǎo)致了原材料質(zhì)量難以達(dá)到規(guī)范要求；工程設(shè)計(jì)上存在的缺陷；質(zhì)量檢測(cè)手段不先進(jìn)、不科學(xué)等諸多問(wèn)題。

二、控制公路建設(shè)成本的三個(gè)原則

1、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的控制原則。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的成本，并把主要精力放在施工階段審核施工圖預(yù)算、結(jié)算。這樣做盡管有效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。要有效控制建設(shè)工程成本，要堅(jiān)持把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來(lái)，當(dāng)前尤其抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。

2、由被動(dòng)變主動(dòng)的創(chuàng)新控制原則。一般來(lái)說(shuō)，成本管理者、控制者的基本任務(wù)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程總成本和工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，為此，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理的要求進(jìn)行綜合，確定一套切實(shí)際的衡量準(zhǔn)則。只要成本控制的方案符合這套衡量準(zhǔn)則，取得令人滿意的效果，則應(yīng)該說(shuō)成本控制達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

3、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制原則。要有效控制工程建設(shè)成本，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確成本控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；在技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案的選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較建設(shè)成本的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

三、如何有效的控制公路建設(shè)成本

篇4

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)單位；公路建設(shè)檔案管理；重要性；對(duì)策

公路工程建設(shè)檔案指的是在公路工程的新建以及改擴(kuò)建過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的圖紙、聲像、文字等記錄，包含了從項(xiàng)目開始到竣工結(jié)束整個(gè)過(guò)程中的信息記錄。公路工程建設(shè)檔案涉及公路工程項(xiàng)目的前期文件、設(shè)計(jì)文件、勘測(cè)文件、施工技術(shù)文件、監(jiān)理文件等眾多內(nèi)容，反映了公路工程從籌劃到建設(shè)再到竣工的整個(gè)過(guò)程，對(duì)于公路工程建設(shè)規(guī)劃與后期改建、養(yǎng)護(hù)工作等有著重要的參考價(jià)值。我國(guó)公路工程建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展對(duì)公路工程建設(shè)檔案管理工作提出了更高的要求，在此背景下，我們只有深刻認(rèn)識(shí)檔案管理工作的重要性，并采取積極的改進(jìn)策略，才能充分發(fā)揮公路建設(shè)檔案管理工作的價(jià)值，更好的為公路工程建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

1 公路工程建設(shè)檔案管理的重要性分析

公路工程建設(shè)檔案管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 為公路工程建設(shè)質(zhì)量控制工作提供憑證

公路建設(shè)檔案是公路工程質(zhì)量控制工作最直接、最可靠的憑證，做好公路工程建設(shè)檔案管理工作對(duì)于提升公路工程質(zhì)量控制成效有著重要的意義，工程項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)階段，均會(huì)形成一些與建設(shè)質(zhì)量密切相關(guān)的文件，主要包括：1）項(xiàng)目準(zhǔn)備和籌劃階段形成的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、各種評(píng)價(jià)報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件，都是政府部門開展相關(guān)審批的依據(jù)；2）公路工程施工階段產(chǎn)生的綜合管理文件、進(jìn)程控制文件、投資控制文件、安全控制文件等，與具體施工質(zhì)量有著密切的關(guān)系，對(duì)工程質(zhì)量的控制、管理有著重要的借鑒意義；3）公路竣工階段產(chǎn)生的竣工驗(yàn)收鑒定書、參建單位總結(jié)報(bào)告、各種檢查、檢測(cè)記錄等等也是公路工程建設(shè)檔案的重要組成部分，這些文件資料對(duì)工程質(zhì)量的檢查與控制有著重要的參考價(jià)值。

1.2 為公路工程管理與改、擴(kuò)建工作提供參考

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，公路擴(kuò)建、改造工程數(shù)量不斷增多，如果沒(méi)有準(zhǔn)確、詳細(xì)的既有公路工程檔案作參考，就很難實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的公路工程規(guī)劃、改造、擴(kuò)建工作。而做好公路工程建設(shè)檔案管理工作，則能夠使后續(xù)工程管理、規(guī)劃、改造和擴(kuò)建工作科學(xué)化、有序化。

