發(fā)布時間:2023-09-26 08:28:25
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公路運輸與管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:超限貨物運輸 交通運輸 管理 組織
中圖分類號:F416.47
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2017)01-281-02
一、引言
在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之下,全國各地區(qū)之間以及與國外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來日益頻繁,在公路上行駛的重型汽車、大型平板車、汽車、列車以及集裝箱運輸車量的數(shù)量呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢,超限貨物運輸情況也越來越多,日益發(fā)展的超限貨物運輸行業(yè)勢必會對全國大部分的公路、橋梁等造成初期損害,導(dǎo)致道路交通安全問題頻發(fā),給司機(jī)和過路車輛的安全造成極大的威脅,同時也在一定程度上擾y了正常的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序,可謂是后患無窮。因此,加強(qiáng)超限貨物運輸?shù)慕M織與管理是解決道路交通安全問題頻發(fā)的關(guān)鍵,也是最大限度的保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)正常社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的重要舉措。
二、超限貨物運輸概述
(一)超限貨物運輸?shù)闹饕饬x
在全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展模式下,各國工業(yè)技術(shù)的發(fā)展的一個重要表現(xiàn)就是工業(yè)產(chǎn)品逐漸小型化輕型化,而工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備則逐漸向大型化、重型化甚至超重型化發(fā)展,尤其是冶金、化工、石油、建材等行業(yè)的工業(yè)設(shè)備重量達(dá)到了幾十噸甚至上百噸,長度幾十米甚至上百米,這就大大超出了普通公路的承載重量和容納的行駛寬度。尤其是在進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來,在發(fā)達(dá)國家興起了一種新型的模塊建廠技術(shù),即將這些大型設(shè)備在生產(chǎn)廠家直接組裝測試,組裝完成并測試合格后分成幾個主要的“模塊”分別運輸?shù)浇ㄔO(shè)基地上進(jìn)行簡易的安裝,接通水電就可以直接進(jìn)行生產(chǎn),這樣就節(jié)省了大量的運輸、安裝和調(diào)試費用,為企業(yè)創(chuàng)造了更大的經(jīng)濟(jì)效益。這樣的“模塊”其大小和重量視情況而定,但是一般來說長、寬、高都在10米以上,單件重量在10到100甚至上千噸不止,這就大大超出了普通公路的運輸極限,如果不采取積極的策略,勢必會給正常的交通秩序帶來一定的困難。進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國工業(yè)化發(fā)展有了長足的進(jìn)步,大塊件的運輸逐漸成為各個地區(qū)運輸行業(yè)的工作常態(tài),在現(xiàn)有的技術(shù)發(fā)展水平之下,我國成功實現(xiàn)了多次超長、超大貨物運輸業(yè)務(wù),標(biāo)志著我國的交通運輸行業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到了國際先進(jìn)水平。據(jù)不完全統(tǒng)計,1972年到1994年的幾十年間我國幾個主要的大型運輸公司承運過的大型貨物中有80%以上的達(dá)到三星級以上,其中最長的是天津的乙炔工程蒸餾塔,長度達(dá)到了83.7米,最重的貨物是鎮(zhèn)海的加氫裂化反應(yīng)器,重量達(dá)到了600噸。這些大型物件的運輸標(biāo)志著我國公路運輸水平達(dá)到了一個新的高度,同時也對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。
(二)超限貨物運輸?shù)奶匦?/p>
通常情況下超限貨物無論從體積、長度還是重量上來講都是普通的運輸貨物所不能比較的,這就決定了其必須使用非常規(guī)的超重型汽車、列車,同時其組織、管理形式以及安全等級等也會存在較大差異。總結(jié)來說主要有以下幾個主要特征:
1.特殊裝載要求。超限貨物由于其體積和重量的局限性決定了其必須要由特殊的超重型掛車來承擔(dān)運輸任務(wù)。一般情況下將貨物裝載在重型掛車上,然后用超重牽引車進(jìn)行牽引,這種超重型掛車和牽引車在滿載狀態(tài)下其外形尺寸和總重量大大超過普通運輸車輛,對車輛本身的材質(zhì)、車輪的負(fù)載以及牽引車的牽引力都提出了更高的要求,重型牽引車和掛車都必須使用高強(qiáng)度的鋼材和大負(fù)荷的輪胎制成,并選用功率達(dá)到幾千甚至上萬馬力的牽引車。因此超限貨物運輸?shù)囊蟾?、價格昂貴、安全性低。
2.特殊的運輸條件。超限貨物的長度、高度、以及重量等的特殊性決定了其需要提供特殊的運輸條件。超限貨物運輸要求途經(jīng)的道路和橋梁必須要滿足運貨車通行和存放的空間要求,公路的寬度一定要大于貨物的寬度,如果是雙行道還需要給另一方向的車輛預(yù)留出足夠的行駛空間;載重極限要達(dá)到相應(yīng)的要求,同時還要保持良好的曲度。橋梁要有足夠的承受能力,并保證橋梁的寬度要超過貨物的寬度,同時橋梁上方還不能有其他如標(biāo)識牌等結(jié)構(gòu)?;谶@些特殊的行車要求,在進(jìn)行超限貨物運輸時必須進(jìn)行實地勘探,重點探查道路和橋梁的寬度和負(fù)重極限,并對道路相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造,如排除地空障礙、加固橋涵等。另外,超限貨物運輸中還應(yīng)該與當(dāng)?shù)亟煌ú块T協(xié)作采取必要的交通節(jié)制措施,如采用分段封閉交通等,待超限貨車通過后再恢復(fù)正常的交通秩序。
3.特殊安全要求。由于這些超限貨物都是國家工業(yè)生產(chǎn)中重點工程的關(guān)鍵設(shè)備,對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義,一旦在運輸過程中出現(xiàn)損壞、刮擦等安全事故勢必會影響到正常的工業(yè)生產(chǎn)。因此必須保證貨物運輸過程中的安全性,確保超限貨物外形和結(jié)構(gòu)性能的完整。在運輸中首先要對公路實際運行情況進(jìn)行探勘,排除地空障礙物;其次要對關(guān)鍵部位的橋涵等進(jìn)行加固;最后就是要與當(dāng)?shù)氐慕煌ú块T進(jìn)行協(xié)作,采取臨時關(guān)閉相應(yīng)交通路段、設(shè)置安全標(biāo)語等措施為超限貨物運輸提供安全通道,協(xié)調(diào)處理發(fā)生的交通問題。
