保險公司的風險及風險管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇保險公司的風險及風險管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：保險公司 風險管理 控制

1、前言

加強風險管理與控制是保險公司得以發(fā)展的重要保障，保險公司的風險管理與控制工作與保險公司的生死存亡有著莫大的關(guān)聯(lián)。在當今社會，保險公司風險管理與控制已經(jīng)成為國際金融界甚至是整個人類社會廣泛關(guān)注的焦點，如何做好保險公司風險管理，實現(xiàn)對保險公司風險的嚴格控制，最大程度地降低保險公司在發(fā)展中存在的風險，是當前保險公司亟待解決的問題。只有真正做好保險公司風險管理與控制，才能使其樹立良好的行業(yè)形象，用良好的行業(yè)形象和信譽給客戶以安全感，讓他們對保險公司產(chǎn)生信任感和認同感，進而有效地促進保險行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2、什么是保險公司風險管理

保險公司風險管理通過利用專門的技術(shù)方法對風險進行控制、衡量、識別，從而使保險公司所存在的風險得到最大程度地降低，最終實現(xiàn)風險成本最小化和企業(yè)價值最大化。

風險的識別、風險的衡量以及風險的分析是保險公司風險管理的三個方面內(nèi)容，要做好保險公司風險管理與控制工作，最關(guān)鍵的是做好風險的識別。準確地對保險公司當中的受損標的、風險源、危害及危險因素進行識別，能夠幫助保險公司更加方便快捷地找到公司中存在的各種風險，并進行有效的分析處理，避免對公司經(jīng)濟利益造成損害。

首先，對受損標的的識別有助于保險公司迅速判斷受損標的內(nèi)容是人力資本還是金融資產(chǎn)，進而能夠采取相對應(yīng)的解決方案。

其次，從對風險源的識別，保險公司能夠有效分析出當前面臨的物質(zhì)環(huán)境風險、社會環(huán)境風險、法律環(huán)境風險、政治環(huán)境風險、經(jīng)濟環(huán)境風險、技術(shù)環(huán)境風險、金融環(huán)境風險等幾個方面組成的保險公司外部環(huán)境風險，也就是人們常聽到的非保險風險。

再次，準確識別保險公司運營風險所帶來的危害，能夠讓保險公司對其銷售、承保、定價、理賠及投資等行為中存在的風險與危害之間的關(guān)系有一個明確的認識，進而使保險公司的運營風險得到有效地管理與控制。

最后是對危險因素的識別，即對保險公司經(jīng)營環(huán)節(jié)中有可能導致保險公司風險的危險因素進行有效識別，使保險公司對有可能導致承保風險、定價風險以及理賠風險的危險因素進行分析確認，從而能夠在最大程度上降低承保、定價和理賠風險。

3、當前保險公司風險管理中存在的問題

保險公司主要指的是經(jīng)營保險業(yè)的經(jīng)濟組織，在我國主要分為財產(chǎn)保險公司和人壽保險公司兩大類別，這兩者的業(yè)務(wù)范圍并不相同。財產(chǎn)保險公司的業(yè)務(wù)主要包括財產(chǎn)損失保險、責任保險、信用保險等；人壽保險公司的業(yè)務(wù)范圍包括人壽保險、健康保險、意外傷害保險等。下面就針對這兩種不同的類別進行現(xiàn)狀的分析。

3.1、財產(chǎn)保險公司風險管理中的問題

3.1.1、公司業(yè)務(wù)員缺乏風險意識

當前我國的許多財產(chǎn)保險公司過于注重公司規(guī)模的發(fā)展，而不注重對公司經(jīng)濟效益的提高，并且在對公司業(yè)務(wù)員的管理上不夠嚴格，只注重他們的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，使得業(yè)務(wù)員在工作過程中片面追求業(yè)績以提高薪酬，嚴重缺乏風險管理與控制意識，導致財產(chǎn)保險公司存在嚴重的風險。此外，當前社會道德風險問題突出，表現(xiàn)在投保人或被保險對象在投保過程中存在隱瞞、欺騙等情況，甚至是編造保險事故企圖訛騙錢財，保險公司員工和管理者如果缺乏專業(yè)判斷能力和風險意識，就會助長這種行為的滋生。

3.1.2、核保核賠制度不完善

財產(chǎn)保險公司核保核賠制度的不完善直接導致其在承保理賠中面臨嚴重風險。許多財產(chǎn)保險公司沒有嚴格依照《保險法》中的相關(guān)規(guī)定進行核保核賠，使得擅自承保定損理賠、違規(guī)支付手續(xù)費、盲目簽單承保以及違法承保實務(wù)規(guī)范要求等行為盛行，嚴重破壞了保險行業(yè)發(fā)展秩序[1]。

3.1.3、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理

當前我國部分財產(chǎn)保險公司的經(jīng)營機構(gòu)不規(guī)范導致資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，從表面上看，這些保險公司的資產(chǎn)總量在高速增長，但是其中大量資產(chǎn)屬于泡沫資產(chǎn)，使得他們在發(fā)展中面臨嚴重的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)風險。

3.2、人壽保險公司風險管理中的問題

3.2.1、保險資金運用渠道狹窄

保險資金運用渠道的狹窄導致當前許多人壽保險公司普遍存在償付能力不足的現(xiàn)象，加上當前人壽保險公司中存在的違規(guī)資金運用現(xiàn)象的滋生，人壽保險公司的投資風險問題日益嚴重[2]。

3.2.2、核保人員素質(zhì)不高

核保人員素質(zhì)偏低會影響人壽保險公司的核保隊伍建設(shè)，進而會導致許多人壽保險公司存在業(yè)務(wù)核保問題和承保風險問題的突出，這就嚴重阻礙了人壽保險公司的持續(xù)發(fā)展。

3.2.3、惡性剝削現(xiàn)象嚴重

惡性剝削現(xiàn)象的嚴重存在會使人壽保險公司在優(yōu)勝劣汰的行業(yè)生存發(fā)展規(guī)則中被淘汰。因此，人壽保險公司應(yīng)該結(jié)合實際情況厘訂費率，簡化費率審批手續(xù)，同時，加強對費率執(zhí)行過程中的監(jiān)督和管理力度，使得公司能夠更好地適應(yīng)市場變化和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

3.3、存在利差損風險

長期存在利差損風險是當前我國幾乎所有的人壽保險公司都會存在的問題，這主要歸結(jié)于經(jīng)營體制上存在的弊端導致在短時間內(nèi)人壽保險公司無法避免盲目追求公司業(yè)務(wù)規(guī)模等問題的存在。

4、做好保險公司風險管理與控制工作的主要措施

4.1、將風險管理軟件系統(tǒng)引進到保險公司風險管理與控制工作中

在保險公司風險管理與控制工作中引入風險管理軟件，如：Value at Risk，簡稱VaR，是一種風險價值模型，也稱風險價值法，常常運用在金融機構(gòu)的風險管理中。將VaR風險模型有效進入到保險公司鳳霞管理與控制工作中，能夠?qū)崿F(xiàn)保險公司對個別資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合的市場風險評估和管理。

保險公司有效利用VaR風險模型進行風險控制，可以讓保險公司的客戶能夠明確他們在進行的金融交易面臨著多大的風險，還可以為所有保險公司客戶設(shè)置VaR限額，防止出現(xiàn)過度的投機行為[3]。如果保險公司能夠嚴格執(zhí)行VaR管理，就可以有效避免部分金融交易的重大虧損。