1.3 推進(jìn)公路工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展

公路工程建設(shè)檔案管理工作能夠助推公路建設(shè)工藝、質(zhì)量、效率的改進(jìn)：首先，公路工程建設(shè)檔案中包含各類公路工程施工新工藝、新技術(shù)、新材料、新成果，且記錄著每個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目的最終成果，能夠客觀反映出新技術(shù)、材料、成果的應(yīng)用價(jià)值、應(yīng)用方法和應(yīng)用成果，對(duì)促進(jìn)新技術(shù)、材料等的傳播和推廣有著積極的作用；

其次，公路工程建設(shè)檔案也記錄著建設(shè)工程中出現(xiàn)的施工設(shè)計(jì)、技術(shù)、材料、操作、管理等方面的問(wèn)題，例如，目前一些公路建設(shè)工程中存在預(yù)算控制不力、隱蔽工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)、頻繁變更影響進(jìn)度和質(zhì)量等問(wèn)題，全面收集相關(guān)資料并分析問(wèn)題的形成原因，將對(duì)今后的公路工程建設(shè)管理工作發(fā)揮警示作用，并對(duì)提升管理有效性提供了可行的思路。

2 公路工程建設(shè)檔案管理策略

為充分發(fā)揮公路建設(shè)檔案管理的重要價(jià)值，應(yīng)做好以下幾方面工作：

2.1 完善公路工程建設(shè)檔案管理制度

完善的公路工程建設(shè)檔案管理制度，能夠使檔案管理人員在工作中有章可循，從而促進(jìn)公路建設(shè)檔案管理工作的規(guī)范化發(fā)展。因此，公路建設(shè)單位應(yīng)不斷完善檔案管理制度，具體應(yīng)采取以下措施：1）嚴(yán)格按照交通部頒布的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》及省、市上級(jí)主管部門頒布的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化文件開展檔案管理工作，并結(jié)合工程實(shí)際情況、檔案資源特征等建立工程檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；2）隨著檔案管理信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，應(yīng)就信息化背景下的公路工程建設(shè)檔案收集、立卷、歸檔、調(diào)用、編研等工作制定規(guī)范化的流程，使檔案管理工作各個(gè)流程科學(xué)、規(guī)范；3）對(duì)公路工程建設(shè)檔案管理責(zé)任進(jìn)行科學(xué)分配，使參建單位充分發(fā)揮其檔案收集、處理職能，打破目前“誰(shuí)收文，誰(shuí)處理”的僵局，全面提升公路工程建設(shè)檔案管理效率。

2.2 做好公路工程建設(shè)檔案收集工作

針對(duì)公路工程建設(shè)檔案的特點(diǎn)，應(yīng)就公路建設(shè)檔案收集工作采取以下控制措施：1）確保資料收集工作及時(shí)性，結(jié)合工程設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工、（交）竣工各階段的進(jìn)展及時(shí)對(duì)該階段資料文件進(jìn)行全面收集；2）強(qiáng)化對(duì)公路建設(shè)工程前期準(zhǔn)備階段和開工初期相關(guān)資料的收集；3）實(shí)施全過(guò)程檔案管理，對(duì)公路建設(shè)工程從籌備到竣工的各個(gè)環(huán)節(jié)采取科學(xué)有效的檔案收集措施；4）強(qiáng)化對(duì)易被忽略的環(huán)節(jié)的檔案資料收集；5）強(qiáng)化對(duì)光盤、圖片、視頻等特殊載體檔案資料的收集，確保各類載體的檔案資料全面、準(zhǔn)確、完善；6）強(qiáng)化對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵工序的技術(shù)、材料、設(shè)備、人員檔案收集，確保檔案信息與實(shí)際情況符合，嚴(yán)格落實(shí)各類檔案信息的真實(shí)性，以杜相關(guān)單位和個(gè)人絕的行為。總之，檔案收集工作復(fù)雜而任務(wù)艱巨，應(yīng)盡量做到面面俱到，對(duì)此，檔案管理人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)全過(guò)程管理和全面管理理論，用以指導(dǎo)和改進(jìn)檔案收集工作。