三、超限貨物運輸中存在的主要問題
關(guān)鍵詞:公路運輸;經(jīng)濟(jì)管理;制度建設(shè)
經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展同時也帶動了公路運輸?shù)陌l(fā)展,并引領(lǐng)我國公路運輸行業(yè)進(jìn)入行業(yè)發(fā)展的黃金期。而公路運輸作為各地之間傳輸?shù)闹匾~帶,時刻影響著各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。公路運輸?shù)牡匚灰苍诓粩嗯噬?。因此,公路運輸企業(yè)有必要對于公路運輸經(jīng)濟(jì)管理展開深度的思考和探索。
一、公路運輸經(jīng)濟(jì)管理存在的主要問題
(一)公路運輸經(jīng)濟(jì)管理制度問題
合理的規(guī)章制度可以給企業(yè)以明晰的發(fā)展目標(biāo)以及強(qiáng)有力的約束。在我國公路運輸行業(yè)中,仍然存在企業(yè)內(nèi)部制度不完善,相關(guān)法律法規(guī)不健全的局面。最大漏洞在于公路建設(shè)方面,其資金量大,材料品種多,利潤豐厚,許多工程者有縫可鉆有利可圖,利用不透明措施,從中賺取高額利潤,對社會市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)產(chǎn)生不良的影響[1]。除此之外,公路建設(shè)涉及工作人員數(shù)量龐大,如果制度不完善,相關(guān)的監(jiān)督體系不健全,則會導(dǎo)致在工作管理過程中,出現(xiàn)人員違規(guī)操作,支取工程費用,從而進(jìn)一步導(dǎo)致工程延期以及高額的工程建設(shè)成本。
(二)員工文化水平與信息化水平較低
基層的工作人員是一個企業(yè)工作的實際執(zhí)行者,工作人員的一言一行,對企業(yè)的認(rèn)知,對工作的態(tài)度等多方面,都對企業(yè)發(fā)展具有一定的影響。在公路運輸方面,從業(yè)人員多是文化水平較低,工作能力較弱,對于工作內(nèi)容掌握不扎實,缺少公路運輸經(jīng)濟(jì)管理等方面的專業(yè)知識,這就會導(dǎo)致企業(yè)整體思想水平提升困難。此外,信息化時代的到來,信息技術(shù)的普及,也在推動著公路運輸企業(yè)向前發(fā)展。但由于在公共交通領(lǐng)域信息化技術(shù)的應(yīng)用較少,企業(yè)對于信息化技術(shù)的認(rèn)知也僅僅停留在表層,因此在區(qū)域閉塞的地區(qū),企業(yè)對信息化管理的重視程度不夠,加上地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不完善,以及沒有完善的信息化服務(wù)體系,公路運輸企業(yè)則無法順利開展工作。
(三)公路運輸經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)問題
公路運輸?shù)墓こ淌且粋€過程長、收益晚的持久性項目,其中建設(shè)后期的維修保養(yǎng),都需要有充足的資金支持,因此大部分的資金都是由國家來承擔(dān)的。我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,各地的建設(shè)也在逐步進(jìn)行,國家在公共領(lǐng)域的財政資金也日益緊張,無法為公路運輸項目的后期維護(hù)提供充足的資金保障。除此之外,工程項目開展前,預(yù)算的失誤也會導(dǎo)致工程后期資金出現(xiàn)短缺的情況。長投入,晚收益的項目特點也使得公路運輸企業(yè)在投資后的資金回流時間以及項目效益都難以得到保障。因此,不確定性的投入使很多投資者對于公路運輸產(chǎn)業(yè)望而卻步,從而導(dǎo)致公路運輸企業(yè)發(fā)展緩慢,進(jìn)而對周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有一定的影響。
二、提升公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的有效措施
(一)加強(qiáng)公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的制度建設(shè)
首先,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立完善的規(guī)章制度,制度建設(shè)是企業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)的根本保障,只有健全的公路運輸經(jīng)濟(jì)管理制度才能進(jìn)一步提高企業(yè)管理質(zhì)量。通過健全的制度建設(shè),才能對企業(yè)員工有一定的約束,進(jìn)而使企業(yè)健康平穩(wěn)的運行。其次,我國相關(guān)的主管部門也應(yīng)該對公路運輸經(jīng)濟(jì)管理方面的法律法規(guī)進(jìn)行改進(jìn)和完善。要確保公路運輸建設(shè)方面的各項工作有法可依。此外,也應(yīng)重視改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過建立公路運輸?shù)男庞霉芾頂?shù)據(jù)庫,進(jìn)一步完善公路運輸經(jīng)濟(jì)管理信用體系,以此來對企業(yè)與個人進(jìn)行一定的約束。
(二)做好相應(yīng)的人才儲備以及信息化技術(shù)的引進(jìn)
企業(yè)管理人員在公路運輸與經(jīng)濟(jì)管理的整體發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。因此,企業(yè)人才的挖掘和培養(yǎng)是企業(yè)發(fā)展過程中必不可少的一部分。因此,企業(yè)應(yīng)該廣納英才,結(jié)合企業(yè)自身人員結(jié)構(gòu)與崗位需求,建立企業(yè)自身的高素質(zhì)人才團(tuán)隊。此外,企業(yè)應(yīng)該積極開展專業(yè)技能培訓(xùn),提高基層人員的專業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)水平,充分挖掘個人潛能并充分利用,進(jìn)而提高企業(yè)整體的工作質(zhì)量以及工作效率。此外,定時對員工進(jìn)行培訓(xùn)和再教育,不斷借鑒外來的先進(jìn)思想,真正實現(xiàn)全方位的吸收。
