城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化方案精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化方案，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體工作部署，通過對(duì)縣實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化改革試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，3-5年內(nèi)在全市范圍逐步推廣，建立科學(xué)合理、城鄉(xiāng)一體、方便快捷、安全有序的城鄉(xiāng)公交一體化綜合運(yùn)輸體系，為全市人民出行提供均等化的客運(yùn)服務(wù)，構(gòu)建和諧交通目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交一體化改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市城鄉(xiāng)公交一體化試點(diǎn)(縣)改革領(lǐng)導(dǎo)小組：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，兼任辦公室主任。

三、城鄉(xiāng)公交一體化改革試點(diǎn)工作方法步驟

第一階段(年8月31日—9月30日)以縣為先期試點(diǎn)單位，由縣政府作為穩(wěn)定責(zé)任主體、新運(yùn)交通運(yùn)輸有限公司作為安全責(zé)任主體，在市交通運(yùn)輸局的指導(dǎo)下，制定出原經(jīng)營主體退出、新經(jīng)營主體進(jìn)入的具體方案，科學(xué)實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)，財(cái)政、安監(jiān)、民政等相關(guān)部門積極配合，確保公交化試點(diǎn)按期運(yùn)營。

第二階段(年10月1日—12月31日)結(jié)合縣改革情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題，確定向各縣(市)推廣的改革模式，由各縣(市)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定本轄區(qū)的城鄉(xiāng)公交一體化改革具體方案，報(bào)市城鄉(xiāng)公交一體化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定。

第三階段(2012年月1日—2015年月31日)各縣(市)逐步實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化改革，力爭(zhēng)將我市城鄉(xiāng)公交一體化改革試點(diǎn)工作全部完成。

四、工作要求

(一)各單位要高度重視城鄉(xiāng)公交一體化改革工作，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，措施到位，穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)實(shí)施改革前應(yīng)做好前期宣傳工作，爭(zhēng)取社會(huì)各界和運(yùn)輸業(yè)戶的理解支持，營造良好的工作氛圍。

(三)新運(yùn)交通運(yùn)輸有限公司作為試點(diǎn)改革工作的主體單位，要認(rèn)真按照市政府的工作部署具體組織實(shí)施，在確保安全、穩(wěn)定的前提下，全力打造統(tǒng)一管理、統(tǒng)一票價(jià)、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和承諾的城鄉(xiāng)一體化品牌線路。

(四)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)改革工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，確保改造工作順利推進(jìn)。

(五)按照屬地管理原則，各縣(市)政府作為轄區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化改革的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全面組織實(shí)施改革工作，要擬制好工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保涉及人員和企業(yè)的思想穩(wěn)定工作。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、利民便民，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，遵循“以人為本、施惠于民”的發(fā)展理念，科學(xué)制定規(guī)劃，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城鄉(xiāng)運(yùn)輸組織，為廣大人民群眾提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的出行服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

城鄉(xiāng)公交一體化全部實(shí)行公司化、公車公營模式經(jīng)營，有效整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，在我市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦形成資源共享、相互銜接、方便快捷、安全暢通的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)行政村100%通達(dá)城鄉(xiāng)公交車的目標(biāo)。

三、職責(zé)分工

（一）交通運(yùn)輸管理局是城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的行政主管部門，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資格審核、運(yùn)力調(diào)控、經(jīng)營權(quán)確認(rèn)等城鄉(xiāng)公交改造管理工作。主要職責(zé)為：

1、負(fù)責(zé)編撰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

2、負(fù)責(zé)公交車經(jīng)營權(quán)審批許可事宜；

3、對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行資格審查，核發(fā)《經(jīng)營許可證》和營運(yùn)車輛的《營運(yùn)證》，以及車輛的年度檢驗(yàn)工作；

4、組織經(jīng)營者和從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和安全教育；

5、監(jiān)督、檢查經(jīng)營者和從業(yè)人員經(jīng)營活動(dòng)的服務(wù)質(zhì)量，查處違法、違規(guī)行為；

6、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）發(fā)展改革、公安、交警、城管、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)和管理工作。

1、公安部門要對(duì)組織罷運(yùn)、攔截公交車輛、煽動(dòng)群眾上訪等阻撓、干擾城鄉(xiāng)公交改造工作的行為予以重點(diǎn)打擊，確保客運(yùn)市場(chǎng)有序營運(yùn)。