4.2、加強保險公司資產(chǎn)風險管理

保險公司必須要加強資產(chǎn)風險管理，積極培養(yǎng)員工風險管理意識，經(jīng)常召開風險管理會議，使資產(chǎn)風險管理落實到每一天的工作當中。同時，保險公司還要建立宏觀和微觀的風險管理模式，形成保險公司資產(chǎn)風險管理體系，有效地提高保險公司資產(chǎn)風險管理水平。

4.3、將責任細化到保險公司員工個人，完善核保承保制度

保險公司必須要在業(yè)務(wù)拓展同時加強對公司的管理，包括內(nèi)部員工管理和內(nèi)部風險管理等，堅持規(guī)模與效益并重，加強對員工素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，將責任細化，使每位員工在權(quán)責督促下更好的展開工作。提高員工的素質(zhì)和道德水平，明確員工職權(quán)范圍，完善核保承保制度，使員工的工作有據(jù)可循，避免盲目簽單承保、擅自承保定損理賠等現(xiàn)象的滋生。

4.4、加強費率管理工作

強化費率管理有利于保險公司有效避免定價風險，建立和健全保險公司的管理機構(gòu)，實行分級管理，對公司的費率管理辦法要根據(jù)不同險種的風險程度、經(jīng)營期限、業(yè)務(wù)規(guī)模以及技術(shù)要求分別制定實施報備費率、審批費率、標準費率和自由費率，并在費率的制定和實施過程中實行稽查制度，加大保險公司費率監(jiān)管力度，這樣能夠有效避免費率管理高度統(tǒng)一造成的惡性剝削現(xiàn)象[4]。

4.5、加強員工培訓和人才的引進工作

人才是一個公司乃至一個國家發(fā)展的重要影響因素，保險公司要加強對內(nèi)部人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出一批懂得如何管理和控制風險、懂得經(jīng)營和管理的高素質(zhì)人才，讓這些人才進行保險公司風險管理與控制工作，使保險公司風險管理與控制工作做得更加出色。除了對內(nèi)部員工能力的培養(yǎng)，保險公司還要積極做好相關(guān)專業(yè)人才引進工作，使保險公司整體員工素質(zhì)得到提高，從而有效促進保險公司的持續(xù)性發(fā)展。

5、總結(jié)

在經(jīng)濟全球化的今天，保險公司高層管理人員以及相關(guān)利益團體對保險公司風險認識有了很大程度上的提高，人們對于風險在保險公司工作運行中存在的重大影響也有了更深的認識，如何加強風險管理與控制工作已經(jīng)成為保險公司在發(fā)展中不得不考慮的重要問題。因此，做好風險管理與控制工作是保險公司當前迫在眉睫的工作任務(wù)，只有更好地實現(xiàn)保險公司風險管理與控制，才能在最大程度上降低保險公司的風險，使保險公司能夠在最低成本下實現(xiàn)其最大的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]盧哲宇.論保險公司風險管理[J].商場現(xiàn)代化，2012，15（19）：133-134.

[2]崔娜.論壽險公司內(nèi)部控制制度[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2011，4（08）：90-91.

篇2

【關(guān)鍵詞】財務(wù)保險公司；財務(wù)管理；風險；籌資；投資

文章編號：ISSN1006―656X（2014）01-0011-01

一、 財務(wù)管理風險的含義

在公司中，財務(wù)管理是在一定的整體目標下，關(guān)于資產(chǎn)的購置，資本的融通和經(jīng)營中現(xiàn)金流量，以及利潤分配的管理。財務(wù)管理是公司降低成本和提高資金運用效率的有效途徑，是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原價，組織公司的財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作，旨在增加公司價值。

財務(wù)管理風險是指公司在各項財務(wù)活動中由于各種難以預料和無法控制的因素，例如政治因素、法律因素、利率因素、市場競爭因素等，使公司在一定時期、一定范圍內(nèi)所獲取的最終財務(wù)成果與預期的經(jīng)營目標發(fā)生偏差，從而造成公司利潤降低或減少取得更大收益的可能性。公司的財務(wù)活動貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程中，籌措資金、長短期投資、分配利潤等都可能產(chǎn)生風險。

二、財產(chǎn)保險公司財務(wù)管理風險的內(nèi)涵及表現(xiàn)形式

財產(chǎn)保險公司主營負債業(yè)務(wù)，管理風險因素，要從其自身特點出發(fā)進行財務(wù)管理風險分析。在資金的組成上，負債占大多數(shù)，現(xiàn)金流不足。負債和成本制約公司的利潤并影響風險的大小。因此科學的財務(wù)管理模式、高效率的資金運營模式和充分發(fā)揮財務(wù)的杠桿作用可以更好的預防公司的財務(wù)風險。

從財產(chǎn)保險公司的特殊性出發(fā)，在資產(chǎn)的購置，資本的融通和經(jīng)營中現(xiàn)金流量，以及利潤分配的各個方面管理控制風險，具體到財務(wù)保險公司主要是開發(fā)新保險產(chǎn)品、拓展業(yè)務(wù)、受理賠付、資產(chǎn)保值增值、提高公司的盈利能力和吸引優(yōu)質(zhì)客戶群資源等環(huán)節(jié)進行風險控制。

三、構(gòu)成財產(chǎn)保險公司財務(wù)管理風險的原因探析

現(xiàn)階段我國財務(wù)保險公司的競爭還停留在價格競爭階段，承保費率低而運營成本高，這種粗放型的經(jīng)營模式在很多方面存在風險，亟需在資產(chǎn)的購置，資本的融通和經(jīng)營中現(xiàn)金流量，以及利潤分配的管理中進行財務(wù)風險分析，來提高公司的盈利能力和化解風險。

（一）籌資結(jié)構(gòu)不合理必然造成財務(wù)管理風險

財產(chǎn)保險公司資金融通的結(jié)構(gòu)多元化，可以出售股票、債券，還可以吸收外資。如果公司從自身的營業(yè)狀況出發(fā)，選擇了正確的融資方式，就會減少公司的融資成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。反之，如果公司在融資策略上偏好風險高的方式，一旦不確定因素干擾融資效果，就會影響公司的平穩(wěn)健康發(fā)展，甚至造成經(jīng)濟損失。

（二）投資失誤也是造成財務(wù)管理風險的重要原因

財產(chǎn)保險公司要在盡可能保證安全的情況下使用資金，以此來保障相關(guān)方的利益。在資金的增值保值方面， 財產(chǎn)保險公司也有很大的選擇空間。在投資中也要實行差異化策略，不仔細評估投資產(chǎn)品的收益率和風險而盲目投資，極易造成投資失誤。為了獲得最高的收益，在投資中一般會進行調(diào)研評估等，如果出現(xiàn)盲目擴張、追求高速度等非理性投資，就會減少投資收益，引發(fā)公司的財務(wù)風險。

（三）承保和理賠漏洞會導致嚴重的財務(wù)管理風險

財產(chǎn)保險公司主要進行承保和理賠活動，其中保費的計算及收取，理賠金額的界定和發(fā)放是否合理也是引發(fā)公司財務(wù)風險的重要因素。財產(chǎn)保險公司面臨著著逆向選擇和道德風險，需要根據(jù)不同層級風險的客戶，制定最優(yōu)的定價策略來減少成本，增加公司的盈利能力。有效的控制公司的主要風險可以降低財務(wù)保險公司的風險概率。