(三)建立成本規(guī)劃和資金保障
是否具有充足的資金是決定一個項目能否順利開展的重要因素,對于公路建設(shè)這種高投入,慢產(chǎn)出的工作性質(zhì),資金管理則顯得尤為重要。作為公路運輸行業(yè)必不缺少的一項指標(biāo),其來源一部分是財政部門為加快偏遠(yuǎn)山區(qū)的發(fā)展,所投入的資金;另一部分則是由社會資本投入公路運輸領(lǐng)域,并由政府部門進(jìn)行監(jiān)督建造而成。加強(qiáng)成本管理,合理科學(xué)地進(jìn)行管理公路經(jīng)濟(jì)。將預(yù)算納入預(yù)算管理范圍內(nèi),形成成本控制。
關(guān)鍵詞:高職教育 職業(yè)核心能力 課程體系
高等職業(yè)教育功能在于最大范圍的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,培養(yǎng)的人才不僅要求具備基礎(chǔ)文化知識和基礎(chǔ)能力、技能,而且要求具備適應(yīng)職業(yè)崗位群的職業(yè)素養(yǎng)、崗位技能和流程控制能力。因此,根據(jù)市場和企業(yè)需求,基于職業(yè)崗位核心能力構(gòu)建專業(yè)課程體系,是高職教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要環(huán)節(jié),也是人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保證?,F(xiàn)以高職公路運輸與管理專業(yè)為例,闡述基于職業(yè)核心能力的專業(yè)課程體系的構(gòu)建過程。
1.課程體系設(shè)計思路
依據(jù)職業(yè)崗位任職要求,參照相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),依托專業(yè)指導(dǎo)委員會,以公路運輸管理崗位職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)為主線,基于公路運輸管理的實際工作任務(wù)、工作過程和工作情景組織課程,構(gòu)建以項目導(dǎo)向課程為主體的具有本專業(yè)特色的課程體系,突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)核心能力。公路運輸與管理專業(yè)課程體系開發(fā)過程如圖1所示。
2.職業(yè)崗位核心能力分析
根據(jù)道路運輸業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)對公路運輸與管理專業(yè)人才的具體要求,公路運輸與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為:培養(yǎng)、智、體、美全面發(fā)展,適應(yīng)道路運輸行業(yè)發(fā)展,具有良好的職業(yè)道德、實踐能力、安全意識和團(tuán)結(jié)合作精神,掌握道路運輸經(jīng)營管理、道路運輸行業(yè)管理所需的技能和知識,能適應(yīng)道路運輸生產(chǎn)與管理第一線需要的“下得去、留得住、用得上”,從事道路運輸經(jīng)營管理、客貨運站務(wù)管理、道路運政管理、運輸安全管理等服務(wù)于道路運輸行業(yè)的具有創(chuàng)新精神的復(fù)合型運營管理技能人才。
基于公路運輸與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo),結(jié)合近年來公路運輸與管理專業(yè)的畢業(yè)生去向調(diào)查以及行業(yè)企業(yè)調(diào)研,將專業(yè)所面向的主要職業(yè)崗位確定為:運輸企業(yè)基層管理人員、汽車客運站務(wù)管理人員、道路運政管理人員、交通運輸稽查員、運輸安全管理員、汽車運輸調(diào)度員等6個職業(yè)崗位。通過對職業(yè)崗位主要工作任務(wù)的分解,基本形成職業(yè)崗位核心能力體系。
2.1運輸企業(yè)基層管理人員
從事公路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,主要工作任務(wù)是開展道路運輸企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù),幫助企業(yè)制定經(jīng)營策略、宣傳企業(yè)形象,挖掘和鞏固客、貨源,協(xié)助開發(fā)運輸企業(yè)各種信息管理系統(tǒng),掌握各種信息來源及其作用,對有關(guān)信息進(jìn)行收集、管理和提煉,為企業(yè)決策提供依據(jù)。職業(yè)崗位核心能力為運輸企業(yè)市場調(diào)查能力、運輸企業(yè)市場預(yù)測能力、運輸企業(yè)經(jīng)營策略分析能力、運輸企業(yè)市場營銷策劃能力及運輸質(zhì)量統(tǒng)計分析能力。
2.2汽車站務(wù)管理人員
從事公路客貨運站場管理工作,主要工作任務(wù)是掌握客貨運站場的各種業(yè)務(wù)及其流程,維持車站正常生產(chǎn)運營,防范和處理各種異常情況。職業(yè)崗位核心能力為客流組織能力、正確售票與檢票的能力及站內(nèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與行包托運能力。
2.3道路運政管理人員
從事道路運輸經(jīng)營行政許可、汽車客貨運市場管理等工作,主要工作任務(wù)是掌握道路運政管理的業(yè)務(wù)和辦證流程,熟練運用道路運輸?shù)姆煞ㄒ?guī),能在各級公路運輸管理部門從事道路運政管理工作。職業(yè)崗位核心能力為運用道路運輸法律、法規(guī)、規(guī)章的能力和道路運輸行政管理能力。
2.4交通運輸稽查員
從事道路交通運輸稽查、運輸行政執(zhí)法等工作,主要工作任務(wù)是掌握道路運輸相關(guān)法律法規(guī),能熟練駕駛車輛,能合理合法進(jìn)行道路稽查,能及時進(jìn)行各種案件處理,做到依法行政、秉公執(zhí)法。職業(yè)崗位核心能力為運用道路運輸法律、法規(guī)、規(guī)章的能力和道路運政執(zhí)法能力。
2.5運輸安全管理員
從事道路運輸企業(yè)安全檢查、事故分析處理等工作,主要工作任務(wù)是掌握運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的方法和管理措施,制定運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程,提出預(yù)防道路交通運輸事故的措施,能對各種交通運輸事故進(jìn)行分析和處理。職業(yè)崗位核心能力為運輸危險源的識別能力、車輛與設(shè)備的安全操作能力、安全法律法規(guī)的運用能力、駕駛員安全行車的分析能力以及道路運輸安全監(jiān)督管理能力。
2.6汽車運輸調(diào)度員
