生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)；建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；建議；安徽涇縣

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境的要求越來越高，健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)正成為人們的消費(fèi)主流。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠解決長期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣。經(jīng)過幾年的建設(shè)，涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定的基礎(chǔ)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題還有待解決，需進(jìn)一步完善措施，加快發(fā)展。

1 涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，涇縣縣委、縣政府非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標(biāo)，2005年11月，《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農(nóng)委組織的專家組論證，2006年4月涇縣人大常委會(huì)審議通過批準(zhǔn)實(shí)施，從制度上保證了涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)施，使涇縣在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中呈現(xiàn)出了認(rèn)識(shí)上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學(xué)、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。

1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升

以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)”，對農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行綜合治理，通過嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用，推廣平衡施肥技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、病蟲草綜合防治技術(shù)等一系列措施的使用，化肥使用強(qiáng)度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295 kg/hm2，病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，農(nóng)膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15個(gè)，面積1.7萬公頃，其中2 666.7hm2茶園被授予全國綠色食品（茶葉）原料生產(chǎn)基地達(dá)標(biāo)縣，有16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品取得無公害、綠色（有機(jī)）食品質(zhì)量認(rèn)證。2006年在全市率先推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼卡試點(diǎn)，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程9部，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，年均抽檢樣品500份，合格率97%。

1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善

通過實(shí)施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護(hù)林工程等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，全縣林業(yè)用地面積達(dá)到14.2萬公頃，有林地總面積12.85萬公頃，森林覆蓋率提高到65%；圍繞提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完成綜合治理面積3 800hm2；制定實(shí)施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產(chǎn)資源利用規(guī)劃》，對無證開采礦企業(yè)實(shí)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，涇縣的礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.3畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展加快

畜牧業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱業(yè)，已成為農(nóng)民增收的主要來源，2005年涇縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.5%，農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)日新月異，至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農(nóng)村建設(shè)示范村16個(gè)，其中查濟(jì)（星吾公）村被列為農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)示范村，農(nóng)作物秸稈綜合利用率在全市處領(lǐng)先地位，綜合利用率達(dá)到49%，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量同步改善和提高。

1.4龍頭企業(yè)成為引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的典范

一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司，開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2，建起了集林、果生產(chǎn)加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

2 存在的主要問題

涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效，但面臨的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，部分基層干部群眾生態(tài)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，化肥、農(nóng)藥使用嚴(yán)重超標(biāo)，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現(xiàn)象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于涉及多個(gè)部門，工作上缺乏協(xié)調(diào)，職能上存在交叉。三是生態(tài)建設(shè)投入不足，雖然縣財(cái)政在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上投入逐年加大，但不能滿足發(fā)展的需求。

3 對策與建議

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重功能，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)建設(shè)要求和發(fā)展方向，提出以下幾點(diǎn)建議。

3.1全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

《涇縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準(zhǔn)實(shí)施，要嚴(yán)格按照規(guī)劃目標(biāo)組織實(shí)施，減少隨意性，做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，明確職能部門的責(zé)任，加強(qiáng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做好部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

3.2拓寬融資渠道

進(jìn)一步加大政府投入，保證財(cái)政預(yù)算逐年增加，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)貼等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金，投資生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補(bǔ)充的市場化、社會(huì)化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。

3．3抓好示范點(diǎn)建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在點(diǎn)上求突破，在質(zhì)上求提高，要以點(diǎn)帶面逐步推廣。結(jié)合涇縣的環(huán)境特點(diǎn)，重點(diǎn)做好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，完善服務(wù)功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用，為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體推進(jìn)提供經(jīng)驗(yàn)。

3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的根本，也是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然要求。根據(jù)我縣的特點(diǎn)，要把發(fā)展沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，圍繞沼氣建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，大力引導(dǎo)畜牧業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)種植業(yè)由二元種植結(jié)構(gòu)向三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、豬-沼-茶（糧、蔬、果）等生態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中增效。

篇2

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游；產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；發(fā)展對策；孝感市

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.010

Abstract： Based on the elaboration of the production and development of ecological agriculture tourism and its significance， this article makes an overall analysis of the current situation and problems of Xiaogan ecological agriculture tourism and then put forth some sustained development measures.