2、交警部門要維護(hù)好市區(qū)各街道交通秩序，查糾各營運(yùn)客車司機(jī)的準(zhǔn)駕車型、車輛超員超載等行為。

3、城管部門要對(duì)亂停亂放、占道經(jīng)營等行為進(jìn)行整治。

4、國土、規(guī)劃及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要對(duì)客運(yùn)場(chǎng)站、候車亭選址用地給予支持配合，提供便利條件。

5、交通運(yùn)輸管理部門要取消火車站站前廣場(chǎng)營運(yùn)客車臨時(shí)停靠點(diǎn)，全部營運(yùn)客車必須進(jìn)站經(jīng)營。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要配合交通運(yùn)輸管理部門做好城鄉(xiāng)公交一體化改造的相關(guān)工作。

四、實(shí)施步驟

1、城鄉(xiāng)公交線路：

年11月底開通市區(qū)至鄉(xiāng)公交線路，以及環(huán)107、108、109路公交線路；

年12月底完成公交公司36輛城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村公交線路的上檔升級(jí)改造；

年5月底完成白塔至蟬房公交線路，完成新開通市區(qū)至鎮(zhèn)、鎮(zhèn)至村的2條公交線路；

年底完成市區(qū)至村公交線路；

年6月底完成至村方向公交線路。

2、農(nóng)村班線：

年11月底完成市區(qū)至柴關(guān)鄉(xiāng)公交主線路以外的15條農(nóng)村道路班線（柴關(guān)鄉(xiāng)8條線路、冊(cè)井鄉(xiāng)7條線路）；根據(jù)公交線路開通時(shí)間分別完成蟬房鄉(xiāng)、劉石崗鄉(xiāng)、綦村鎮(zhèn)農(nóng)村道路班線。

五、服務(wù)設(shè)施

（一）車輛配置

客運(yùn)車輛要符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的《燃油消耗量達(dá)標(biāo)車型》目錄要求，應(yīng)采購節(jié)能、環(huán)保、新能源車型或雙動(dòng)力車型。

1、城鄉(xiāng)公交車應(yīng)采購新型公交車型；農(nóng)村班線客車應(yīng)采購中型中級(jí)車型。公交車、農(nóng)村班線車輛都要單車安裝GPS衛(wèi)星定位、監(jiān)控系統(tǒng)，配齊三角木、防滑鏈、消防器材等硬件設(shè)備設(shè)施。

2、車輛必須按規(guī)定在車頭上方、車尾后視玻璃設(shè)置線路代號(hào)，便于乘客辨認(rèn)，同時(shí)標(biāo)明該線路起訖地；車內(nèi)設(shè)置老、弱、殘、孕專座，張貼站點(diǎn)票價(jià)表、監(jiān)督電話等標(biāo)識(shí)。

3、車輛技術(shù)狀況達(dá)到二級(jí)以上，每日進(jìn)行一次日常維護(hù)及安全技術(shù)檢測(cè)，每3個(gè)月進(jìn)行一次二級(jí)維護(hù)；必須為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

（二）線路、站牌設(shè)置

1、交通運(yùn)輸管理部門要監(jiān)督經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)定的線路、時(shí)間、車型等組織營運(yùn)，科學(xué)調(diào)度車輛。因客源或道路維修等因素確需調(diào)整線路的，要經(jīng)交通運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)后，提前5日向社會(huì)公告。

2、站牌必須標(biāo)明起訖點(diǎn)、本站首末班時(shí)間、沿途停靠站點(diǎn)、監(jiān)督電話。

3、班次密度低于10分鐘的線路，站牌必須標(biāo)明班次間隔時(shí)間，超過10分鐘的線路，必須在市區(qū)和沿途停靠站上按核定的班次，標(biāo)明每個(gè)班次到達(dá)本站的時(shí)間。

4、交通運(yùn)輸管理部門要對(duì)站牌設(shè)置進(jìn)行審批，要加強(qiáng)對(duì)站牌日常檢查維護(hù)工作，確保字跡清晰、完整無損。

六、營運(yùn)管理

交通運(yùn)輸管理部門要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真解決好在收購、兼并過程中出現(xiàn)的問題，積極化解矛盾，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

（一）整合客運(yùn)資源，實(shí)行公司化、公車公營模式

1、要合理確定參與城鄉(xiāng)公交一體化改造的經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營企業(yè)要準(zhǔn)備充足的資金，用于收購車輛和新車購置以及線路的補(bǔ)償，并負(fù)責(zé)開通全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市區(qū)和環(huán)白塔鎮(zhèn)區(qū)域的公交線路，負(fù)責(zé)開通除公交主干線以外的支線農(nóng)村通客車的客運(yùn)班線。