2.3 強(qiáng)化公路建設(shè)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)

提升公路建設(shè)檔案管理人員素質(zhì)，對(duì)于充分發(fā)揮公路建設(shè)檔案管理工作的服務(wù)職能有著重要的意義。對(duì)此，公路建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化對(duì)檔案管理人員的思想政治教育和專業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)，一方面使其充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下公路建設(shè)檔案管理工作的重要性，激發(fā)其工作熱情與責(zé)任心；另一方面使其以先進(jìn)的檔案管理理論武裝自己，提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)而使其不斷改進(jìn)和創(chuàng)新檔案管理思路、方法，為公路工程建設(shè)事業(yè)提供更科學(xué)、更高效的檔案服務(wù)；除此之外，由于公路工程建設(shè)檔案日趨廣泛化、復(fù)雜化、多樣化，檔案收集與管理的難度逐漸提高，為減輕檔案管理人員工作負(fù)擔(dān)，提升其工作效率，應(yīng)隨著公路建設(shè)單位辦公信息化建設(shè)積極開展信息知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，提升檔案人員的信息素質(zhì)，使其善用信息技術(shù)改進(jìn)檔案管理工作。

3 總結(jié)

綜上所述，做好公路建設(shè)檔案管理工作，對(duì)于維護(hù)公路建設(shè)事業(yè)秩序，促進(jìn)公路建設(shè)質(zhì)量的不斷提升有著重要的作用，做好公路建設(shè)檔案管理工作對(duì)保障公路建設(shè)單位管理工作的科學(xué)性和有效性至關(guān)重要。因此，公路工程建設(shè)檔案管理人員應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)公路建設(shè)檔案管理工作重要性的基礎(chǔ)上，從思想上、方法上不斷創(chuàng)新管理工作，不斷提升公路工程建設(shè)檔案管理工作的效率與質(zhì)量，以充分適應(yīng)快速發(fā)展的公路建設(shè)事業(yè)對(duì)檔案工作提出的新挑戰(zhàn)、新要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃詠梅.公路建設(shè)企業(yè)檔案編研功能工作現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].城建檔案.2014（5）：63-64.

[2] 彭鹿.淺談高速公路建設(shè)項(xiàng)目檔案控制與管理[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版）.2010（11）：138-140.

[3] 王海鷗.公路建設(shè)檔案存在問(wèn)題與對(duì)策研究[J].辦公室業(yè)務(wù).2012（9）：138-139.

篇5

關(guān)鍵詞：高速公路；工程建設(shè)；財(cái)務(wù)管理

高速公路是一個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的重要方面，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量提升的方方面面。近幾年，我國(guó)高速公路建設(shè)總里程急劇攀升，高速公路總投資不斷加大，高速公路工程建設(shè)涉及項(xiàng)目資金總量越來(lái)越大，由于材料價(jià)格和勞動(dòng)力價(jià)格的快速上漲，公路建設(shè)的成本也快速增長(zhǎng)。高速公路項(xiàng)目投資超過(guò)概預(yù)算數(shù)、建設(shè)單位管理費(fèi)用超支、征地拆遷費(fèi)用超支、利息超原批復(fù)預(yù)算的現(xiàn)象普遍存在。隨著公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建設(shè)資金的籌措規(guī)模、籌措成本也不斷提高，建設(shè)資金的籌措將更加困難，因此加強(qiáng)管理，控制建設(shè)成本，提高建設(shè)資金使用效率變得更為重要。作為公路建設(shè)的管理者，財(cái)務(wù)管理部門必須積極參與到建設(shè)成本的控制工作中。如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，控制公路建設(shè)成本已成為目前公路建設(shè)投資者和管理者非常關(guān)注的問(wèn)題，做好高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理具有愈來(lái)愈重要的現(xiàn)實(shí)意義。本人多年從事高速公路財(cái)務(wù)管理，簡(jiǎn)要談?wù)劯咚俟方ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理的體會(huì)。

一、高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理作用與特點(diǎn)