Key words： ecological agriculture tourism； production situation； development countermeasure； Xiaogan city

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在我國是近些年才興起的一種新型的旅游方式，它是一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，也是一種新型旅游活動(dòng)項(xiàng)目，是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有機(jī)地附加了生態(tài)旅游觀光功能的交叉性產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今旅游新需求的必然產(chǎn)物[1]。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是把農(nóng)業(yè)、生態(tài)和旅游業(yè)結(jié)合起來，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式吸引游客前來觀賞、品嘗、作習(xí)、體驗(yàn)、健身、科學(xué)考察、環(huán)保教育、度假、購物的一種新型的旅游開發(fā)類型。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)生與發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是20世紀(jì)首先在發(fā)達(dá)國家興起的一種旅游方式，是生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合催生的產(chǎn)物。“生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游”一詞首先出現(xiàn)在世界旅游發(fā)達(dá)的歐美國家。在國外，早在19世紀(jì)30年代歐洲已開始了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。意大利在1865年便成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會(huì)”，是世界上成立最早的農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的專業(yè)協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)的主要功能是專門介紹城市居民到農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)業(yè)野趣，與農(nóng)民同吃、同勞作，或者在農(nóng)民家中住宿。這實(shí)際上標(biāo)志著農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)已經(jīng)結(jié)合成為一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)。在意大利、奧地利等國興起的這種生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，之后逐步擴(kuò)展到美國、法國、英國等國家和地區(qū)。20世紀(jì)70―80年代，日本、韓國、新加坡陸續(xù)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)熱點(diǎn)國家。20世紀(jì)80年代以后，特別是改革開放以后，我國也開始進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的探索性研究和開發(fā)。

我國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游起步較晚。國家旅游局推出“1998年華夏城鄉(xiāng)游”為主題的旅游年活動(dòng)，拉開了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的序幕。2006年確定以“中國鄉(xiāng)村游”為主題的旅游年，主題口號(hào)是“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)”。2009年的“中國生態(tài)旅游年”，倡導(dǎo)“走進(jìn)綠色旅游，感受生態(tài)文明”。這些舉措有力地助推了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，相繼出現(xiàn)了以農(nóng)家樂、度假村、野營地、休閑農(nóng)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、教育農(nóng)園、民俗文化村、鄉(xiāng)村俱樂部等多種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。全國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游逐漸成為一種新的旅游消費(fèi)方式。

2 孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

孝感市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)旅游資源十分豐富。“十一五”期間，孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速，旅游功能明顯提升，綜合效益顯著提高，成為擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、保增長的一支重要力量和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。同時(shí)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的重要載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑，對促進(jìn)兩型社會(huì)（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）的建設(shè)等都具有十分重要的意義。

2.1 旅游創(chuàng)建力度不斷加大

2006年《董永傳說》入選國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄 ，2009年國家旅游局授予孝感市為中國優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)，2013年中國民協(xié)授予孝感市為“中國孝文化之鄉(xiāng)”稱號(hào)。旅游名鎮(zhèn)、名村創(chuàng)建及“農(nóng)家樂”升級(jí)達(dá)標(biāo)工作積極推進(jìn)。2010年6月，湖北省政府授予湯池鎮(zhèn)為湖北旅游名鎮(zhèn)、孝昌觀音湖熊畈村為湖北省旅游名村。還有7個(gè)村被列入全省旅游名村創(chuàng)建單位，即孝南肖港鎮(zhèn)小周村、漢川翥夂許家村、應(yīng)城湯池鎮(zhèn)洪河村、云夢下辛店鎮(zhèn)泗洲寺村、安陸煙店鎮(zhèn)碧山村、大悟新城鎮(zhèn)江沖村和雙峰山大砦村。“農(nóng)家樂”創(chuàng)星工作開始啟動(dòng)，到2010年底，全市星級(jí)“農(nóng)家樂”達(dá)到102家。

2.2 旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著提高

“十一五”期末，孝感市已有2A級(jí)以上旅游景區(qū)13家。其中，4A級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)4家、3A級(jí)景區(qū)5家，2A景區(qū)4家，2011年新增4A級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)1家；省級(jí)旅游名鎮(zhèn)1個(gè)；省級(jí)旅游名村1個(gè)；星級(jí)農(nóng)家樂102家。

“十一五”期間，孝感市累計(jì)接待游客2 710.5萬人次，年均增長22.4%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入154億元，年均增長21%。2013年，全市接待游客1 400萬人次，旅游業(yè)總收入84億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.8%。

2.3 旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善、投資規(guī)模不斷擴(kuò)大

“十一五”期間，孝感市委、市政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擺上重要議事日程。2008年，孝感市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，制訂了支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。成立了孝感市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和孝感市假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究并協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，市財(cái)政安排旅游專項(xiàng)資金用于旅游業(yè)的發(fā)展。

“十一五”期間，通過招商引資，開發(fā)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館、生態(tài)觀光園等項(xiàng)目24個(gè)，投資規(guī)模80多億元，其中“十一五”期間完成投資38億元。天紫湖、觀音湖、嘉淪河、白兆山、錢沖銀杏谷、大悟白果樹灣新五師司令部紀(jì)念館等生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)相繼建成。5年來，市、縣兩級(jí)政府投入3億多元改造旅游基礎(chǔ)設(shè)施。

2.4 旅游管理體系逐步健全、市場開發(fā)成效顯著

為加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，孝感市政府出臺(tái)了《孝感市一日游管理規(guī)定》和《孝感市旅游業(yè)管理辦法》，批準(zhǔn)成立了孝感市旅游執(zhí)法大隊(duì)和旅游質(zhì)監(jiān)所，一套班子兩塊牌子。通過新一輪機(jī)構(gòu)改革，全市縣市區(qū)旅游工作機(jī)構(gòu)得以健全，工作力量得到充實(shí)和加強(qiáng)。