（四）制度不健全，執(zhí)行不嚴格也是產(chǎn)生財務(wù)管理風險的重要原因

公司的內(nèi)部制度設(shè)計不完善，存在很大的漏洞，比如現(xiàn)金流沒有高效利用，不同職能部門權(quán)力交叉，沒有建立科學清晰的財務(wù)制度等，都會增加公司的財務(wù)管理風險。公司財務(wù)信息不透明容易誘發(fā)高風險的資金運轉(zhuǎn)，缺乏有效的監(jiān)督和管理。有效的內(nèi)部管理制度需要嚴格的執(zhí)行才能提高公司的盈利能力，降低公司成本。執(zhí)行要想達到好的效果需要監(jiān)督管理機制的配合，一旦有違規(guī)行為的發(fā)生要執(zhí)行嚴格的懲處。

四、 財產(chǎn)保險公司財務(wù)管理風險管控對策研究

當前，在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，面對國際化競爭財產(chǎn)保險公司生存發(fā)展環(huán)境日益嚴峻，其財務(wù)管理對公司的長遠經(jīng)營發(fā)展具有更深刻的現(xiàn)實意義。為了更好的管理風險因素，財產(chǎn)保險公司要根據(jù)自身特點積極應(yīng)對財務(wù)管理風險。

（一）籌資風險控制

融資時要在最小花公司成本的前提下進行，合理處理公司的委托問題，加強對公司現(xiàn)金流的控制，加強資金的統(tǒng)籌規(guī)劃，在綜合考慮公司的經(jīng)營狀況和支付能力的前提下，盡可能降低利息，減少籌資的風險。

（二）投資風險控制

財務(wù)管理公司要預防公司規(guī)模擴張、現(xiàn)金流短缺、合理定價問題所帶來的風險。要合理配置資金在不同理財產(chǎn)品中的構(gòu)成比例，差異化投資來分散風險，理性對待不同投資品的風險和收益，選擇正確的投資方向。同時要保留部分現(xiàn)金來維持公司的運營周轉(zhuǎn)所需。要堅持穩(wěn)健投資經(jīng)營的理念，在投資策略的選擇上要慎重。

（三）承保和理賠環(huán)節(jié)的風險控制

在承保和理賠環(huán)節(jié)，財務(wù)保險公司要做好保險產(chǎn)品的定價策略，采用集約型的科學定價模式，不斷提高自身的競爭力，提高防范化解風險的能力。在業(yè)務(wù)選擇上要增強風險意識，推出有自身特色滿足不同消費者的產(chǎn)品，提高自身的議價能力，吸引更優(yōu)質(zhì)的客戶。同時要不斷更新公司業(yè)務(wù)，及時停止盈利少的業(yè)務(wù)，把公司的主要資源放在高盈利的部門中。

（四）強化制度建設(shè)，增強風險管理手段

在制度建設(shè)上，要建立健全公司的財務(wù)管理制度，完善公司的獎勵制度，制定更能激發(fā)員工積極性和主動性的政策來加強資金管理。只有在制度上對權(quán)利、責任進行明確的界定，才能保證公司高效運行。建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立科學規(guī)范的財務(wù)管理制度，才能在應(yīng)對財務(wù)風險時明確責任，更好的防范和化解風險。

參考文獻：

篇3

關(guān)鍵詞：融資性擔保公司；商業(yè)銀行；風險導向?qū)徲?/p>

中圖分類號：F276.6 文獻標識碼：A 文章編號：1003－9031（2012）12－0059－03 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.12.13

近幾年，為鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，各級政府高度重視擔保體系建設(shè)，相繼出臺了一系列支持擔保機構(gòu)發(fā)展的政策和措施，一定程度上緩解了中小企業(yè)貸款難的問題。然而，隨著擔保行業(yè)的快速擴張，競爭日益加劇，部分融資性擔保公司出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，潛藏的風險隱患不容忽視，對商業(yè)銀行信貸資金安全以及區(qū)域金融穩(wěn)定也造成了不良影響。本文基于商業(yè)銀行風險導向?qū)徲嫷囊暯牵瑥娜谫Y性擔保公司存在的主要風險點入手，探討如何審計與商業(yè)銀行有合作關(guān)系的融資性擔保公司的經(jīng)營行為和擔保能力，并提出管理建議。

一、融資性擔保行業(yè)概況

融資性擔保是指擔保人與銀行業(yè)金融機構(gòu)等債權(quán)人約定，當被擔保人不履行對債權(quán)人負有的融資性債務(wù)時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。

截至2011年末，全國融資性擔保行業(yè)共有法人機構(gòu)8402家，同比增長39.3%。在保余額19120億元，同比增長39.1%。凈資產(chǎn)總額7858億元，同比增長63.8%。擔保貸款余額12747億元，同比增長39.8%。其中，中小企業(yè)擔保貸款余額占比達77.3%。與其合作的銀行業(yè)金融分支機構(gòu)總計15997家，同比增長32.6%。

上述數(shù)據(jù)表明，融資性擔保行業(yè)的自身實力確實有所提高，在支持中小企業(yè)方面起到了積極作用。但隨著行業(yè)的過快發(fā)展，加劇了擔保市場過度競爭，監(jiān)管政策的日趨嚴厲也提高了擔保行業(yè)的準入門檻。在這種“微利+高門檻”的雙重壓力背景下，部分實力較弱的擔保公司為了達到監(jiān)管要求，追逐高額利潤，不惜偏離主業(yè)、違規(guī)經(jīng)營，如虛假增資、抽逃資本，甚至挪用客戶保證金或利用關(guān)聯(lián)企業(yè)套取銀行信貸資金用于高息放貸和高風險投資，導致資金鏈斷裂形成較大風險損失。隨著擔保公司與商業(yè)銀行合作力度的加大，擔保公司的違規(guī)經(jīng)營將直接危及銀行信貸資金安全，應(yīng)引起銀行內(nèi)部審計人員的重點關(guān)注，并采取有效措施揭示問題，規(guī)避風險。

二、融資性擔保公司存在的風險點及審計方法

（一）注冊資本金不實，風險代償能力不強

擔保公司注冊資本規(guī)模直接關(guān)系到其風險代償能力以及所能開展的業(yè)務(wù)范圍。2010年3月，七部委聯(lián)合頒發(fā)了《融資性擔保公司管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）對融資性擔保機構(gòu)的主體屬性、市場準入、業(yè)務(wù)資格、風險控制、信息披露和監(jiān)管等方面均做出了規(guī)定，　其中就明確提出了擔保公司的注冊資本金要求。同年，各省金融辦公室、工商局、銀行監(jiān)管等部門聯(lián)合出臺了各省的細化實施辦法，進一步規(guī)范強調(diào)了擔保公司資本金與其業(yè)務(wù)開展范圍的匹配關(guān)系，有的省份還明確要求不符合新辦法規(guī)定的擔保機構(gòu)于2011年3月31日前整改到位，否則將不予頒發(fā)經(jīng)營許可證。因此，部分實力較弱的擔保公司要在短短半年時間達到以上要求，就存在虛增注冊資本的嫌疑，應(yīng)重點關(guān)注擔保機構(gòu)2010年及2011年一季度的增資。同時，《辦法》明確指出，擔保公司的注冊資本全部為實繳貨幣資金。因此，擔保公司虛假增資的主要表現(xiàn)形式就是抽逃注冊資本或注冊資本金來源不實。