2、要按照省、市關(guān)于清理客運(yùn)掛靠經(jīng)營的文件精神要求，委托有資質(zhì)的中介公司對(duì)原車輛評(píng)估后，進(jìn)行收購、兼并整合。要堅(jiān)持收購補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的原則，防止發(fā)生矛盾和糾紛。

3、對(duì)已收購的車輛要按照相關(guān)規(guī)定注銷車輛牌照號(hào)和營運(yùn)手續(xù)，車輛交正規(guī)回收單位并出具相應(yīng)手續(xù)，不準(zhǔn)舊車流入市場(chǎng)。

4、要對(duì)農(nóng)村班線車輛按比例進(jìn)行收購、兼并。對(duì)兼并收購客運(yùn)車輛列表備案，并根據(jù)比例確定公交、農(nóng)村班線投放新車數(shù)量。

（二）營運(yùn)服務(wù)

1、要按照本方案確定的改造區(qū)域，結(jié)合道路通行條件，確保區(qū)域內(nèi)行政村城鄉(xiāng)公交通達(dá)率100%；嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公交車在原票價(jià)基礎(chǔ)上下降30%，農(nóng)村班線在原票價(jià)基礎(chǔ)上下降15%。

2、要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔〕2號(hào)），設(shè)立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶管理，經(jīng)營企業(yè)每年要繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，標(biāo)準(zhǔn)為2萬元/車。經(jīng)營企業(yè)是安全生產(chǎn)管理和社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任主體，如發(fā)生安全事故和影響社會(huì)穩(wěn)定事件，除扣除安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3、公交客車停、歇業(yè)必須遵守國家、省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例的有關(guān)管理規(guī)定。

4、不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、承包公交客運(yùn)線路和車輛。

5、必須加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和車輛的管理，建立車輛檔案和從業(yè)人員檔案，配備專人負(fù)責(zé)管理。

6、要按照有關(guān)規(guī)定，組織人員對(duì)所有車輛進(jìn)行例行檢查，及時(shí)掌握車輛技術(shù)狀況，如發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)采取強(qiáng)制整改措施。

7、必須建立健全安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案和配套的培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)罰措施。

8、必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高員工的職業(yè)素質(zhì)。

七、監(jiān)督管理

（一）交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)公交一體化工作的管理，做好線路審批、投放車輛數(shù)量的控制、市場(chǎng)調(diào)查準(zhǔn)入工作，嚴(yán)格經(jīng)營企業(yè)年度質(zhì)量信譽(yù)考核；加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)秩序的日常維護(hù)、監(jiān)督和檢查等行業(yè)管理工作。

（二）交通運(yùn)輸管理部門和經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴受理監(jiān)督制度，設(shè)置投訴電話，接受群眾投訴和社會(huì)監(jiān)督。投訴者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)。經(jīng)營企業(yè)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出答復(fù)，投訴者對(duì)答復(fù)有異議的，可向交通運(yùn)輸管理部門投訴。

篇3

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì);交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì);困境;改善措施;探析

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.11.103

近幾年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷推進(jìn)。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，一套科學(xué)的、完善的、合理的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)，當(dāng)然，也只有如此的發(fā)展戰(zhàn)略才能夠在交通運(yùn)輸行業(yè)得以發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可以說關(guān)乎國計(jì)民生，但是在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式之下，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨著發(fā)展的困境，如何改善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)所面臨的困境是值得探析和研究的重要的問題。

1 新形勢(shì)下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的困境

（1）當(dāng)今社會(huì)要求建設(shè)環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型”社會(huì)，人們對(duì)環(huán)境的重視程度也越來越高，環(huán)境保護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)。眾所周知，交通運(yùn)輸在帶來社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)我們賴以生存的外部環(huán)境造成很大的影響，例如：噪聲污染、交通事故以及汽車尾氣等溫室氣體的排放、交通運(yùn)輸網(wǎng)在建設(shè)過程中環(huán)境破壞等。為了響應(yīng)國家“節(jié)能減排”以及建設(shè)“兩型”社會(huì)的號(hào)召，我們應(yīng)該制定相應(yīng)的對(duì)策以及采取一定的措施解決技術(shù)問題、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)整體性與合理性以及燃料成本等阻礙性的問題，降低外部環(huán)境對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