從事車輛運行組織與調(diào)度工作,主要工作任務(wù)是掌握客(貨)運輸市場的供求信息,及時組織客(貨)源,合理配置和調(diào)度車輛,在極短時間內(nèi)為車配客(貨),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。職業(yè)崗位核心能力為客車運行組織能力、貨車運行組織能力、營運車輛GPS監(jiān)控能力以及車輛運用指標(biāo)分析能力。
3.實踐教學(xué)體系設(shè)計
3.1以公路運輸管理的實際工作任務(wù)為導(dǎo)向設(shè)計實踐教學(xué)體系
3.1.1實踐課程設(shè)置與公路運輸管理實際工作任務(wù)相匹配,從職業(yè)崗位需求出發(fā),通過工學(xué)交替盡早讓學(xué)生進(jìn)入工作實踐,為學(xué)生提供體驗完整工作過程的學(xué)習(xí)機(jī)會,逐步實現(xiàn)從學(xué)習(xí)者到工作者的角色轉(zhuǎn)換。同時,針對道路運輸行業(yè)的新變化,道路運輸行業(yè)企業(yè)對運輸管理人才需求的新動向,及時調(diào)整實踐課程設(shè)置。
3.1.2以公路運輸管理的職業(yè)能力培養(yǎng)為依據(jù)組織實踐課程內(nèi)容。圍繞公路運輸管理職業(yè)能力的形成組織實踐課程內(nèi)容,以工作項目任務(wù)為中心來整合相應(yīng)的公路運輸管理的知識、技能和素質(zhì),實現(xiàn)理論與實踐的統(tǒng)一。著重培養(yǎng)學(xué)生在復(fù)雜的公路運輸管理工作過程中做出判斷并采取行動的綜合職業(yè)能力,實踐課程內(nèi)容與我國道路運輸業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。
3.1.3以公路客貨運輸服務(wù)為載體設(shè)計實踐教學(xué)活動?;诠ぷ鬟^程來設(shè)計實訓(xùn)實習(xí)過程,以公路運輸服務(wù)為載體來設(shè)計和組織實踐教學(xué)活動,增強(qiáng)學(xué)生的直觀體驗,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
3.1.4以公路運輸管理國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為參照,強(qiáng)化技能訓(xùn)練。參照汽車客運服務(wù)員、汽車運輸調(diào)度員等工種的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)。通過校內(nèi)實訓(xùn)和校外頂崗實習(xí),強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)技能訓(xùn)練,使學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時,能順利獲得相應(yīng)的公路運輸管理職業(yè)資格證書。
3.1.5突出培養(yǎng)學(xué)生的關(guān)鍵能力。通過分析學(xué)生關(guān)鍵能力,設(shè)置軍訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計、面試模擬訓(xùn)練、計算機(jī)操作、英語聽說讀寫、應(yīng)用文寫作訓(xùn)練、管理案例分析、企業(yè)經(jīng)營模擬實訓(xùn)、商務(wù)禮儀實訓(xùn)、頂崗實習(xí)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié),強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)道德和綜合素質(zhì),鍛煉和提高學(xué)生的語言文字運用能力、信息采集分析能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力以及與人溝通能力。
3.2公路運輸與管理專業(yè)能力發(fā)展核心實踐課程體系
公路運輸管理實際工作項目任務(wù)主要分解為汽車運輸企業(yè)管理、道路運輸行業(yè)管理、汽車客運站務(wù)管理、汽車運輸安全管理、運輸車輛調(diào)度等。根據(jù)對以上工作項目的工作任務(wù)、行動領(lǐng)域及職業(yè)能力分析,構(gòu)建以《汽車運輸企業(yè)經(jīng)營管理實務(wù)》、《汽車客運站務(wù)管理》、《道路運政管理實務(wù)》、《道路運輸安全管理》、《道路運輸組織技術(shù)》等專業(yè)核心課程為主體的課程體系。公路運輸與管理的專業(yè)核心課程與實踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置如表1所示。
4.課程設(shè)置
公路運輸與管理專業(yè)以“市場驅(qū)動”、“項目導(dǎo)向”為原則,通過道路運輸行業(yè)和企業(yè)調(diào)研、運輸管理工作任務(wù)與職業(yè)能力分析、課程結(jié)構(gòu)分析和課程內(nèi)容分析,來確定專業(yè)核心課程體系。課程體系如圖2所示。
5.問題與思考
5.1校企合作是關(guān)鍵
基于職業(yè)崗位核心能力分析構(gòu)建課程體系解決了高職教育課程體系開發(fā)中的課程崗位針對性,使得課程體系適宜培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才。而此項工作的關(guān)鍵是校企合作。只有企業(yè)參與,校企合作不斷深入,基于職業(yè)核心能力構(gòu)建課程體系才能有效進(jìn)行。校企共建課程體系中,企業(yè)的參與度直接影響課程開發(fā)與實施的質(zhì)量。
5.2系統(tǒng)化設(shè)計是基礎(chǔ)
專業(yè)所對應(yīng)的職業(yè)崗位,其工作任務(wù)內(nèi)涵是系統(tǒng)工程,各具特點。深入進(jìn)行職業(yè)崗位分析,把握其內(nèi)在規(guī)律,進(jìn)行系統(tǒng)化課程設(shè)計,是基于職業(yè)核心能力分析構(gòu)建的課程體系順利實施的基礎(chǔ)。
5.3以工作任務(wù)或項目為導(dǎo)向的單元課程開發(fā)是保障
基于職業(yè)核心能力分析構(gòu)建課程體系對其中的專業(yè)技術(shù)課程提出了明確以工作任務(wù)或項目為導(dǎo)向的教學(xué)要求,由此涉及大量單元課程教學(xué)內(nèi)容的重構(gòu),這是當(dāng)前高職教育教學(xué)改革的重點與難點所在。按照職業(yè)崗位的要求開發(fā)出以工作任務(wù)或項目為導(dǎo)向的單元課程,是基于職業(yè)核心能力分析構(gòu)建的課程體系順利實施的保障。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);公路運輸;經(jīng)濟(jì)管理;應(yīng)用發(fā)展
中圖分類號:F540 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)03-00-01
隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,公路運輸憑借其運輸靈活、通達(dá)性好以及覆蓋面廣的優(yōu)勢,將全國各地的交通站點聯(lián)成統(tǒng)一的整體,并由此成為我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。與此同時,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與完善,公路運輸已經(jīng)由單純的運輸行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷慕?jīng)濟(jì)增長點,憑借其優(yōu)質(zhì)的運輸能力,在推動我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,還吸引了更多的外資投入,在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中有著極其重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)市場的迅速發(fā)展,我國的交通運輸市場也在不斷的改革創(chuàng)新,公路管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),如何順利市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)需求,加快公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化與完善,已經(jīng)成為當(dāng)前我國公路運輸管理中的重點問題。在此,本文從加強(qiáng)公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性、公路運輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系以及市場經(jīng)濟(jì)體制下公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的改革措施等三個方面出發(fā),針對當(dāng)前我國公路運輸經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題及完善措施,做以下簡要分析:
一、加強(qiáng)公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場的迅速發(fā)展下,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制也在原有的基礎(chǔ)上得到了發(fā)展與完善。公路運輸作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在其發(fā)展的過程中需要結(jié)合著經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行改革與完善,只有這樣才能符合當(dāng)前社會的發(fā)展趨勢,才能更好的跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。由此可見,完善公路運輸管理是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然形式,在其加強(qiáng)的過程中,主要包括以下幾個方面:首先,公路運輸經(jīng)濟(jì)管理在改革實施的過程中,其核心在于滿足當(dāng)前社會的生產(chǎn)需求,換而言之,公路運輸經(jīng)濟(jì)管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展的實際需求,也是經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展到一定水平的必然產(chǎn)物,且隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善,在實踐管理的過程中,必然要隨著社會發(fā)展而加強(qiáng)、完善。其次,在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,公路運輸作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理改革中的重要組成部分,在當(dāng)前社會發(fā)展的過程中有著極其重要的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路運輸之間有著相輔相成、缺一不可的聯(lián)系,良好的公路運輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心保障,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠在很大程度上促進(jìn)公路運輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展。由此可見,在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,加強(qiáng)公路運輸經(jīng)濟(jì)管理有著極其重要的作用。
二、公路運輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
俗話說“要想富,先鋪路”,從這句話中不難看出公路運輸?shù)闹匾?,在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,還對我國各地間的區(qū)域聯(lián)系有著極其重要的作用。在公路運輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,其之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,其核心基礎(chǔ)在于公路運輸,表現(xiàn)較為突出的在于內(nèi)陸地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。作為整個交通運輸?shù)闹鞲删€,公路運輸在一定程度上決定著我國相關(guān)工程項目的建設(shè)及發(fā)展,且隨著高速公路的建設(shè)成為我國交通運輸行業(yè)中的“領(lǐng)頭羊”,由此不難推出,公路在當(dāng)代國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著基礎(chǔ)性的作用。