財(cái)務(wù)管理指的是以組織財(cái)務(wù)工作、處理財(cái)務(wù)關(guān)系為內(nèi)容的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是籌集和合理使用項(xiàng)目資金，通過(guò)有效的財(cái)務(wù)管理，降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，監(jiān)督項(xiàng)目主體的生產(chǎn)工作以及執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和紀(jì)律。高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，是對(duì)高速公路各種建設(shè)項(xiàng)目資金的籌集、使用和分配分別進(jìn)行計(jì)劃、組織以及監(jiān)督。高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容則是由高速公路工程建設(shè)以及項(xiàng)目資金流動(dòng)的特殊性所決定，其內(nèi)容主要包括：工程資金的籌集、項(xiàng)目計(jì)劃、財(cái)務(wù)測(cè)算、工程支出、債務(wù)管理等，以及這些環(huán)節(jié)的督導(dǎo)工作。高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的主要作用就是將工程建設(shè)資金進(jìn)行合理的分配并進(jìn)行有效的管理督導(dǎo)，確保建設(shè)資金的使用嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，保證工程項(xiàng)目的建設(shè)資金專款專用，不被挪用。此外，建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理還有一個(gè)重要作用，那就是督促建設(shè)工程及時(shí)完工并交付使用，按時(shí)投入正常運(yùn)營(yíng)，從而盡早給國(guó)家、社會(huì)創(chuàng)造效益。由于高速公路工程的特殊性，使得其項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理也具有和其他工程項(xiàng)目不同的特點(diǎn)，主要是以下幾個(gè)方面：（1）管理的投資額巨大。由于高速公路建設(shè)費(fèi)用高，因此，高速公路工程項(xiàng)目投入資金量大，財(cái)務(wù)管理所涉及資金也多，一般就可達(dá)到幾十億甚至上百億。（2）管理周期長(zhǎng)，單位、人員眾多。高速公路建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)家社會(huì)的大事，建設(shè)周期一般達(dá)到六年或更長(zhǎng)（含前期工作、建設(shè)期、竣工收尾期），而項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作則要從最早期的項(xiàng)目論證階段介入進(jìn)來(lái)，因此管理工作周期較長(zhǎng)，不同工作階段所需要的人員單位也不盡相同，所以財(cái)務(wù)管理工作要面對(duì)的人員和單位也數(shù)量眾多。（3）管理難度大。由于高速公路工程項(xiàng)目經(jīng)理部是由眾多獨(dú)立的單位中標(biāo)后組成的，這些單位又具有十分獨(dú)立的個(gè)性，在財(cái)務(wù)管理工作中必須考慮他們的獨(dú)立法人屬性，采用相對(duì)嚴(yán)格的管理制度，管理難度較大。（4）管理手段以合同管理為主。自從上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)高速公路建設(shè)一直將項(xiàng)目招投標(biāo)制度和項(xiàng)目合同化管理作為高速公路建設(shè)工程管理的核心手段，合同化管理一直貫穿在整個(gè)項(xiàng)目工程始終。（5）高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理注重決策和督導(dǎo)功能。在工程項(xiàng)目中，前期的項(xiàng)目方案、資金預(yù)算以及資金籌集等工作都需要進(jìn)行決策，工程質(zhì)量和工程進(jìn)度、工程資金使用情況則需要全程不停地跟進(jìn)督導(dǎo)。

二、對(duì)高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的建議

1.財(cái)務(wù)管理全過(guò)程參與高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理。

1.1設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、配齊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。對(duì)每一個(gè)新開工的高速公路建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)管理單位都必需設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備符合技術(shù)要求的會(huì)計(jì)人員，以確保對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行概（預(yù)）算管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等工作順利開展。

1.2建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度。有了財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員，還要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，建立并完善以權(quán)責(zé)履行為核心、以內(nèi)部牽制為基礎(chǔ)的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制體系，從項(xiàng)目決策、概（預(yù)）算控制、招投標(biāo)到合同管理、工程價(jià)款支付、竣工決算等環(huán)節(jié)，不斷細(xì)化內(nèi)部控制措施，切實(shí)抓好內(nèi)部控制制度的落實(shí)。