（2）客運(yùn)與貨運(yùn)的安全管理工作沒有得到很好的開展和落實(shí)，相關(guān)的交通部門人員的職業(yè)素質(zhì)低以及安全服務(wù)觀念差，外加開車的司機(jī)在客運(yùn)以及貨運(yùn)時(shí)違章操作、疲勞駕駛等因素，交通事故的發(fā)生率不斷攀升;交通運(yùn)輸企業(yè)只考慮自身的利益，在運(yùn)輸中不顧及生命財(cái)產(chǎn)安全，出現(xiàn)超載以及超速的現(xiàn)象。另外，相關(guān)的交通運(yùn)輸人員不遵守安全管理的規(guī)章制度，沒能在工作中很好地進(jìn)行安全管理。在這些因素的綜合作用下，近幾年，交通事故頻繁發(fā)生，人們的生命財(cái)產(chǎn)也受到了威脅，所以交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門要將交通運(yùn)輸管理的安全問題提上日程。

（3）由于地形地勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)滯后以及資金壁壘等因素的影響，交通運(yùn)輸?shù)缆肪W(wǎng)在城市與鄉(xiāng)村之間以及區(qū)域之間呈現(xiàn)著不平衡的狀態(tài)，制約了區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)。

（4）我國大部分地區(qū)的地形地勢(shì)以山地和丘陵為主，這對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展極其不利。在這些地區(qū)建設(shè)交通道路不僅技術(shù)要求高，而且建設(shè)成本高、工程量大、資金投入也比較大。經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，我國的金融管制加強(qiáng)，資金流通變得困難，所以在交通運(yùn)輸建設(shè)中出現(xiàn)了資金短缺的現(xiàn)象，資金成為遏制交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，交通運(yùn)輸建設(shè)的這些制約因素逐漸顯現(xiàn)出來，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也在這些因素的影響下面臨著發(fā)展的困境。要想改善我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，就需要解決交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的困境和瓶頸，制定出相應(yīng)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略和方法，促進(jìn)我國的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在新的形勢(shì)下繼續(xù)良好發(fā)展，從而推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 新形勢(shì)下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的改善措施

（1）將科學(xué)技術(shù)融入交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，提高交通運(yùn)輸業(yè)的科技含量，發(fā)揮科技在交通運(yùn)輸?shù)缆肪W(wǎng)建設(shè)中的作用，促進(jìn)交通高速公路與信息高速公路的相互協(xié)調(diào)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技資源與資金資源等的整合，彰顯科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，把高新技術(shù)作為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)缆肪W(wǎng)的建設(shè)和拓展，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)的布局，使其更加合理。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局，要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與高新技術(shù)園以及產(chǎn)業(yè)的自身實(shí)際考慮在內(nèi)，促進(jìn)交通沿線產(chǎn)業(yè)群的建設(shè)，大力發(fā)展沿線各地區(qū)的交通運(yùn)輸，建設(shè)和完善交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，提升交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，增強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)呢浳镆约胺?wù)的流動(dòng)性，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（2）利用農(nóng)村資源，在城鄉(xiāng)之間建設(shè)交通運(yùn)輸線帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，提高我國的城鎮(zhèn)化水平。制訂相應(yīng)的農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃，將本地區(qū)農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大化，擴(kuò)大農(nóng)村的規(guī)模，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮短城鄉(xiāng)之間的區(qū)際的空間與城際的范圍，消除“斷頭路”的存在，促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村資源的優(yōu)化配置;加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的交流和借鑒，促進(jìn)交通道路建設(shè)中問題的解決，城市與城市以及城市與鄉(xiāng)村之間要及時(shí)地交流與互相幫助，各個(gè)省市之間要更新自己的觀念，充分認(rèn)識(shí)到“規(guī)模效應(yīng)”，即經(jīng)濟(jì)落后的城市得到發(fā)展不僅不會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)水平高的城市的發(fā)展，相反，還會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的城市更好的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展和全面發(fā)展。城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅可以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，在很大程度上交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展將有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面持續(xù)發(fā)展。

（3）協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸建設(shè)的各個(gè)方面，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)的差距，減少經(jīng)濟(jì)因素對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的阻礙作用，逐步消除城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的不平衡性以及差異性，從根本上促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;在交通運(yùn)輸建設(shè)的過程中，要提高資金的利用率，減少資源的浪費(fèi)率，在保量的同時(shí)要做到保質(zhì)，降低養(yǎng)護(hù)以及重修所造成的資金與資源的浪費(fèi);建立相應(yīng)的交通運(yùn)輸管理機(jī)制，協(xié)調(diào)各個(gè)方面的因素，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)姆e極作用。