其次,在公路運輸發(fā)展的過程中,對公路周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有直接影響。面對當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,其核心在于完善公路建設(shè),推動該區(qū)域與其他地區(qū)的聯(lián)系。一個地區(qū)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程中,公路網(wǎng)的狀況將直接影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展;完善的公路建設(shè),能夠推動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
再次,在發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的過程中,良好的公路運輸能力,能夠更好的吸引外資,帶動地區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以此來加強(qiáng)該地區(qū)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來。此外,隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的加快,公路運輸發(fā)展也在很多成都上推動了我國社會主義建設(shè)。
最后,完善公路運輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在構(gòu)建和諧社會主義中有著極其重要的作用。且作為當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心基礎(chǔ),公路運輸能夠有效的推動人們的日常生活,滿足人們生活中各種物質(zhì)需求,同時能還在原有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)地區(qū)與地區(qū)之間的聯(lián)系,為促進(jìn)建立和諧的公路交通體系奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、市場經(jīng)濟(jì)體制下公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的改革措施
公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用于發(fā)展,在符合當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的同時,還跟上了時代的發(fā)展步伐,在我國社會發(fā)展的過程中有著極其重要的作用。而在其改革措施實施的過程中,需要相關(guān)部門結(jié)合著我國社會的實際發(fā)展?fàn)顩r,有針對性地對其完善,使其在發(fā)展的過程中形成統(tǒng)一的整體。針對市場經(jīng)濟(jì)體制下公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的改革措施,主要包括以下幾個方面:
(一)完善公路運輸管理
完善公路運輸管理,是實現(xiàn)公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的核心所在,同時也是確保公路運輸經(jīng)濟(jì)管理順利實施的重要依據(jù)。在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過程中,傳統(tǒng)的公路管理已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,由此就需要相關(guān)部門能夠結(jié)合著我國公路的實際發(fā)展?fàn)顩r,制定出科學(xué)、完善的運輸管理政策,以此來促進(jìn)公路運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)成本管理與控制
在公路運輸建設(shè)的過程中,加強(qiáng)公路建設(shè)成本的管理與控制,能夠在保障公路建設(shè)質(zhì)量的同時,還能確保公路投入使用后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,與此同時,實行全面預(yù)算管理,也是公路運輸經(jīng)濟(jì)管理改革中的基本措施。在加強(qiáng)公路成本管理與控制的過程中,編制工程施工預(yù)算,其核心在于完善施工項目的成本管理,并結(jié)合著公路工程的實際施工狀況,使工程預(yù)算在原有的基礎(chǔ)上更加全面、完善,在建立責(zé)任、權(quán)能、利益相結(jié)合的基礎(chǔ)上實現(xiàn)各責(zé)任單位的預(yù)算體系,使其在原有的基礎(chǔ)上通過監(jiān)督、激勵及分配等功能,完善施工企業(yè)內(nèi)部存在的管理問題,同時完善施工企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。在公路工程建設(shè)的過程中,工程的預(yù)算成本也在一定基礎(chǔ)上反映出公路施工企業(yè)的平均成本水平。在整個公路建設(shè)計劃成本建設(shè)的過程中,是指結(jié)合著公路工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),根據(jù)計劃期內(nèi)的相關(guān)資料,由相關(guān)人員在實際成本發(fā)生前預(yù)先編制出人工費成本控制計劃、材料成本控制計劃、機(jī)械設(shè)備成本控制計劃、管理費用成本控制計劃、臨時工程費用成本控制計劃。在公路工程實際施工中,每一項公路項目都需要專業(yè)人員進(jìn)行精心的預(yù)測,并在項目開工前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,并本著一切從實際出發(fā)的原則,精心選出合適的施工方案,嚴(yán)把施工原料關(guān),在確保工程施工質(zhì)量的同時,還能從根本上減少工程的成本投入,為其今后的投入使用奠定基礎(chǔ)。
(三)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù),提高管理水平
在完善公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的過程中,可以結(jié)合著網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)的優(yōu)勢,促進(jìn)信息整合。且在當(dāng)前的公路管理中,多數(shù)公路已經(jīng)使用了現(xiàn)代電子工程設(shè)備,在提高管理質(zhì)量的同時,還在很大程度上完善了公路運輸管理,為其今后的發(fā)展做好了鋪墊。
(四)將經(jīng)濟(jì)管理與行政管理相結(jié)合