圍繞開拓武漢旅游市場，組織了一系列宣傳促銷活動(dòng)。先后組織參加了3屆華中旅游博覽會(huì)，連續(xù)2年以孝感市政府名義在武漢舉行了大型旅游宣傳推介會(huì)，開展了“武漢萬人游孝感”活動(dòng)。加快與武漢黃陂區(qū)、東西湖區(qū)的景區(qū)聯(lián)動(dòng)和市場對接，著力抓好融入工作。圍繞提升孝感旅游知名度，積極開拓境外市場，2次參加省政府組織的“臺(tái)灣湖北周”活動(dòng)。先后參加了在昆明、煙臺(tái)、重慶召開的國內(nèi)旅游交易會(huì)。此外，組織指導(dǎo)湯池溫泉、雙峰山等景區(qū)和有關(guān)企業(yè)，開拓河南省信陽、南陽，以及省內(nèi)宜昌、襄陽、荊州等城市旅游市場。

3 孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中存在的問題

3.1 宣傳營銷不夠充分[2]

從生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的實(shí)踐來看，對自身旅游資源的宣傳和營銷以及對景區(qū)宣傳的廣度和深度都還做得不夠，對于不同的客源群體、不同的市場群體沒有采取相應(yīng)的宣傳策略。甚至 ，本地的一些市民對本市的一些生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)還不是很熟悉。 有些景區(qū)在宣傳的過程中只注重風(fēng)景的宣傳而忽略了當(dāng)?shù)匚幕c風(fēng)景的有機(jī)融合，在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的今天，全市還沒有一個(gè)綜合性的旅游專業(yè)網(wǎng)站。

3.2 交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件有待改善

交通是旅游業(yè)發(fā)展的前提，無論是游客乘坐公共交通還是私家車出游，良好的交通條件都是他們考慮的首選。如孝南區(qū)楊店鎮(zhèn)，交通歷史欠賬多，雖然近幾年交通狀況有明顯改善， 但還是相對滯后，公路等級(jí)較低，公共交通落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要。

3.3 具體產(chǎn)品服務(wù)雷同，缺乏特色和品牌化[3]，創(chuàng)新性不足

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單一，缺乏精品，不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場的需求，難以提高重游率。生態(tài)農(nóng)業(yè)還局限于傳統(tǒng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，經(jīng)營的項(xiàng)目絕大部分都是農(nóng)家餐飲 、垂釣、觀光 、休閑，模式和格局都大同小異，給人似曾相識(shí)的感覺，農(nóng)莊之間不能有效地實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)品沒有品位和特色，許多項(xiàng)目都是由生產(chǎn)性項(xiàng)目改造為觀光農(nóng)園，項(xiàng)目功能單一，缺乏創(chuàng)新與特色，尤其是可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和娛樂活動(dòng)較少，對本地的民俗、文化內(nèi)涵開發(fā)不充分，缺乏知識(shí)性和趣味性，缺乏吸引力。生態(tài)農(nóng)業(yè)缺乏現(xiàn)代化、市場化理念，農(nóng)業(yè)科技支撐和引領(lǐng)的核心作用沒有突顯，農(nóng)產(chǎn)品還在產(chǎn)品價(jià)值鏈最低端，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，“ 資源共享、 優(yōu)勢互補(bǔ)”的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成 ，精品鄉(xiāng)村旅游線路還需進(jìn)一步提升。

3.4 經(jīng)營管理水平較低 ，服務(wù)質(zhì)量不高[4]

很多旅游經(jīng)營項(xiàng)目都是個(gè)體經(jīng)營性質(zhì)，實(shí)行的也是家族式管理，缺乏必要的培訓(xùn)，組織能力及管理技能不足， 在經(jīng)營管理上不夠規(guī)范，在服務(wù)質(zhì)量上不到位。在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度方面，與游客的要求相差甚遠(yuǎn)。服務(wù)員大多數(shù)是自己的親戚或在本地招聘的員工， 基本上沒有進(jìn)行過健康檢查，用餐設(shè)施很少經(jīng)過衛(wèi)生管理部門檢查和實(shí)行嚴(yán)格的消毒制度。