（4）在交通運(yùn)輸建設(shè)過程中，資金是交通建設(shè)的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該拓寬交通建設(shè)的籌資渠道，除了大力發(fā)展本地的經(jīng)濟(jì)之外，國家、省、市等應(yīng)該適當(dāng)加大對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)的投資力度，這是解決交通運(yùn)輸建設(shè)資金問題的重要手段之一;發(fā)行交通運(yùn)輸建設(shè)債券也是解決交通運(yùn)輸建設(shè)資金的有效方法，相比于其他的籌資手段，交通運(yùn)輸建設(shè)債券具有方案多樣化、成本低、手續(xù)簡(jiǎn)便以及付息方式靈活等優(yōu)點(diǎn)，這種發(fā)行交通運(yùn)輸債券的方式在一些地區(qū)已經(jīng)得到了實(shí)踐。通過發(fā)行交通運(yùn)輸?shù)膫梢酝貙捊煌ㄟ\(yùn)輸建設(shè)的融資渠道，保證交通運(yùn)輸建設(shè)的資金供應(yīng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施。在交通運(yùn)輸建設(shè)過程中，單一的籌資方式對(duì)于建設(shè)資金問題的解決根本無濟(jì)于事，所以我們要充分考慮到各種情況，采用合理的多樣化的籌資方式，確保交通運(yùn)輸建設(shè)目標(biāo)按照預(yù)期的方式完成，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)得到良好健康的發(fā)展。

3 結(jié) 論

我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、“兩型”社會(huì)建設(shè)、節(jié)能減排的要求等新的形勢(shì)之下，我國的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)由于受到外部環(huán)境、工作人員的安全管理意識(shí)以及服務(wù)意識(shí)差、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、技術(shù)發(fā)展滯后以及建設(shè)資金籌資困難等各種因素的困擾，我國的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，因此，應(yīng)該順應(yīng)時(shí)展的潮流，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加強(qiáng)交通沿線的產(chǎn)業(yè)布局，形成產(chǎn)業(yè)群，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，協(xié)調(diào)好交通運(yùn)輸建設(shè)的各個(gè)方面，拓寬交通運(yùn)輸建設(shè)的籌資方法。在新的形勢(shì)下要解決交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)所面臨的困境，改善交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略和方式，促使交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)得到健康的發(fā)展，從而促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)全面的可持續(xù)的發(fā)展，使交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

篇4

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；一體化；鐵路運(yùn)輸發(fā)展

引言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以我國當(dāng)前的交通運(yùn)輸狀況來看，交通供需很難保持平衡，這又嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。實(shí)踐證實(shí)，交通運(yùn)輸方式太過單一，根本解決不了交通供需出現(xiàn)的失衡問題，必須各種運(yùn)輸方式結(jié)合，形成一體化運(yùn)輸。而鐵路運(yùn)輸想要在一體化中保持甚至加大占有率，必須根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，提升運(yùn)營效率，這樣才能在一體化運(yùn)輸系統(tǒng)中取得更多效益。

1交通運(yùn)輸一體化內(nèi)涵

交通運(yùn)輸一體化是為了更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多式聯(lián)運(yùn)的一種集約高效的一種運(yùn)輸組織方式，能夠整合各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一體化運(yùn)輸將可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)基本觀念，使交通資源得到充分利用，它統(tǒng)一規(guī)劃了每個(gè)區(qū)域所采用的交通運(yùn)輸方式，使交通運(yùn)輸?shù)玫郊泄芾怼Ｈ裟軐?shí)現(xiàn)一體化運(yùn)輸，運(yùn)輸方式將不會(huì)像以前那樣單一，且其綜合性也將變得更強(qiáng)。這樣不僅了使資源實(shí)現(xiàn)最大化利用，同時(shí)也使運(yùn)輸方式達(dá)到銜接目的，交通運(yùn)輸充分發(fā)揮其組合優(yōu)勢(shì)，更重要的是體現(xiàn)了其整體化功能。此外，一體化運(yùn)輸可適應(yīng)當(dāng)前如此大的交通運(yùn)輸需求，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一體化運(yùn)輸融合了綜合運(yùn)輸理念，是一個(gè)全新的交通系統(tǒng)。一體化運(yùn)輸使交通運(yùn)輸業(yè)變得更加完善，它包含了許多內(nèi)容，既要發(fā)展運(yùn)輸方式使其實(shí)現(xiàn)一體化，還要對(duì)交通運(yùn)輸進(jìn)行整體規(guī)劃，使交通運(yùn)輸?shù)玫浇y(tǒng)一管理。當(dāng)然，一體化運(yùn)輸可達(dá)到集中管理交通信息目的，使交通運(yùn)輸?shù)玫饺婵刂疲ㄟ^對(duì)交通需求及相關(guān)資源進(jìn)行整合，使交通運(yùn)輸服務(wù)變得多樣化。