公路在建設(shè)的過程中,工程量大、施工周期長以及施工環(huán)節(jié)多等特點,在一定程度上決定了公路建設(shè)的成本投入。除此之外,與其他工程管理不同的是,基于公路的社會性、公共性、規(guī)模性、非營利性以及不可替代性,在建設(shè)的過程中具備投資大、回收慢以及經(jīng)營風(fēng)險高等特點。由此就需要政府相關(guān)部門能夠在公路建設(shè)的過程中,對其進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)與管理,并賦予特定企業(yè)的壟斷經(jīng)營權(quán),在符合公路運營發(fā)展規(guī)律的同時,還能體現(xiàn)出政府宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求。
四、總結(jié)
綜上所述,隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中,公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)用于發(fā)展,在提高公路運輸質(zhì)量的同時,還能最大限度的體現(xiàn)出公路運輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。由此就需要相關(guān)部門在完善我國公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的過程中,能夠結(jié)合著我國社會的實際發(fā)展?fàn)顩r,按照一切從實際出發(fā)的原則,在原有的基礎(chǔ)上對公路運輸經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行完善,在提高我國公路管理質(zhì)量的同時,還能為其今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:公路運輸;管理工作;存在問題;解決對策
道路運輸在綜合運輸體系中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng),道路運輸結(jié)構(gòu)明顯改善,運輸服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高,由“走得了”向“走得好”加快轉(zhuǎn)變。道路運輸?shù)目焖侔l(fā)展與道路運輸?shù)墓芾硎窍⑾⑾嚓P(guān),只有道路運輸管理的好、管理到位,才能保證道路運輸市場持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。隨著我國社會的日益進(jìn)步,公路運輸?shù)陌l(fā)展也在與日俱增。由此,加強(qiáng)公路運輸管理,不僅是建設(shè)社會主義國家的基本保障,同時還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會步伐的重要途徑。因此,需要有關(guān)部門在公路管理的過程中,能夠依法管理,能夠?qū)⑾鄳?yīng)的制度徹底的落實,針對運輸中的違法行為,應(yīng)按照相應(yīng)的規(guī)定對其進(jìn)行懲處。
1 公路運輸管理中存在的問題
隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長和綜合國力的增強(qiáng),公路運輸在我國發(fā)展的過程中不僅推動了我國社會的發(fā)展.同時還促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的提升。由此可見,在我國發(fā)展的過程中.公路運輸管理有著極其重要的作用。然而,由于某些因素的影響,使得公路運輸管理無法順利的實施。在我國社會發(fā)展的過程中,公路運輸管理有著極其重要的作用,不僅涉及到當(dāng)?shù)氐慕煌òl(fā)展,同時還涉及到人們的日常出行。然而,由于某些因素的影響,使得公路運輸管理無法順利的實施。其主要影響因素如下:
1.1 公路“三亂”問題沒有得到徹底解決
在一些公路上,至今還存在著亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款的“三亂”現(xiàn)象,不僅擾亂了交通運輸?shù)恼_\行,同時還嚴(yán)重破壞了我國的公路,從而造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。其次,由于公路運輸管理部門的管理不善,在管理的過程中,沒能從根本上對其進(jìn)行“妥善管理”,以至于逐漸形成“治標(biāo)不治本”的現(xiàn)象。
1.2 有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象令人堪憂
在我國公路運輸管理的過程中,有的管理人員在執(zhí)法的過程中,往往因“人情”而,由此造成了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。長此以往,在管理人員的執(zhí)法過程中,法律制度及管理條例形同虛設(shè)。由此,不僅損害了法律的尊嚴(yán),同時也為其今后的管理埋下了隱患。
1.3 超載、超限車輛嚴(yán)重?fù)p害公路設(shè)施
在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,一些車輛在貨物運輸?shù)倪^程中,往往因經(jīng)濟(jì)的利益而出現(xiàn)超載、超限。由此,不僅損害了我國的公路設(shè)備,同時還容易造成嚴(yán)重的交通事故,從而威脅到駕駛?cè)藛T的生命安全。
2 公路運輸安全管理體制
2.1 安全管理機(jī)構(gòu)的組建原則
公路運輸具有流動、分散、多單車生產(chǎn)的特點。這種生產(chǎn)形式既需要高度集中,統(tǒng)一調(diào)度指揮,又要求機(jī)動靈活、隨機(jī)應(yīng)變地處理和解決問題。所以公路運輸企業(yè)的安全職能機(jī)構(gòu)應(yīng)采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理相結(jié)合的根本組建原則。公司一級的領(lǐng)導(dǎo)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)作出安全決策,制訂政策和確立規(guī)章制度等工作,使整個企業(yè)的安全管理工作納入統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動的軌道上來,確保整個企業(yè)的安全管理活動的一致性、有效性。
2.2 安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置