針對以上風險點，應(yīng)重點關(guān)注以下兩個方面：一是核查資金流向，看用于驗資的資金是否來源于銀行貸款或相關(guān)借款，并于驗資后回流相關(guān)借款人或增資股東。二是分析企業(yè)財務(wù)報表。有些擔保公司股東較多，增資時間長、增資金額零散，在此情況下通過資金流分析往往難以奏效，需要針對財務(wù)報表的相關(guān)科目，結(jié)合驗資時點前后驗資戶資金狀況，進行綜合分析判斷。其一，重點審查“其他應(yīng)收款”或“預付貨款”等科目，看其是否存在長期掛賬現(xiàn)象，并要求擔保公司出具銀行詢證函以證實相關(guān)科目余額的真實性。其二，看“存出保證金”科目金額是否與擔保公司擔保金額相匹配，如果該科目金額比擔保金額乘以10%后的金額還多出很多，則需要擔保企業(yè)提供該科目的明細及銀行詢證函，證明其賬戶余額的真實性。對于擔保金額的確認，可結(jié)合人民銀行征信報告的數(shù)據(jù)，以及通過財務(wù)報表中的“擔保賠償準備金”科目的提取額倒推得到擔保余額（根據(jù)《辦法》規(guī)定，擔保公司應(yīng)按不低于當年年末擔保責任余額1%提取擔保賠償準備金），以確保擔保金額的準確性。

（二）保證金管理不到位，風險緩釋措施不力

按規(guī)定提取保證金是緩釋信貸資金風險的重要措施之一。保證金的管理主要涉及兩個方面的內(nèi)容，一方面是擔保企業(yè)存入銀行的保證金，這屬于銀行管理的內(nèi)容，對應(yīng)于擔保公司資產(chǎn)負債表的“存出保證金科目”。另一方面是辦理擔保貸款企業(yè)存入擔保公司的反擔保資金，屬于擔保公司管理的內(nèi)容，對應(yīng)于擔保公司資產(chǎn)負債表的“存入保證金科目”。

就擔保企業(yè)存入銀行的保證金而言，根據(jù)各商業(yè)銀行內(nèi)部擔保管理辦法相關(guān)規(guī)定，擔保機構(gòu)原則上應(yīng)有一定數(shù)額的擔保基金或擔保保證金存在農(nóng)業(yè)銀行并專戶管理，擔保基金或保證金金額一般不低于法人融資擔保余額的10%。因此，應(yīng)重點核查以下兩個方面：一是可通過商業(yè)銀行內(nèi)部的賬戶系統(tǒng)，直接查看擔保公司在該行的各類存款狀況。重點核查保證金戶的存款狀況，核查擔保公司是否在銀行開立保證金專戶，是否存在以定期或活期存款替代保證金的違規(guī)行為。特別是對于一些業(yè)務(wù)范圍為全省的擔保公司，保證金賬戶往往分散于發(fā)放擔保貸款的各分支機構(gòu)，要重點核查保證金是否由專門部門進行牽頭管理，保證金賬戶金額是否足值，是否存在擔保公司的準入和貸后管理前后脫節(jié)的情況。二是對于擔保公司整體保證金的存放情況，可請同業(yè)協(xié)助調(diào)查或結(jié)合財務(wù)報表“存出保證金科目”及擔保企業(yè)的擔保金額，測算其比例是否達到10%的標準。

就貸款企業(yè)存入擔保公司的反擔保資金而言，應(yīng)重點關(guān)注以下幾種情況：一是擔保公司將被擔保企業(yè)交納的保證金納入到“其他應(yīng)付款”科目，而未在“存入保證金科目”中反映；二是將被擔保企業(yè)交納的保證金轉(zhuǎn)為擔保公司在銀行的“存出保證金”科目；三是為了應(yīng)對激烈的市場競爭，擔保公司向被擔保企業(yè)收取保證金的隨意性較大，存在少收、不收的現(xiàn)象；四是從被擔保企業(yè)的貸款資金中抽取一定比例金額，作為擔保公司在銀行的保證金，這不但加重了被擔保企業(yè)的財務(wù)負擔，同時也弱化了擔保公司的風險承擔能力[1]。具體核查方法主要包含以下兩個方面：一是核查擔保企業(yè)“存入保證金科目”金額大小，看其與擔保金額是否匹配。二是核查擔保公司擔保貸款的資金流向，看其貸款發(fā)放后，貸款金額是否存在按一定比例（如10%），回流到擔保公司賬戶。

（三）未按規(guī)定提取風險準備金，風險補償能力弱化

擔保行業(yè)是高風險行業(yè)，健全有效的風險補償機制是擔保公司應(yīng)對賠付風險、保障企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)。擔保公司的損失風險補償機制主要包括政府補償、風險準備金。風險準備金主要包括未到期責任準備金及擔保賠償準備金，《辦法》明確規(guī)定了提取方法。同時，《關(guān)于中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)有關(guān)準備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策的通知》（財稅[2012]25號）對擔保公司風險準備金稅前扣除及轉(zhuǎn)為當期收入也進行相關(guān)規(guī)定。部分擔保公司錯誤理解了以上規(guī)定，直接將風險準備金的應(yīng)提取金額作為風險準備金的當期余額，少提風險準備金，隱藏較大經(jīng)營風險[2]。針對以上風險點，在實際審計核查過程中，根據(jù)財務(wù)報表，直接按《辦法》規(guī)定進行測算，看其是否滿足規(guī)定要求。

（四）超比例擔保，集中度風險較高

擔保公司擔保的貸款行業(yè)、地區(qū)、客戶集中度越大，越容易受到宏觀經(jīng)濟波動和企業(yè)經(jīng)營周期的影響，嚴重的情況下甚至可能出現(xiàn)系統(tǒng)性風險。《辦法》規(guī)定：“融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的10％，對單個被擔保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的15％，對單個被擔保人債券發(fā)行提供的擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的30％”。值得注意的是，該條款不但有助于規(guī)避擔保公司的單戶及關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款的集中度風險，而且還能有效控制擔保公司股東之間的關(guān)聯(lián)擔保規(guī)模。因此，在具體查證過程中，除核查單戶及其關(guān)聯(lián)方是否超額擔保外，還應(yīng)重點核查擔保公司為其股東的擔保金額是否超比例。同時，《辦法》還規(guī)定了擔保公司以自有資金進行投資的范圍和額度，應(yīng)核查擔保公司“短期投資”及“長期股權(quán)投資”科目，看其是否滿足相關(guān)投資范圍，以及投資總額不高于凈資產(chǎn)的20％的要求。另外，還應(yīng)關(guān)注擔保公司擔保貸款的品種和期限，雖然《辦法》并未禁止擔保公司辦理1年期以上的項目貸款或固定資產(chǎn)貸款擔保業(yè)務(wù)，但商業(yè)銀行對擔保公司的準入一般都要進行年度復核。因此，固定資產(chǎn)或項目貸款的貸款期限與擔保公司資格準入年度復核制之間就存在矛盾，一旦擔保公司擔保能力出現(xiàn)問題，年度準入復核達不到要求，將對銀行貸款資金安全造成不利影響，因此應(yīng)該控制擔保公司擔保的中長期貸款以及固定資產(chǎn)和項目貸款占比。同時，某些具有政府背景的擔保公司，為扶持某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其擔保的貸款企業(yè)主要集中于某一行業(yè)，如林業(yè)、牧業(yè)等，其股東也主要來源與這一領(lǐng)域的企業(yè)，這本身就是一種較大的集中度風險，商業(yè)銀行應(yīng)審慎核定該類擔保公司的擔保額度。