2鐵路運(yùn)輸之于一體化運(yùn)輸定位

一體化運(yùn)輸離不開鐵路運(yùn)輸，鐵路運(yùn)輸是一體化運(yùn)輸中的重要組成部分。鐵路運(yùn)輸較于汽運(yùn)、海運(yùn)、航空、管道運(yùn)輸?shù)扔兄踩⒏咚佟⒅剌d、長(zhǎng)距、低成本、受氣候影響小的特點(diǎn)，也就是這一特點(diǎn)起決定性作用。時(shí)代在不斷向前發(fā)展，近年來航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸也不斷在發(fā)展，具備一定發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從某種程度上來講，可能會(huì)影響到鐵路運(yùn)輸。盡管如此，鐵路運(yùn)輸依舊占據(jù)了中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)闹匾戎兀鋬?yōu)勢(shì)不容更改。鐵路運(yùn)輸想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，必須重視一體化運(yùn)輸，準(zhǔn)確定位出鐵路運(yùn)輸應(yīng)具備哪些服務(wù)功能。首先，鐵路運(yùn)輸應(yīng)借助自身在中長(zhǎng)距離運(yùn)輸中所占據(jù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主要負(fù)責(zé)運(yùn)輸煤炭或是金屬之類的大宗貨物，也可運(yùn)輸谷物等散裝貨物。其次，鐵路運(yùn)輸應(yīng)搭上快遞這一便車，負(fù)責(zé)行包快運(yùn)以及集裝箱等運(yùn)輸。再者，鐵路運(yùn)輸需充當(dāng)客流運(yùn)輸；最后，鐵路運(yùn)輸還有通勤運(yùn)輸這一身份，當(dāng)然這主要針對(duì)的是市區(qū)、組團(tuán)等。

3交通運(yùn)輸一體化中鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展途徑

3.1將不同運(yùn)輸方式緊密銜接

交通工具擁有各自的集散中心，想要將不同的運(yùn)輸方式結(jié)合在一起，必須依靠交通樞紐，它在整個(gè)運(yùn)輸體系中的作用相當(dāng)明顯。在過去，交通運(yùn)輸建設(shè)只關(guān)注運(yùn)輸場(chǎng)地有沒有得到合理規(guī)劃，不懂得如何布局轉(zhuǎn)運(yùn)地點(diǎn)。由于主管部門沒有重視這些問題，沒有對(duì)交通樞紐進(jìn)行合理布局，致使其達(dá)不到實(shí)際要求。城市建設(shè)若忽略了交通結(jié)合處，將導(dǎo)致運(yùn)輸方式無法進(jìn)行快速轉(zhuǎn)運(yùn)，或是影響其順暢性。有的地方建設(shè)交通樞紐時(shí)，經(jīng)常發(fā)生交通阻塞，這使得交通很難達(dá)到較高的運(yùn)輸效率。從以上幾種情況來看，只有合理規(guī)劃交通樞紐，按照現(xiàn)有的運(yùn)輸條件使每種運(yùn)輸方式保持密切銜接，進(jìn)而得到合理的交通布局。規(guī)劃鐵路樞紐過程中，需做好以下兩項(xiàng)工作：①鐵路樞紐必須合理；②鐵路樞紐可利用相應(yīng)的交通工具，與其他樞紐進(jìn)行無縫銜接，對(duì)于一些人流量比較大的城市或是部分交通樞紐中心具有很強(qiáng)的綜合性，制定規(guī)劃方案時(shí)應(yīng)綜合考慮各方面。

