發(fā)布時間:2023-09-28 08:52:01
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇街巷環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求,期待它們能激發(fā)您的靈感。
為爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市,進一步加強環(huán)境衛(wèi)生管理,落實全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理措施,營造干凈、有序、優(yōu)美的工作>:請記住我站域名/<<a class="insidelink" href="" target="_blank" title="生活">生活環(huán)境,根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本考核辦法(試行)。
一、考核范圍
全區(qū)各街道所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
二、考核原則
堅持定任務(wù)總量,保經(jīng)費基數(shù),活工作機制和公開、公平、公正的原則。
三、考核項目和內(nèi)容
(一)月度日常考核項目和內(nèi)容。主要包括:()全區(qū)道路清掃保潔;()農(nóng)貿(mào)市場等公共場所周邊衛(wèi)生;()住宅小區(qū)(新村)、背街小巷等居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理;()城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市入口處、村居環(huán)境衛(wèi)生管理;()生活垃圾、垃圾桶(房)、果殼箱管護情況;()臨時交辦事項完成情況及市、區(qū)督查,媒體曝光所指出問題整改情況等。
(二)季度階段性考核項目和內(nèi)容。主要包括:(1)各街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作制度和組織建設(shè)情況;(2)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入和使用情況;(3)重大活動、節(jié)假日期間環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急保障情況;(4)突擊性工作任務(wù)完成情況;(5)社會評議和領(lǐng)導(dǎo)評價情況。
四、考核依據(jù)
依據(jù)建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》以及“安徽省級文明城市”、“安徽省級衛(wèi)生城市”等有關(guān)方面的考核規(guī)定,借鑒外地經(jīng)驗做法,界定考核細則,進行量化考核。
五、考核方式
按照考核項目、內(nèi)容和相關(guān)要求,考核采取月度日常考核、季度階段性考核和年終考核相結(jié)合的辦法,逐項對照評分,同時實行明查與暗查相結(jié)合、隨機檢查與跟蹤熱點相結(jié)合、專業(yè)考核與社會綜合評價相結(jié)合、內(nèi)部通報與媒體曝光相結(jié)合的方法,不斷創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生管理考核機制,努力增強考核工作的公正性、及時性和有效性。
六、季度考核等級及獎懲辦法
(一)季度考核結(jié)果設(shè)為“優(yōu)秀”、“達標(biāo)”、“不達標(biāo)”三個等級,以計分結(jié)果評定等級:90分(含)以上為優(yōu)秀,70分—89分為達標(biāo),69分以下為不達標(biāo)。
(二)對季度考核為優(yōu)秀的街道,給予通報表揚并給予獎勵;對季度考核不達標(biāo)的街道,給予通報批評。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長,區(qū)效能辦、區(qū)市容局、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)政府督辦室等部門和單位負責(zé)同志為成員的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)市容局,主要負責(zé)考核的實施細則、評分標(biāo)準(zhǔn)、工作計劃、方案等文件的起草;組織開展考核活動;指導(dǎo)、督促對各街道的考核工作。每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究、部署環(huán)境衛(wèi)生管理工作;每月召開一次街道和環(huán)衛(wèi)專業(yè)保潔公司例會,對各街道環(huán)境衛(wèi)生工作情況進行通報。
八、本考核辦法由區(qū)市容局負責(zé)解釋,自公布之日起施行。
區(qū)政府對各街道的具體考核實施細則及檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核實施細則(試行)
為加強和全面落實全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作,加大監(jiān)督檢查力度,提升城市形象,實現(xiàn)市委、市政府“五城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建目標(biāo),根據(jù)《瑯琊區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法(試行)》,制定本實施細則(試行)。