4 孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展對策

4.1 加大宣傳營銷力度

無論是生態(tài)旅游的景區(qū)還是旅游產(chǎn)品，都必須要靠宣傳來擴(kuò)大知名度。沒有宣傳，即便是再好的旅游景點(diǎn)也只能是“養(yǎng)在深閨無人問”，如果宣傳工作做得好 ，那就是“一舉成名天下知”。要以“董永故里，孝文化名城”為主題，以湯池溫泉、雙峰山、天紫湖、觀音湖及白兆山等4A級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)為標(biāo)志性產(chǎn)品，塑造和推廣孝感旅游對外新形象。可通過以下途徑進(jìn)行宣傳：在交通要道上增加宣傳廣告；與旅行社建立良好合作關(guān)系；加強(qiáng)售后服務(wù)，建立顧客檔案，在特殊節(jié)日發(fā)卡片邀請，采用淡季降價(jià)并對重點(diǎn)游客贈(zèng)送禮品等方法；或推出會(huì)展游、商務(wù)游、假日游、休閑游等改變以往的以觀光游為主的旅游模式，讓游客有更多的選擇；有針對性地在互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊、雜志等相關(guān)媒體上開辟專題、專欄、專版，開通微博，全方位宣傳孝感市旅游產(chǎn)品，向游客發(fā)放旅游宣傳冊；發(fā)揮音樂作品《 孝感》、《孝感我的家鄉(xiāng)》、電影《天仙配》、《歡天喜地七仙女》等對孝感旅游業(yè)的推介作用 ， 以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的進(jìn)一步發(fā)展；制作孝感市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)站，并設(shè)立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，完善網(wǎng)絡(luò)營銷渠道，發(fā)展旅游電子商務(wù)，加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)站與消費(fèi)者之間的互動(dòng)[5]。建設(shè)旅游信息查詢平臺(tái)、互動(dòng)平臺(tái)，每個(gè)景區(qū)將自己的旅游點(diǎn)制作成電子宣傳冊，把電子宣傳冊置于生態(tài)旅游網(wǎng)首頁的醒目位置，配以背景音樂，這樣游客在到景區(qū)之前就可以通過網(wǎng)站進(jìn)行前期的相關(guān)了解；順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體發(fā)展趨勢，拓展信息終端，加快信息服務(wù)體系建設(shè)。與周邊地區(qū)舉辦旅游景點(diǎn)聯(lián)誼會(huì)、洽談會(huì)，借此機(jī)會(huì)宣傳本地景點(diǎn)，擴(kuò)大景點(diǎn)影響力。

4.2 資源共享，突出特色

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游必須充分體現(xiàn)自己的特色，什么是特色呢？高文化附加值就是特色[6]。要注重文化品位，發(fā)揚(yáng)地方文化特色，挖掘鄉(xiāng)土文化、民俗文化內(nèi)涵，并將其合理地與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化交流融合。

要盡快改變當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游低、小、散的現(xiàn)象，要根據(jù)本地地理環(huán)境、人文景觀特色，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞“高、新、特、優(yōu)、雅、奇”幾方面努力打造特色休閑品牌。借鑒廣西靈山荔枝節(jié)[7]的成功經(jīng)驗(yàn)，精心策劃“中華孝文化旅游節(jié)”、“中國銀杏節(jié)”、“孝感楊店桃花文化旅游節(jié)”等重大旅游節(jié)慶活動(dòng)，力爭將其中一些活動(dòng)打造成全國的旅游節(jié)慶品牌。

4.3 以管理為核心，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作

要將現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營管理理念，引入生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展中，進(jìn)一步規(guī)范化管理，提高管理技能。一方面要積極引進(jìn)策劃、營銷、經(jīng)營、農(nóng)藝、花藝、公關(guān)禮儀、導(dǎo)游等方面的人才。另一方面要積極加強(qiáng)與勞動(dòng)部門合作，大力培訓(xùn)本企業(yè)從業(yè)人員，努力提高管理技能、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要扎實(shí)搞好環(huán)境衛(wèi)生和餐飲衛(wèi)生，提高廚房、餐廳、臥室、浴室、 廁所及公共娛樂場所的衛(wèi)生質(zhì)量，對廚房衛(wèi)生和餐廳衛(wèi)生進(jìn)行定期檢查[8]。

4.4 大力推進(jìn)旅游路網(wǎng)建設(shè)

要大力發(fā)展旅游交通業(yè)，提升旅游公路等級(jí)，解決景區(qū)的可進(jìn)入性問題。連接主要旅游景區(qū)的公路，形成整體合力，產(chǎn)生市場凝聚效應(yīng)。修通雙峰山―孝昌觀音湖―大悟龍?zhí)逗纳鷳B(tài)旅游公路，提升雙峰山至黃陂木蘭天池、孝昌觀音湖至黃陂清涼寨、安陸白兆山至應(yīng)城湯池溫泉公路等級(jí)。加快城際鐵路和高速鐵路建設(shè)，城際鐵路是連接武漢城市圈內(nèi)各城市之間的軌道交通，是游客進(jìn)入各地、各景區(qū)的快速交通工具。要盡快完成漢口火車站至孝感城區(qū)漢孝城際軌道列車的建設(shè)，并逐步延伸至云夢縣、應(yīng)城市。高速鐵路要利用石武高速鐵路和武荊高速鐵路的建設(shè)，讓游客能順利通過高速鐵路交通到達(dá)孝感旅游。要完善景區(qū)內(nèi)部交通，景區(qū)內(nèi)部交通要以車輛環(huán)行道路建設(shè)和游客步行道建設(shè)為主，讓游客能方便地游玩。