3.2優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

對(duì)結(jié)構(gòu)作出優(yōu)化調(diào)整的同時(shí)，充分發(fā)揮運(yùn)輸方式所具備的優(yōu)越性，以滿足對(duì)交通運(yùn)輸提出的需求，包括種類和規(guī)模以及數(shù)量等。鐵路運(yùn)輸應(yīng)繼續(xù)根據(jù)其特點(diǎn)側(cè)重于高速、重載這兩個(gè)方面。客運(yùn)及小件物流產(chǎn)品可繼續(xù)發(fā)展高速鐵路的優(yōu)勢(shì)，利用我國“四縱四橫”的高鐵網(wǎng)加快周轉(zhuǎn)；煤炭、礦物等的運(yùn)輸繼續(xù)發(fā)展重載鐵路，增加重載化程度，利用組合萬噸方式增加開行兩萬噸、三萬噸列車，進(jìn)一步降本增效，同時(shí)建設(shè)電氣化程度高、線路質(zhì)量過硬的新型重載路線，為進(jìn)一步的四萬噸、五萬噸重載列車試驗(yàn)做好準(zhǔn)備。

3.3加強(qiáng)運(yùn)輸管理信息化建設(shè)

一體化運(yùn)輸必須利用新型科技信息技術(shù)，只有對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行綜合管理，使其代替單一運(yùn)輸，將每種資源集合在一起，由此形成一個(gè)完整的運(yùn)輸體系。從鐵路信息系統(tǒng)當(dāng)前的分布情況來看，它覆蓋了多個(gè)不同的領(lǐng)域，同時(shí)設(shè)立了各種系統(tǒng)，如各級(jí)調(diào)度指揮系統(tǒng)、客貨運(yùn)系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)工作系統(tǒng)等系統(tǒng)，操作不便，效率低下。一體化運(yùn)輸要求建立一體化聯(lián)合運(yùn)輸系統(tǒng)，利用物流網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高效靈活的完成一體化運(yùn)輸。鐵路方面需進(jìn)一步整合目前各種分散型軟件系統(tǒng)，對(duì)調(diào)度指揮、施工管理、客貨運(yùn)管理、統(tǒng)計(jì)信息采集、機(jī)車車輛管理等子系統(tǒng)進(jìn)行整合，采取合適的方法進(jìn)行整合，利用計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)提取運(yùn)輸信息，建立大數(shù)據(jù)，一方面減少人工操作避免人工失誤，另一方面利用尋找發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸規(guī)律，進(jìn)一步提高效率，降本增效，提升其競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4開展高速客運(yùn)建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國擁有越來越大的客運(yùn)量，同時(shí)旅客周轉(zhuǎn)量也在不斷提高，其增長(zhǎng)速度分別達(dá)到7.6%、8.8%，甚至比貨運(yùn)增長(zhǎng)率要高出許多。從這點(diǎn)來看，我國的人員流動(dòng)相較于貨運(yùn)，其比例要大于后者。這種現(xiàn)象還將持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，甚至?xí)恢毖永m(xù)下去。想要加快運(yùn)輸速度，或是提高運(yùn)輸效率，必須重視服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)化，加大高速鐵路的建設(shè)力度。高速鐵路可使國家具備更大的運(yùn)輸能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也有很大的促進(jìn)作用，同時(shí)還能保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。我國雖然在高速鐵路建設(shè)方面取得了很好的成績(jī)，且其運(yùn)行態(tài)勢(shì)也相當(dāng)不錯(cuò)，但仍需要進(jìn)行合理統(tǒng)籌與規(guī)劃。只有加強(qiáng)鐵路提速，才能使鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

3.5發(fā)展現(xiàn)代物流

現(xiàn)代物流屬于一個(gè)新型產(chǎn)物，其主要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易，當(dāng)然也可將其視為運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入到另一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)。從目前的運(yùn)輸行業(yè)來看，必須合理調(diào)整其經(jīng)營方式，適當(dāng)改變其思維理念，這樣才能使物流業(yè)取得更好發(fā)展。要發(fā)展鐵路運(yùn)輸業(yè)，必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，使鐵路在運(yùn)輸行業(yè)中占據(jù)核心地位。可通過制訂與其相符的物流發(fā)展計(jì)劃，對(duì)經(jīng)營措施做相應(yīng)調(diào)整，除了增加更多的物流設(shè)施之外，還應(yīng)進(jìn)一步完善當(dāng)前的制度，使技術(shù)得到全面提高，進(jìn)而提供更好的物流服務(wù)。由于鐵路覆蓋了廣闊的面積，它主要分布在各個(gè)火車站，只有對(duì)物流服務(wù)中心進(jìn)行合理布局，才能使鐵路運(yùn)輸擁有更多的職能。傳統(tǒng)的鐵路只能用于裝卸和運(yùn)輸，而如今更多地側(cè)重于一體化服務(wù)，它可監(jiān)控所有的貨物并進(jìn)行全方位管理，確保顧客得到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4結(jié)語