（五）違規(guī)經(jīng)營，參與民間融資或從事違規(guī)放貸業(yè)務(wù)

擔保公司違規(guī)經(jīng)營主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是資金的來源不合規(guī)，具體表現(xiàn)是注資不實，通過民間借貸、短期融資等手段籌集資金。另一方面是資金的使用不合規(guī)，具體表現(xiàn)是違規(guī)發(fā)放貸款或進行高風險領(lǐng)域的投資，偏離擔保主業(yè)。如某些擔保公司向部分企業(yè)發(fā)放“過橋貸款”或直接將資金借給股東或其他企業(yè)使用，以上這些行為不僅擾亂了正常金融秩序，同時也削弱了擔保企業(yè)的風險代償能力，影響了銀行信貸資金安全[3]。針對以上風險點，應(yīng)重點核查以下兩個方面：一是重點關(guān)注擔保公司注冊資本金規(guī)模與流動資產(chǎn)和流動負債的匹配程度，看是否存在違規(guī)非法集資行為。一般來說，擔保公司的流動資產(chǎn)主要來源于注冊資本金，如果流動資產(chǎn)數(shù)額巨大，且在較大程度上來源于流動負債的話，這時就要引起關(guān)注，需要查看會計附注的應(yīng)收及應(yīng)付等相關(guān)科目，并調(diào)閱該擔保公司在銀行的資金賬戶往來明細，看其是否存在與企業(yè)及個人較大金額、較頻繁的資金往來情況，對于往來較為固定的企業(yè)及個人賬戶，還應(yīng)繼續(xù)追查資金來源（有可能為過渡賬戶或用于非法集資的資金歸集賬戶）。對于個人賬戶，還需留意其是否為擔保企業(yè)法人及高管人員或是銀行員工的賬戶，以此核查擔保機構(gòu)高管及銀行員工有無參與非法集資行為。二是要對擔保公司擔保的貸款進行審計，重點關(guān)注與擔保公司相關(guān)的“還舊借新”貸款的資金走向，審查還款資金來源和貸款資金去向，看擔保公司是否存在向企業(yè)發(fā)放“過橋貸款”的行為，以此掩蓋貸款企業(yè)經(jīng)營風險，從中牟利。

三、源自融資性擔保公司的風險及其防范

融資性擔保公司存在的上述問題隱藏較大的風險。一是信用風險。擔保公司抽逃、虛增注冊資本，減少了自有資金，變相增加其擔保放大倍數(shù)，降低了擔保貸款的安全系數(shù)；向貸款企業(yè)發(fā)放“過橋貸款”，掩蓋了貸款風險。二是法律風險。擔保公司違規(guī)經(jīng)營，參與民間借貸等行為嚴重違反了《融資性擔保公司管理暫行辦法》等法規(guī)，面臨監(jiān)管處罰，情節(jié)嚴重的可能被吊銷經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照，將對商業(yè)銀行信貸資金安全及風險追償造成不利影響。三是聲譽風險。部分擔保公司擔保貸款被少數(shù)股東及高管人員操縱，有可能出現(xiàn)牽涉面廣、額度巨大的冒名貸款和多人承貸一人使用問題，使擔保公司淪為少數(shù)人從銀行騙貸的融資工具，一旦資金鏈斷裂，貸款集中形成不良，可能出現(xiàn)系統(tǒng)性風險。最終不僅會給商業(yè)銀行帶來重大經(jīng)濟損失，而且當商業(yè)銀行向眾多名義上的借款人采取強制手段追索債務(wù)時，可能引發(fā)群體糾紛，影響社會穩(wěn)定和商業(yè)銀行的聲譽。四是道德風險。商業(yè)銀行員工參與擔保公司及貸款企業(yè)的資金往來，極易誘發(fā)道德風險，形成內(nèi)外勾結(jié)騙貸案件。商業(yè)銀行可采取如下措施，來有效防范上述風險。

（一）嚴格資格準入，優(yōu)選合作對象

建議商業(yè)銀行按照《融資性擔保公司管理暫行辦法》，結(jié)合自身實際情況，進一步修訂完善行內(nèi)相關(guān)擔保管理制度。同時，要認真做好融資性擔保機構(gòu)的清理準入工作。認真調(diào)查、審查，從嚴把關(guān)，對違規(guī)經(jīng)營的擔保公司要求其限時整改，否則減少其擔保額度，提前收回貸款，直至終止業(yè)務(wù)合作。優(yōu)先選擇成立時間較長、規(guī)模較大、資質(zhì)和信用良好、管理健全的擔保公司作為合作對象，并審慎核定擔保額度。

（二）明確工作責任，強化動態(tài)管理

一是按照擔保公司業(yè)務(wù)開展的區(qū)域范圍，嚴格落實管理層級及職責。對經(jīng)營范圍為跨區(qū)域的擔保公司應(yīng)明確牽頭管理機構(gòu)，認真進行貸后管理，逐　戶建立日常管理臺帳，及時掌握擔保公司的資本金、對外擔保、單戶貸款擔保金額、保證金狀況、擔保貸款風險（下轉(zhuǎn)第64頁）

（上接第61頁）形態(tài)、風險代償?shù)惹闆r，嚴格按制度對關(guān)鍵指標進行監(jiān)管，及時預警風險。二是建立信息溝通機制。加強與金融監(jiān)管、政府金融辦公室以及擔保公司的日常聯(lián)系，動態(tài)掌握擔保公司的日常經(jīng)營情況，加快信息傳遞，提高信息資源利用效率。同時，督促擔保公司建立完善的風險控制機制，嚴格計提風險準備金。三是建立完善的擔保機構(gòu)評價制度。對擔保機構(gòu)實行動態(tài)名單制管理，若出現(xiàn)不利于商業(yè)銀行貸款安全的因素可提前收回貸款，并終止擔保合作。四是嚴格保證金賬戶管理。嚴格執(zhí)行保證金制度，對擔保公司擔保的貸款要逐一落實保證金，按規(guī)定比例在保證金專戶足額繳存。五是按規(guī)定嚴格控制單個被擔保人及其關(guān)聯(lián)方的擔保金額比例降低集中度風險。六是在與擔保公司的合作過程中要合理分攤風險，對擔保公司分攤額度之外的剩余風險部分要求借款人追加抵押或其他擔保措施。

（三）全面調(diào)查摸底，理順債務(wù)關(guān)系

對于部分擔保公司擔保貸款資金流向異常，多次轉(zhuǎn)貸、以貸收貸后，可能導致債權(quán)債務(wù)關(guān)系嚴重紊亂等情況，商業(yè)銀行應(yīng)對這類擔保公司擔保的貸款進行全面檢查清理，逐戶上門調(diào)查對賬，摸清借款人真實借貸情況及生產(chǎn)經(jīng)營情況。對冒名貸款、多人承貸一人使用、甲貸乙用的，與資金實際使用人重新落實債務(wù)。

（四）加大處罰力度，嚴防道德風險

對參與擔保公司及擔保貸款企業(yè)資金往來的商業(yè)銀行員工，要進行認真排查，對充當資金掮客、直接或間接參與民間融資、掩蓋擔保企業(yè)經(jīng)營風險等行為的相關(guān)責任人進行嚴肅處理，起到警示作用，嚴防道德風險。■

參考文獻：

[1]張建明.擔保公司擔保貸款：業(yè)務(wù)風險與管理[J].中國農(nóng)村金融，2011（21）：52-55.