1.3積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)一批懂得工程管理知識(shí)的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，從在制度上入手，為財(cái)務(wù)人員參與高速公路建設(shè)工程管理創(chuàng)造有利的環(huán)境，加大對(duì)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，在工程建設(shè)項(xiàng)目開始以前，要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),財(cái)務(wù)部門參與建設(shè)前期工作，不僅關(guān)注公路建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模、資金來(lái)源及籌集情況,還要遵循投入產(chǎn)出原則，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)、分析，做出客觀的評(píng)價(jià)，以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和決策的科學(xué)性；同時(shí)在工程建設(shè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員要積極參與項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的成本控制,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的流程管控,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理職能。

2.嚴(yán)格合同管理，加強(qiáng)工程資金支付審核。

建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是保證資金安全、提高資金效率，審核支付工程建設(shè)資金是基本建設(shè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的重心。在高速公路項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中主要支付的建設(shè)資金包括按合同規(guī)定比例支付工程動(dòng)員預(yù)付款、材料預(yù)付款、計(jì)量工程款。

2.1加強(qiáng)預(yù)付工程款的支付審核。高速公路建設(shè)中的預(yù)付工程款包括工程動(dòng)員預(yù)付款和材料預(yù)付款兩種。建設(shè)初期，項(xiàng)目業(yè)主一般要按合同支付施工單位一定比例的工程動(dòng)員預(yù)付款。如中標(biāo)單位采用銀行保函作履約擔(dān)保的，在支付工程動(dòng)員預(yù)付款前還要求施工單位提供工程動(dòng)員預(yù)付款銀行保函。高速公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主要對(duì)施工承包人提供的銀行保函認(rèn)真進(jìn)行函證，對(duì)出具保函機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)查證，確保保函真實(shí)、有效。其次，高速公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)銀行保函實(shí)行動(dòng)態(tài)臺(tái)賬專人管理，對(duì)于臨近到期的保函，要提前1個(gè)月對(duì)承包人發(fā)函要求承包人限期進(jìn)行展期或更換，確保保函的真實(shí)性、時(shí)效性。財(cái)務(wù)人員一定要按合同要求嚴(yán)格審核由施工單位提供、工程部門審核的計(jì)量證書，符合合同要求后才能按約定比例付款。

2.2加強(qiáng)計(jì)量工程款支付審核。工程計(jì)量款是支付給施工單位的實(shí)際完成工程量的資金，是項(xiàng)目建設(shè)中最主要也最基本的支出，項(xiàng)目管理人員能否控制好計(jì)量?jī)r(jià)款是能否控制好建設(shè)成本的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)人員應(yīng)高度重視此類款項(xiàng)的審核與支付。計(jì)量支付證書必需經(jīng)施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、業(yè)主工程部、合同計(jì)量部門簽字確認(rèn)，才到財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門在審核計(jì)量支付證書時(shí)，還應(yīng)注意：工程量變更手續(xù)，變更程序是否符合相關(guān)規(guī)定；按合同規(guī)定的比例和進(jìn)度扣回預(yù)付的動(dòng)員預(yù)付款和材料預(yù)付款；質(zhì)量保證金的扣留；其他代墊應(yīng)收款項(xiàng)的扣回；代扣稅金等；經(jīng)財(cái)務(wù)部審核后，報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)、分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目業(yè)主審批后方可辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。經(jīng)過(guò)這些程序保證建設(shè)資金的安全，有效控制工程建設(shè)成本。

2.3落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管三方協(xié)議，防止擠占、挪用建設(shè)資金。防止轉(zhuǎn)移挪用建設(shè)資金的有效措施和辦法科學(xué)有效地資金管理是項(xiàng)目建設(shè)的重要保障，為此，針對(duì)可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)移資金的行為，財(cái)務(wù)部門從資金的撥付開始，嚴(yán)格支付審批程序，使用過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)督，狠抓檢查的落實(shí)。