4.5 加大政策支持力度

要充分利用國家的“中部崛起”戰(zhàn)略，“長江中游城市群”戰(zhàn)略，湖北省政府把孝感市建設(shè)成“武漢城市圈副中心城市”戰(zhàn)略，發(fā)展孝感市的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)。

4.5.1 加大政府投入 要設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)基金， 重點(diǎn)用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳推廣、旅游人才培訓(xùn)、旅游公共服務(wù)、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目引導(dǎo)性投入和對旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.5.2 實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠 對投資規(guī)模在5 000萬元以上的新建旅游景區(qū)（點(diǎn)），其門票收入征繳的營業(yè)稅地方留成部分，按第一年至第三年全額、第四年至第五年50%的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。對旅游企業(yè)上繳的行政事業(yè)性收費(fèi)，允許企業(yè)在繳納所得稅前扣除。旅游企業(yè)宣傳促銷費(fèi)用和旅游商品生產(chǎn)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，納入企業(yè)經(jīng)營成本。旅游企業(yè)在注冊登記、項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，屬市本級(jí)財(cái)政收入的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。落實(shí)水電氣價(jià)格政策，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)從優(yōu)收取。星級(jí)飯店實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱同價(jià)。

4.5.3 加大金融支持力度 對從事旅游商品開發(fā)、旅游飯店經(jīng)營、旅行社以及旅游運(yùn)營業(yè)務(wù)的旅游企業(yè)，凡符合貸款條件的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先給予擔(dān)保，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先給予信貸扶持。

4.5.4 優(yōu)化土地資源配置 將旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目的重大旅游建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃，按報(bào)批程序由市專項(xiàng)安排。非政府單項(xiàng)投資額達(dá)到1億元以上并取得土地使用權(quán)的旅游建設(shè)項(xiàng)目，配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)可由市財(cái)政按50%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目單位。

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篇3

[關(guān)鍵詞]　高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

[中圖分類號(hào)]　F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]　A [文章編號(hào)]　1003-1650 (2014)04-0034-02

一、特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢

福貢縣屬典型的立體農(nóng)業(yè)氣候特征，年平均溫度16.9℃，有效積溫達(dá)5720℃，年平均降雨量1380毫米，全年無霜期達(dá)315天，氣候上屬“夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒”的亞熱帶氣候，是云南省少有的無春旱縣，從江邊到高山有六個(gè)垂直氣候帶，峽谷立體氣候特征明顯。加之，近年來，在上級(jí)部門的大力幫扶支持下，通過全縣各族干部群眾的共同努力下，我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，交通、電力得到了極大改善，客觀上來說，福貢縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)程具有得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢和自然資源的有利條件，特別是以云黃連、茶葉、獨(dú)龍牛等為代表的特色生物產(chǎn)業(yè)是最佳適生地和原產(chǎn)地。例如：

1.福貢的云連已是國家中醫(yī)藥管理局推薦發(fā)展保護(hù)和開發(fā)的63種緊缺中藥材之一“黃連上品在怒江，怒江好連出福貢”。

2.福貢的老姆登茶在2002年昆明首次舉辦的全國民營企業(yè)交易會(huì)上，曾榮獲名優(yōu)產(chǎn)品獎(jiǎng)，許多首次品嘗過福貢老姆登茶的外地游客，對茶質(zhì)贊不絕口，甚至與“西湖龍井”相提并論。

3.福貢的獨(dú)龍牛在全國僅怒江獨(dú)有，屬于怒江生物多樣性物種中的珍稀物種，是一種野生半野生的家養(yǎng)珍貴牛種，是國家列入畜禽品種資源保護(hù)的珍稀物種等。

主觀上來說，在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中，我縣特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史十分久遠(yuǎn)，廣大農(nóng)民群眾從中積累了豐富嫻熟的種養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有著良好廣泛的群眾種養(yǎng)殖基礎(chǔ)，產(chǎn)品具有廣闊的開發(fā)前景和市場競爭力及良好生態(tài)效應(yīng)。為此，福貢縣培植特色優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇和內(nèi)在發(fā)展要求，發(fā)展高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)將有力推動(dòng)地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的必由之路，潛力巨大，勢在必行。

二、福貢縣高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

長期以來，縣委、縣人民政府高度重視高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署和推進(jìn)農(nóng)村改革的要求，緊緊圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以市場為導(dǎo)向，突出特色優(yōu)勢，打造福貢品牌，創(chuàng)新發(fā)展模式，注重科技研發(fā)，以示范基地為突破口，帶動(dòng)全縣特色生物產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康地發(fā)展。

1.全縣累計(jì)完成草果種植15萬畝，約有0.5萬畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)量為2500噸，產(chǎn)值達(dá)1500萬元。到“十二五”末，計(jì)劃種植面積將達(dá)20萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.9億元。