篇4

【關(guān)鍵詞】存款保險評級 全面風險管理 思考

一、中小法人投保機構(gòu)全面風險管理狀況的實證分析

（一）公司治理架構(gòu)尚不完整，全面風險管理不到位

存款保險評級打分相關(guān)指標顯示，當前轄區(qū)12家中小法人投保機構(gòu)“三會一層”公司治理架構(gòu)不夠完善，不能較好的發(fā)揮監(jiān)督和制衡作用。

1.監(jiān)事會架構(gòu)不完整職能發(fā)揮不足。初次評級審核時發(fā)現(xiàn)，新疆近年新成立的多家國民村鎮(zhèn)銀行均未設(shè)立監(jiān)事會，僅設(shè)立了外部監(jiān)事。監(jiān)事會職能得不到有效發(fā)揮。

2.未設(shè)獨立董事的投保機構(gòu)偏多。轄區(qū)注冊資本10億元以下的12家地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)，90%以上未設(shè)立獨立董事（理事）。如城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行均未設(shè)置獨立董事，一定程度的影響了董事會對關(guān)聯(lián)交易的客觀判斷和正確決策。

3.部門設(shè)置未能體現(xiàn)有效制衡的職能劃分。對風險部門的管理分工設(shè)置不夠科學合理，不能完全實現(xiàn)業(yè)務(wù)與風險防控相隔離管理。如國民村鎮(zhèn)銀行未能將風險管理部門單獨分設(shè)，風險管理由信貸管理部門負責，業(yè)務(wù)操作與風險監(jiān)控未能實現(xiàn)嚴格分離制衡。

（二）風控技術(shù)、市場融資等諸多方面先天存在短板

受人才和風險管理水平的制約，地方中小法人投保機構(gòu)風險管理方面還存在諸多短時間內(nèi)無法克服的薄弱環(huán)節(jié)。

1.風險計量模型方面：受專業(yè)人才制約，伊犁州直12家法人投保機構(gòu)目前均不能結(jié)合自身特點開發(fā)和應(yīng)用風險量化評估模型。

2.信息系統(tǒng)建設(shè)方面：轄區(qū)12家法人投保機構(gòu)都未開發(fā)內(nèi)部資本充足評估程序，存款保險系統(tǒng)建設(shè)不健全。其中，城市商業(yè)銀行系統(tǒng)通過聘請外部工程師開發(fā);農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社由省聯(lián)社統(tǒng)一聘請工程師開發(fā);村鎮(zhèn)銀行由發(fā)起行聘請工程師開發(fā)。外部工程師只能根據(jù)商業(yè)銀行提出的需求，開發(fā)滿足當前需要的系統(tǒng)。由于中小法人投保機構(gòu)沒有自己內(nèi)部的軟件工程師開發(fā)隊伍，系統(tǒng)更新、改進時效性較差，信息系統(tǒng)整體不能充分滿足存款保險業(yè)務(wù)發(fā)展需要。

3.市場籌融資功能方面：轄區(qū)12家法人投保機構(gòu)絕大多數(shù)不具有多層次資本市場股權(quán)融資能力，目前農(nóng)商銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行幾乎都只是通過吸收股東投資的方式融資，都還沒嘗試通過發(fā)債、上市等其他方式融資，融資渠道極為單一。

4.內(nèi)控制度建設(shè)方面：受管理體制制約，轄區(qū)75%的法人投保機構(gòu)內(nèi)控制度不能根據(jù)實際情況自主修訂完善，如農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社內(nèi)控制度大多由省（自治區(qū)）聯(lián)社統(tǒng)一制定下發(fā)。地方法人農(nóng)村金融機構(gòu)僅遵照相關(guān)內(nèi)控制度執(zhí)行落實。

（三）地方中小法人投保機構(gòu)外部生存環(huán)境普遍較為脆弱

1.存在不同程度的地方政府行政干預行為。地方中小法人投保機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展都需要地方政府、財政等多部門的支持，沒有任何一家法人機構(gòu)可以回避與地方行政部門打交道，行政干預地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)的貸款行為也不同程度地存在。

2.所處自然環(huán)境較為脆弱或惡劣。地方法人投保機構(gòu)經(jīng)營普遍受區(qū)域性、行業(yè)性、自然災害等偶然性、突發(fā)性因素影響較大，貸款對象單一，風險較為集中。一旦發(fā)生重大區(qū)域性災害或個別行業(yè)經(jīng)營不景氣等突發(fā)事件，經(jīng)營極易陷入困境，無法持續(xù)經(jīng)營，這是所有地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)的軟肋。

3.經(jīng)濟環(huán)境和地理位置相對較差。地方中小法人投保機構(gòu)具有的共同特點是設(shè)在中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，人口密集度低，經(jīng)濟總量小，受教育程度低，自助設(shè)備使用率低、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等維護成本較高，盈利模式較為傳統(tǒng)，在實施全面風險管理和同業(yè)競爭中先天處于劣勢地位。

二、全面風險管理與存款保險評級的互促共進關(guān)系

（一）理論層面論證，存款保險評級有利于銀行實施全面風險管理

對投保機構(gòu)實施存款保險評級，能夠有效地約束金融機構(gòu)的風險行為，一是從理論上講，風險越大費率越高，風險越小費率越高，理性的追求自身利益最大化的銀行進行成本―收益分析后不會過度從事那些高風險的業(yè)務(wù);二是法經(jīng)濟學（又稱“法律的經(jīng)濟分析”）認為，好的法律能夠提供正向激勵，促進資源有效配置，存款保險評級結(jié)果與投保機構(gòu)風險和適用費率標準掛鉤，避免銀行間的交叉補貼，有利于增加投保機構(gòu)積極性和可接受度，能夠提供正確的激勵銀行避免從事過度的風險活動，主動完善風險管理措施;三是存款保險評級工作相當于為銀行增加了一道風險管理和監(jiān)督屏障，從旁觀者和全局的視角，幫助投保機構(gòu)完善風險管理架構(gòu)，更利于投保機構(gòu)之間取長補短，借鑒推廣更佳風險管理制度和措施。