通過實(shí)施一體化運(yùn)輸，使運(yùn)輸資源得到最大化利用，同時(shí)還能減少流通成本，對(duì)發(fā)展交通服務(wù)也有一定推動(dòng)作用，滿足更高的社會(huì)要求。只有對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)樞紐進(jìn)行合理布局，將運(yùn)輸方式保持緊密銜接，使鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，不斷優(yōu)化鐵路運(yùn)輸當(dāng)前的結(jié)構(gòu)，建設(shè)出更好的客貨系統(tǒng)，重視現(xiàn)代物流的發(fā)展和運(yùn)輸管理制度的創(chuàng)新，才能解決鐵路建設(shè)遇到的各種問題，才能在一體化運(yùn)輸?shù)拇蟓h(huán)境里更好的發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)淖饔谩?/p>

參考文獻(xiàn)

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篇5

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于下達(dá)全省2011年“鎮(zhèn)村公交”發(fā)展計(jì)劃的通知》和市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《2012年全市鎮(zhèn)村公交發(fā)展實(shí)施方案》的通知要求，我縣2012年完成燕尾港、侍莊2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)村公交”開通工作，確保“十二五”完成50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通“鎮(zhèn)村公交”目標(biāo)。

二、運(yùn)營模式

（一）經(jīng)營主體

成立縣鎮(zhèn)村公交客運(yùn)有限公司，作為縣“鎮(zhèn)村公交”運(yùn)行主體，單設(shè)帳戶，獨(dú)立核算，實(shí)行集約化經(jīng)營，員工化管理，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，公司化運(yùn)作。

（二）經(jīng)營機(jī)制

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)<省鎮(zhèn)村公交發(fā)展實(shí)施辦法>的通知》文件精神，“鎮(zhèn)村公交”實(shí)行“五定四統(tǒng)一”（定線路、定班次、定時(shí)間、定站點(diǎn)、定票價(jià)，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行低票價(jià)制度，運(yùn)行線路覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有行政村。

（三）車輛配備

車輛配備實(shí)行公司化運(yùn)作，安裝GPS設(shè)備，選用的車輛要符合《鄉(xiāng)村公路營運(yùn)客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我縣農(nóng)村道路特點(diǎn)，購置小型客車，車寬為1.9-2.0米，車高2.58米、車長(zhǎng)為4.8-5.5米，座位數(shù)為13-15座。客車數(shù)量依據(jù)“十二五”鎮(zhèn)村公交發(fā)展規(guī)劃確定，統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí)，便于群眾識(shí)別乘坐。

三、保障措施

（一）實(shí)施政府補(bǔ)貼機(jī)制

“鎮(zhèn)村公交”是我縣公共客運(yùn)的重要組成部分，具有較強(qiáng)的社會(huì)公益性。為減輕企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)，確保“鎮(zhèn)村公交”運(yùn)轉(zhuǎn)正常，對(duì)出現(xiàn)的經(jīng)營性虧損采取先全額、后定額補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)試運(yùn)營情況另行評(píng)估確定。客運(yùn)企業(yè)購車由縣財(cái)政補(bǔ)貼20%購車款。

（二）完善配套設(shè)施

交通運(yùn)輸部門根據(jù)“鎮(zhèn)村公交”發(fā)展要求，保證“鎮(zhèn)村公交”的通行公路符合《省農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)工程通達(dá)標(biāo)準(zhǔn)》文件的相關(guān)規(guī)定要求，并負(fù)責(zé)完善鎮(zhèn)村客運(yùn)線路沿線停車場(chǎng)地的規(guī)劃建設(shè)和安全標(biāo)志、標(biāo)牌及信號(hào)燈設(shè)置，在新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，配套建設(shè)港灣式停靠站等設(shè)施。對(duì)已建成的農(nóng)村公路，設(shè)法增加會(huì)車道密度和硬化路肩，確保“鎮(zhèn)村公交”安全運(yùn)行。“鎮(zhèn)村公交”運(yùn)行線路大修、修補(bǔ)、增加會(huì)車道等需要征地、搬遷、積土、樹木補(bǔ)償和相關(guān)問題的矛盾處理由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。