公路運輸企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu),一般由一級企業(yè)的安全管理委員會及下設(shè)的安全管理辦公室和二級企業(yè)的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的安全管理小組等組成。目前,我國多數(shù)公路運輸企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu),仍采用單線多頭管理制的組織形式。這種分散管理安全的方式,多頭重疊,職責(zé)不清,往往流于形式,因此在安全組織的管理上需要進(jìn)行改革,目的在于把整個企業(yè)的安全質(zhì)量問題,納入統(tǒng)一的軌道,提到企業(yè)的最高一級,從組織上保證安全質(zhì)量管理的有效推行。
2.3 安全保證體系
公路運輸?shù)陌踩WC體系是為了確保運輸生產(chǎn)過程中旅客及貨物的安全,所建立的一套嚴(yán)密、協(xié)凋、高效的安全管理系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中,明確規(guī)定每個部門、每個人的任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限,并對每項安全管理工作制訂計劃,確立崗位安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢查,校核辦法和信息反饋處理方式,確保企業(yè)安全質(zhì)量管理工作的有效實施。
3 提高公路運輸管理效果的對策
基于某些因素的影響,以至于公路運輸管理無法順利的實施,不僅給國家造成了相應(yīng)的損失,同時還擾亂了我國正常的運輸市場。因此,就需要加強(qiáng)公路運輸管理,使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而在其加強(qiáng)的過程中,主要有以下幾方面的途徑:
3.1 要提高管理隊伍整體素質(zhì)
在提高管理隊伍整體素質(zhì)的過程中,主要包括以下幾方面:首先,管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,遵紀(jì)守法,大公無私,同時還應(yīng)轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng),端正自己的工作態(tài)度。其次,管理人員在執(zhí)法的過程中,還應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的管理制度,對待違規(guī)車輛及超載車輛,按照相應(yīng)的要求對其進(jìn)行懲處。最后,管理部門應(yīng)定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使其在原有的基礎(chǔ)上,不斷的提高自己的管理水平,以便更好的適應(yīng)今后的工作。
3.2 加大科技投入,實現(xiàn)管理現(xiàn)代化
隨著網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)的普及,公路運輸管理也要跟上時代的步伐,將管理與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)充分的結(jié)合起來,積極的開發(fā)電子政務(wù)的相關(guān)信息。同時,在條件允許的狀況下,還應(yīng)實現(xiàn)網(wǎng)上許可或網(wǎng)上年審等,以便最終實現(xiàn)管理的信息化。這樣,不僅創(chuàng)新了管理模式,同時還規(guī)范了執(zhí)法行為。
3.3 加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)
運輸主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會之間的分工協(xié)作,充分調(diào)動和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。由于公路運輸涉及環(huán)節(jié)多,為了達(dá)到綜合統(tǒng)籌的目的,目前的幾個相關(guān)行業(yè)協(xié)會也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)相互之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作和整合,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理、行業(yè)自律和推動行業(yè)組織形式的創(chuàng)新、信息交流和信息平臺的建設(shè)以及相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面的積極作用,最終成為代表行業(yè)公信力的權(quán)威機(jī)構(gòu)。
3.4 加強(qiáng)公路運輸監(jiān)督
加強(qiáng)公路運輸監(jiān)督,不僅能有效的預(yù)防違規(guī)駕駛及超載的現(xiàn)象,同時還能保障乘客的生命安全,因而在公路運輸管理中具有不可替代的作用。而在其監(jiān)督的過程中,主要包括以下幾個方面:首先,針對違規(guī)駕駛、超載拉客的車輛,管理人員要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,對其進(jìn)行處罰,堅決杜絕“人情”事件的發(fā)生。其次,在監(jiān)督的過程中,還應(yīng)加強(qiáng)交通運輸安全的宣傳,以便在原有的基礎(chǔ)上提高司機(jī)的安全意識,同時在客運的過程中能夠按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行客運。再次,有關(guān)部門還應(yīng)加大公路運輸管理的監(jiān)督力度,以便從根本上杜絕超載駕駛的現(xiàn)象。最后,廣大乘客也應(yīng)從自身的安全出發(fā),拒絕乘坐超載車輛的同時,還應(yīng)對其進(jìn)行監(jiān)督、舉報,以便自身的安全得到保障。
3.5 將經(jīng)濟(jì)管理與行政管理相結(jié)合
公路在建設(shè)的過程中,工程量大、施工周期長以及施工環(huán)節(jié)多等特點,在一定程度上決定了公路建設(shè)的成本投入。除此之外,與其他工程管理不同的是,基于公路的社會性、公共性、規(guī)模性、非營利性以及不可替代性,在建設(shè)的過程中具有投資大、回收慢以及經(jīng)營風(fēng)險高等特點。由此就需要政府相關(guān)部門能夠在公路建設(shè)的過程中,對其進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)與管理,并賦予特定企業(yè)的壟斷經(jīng) 營權(quán),在符合公路運營發(fā)展規(guī)律的同時,還能體現(xiàn)出政府宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求。