（二）調(diào)查實踐分析，長期看存款保險評級與全面風險管理具有統(tǒng)一性

從現(xiàn)場調(diào)研結(jié)果看，風險管理制度執(zhí)行較好的機構(gòu)，內(nèi)部檢查、審計工作做的較為到位，隱性風險提前暴露，表面風險監(jiān)測指標不甚樂觀。但風險管理制度執(zhí)行較嚴格的金融機構(gòu)風險準備金計提較為充足，應(yīng)對風險準備工作較充分，業(yè)務(wù)操作、流程管理等都較為規(guī)范。長期看量化風險指標逐步向好轉(zhuǎn)變，盈利能力、抗風險能力等指標均呈現(xiàn)健康平穩(wěn)發(fā)展趨勢。相反，風險趨于隱性化的機構(gòu)，風險實質(zhì)較高，由于監(jiān)督管理檢查不到位，業(yè)務(wù)操作、流程管理等也不盡規(guī)范，一旦風險集中爆發(fā)，必然帶來慘重損失，社會影響面較大，如果事態(tài)繼續(xù)惡化發(fā)展則可能導致金融機構(gòu)破產(chǎn)倒閉。

三、全面風險管理體系對于促進完善存款保險評級的啟示

從全面風險管理角度看，現(xiàn)行的存款保險評級對公司治理架構(gòu)完整性、內(nèi)控制度建設(shè)情況以及顯性量化風險可以有效評估，但無法較好的評估潛藏風險。

（一）評級內(nèi)容未能覆蓋成長性潛在風險

如在利率市場化，互聯(lián)網(wǎng)金融、手機移動支付等新生金融服務(wù)快速發(fā)展情況下，地方中小法人投保機構(gòu)在現(xiàn)代科技領(lǐng)域運用方面仍較為滯后，客戶信息網(wǎng)絡(luò)化程度不高，網(wǎng)絡(luò)銀行等還處于起步階段，業(yè)務(wù)發(fā)展單純依靠網(wǎng)點和人工辦理，業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)濟效率低下，思維封閉、危機意識不強、不主動尋求改革創(chuàng)新出路，市場發(fā)展競爭潛力走弱等風險，現(xiàn)行的評級方法對投保機構(gòu)的成長性風險未能實現(xiàn)全覆蓋。

（二）評級未完全覆蓋競爭對手和市場競爭風險

地方中小法人投保機構(gòu)業(yè)務(wù)拓展局限于界定區(qū)域，一般不跨區(qū)域經(jīng)營，限定區(qū)域內(nèi)金融總規(guī)模已固定。然而，當前跨區(qū)域經(jīng)營的銀行機構(gòu)和新生金融工具不斷擠占地方中小法人投保機構(gòu)金融業(yè)務(wù)市場。地方中小法人投保機構(gòu)地方性金融市場主體地位和市場優(yōu)勢逐步被吞噬，同業(yè)競爭和市場風險壓力急劇上升。因此，存款保險評級內(nèi)容應(yīng)盡可能對區(qū)域性金融市場風險和競爭對手風險實現(xiàn)全覆蓋。

（三）存款保險評級無法實現(xiàn)對短期隱性風險的評估

從存款保險現(xiàn)場調(diào)研看，地方中小法人銀行金融機構(gòu)資產(chǎn)安全性、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利性、流動性等指標基本都符合監(jiān)管指標要求，資產(chǎn)負債規(guī)模呈平穩(wěn)增長趨勢，然而隱性風險存在較大差異，存款保險評級無法準確實現(xiàn)對短期隱性風險的評估評級。

1.短期內(nèi)風險評級結(jié)果與風險水平或?qū)⒋嬖谄睢Ｕ{(diào)查結(jié)果顯示，風險管理制度建設(shè)較為完善，監(jiān)督檢查、審計頻次較高的機構(gòu)短期內(nèi)各量化指標風險更趨向暴露化，如農(nóng)村信用社改革轉(zhuǎn)制為農(nóng)村商業(yè)銀行，轉(zhuǎn)制前期和轉(zhuǎn)制初期接受外部監(jiān)督檢查和審計頻次較多，組織架構(gòu)較科學合理、風險管理制度較為健全，但改制初短期內(nèi)資產(chǎn)質(zhì)量、違規(guī)操作等風險表現(xiàn)出前移，隱性風險提前暴漏;相反風險管理制度建設(shè)欠缺，檢查、審計頻次較少的機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量等量化指標表面較好，風險趨于隱性化，實質(zhì)風險卻不可預知。

2.地方中小法人銀行業(yè)金融機構(gòu)自主性和靈活性或?qū)L險向后順延實現(xiàn)風險短期隱性化。如農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社辦理借新還舊貸款管理辦法，影響了信貸資產(chǎn)質(zhì)量短期監(jiān)測的真實性，通過辦理借新還舊、轉(zhuǎn)貸的方式，滾動貸款，無疑可以化解部分因流動性不足產(chǎn)生的信用風險，但也一定程度掩蓋了貸款資產(chǎn)質(zhì)量的真實性，影響了信貸資金的流動性，導致貸款質(zhì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測嚴重失真，對此類操作隱藏的風險存款保險評級指標難以覆蓋實現(xiàn)評估。

四、推動實現(xiàn)“優(yōu)化我國存款保險評級、促進全面風險管理”雙重目標的相關(guān)思考與建議

（一）完善存款保險評級配套措施，有效促進投保機構(gòu)風險管理水平提升

建議一是將風險防控制度執(zhí)行情況指標納入風險評級體系，如將內(nèi)外部監(jiān)督檢查次數(shù)，監(jiān)督檢查覆蓋面、違規(guī)業(yè)務(wù)筆數(shù)與監(jiān)督檢查次數(shù)的比率等指標納入風險評級體系中;二是設(shè)置隱性風險、競爭潛力考核指標，如將借新還舊貸款比率，是否主動推進改革創(chuàng)新（開展新業(yè)務(wù)種類），客戶流失率（存款增長率、貸款增長率）等指標納入風險評級體系;三是將銀行機構(gòu)的違規(guī)記錄和重大風險事件納入風險評級體系。以制度執(zhí)行情況做支持，防止風險防控制度執(zhí)行不到位，確保風險防控制度發(fā)揮應(yīng)有作用。

（二）建立權(quán)重有別的評級模式，促進全面風險管理水平有效提升

鑒于我國地方中小法人投保機構(gòu)種類雜、數(shù)量多，各類型金融機構(gòu)管理模式、地方性法規(guī)政策千差萬別，建議針對不同類型銀行風險差異性特點，因地制宜、靈活操作、區(qū)別對待。如，可以考慮對大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行，風險評級權(quán)重偏重定性風險判斷;對城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等地方中小法人金融機構(gòu)風險評級權(quán)重偏重定量風險評估，從而增加評估的準確性與適用性。

（三）進一步完善評級指標體系，提升投保機構(gòu)抗風險能力

鑒于地方法人投保機構(gòu)承擔著支持地方政府特殊項目、主導產(chǎn)業(yè)貸款，政府公益性貸款等多重社會責任，及先天不可彌補的高成本缺陷，受保險存款占存款保險基數(shù)的比例偏低等情況，建議在風險評級指標體系中加入中國特色的風險調(diào)整因子，給予地方中小法人投保機構(gòu)一定的補貼和支持，保費征收有別于其它大中型投保機構(gòu)的適用費率。初期可實行簡單的差別費率，根據(jù)不同機構(gòu)類型實施簡單層次化差別費率;制度逐步成熟之后，可實行與風險掛鉤的層次化風險評級差別費率。通過實施差別化費率，減輕法人投保機構(gòu)經(jīng)營負擔，增強抗風險能力。

（四）充分發(fā)揮存款保險早期糾正職能，一對一輔導地方中小法人銀行業(yè)金融機構(gòu)完善風險管理架構(gòu)

建議存款保險基金管理機構(gòu)通過風險評級，找準地方法人投保機構(gòu)風險管理薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的進行科學輔導，幫助其完善公司治理架構(gòu)，提升風險管理水平，達到降低存款保險費率，促進業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展的良性循環(huán)。

參考文獻

[1]艾蓓.阿根廷存款保險差別費率機制及對我國的借鑒[J].上海保險.2015，（2）：61-64.