2.4加強(qiáng)農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督管理。采取定期檢查與不定期抽查結(jié)合的方法，督促落實(shí)民工工資發(fā)放監(jiān)管辦法，防范各種勞資糾紛。項(xiàng)目業(yè)主做好農(nóng)民工工資臺(tái)賬，并對(duì)承包人農(nóng)民工工資臺(tái)賬的格式、內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，并定期更新報(bào)項(xiàng)目備案，工資發(fā)放監(jiān)督過(guò)程注重抓好結(jié)算情況公示和維權(quán)投訴舉報(bào)電話公示工作，同時(shí)在重大節(jié)假日和開學(xué)期間，分次拔付計(jì)量資金，優(yōu)先確保農(nóng)民工工資發(fā)放到位再拔付其他用途資金。

3.嚴(yán)格控制建設(shè)單位管理費(fèi)和征地折遷補(bǔ)償款，降低建設(shè)成本。

3.1加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)的控制。建設(shè)單位管理費(fèi)是高速公路項(xiàng)目的管理性支出。近年來(lái)，由于種種原因，高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)超支的現(xiàn)象普遍嚴(yán)重，如何控制好這一專項(xiàng)資金，也項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。本人多年從事這方面的管理工作發(fā)現(xiàn)，管理費(fèi)超支的主要原因有以下幾點(diǎn)：工程概預(yù)算編制的時(shí)間較早，且公路工程建設(shè)單位管理費(fèi)預(yù)算相對(duì)較低，不符合實(shí)際情況，而建設(shè)期的物價(jià)及人員薪酬上漲較快；建設(shè)管理單位人員配置不合理，如籌備期人員過(guò)多，項(xiàng)目通車后因種種原因沒(méi)有及時(shí)縮減人員編制；建設(shè)期車輛使用管理、業(yè)務(wù)接待費(fèi)和辦公會(huì)議費(fèi)控制不嚴(yán)等；竣工收尾時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致費(fèi)用超支。針對(duì)上述情況，建議在合理預(yù)算建設(shè)單位管理費(fèi)情況下，建立健全管理人員、經(jīng)費(fèi)控制制度，費(fèi)用開支審核制度，固定資產(chǎn)、辦公用品采購(gòu)及管理制度，車輛使用規(guī)定，管理人員出差、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，業(yè)務(wù)接待制度等，嚴(yán)格控制管理人員編制，嚴(yán)格控制各種不必要的開支，減少不必要的接待，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，合理安排工期，及時(shí)辦理竣工決算。

3.2加強(qiáng)對(duì)征地折遷補(bǔ)償費(fèi)的控制。隨著國(guó)家土地管理政策的變化，征地拆遷費(fèi)用越來(lái)越高，占高速公路建設(shè)項(xiàng)目總成本的比例也越來(lái)越大，對(duì)征地拆遷資金的管理和控制也就越顯重要。項(xiàng)目業(yè)主在依托高速公路沿線的各縣（市）、區(qū)的分指揮部進(jìn)行征地折遷的管理、補(bǔ)償兌付，還要熟悉國(guó)家及地方相關(guān)法規(guī)規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，特別要注意區(qū)分臨時(shí)用地與永久用地補(bǔ)償，因?yàn)榕R時(shí)用地與永久用地的補(bǔ)償依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償主體都不一樣，財(cái)務(wù)部審核應(yīng)注意將其區(qū)分，按合同規(guī)定屬于業(yè)主負(fù)責(zé)的才能支付，否則不予以支付或是代施工單位預(yù)付；因線路變更或其他原因引起，與原設(shè)計(jì)的征地拆遷數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化，必須附上相關(guān)變更資料和審批手續(xù)，如出現(xiàn)超支現(xiàn)象，財(cái)務(wù)人員有權(quán)要求征地部門解釋原因并提供相關(guān)說(shuō)明資料；通過(guò)上述幾方面認(rèn)真審核征地拆遷資料后，才能對(duì)征地拆遷費(fèi)用進(jìn)行控制，盡可能地保證征地拆遷成本不超出項(xiàng)目概（預(yù)）算。

4.充分利用全過(guò)程跟蹤審計(jì)成果，防范風(fēng)險(xiǎn)。