2.全縣累計(jì)完成云黃連種植6萬畝。約有2萬畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)量約100噸，產(chǎn)值達(dá)1500萬元。到“十二五”末，計(jì)劃種植面積達(dá)10萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元。

3.全縣累計(jì)完成茶葉種植1.2萬畝，約有0.5萬畝產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)量為200噸，產(chǎn)值達(dá)2400萬元。到“十二五”末，計(jì)劃種植面積將達(dá)2萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3840萬元。

4.全縣累計(jì)完成泡核桃種植36萬畝，現(xiàn)掛果面積3萬余畝，產(chǎn)量1000噸，產(chǎn)值達(dá)1000萬元。到“十二五”末建設(shè)核桃基地面積達(dá)40萬畝，掛果面積達(dá)8萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。

5.全縣累計(jì)完成漆樹種植11萬畝，年產(chǎn)漆籽50萬公斤，但由于加工環(huán)節(jié)滯后，產(chǎn)值僅500萬元左右。到“十二五”末計(jì)劃種植漆樹面積達(dá)20萬畝，投產(chǎn)面積達(dá)5萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元。

6.全縣累計(jì)發(fā)展獨(dú)龍牛養(yǎng)殖1000頭，產(chǎn)值達(dá)1000萬元。到“十二五”末，計(jì)劃發(fā)展獨(dú)龍牛養(yǎng)殖3000頭以上，投資 3000萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。

7.全縣累計(jì)發(fā)展高黎貢山豬1.2萬頭，產(chǎn)值達(dá)3600萬元。到“十二五”末，計(jì)劃發(fā)展高黎貢山豬養(yǎng)殖3萬頭以上，投資 4000萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9000萬元。

三、存在的困難和問題

1.群眾等、靠、要的思想嚴(yán)重，農(nóng)民的主體地位不夠突出，農(nóng)民積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與市場資源配置不協(xié)調(diào)。

3.資金短缺，投入不足，財(cái)政投入政策機(jī)制的制約，在項(xiàng)目實(shí)施過中存在部門資金投入的多元化，導(dǎo)致資金整合難度大。

4.由于我縣自然災(zāi)害頻繁，政府和群眾所承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)比較大，如何降低高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)的問題，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

四、發(fā)展思路

1.統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要做大做強(qiáng)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要作用。切實(shí)加強(qiáng)對高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。

2.充分利用地理區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3.培育種植大戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植。制定優(yōu)惠政策，注重培育高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)種植大戶，同時(shí)協(xié)助各村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。解決一家一戶的分散性經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、科學(xué)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)格局，提高市場競爭力。

4.統(tǒng)一技術(shù)，強(qiáng)化服務(wù)。健全縣鄉(xiāng)科技推廣隊(duì)伍，創(chuàng)新人才聘用制度，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。認(rèn)真抓好生物生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)的工作。

五、采取的對策

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，明確我縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定全縣發(fā)展特色生物產(chǎn)業(yè)工作計(jì)劃。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，促進(jìn)特色生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做大做強(qiáng)特色生物產(chǎn)業(yè)。

2.推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品科技含量。逐步構(gòu)建完善縣鄉(xiāng)農(nóng)科機(jī)構(gòu)，交流培訓(xùn)一批農(nóng)業(yè)科技研發(fā)隊(duì)伍，盡快形成布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支撐有力的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，大力扶持現(xiàn)有草果、黃連和漆樹等重點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)。

3.深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”區(qū)域布局。堅(jiān)持因地制宜，合理布局原則，努力加快形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和各具特色的區(qū)域化布局。如：以匹河鄉(xiāng)、子里甲鄉(xiāng)為主的漆樹種植帶；以上帕鎮(zhèn)、鹿馬登鄉(xiāng)、架科底鄉(xiāng)為主的黃連種植帶；以石月亮鄉(xiāng)、馬吉鄉(xiāng)為主的草果種植帶等。

4.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升特色生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快農(nóng)村市場化體系建設(shè)，為農(nóng)民提供市場信息、購銷對接服務(wù)。要加快發(fā)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力提升特色生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)的能力和水平。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè)；法律保障；可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境前提下，遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展同其資源、環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，因地、因時(shí)制宜，合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，優(yōu)化配置生物與環(huán)境關(guān)系，建立良性循環(huán)，促使經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、高效，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展極其法律保障現(xiàn)狀