[2]付余，羅本.對存款保險差別費率擬定的研究――以十堰農(nóng)村商業(yè)銀行為例[J].武漢金融.2015（7）：60-63.

[3]殷官林，焦少飛.國際存款保險的改革趨勢[J].全球嘹望.2014（22）：69-70.

[4]吳コ.臺灣存款保險費率制度與經(jīng)驗借鑒[J].港澳臺金融.2012（5）：54-56.

篇5

數(shù)據(jù)挖掘，又稱數(shù)據(jù)庫中的知識發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)挖掘是從大量的數(shù)據(jù)中，抽取出潛在的、有價值的知識（模型或規(guī)則）的過程，是一門新興的邊緣交叉學科，涉及到機器學習、模式識別、數(shù)據(jù)庫、數(shù)理統(tǒng)計、數(shù)據(jù)可視化、高性能計算、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和空間數(shù)據(jù)分析等多門學科，被認為是目前具有廣泛應(yīng)用的一個重要的研究課題。

二、數(shù)據(jù)挖掘常用技術(shù)的種類

（1）人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。仿照生理神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的非線形預測模型，通過學習進行模式識別。（2）決策樹。代表著決策集的樹形結(jié)構(gòu)。這是一種較常用的技術(shù)，決策樹提供了一種展示類似在什么條件下會得到什么值這類規(guī)則的方法。比如，在銀行貸款申請中，要對申請的風險大小做出判斷，常用的就是決策樹方法。（3）遺傳算法。基于進化理論，并采用遺傳結(jié)合、遺傳變異、以及自然選擇等設(shè)計方法的優(yōu)化技術(shù)。（4）近鄰算法。將數(shù)據(jù)集合中每一個記錄進行分類的方法。（5）規(guī)則推導。從統(tǒng)計意義上對數(shù)據(jù)中的“如果——那么”規(guī)則進行尋找和推導。

三、擔保公司目前主要的風險

（1）信用風險。借款人由于經(jīng)營不善或主觀惡意等發(fā)生債務(wù)危機，無力全部或部分按時償還信用社貸款，造成逾期、呆滯呆賬等擔保風險。（2）市場風險。主要指借款人在投資決策時或在生產(chǎn)經(jīng)營中因市場行情變化致使生產(chǎn)經(jīng)營無法繼續(xù)維持或嚴重虧損，給信用社造成損失的可能性。（3）政策風險。主要是指由于各種經(jīng)濟政策和財政稅收政策調(diào)整給借款人帶來重大經(jīng)營影響，間接給信用社造成貸款損失的可能性。（4）道德風險。第一，不按擔保規(guī)則發(fā)放了一些提高擔保公司營業(yè)額的擔保業(yè)務(wù)，形成呆滯呆賬。第二，與借款人惡意串通，采取種種手段欺騙上級部門，形成貸款無法按時償還。第三，違規(guī)違法發(fā)放人情擔保和向關(guān)系人進行擔保，形成的各種損失。

四、決策樹技術(shù)在擔保業(yè)風險管理中的應(yīng)用

（1）決策樹的概念。決策樹表示方法是應(yīng)用最廣泛的邏輯方法之一，它從一組無次序、無規(guī)則的事例中推理出決策樹表示形式的分類規(guī)則。決策樹分類方法采用自頂向下的遞歸方式，在決策樹的內(nèi)部結(jié)點進行屬性值的比較并根據(jù)不同的屬性值判斷從該結(jié)點向下的分支，在決策樹的葉結(jié)點得到結(jié)論。所以從決策樹的根到葉結(jié)點的一條路徑就對應(yīng)著一條合取規(guī)則，整棵決策樹就對應(yīng)著一組析取表達式規(guī)則。決策樹是一個類似于流程圖的樹結(jié)構(gòu)，其中每個內(nèi)部結(jié)點表示在一個屬性上的測試，每個分支代表一個測試輸出，而每個樹葉結(jié)點代表類或類分布。（2）決策樹用于分類的步驟。決策樹用于分類可分為兩大步：建立決策樹模型、使用模型進行分類。其中建立決策樹模型包括創(chuàng)建決策樹產(chǎn)生分類規(guī)則和對分類規(guī)則進行測試評估兩個階段。（3）預測客戶風險等級的方法和過程。擔保公司各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)中存儲了大量客戶的數(shù)據(jù)，按照擔保公司以前的客戶風險等級分類方法，把這些客戶分為正常、逾期、呆滯、呆帳四類，其中后三種貸款客戶稱為不良擔保客戶。目前有的擔保公司開始實行新的客戶貸款風險五級分類標準，即正常、關(guān)注、次級、可疑、損失五類。把以前的正常客戶定義為低風險客戶，逾期、呆滯、呆帳定義為高風險客戶，現(xiàn)在的正常定義為低風險客戶，關(guān)注、次級、可疑、損失定義為高風險客戶。由于評定客戶的屬性特征不一致，將客戶分為企業(yè)客戶和個人客戶兩類。個人客戶的主要特征屬性有：貸款金額、貸款方式、家庭人口、貸款期限、借款人資信等級、資產(chǎn)負債率、年度家庭純收入、當?shù)仄骄健⑸a(chǎn)經(jīng)營情況、銷售及貨款回籠、經(jīng)營管理能力、借款人還款意愿、有無不良行為、保證人代償能力、抵押物情況、擔保狀況總體評價。企業(yè)客戶的主要特征屬性有:貸款金額、貸款方式、貸款期限、借款人資信等級，資產(chǎn)負債率、主營業(yè)務(wù)利潤、主營業(yè)務(wù)收入凈額、銷售利潤率、同行業(yè)平均水平、總現(xiàn)金凈流量、生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品市場需求情況、經(jīng)營管理能力、借款人還款意愿、保證人代償能力、抵押物情況、擔保狀況總體評價。對容易波動的屬性采用取其平均值的做法，離散的屬性通過建立序列對照的辦法也可以用平均法。具體做法是，首先將歷史業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)，經(jīng)過清洗，轉(zhuǎn)換，集成加載到數(shù)據(jù)庫中，在數(shù)據(jù)庫中建立可供挖掘的以預測客戶風險為主題的數(shù)據(jù)集，對連續(xù)型數(shù)值屬性進行離散化處理，然后以客戶的特征屬性為條件屬性，類別屬性為分類屬性，用決策樹算法分別對個人和企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)進行挖掘，得到潛在的分類規(guī)則，指導決策。

隨著擔保公司在風險管理中對數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的深入應(yīng)用，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的其他方法也將會越來越多的應(yīng)用到風險管理中去，為擔保業(yè)務(wù)的風險管理提供有力的技術(shù)保障。

參 考 文 獻

[1]蔡皎潔，張玉峰．基于數(shù)據(jù)挖掘銀行客戶信用風險評級體系研究[J]．情報雜志．2010（2）：47～50