1.我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國生態(tài)農(nóng)業(yè)起步于農(nóng)戶，重點(diǎn)發(fā)展縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，我國已建成國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣102個(gè)，覆蓋面廣。將農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合起來，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善，初步建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。2.我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成績矚目，并呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，但同時(shí)也存在著阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的很多問題，一是生態(tài)意識(shí)差，農(nóng)民受教育水平低，對生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，往往急于求成，使那些保護(hù)資源，減少環(huán)境污染的技術(shù)難以推廣和應(yīng)用；二是理論基礎(chǔ)和技術(shù)體系不完善，科技立項(xiàng)脫離實(shí)際和經(jīng)濟(jì)承載能力；三是缺乏保障生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)、政策。法制保障的缺失直接影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效。3.我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律保障現(xiàn)狀我國現(xiàn)行的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)主要散見在《憲法》、《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》、《環(huán)境保護(hù)法》以及《草原法》、《漁業(yè)法》、《水污染防治法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)中。從國家的根本大法到單項(xiàng)的法律法規(guī)，都體現(xiàn)了發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的理念和目標(biāo)，在實(shí)踐中起到了保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用。但由于部分法律制定較早，而我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較晚，隨著改革的深入，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新問題新領(lǐng)域的不斷涌現(xiàn)，有些法律法規(guī)和條例必然出現(xiàn)了滯后和脫離實(shí)際。目前，我國仍沒有一部對我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃和保障的專門的法律法規(guī)。現(xiàn)有的涉農(nóng)立法過于抽象性和原則性，操作性不強(qiáng)，既缺乏宏觀的指導(dǎo)思想，也缺乏切實(shí)可行的指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際措施。另外在執(zhí)法、監(jiān)管、和守法層面上都存在問題和不足。

二、國外生態(tài)農(nóng)業(yè)法律保障制度

發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷了現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)的教訓(xùn)之后，認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性，二十世紀(jì)七十年代德國、美國、日本等首先提出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，比我國早十幾年。德國、瑞典、日本等國家在提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，重視形成與之相契合的法律，已形成了較完備的以生態(tài)農(nóng)業(yè)法律為核心的，與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的法律體系，有力地保障了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為我們提供了很多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示。德國國土面積大約二分之一用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是世界上最早也是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的國家之一，德國的農(nóng)產(chǎn)品種植必須遵循八個(gè)法律法規(guī)：《土地資源保護(hù)法》、《水資源保護(hù)法》、《自然資源保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《種子法》、《物種保護(hù)法》、《肥料使用法》、《垃圾處理法》，此外有機(jī)產(chǎn)品等還要遵守相應(yīng)的管理規(guī)定，2002年又制定了《生態(tài)農(nóng)業(yè)法》，對生態(tài)產(chǎn)品貼上生態(tài)標(biāo)識(shí)，使生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益都得到保護(hù)。日本農(nóng)業(yè)立法的特點(diǎn)具有超前性和可操作性，在管理體制上做到管理目標(biāo)明確，角色定位準(zhǔn)確，對違法做出極其嚴(yán)厲的處罰，井然有序。日本生態(tài)農(nóng)業(yè)，從農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全到農(nóng)業(yè)生態(tài)質(zhì)量安全，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、完善我國生態(tài)農(nóng)業(yè)法律保障制度，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

說：“綠水青山就是金山銀山”。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代的大事。我們應(yīng)借鑒，吸收國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)、引進(jìn)適合我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法和法律法規(guī)，成為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)法律體系的有機(jī)組成部分。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，我們的當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律體系；重視生態(tài)農(nóng)業(yè)政策和法律的配套性和可操作性；完善生態(tài)農(nóng)業(yè)行政管理體制；注重生態(tài)農(nóng)業(yè)教育宣傳；同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，從而保障我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

1.我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律保障問題的研究山西財(cái)經(jīng)大學(xué)2010郭方方

2.我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展法律制度研究山西財(cái)經(jīng)大學(xué)2014王虹

.我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2015任春英

篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；現(xiàn)狀；對策

對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)本身具有更強(qiáng)的集約化特點(diǎn)，并且也符合當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)化改進(jìn)需求。在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣依然具有一定的提升空間。在可持續(xù)發(fā)展的理念下，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作也是當(dāng)前我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可或缺的一部分內(nèi)容，只有切實(shí)重視推進(jìn)相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展落實(shí)，才能滿足新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求。

1生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

1.1技術(shù)推廣體系方面的問題

對于的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展來說，現(xiàn)階段主要與政府直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理為主，同時(shí)相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)科研成果從鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)和推廣[1]。但在實(shí)際技術(shù)推廣和操作過程中，技術(shù)的推廣和研發(fā)沒有得到有效的結(jié)合與統(tǒng)一，相關(guān)技術(shù)推廣服務(wù)工作開展缺乏有效的協(xié)同和支持配合。

1.2推廣的方法相對單一

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，大多數(shù)推廣行為本身主要依靠示范和實(shí)驗(yàn)進(jìn)行推廣，實(shí)際技術(shù)推廣的普及效果相對有限。重視推廣形式更加注重推廣過程，而沒有考慮到推廣之后技術(shù)實(shí)際應(yīng)用方面的諸多需求，也沒有滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的要求，而僅僅關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。這種推廣方法本身雖然在一定程度上從技術(shù)層面上提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，但也造成了對于生態(tài)環(huán)境方面的影響和資源的浪費(fèi)，不利于當(dāng)前我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并且也不能很好地支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

1.3資金投入方面的問題

生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是一項(xiàng)長期的工作，其收益的體現(xiàn)也具有一定滯后性，很難在短期內(nèi)看到較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益增長。正是由于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的這一特點(diǎn)，導(dǎo)致了相關(guān)的支持十分有限。由于資金投入不足，很多技術(shù)推廣工作的開展也不能得到有效的推進(jìn)和落實(shí)。

1.4技術(shù)和人才方面的限制

生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣本身具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性要求，相關(guān)參與推廣的技術(shù)人員本身必須要具備良好的農(nóng)業(yè)理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)技能水平，這樣才能有效滿足當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的要求，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的開展效果。但現(xiàn)階段基層農(nóng)業(yè)推廣工作人員本身對于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)不夠了解，推廣工作的開展很難具有足夠的針對性，新技術(shù)成果的傳達(dá)不夠準(zhǔn)確，隊(duì)伍整體技術(shù)水平有待提升。相關(guān)的人才結(jié)構(gòu)不夠合理，人才數(shù)量有限，面臨繁重的推廣任務(wù)中，難以有效推進(jìn)和落實(shí)。崗位的設(shè)置沒有結(jié)合人才的特長和專業(yè)技術(shù)情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，沒有實(shí)現(xiàn)人盡其才，存在一定的人才浪費(fèi)和流失的情況，這種技術(shù)和人才方面的制約，也是限制生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展落實(shí)的一個(gè)重要因素。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展對策

2.1完善現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

為了更好地落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，就必須構(gòu)建一套完善的推廣體系，從機(jī)制化的角度為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和相關(guān)技術(shù)工作的落實(shí)提供保障。行政管理部門應(yīng)積極主導(dǎo)，并聯(lián)合高校科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)構(gòu)建一套完善的技術(shù)創(chuàng)新體系從技術(shù)支持和推廣的角度給予良好的幫助[3]。對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果應(yīng)給予大力的扶持，并為其創(chuàng)新活動(dòng)的開展提供相應(yīng)的制度化的保障。農(nóng)業(yè)科技成果本身的保密性相對較差，同時(shí)也具有較強(qiáng)的開放性特點(diǎn)。必須要在技術(shù)推廣工作開展的過程中給予足夠的關(guān)注，并從制度的角度給予相應(yīng)的保障。

2.2豐富推廣方式

在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，要不斷地分析和調(diào)整推廣方式，積極有效地提升技術(shù)推廣工作的可行性。做好創(chuàng)新改進(jìn)，更好地提升技術(shù)推廣的實(shí)際效果，降低推廣成本，提升推廣效率。不同的地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不同，且產(chǎn)業(yè)本身也存在一定差異性。針對這些差異，應(yīng)有效地創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣的方式，從多樣化的角度展開推廣工作，確保推廣工作的開展效果。在基層推廣工作開展的過程中，也要積極的展開培訓(xùn)和宣傳工作，讓廣大農(nóng)民群眾了解生態(tài)學(xué)規(guī)律的同時(shí)，正確的認(rèn)識(shí)和利用生態(tài)技術(shù)，合理開發(fā)和利用各類資源。基層生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，靈活、合法、合理地調(diào)整當(dāng)前的經(jīng)營結(jié)構(gòu)，引入市場的發(fā)展理念和思路，讓服務(wù)模式得到改進(jìn)和豐富，以多樣化的服務(wù)方式滿足當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求。

2.3加強(qiáng)投入

資金是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展中必須要考慮的一方面問題，同時(shí)也是支持生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的必要保障。相關(guān)部門應(yīng)積極爭取相應(yīng)的扶持機(jī)制和策略，同時(shí)構(gòu)建有效的多樣化投資渠道和方式，真正為農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)的推廣給予相應(yīng)的保障支持。

2.4加強(qiáng)人才管理建立

農(nóng)業(yè)科技推廣人員和生態(tài)農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)制，定期對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員做培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)推廣人員的積極性。完善促進(jìn)科技成果推廣獎(jiǎng)勵(lì)制度，對工作中取得的重大成績的推廣人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。針對當(dāng)前人才方面的不足和問題，必須要給予充分的重視和認(rèn)識(shí)，適當(dāng)調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的技術(shù)性和專業(yè)性。選拔人才的過程中，也應(yīng)積極做好把關(guān)，切實(shí)地引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)人才，為生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供保障和支持。

3結(jié)語

在可持續(xù)發(fā)展的理念下，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展的重要性毋庸置疑，應(yīng)從更加全面的角度來對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作給予支持，分析當(dāng)前工作中的不足，找準(zhǔn)對策，確保為生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持保障。

參考文獻(xiàn)

[1]徐博.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策探討[J].種子科技,2017(5):9,11.

[2]安培俊.淺談我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀及解決措施[J].南方農(nóng)業(yè),2016(36):74.