一、考核對象:各街道。
二、考核內(nèi)容
主要考核各街道組織、制度體系是否健全、設(shè)施建設(shè)是否規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求是否明確、宣傳教育是否充分等內(nèi)容。
三、考核辦法
(一)考核實行月度日常考核、季度階段性考核、年終考核相結(jié)合的辦法進行。同時加強對重大活動、節(jié)假日期間市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急保障情況及突擊性工作任務(wù)完成情況的考核。
1、月度日常考核實行雙百分倒扣分制。由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員,采取明察與暗訪相結(jié)合方式進行,其中明查分值100分,暗查分值100分。明查每月一次,原則上在每月中旬或重大活動之前進行,受查單位派人參加,考核項目和內(nèi)容從區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理資料數(shù)據(jù)庫中隨機抽取;暗查由區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員不通知受查單位,原則上每周一次,考核項目和內(nèi)容可隨機抽樣也可跟蹤熱點。在明查途中對抽樣項目以外發(fā)現(xiàn)的問題,一并列入考核范圍,并對照評分標(biāo)準(zhǔn)打分,對暗查中發(fā)現(xiàn)的問題,則及時通知被查單位到現(xiàn)場處理,并以月度累計扣分。
2、季度階段性考核評價實行100分倒扣分制。由區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組每季度進行一次考核總評。主要是考核環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)性工作的管理情況和社會公眾的綜合評價,采取聽取匯報、查臺帳資料、實地查看、隨機抽查的方式進行。季度考核結(jié)果按3個月度日常考核結(jié)果加權(quán)平均百分制合計,其中月度日常考核得分占60%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
3、年終考核結(jié)果按加權(quán)平均百分制合計,其中月度日常考核得分占60%、季度階段性評價部分考核得分占40%。
(二)考核資料的收集和匯總。每次考核都以
現(xiàn)場記錄、錄像、照片及領(lǐng)導(dǎo)的批示與評價、報紙、圖片等資料為依據(jù)。區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對所有資料定期匯總、及時歸檔,特別是對人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員的評價意見,市民群眾的測評結(jié)果,市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境衛(wèi)生工作的批示,新聞媒體報道,重大活動、節(jié)假日期間保障情況及時收集匯總,作為各街道綜合成績評定的重要依據(jù)。(三)月度日常考核、季度階段性考核數(shù)量及重點考核區(qū)域。南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每次不少于4條道路、2個居民生活小區(qū),東門和揚子街道每次不少于2條道路、1個居民生活小區(qū)(散住居民生活區(qū)以100100平方米為一檢查區(qū)域)。城區(qū)各重點路段、重點區(qū)域、城市入口處為重點考核區(qū)域。
(四)相關(guān)要求
1、考核中,考核人員要實事求是、客觀公正,認真分析發(fā)現(xiàn)的問題,對照評分標(biāo)準(zhǔn),民主評定考核成績,并在考核表上簽字;對在每次考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)確認后,由區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向被查單位發(fā)出《限期整改通知書》,限期整改,并跟蹤督辦,同一問題逾期未整改或整改不到位的加倍扣分。
2、市文明辦明查暗訪所扣分值、市城管行政執(zhí)法局管理考核所扣分值、新聞媒體及社會各界發(fā)現(xiàn)問題所扣的分值,均計入相關(guān)街道檔案,作為該街道的考核成績。
3、考核評分中,凡有扣分幅度的項目和內(nèi)容,區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視問題嚴(yán)重程度,集體決定扣分分值。
4、考核情況每月以簡報形式送區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和被考核單位,同時通過政府網(wǎng)站或其他形式向社會公布,接受社會各界及廣大市民的監(jiān)督。
四、扣分標(biāo)準(zhǔn)
(一)組織體系及保障措施方面
1 、組織制度保障情況。街道環(huán)境衛(wèi)生管理組織機構(gòu)健全;年初未制定工作計劃和方案;管理制度不健全(包括街道、社區(qū)和環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊各類人員的職責(zé)、管理辦法、責(zé)任劃分、并層層簽定目標(biāo)責(zé)任書);考核辦法未細化、量化到各類人員,各類人員的獎懲措施不明確,且未當(dāng)月兌現(xiàn);建立臺帳資料。以上缺一項扣0.5分。
2、經(jīng)費投入保障落實到位情況。街道對區(qū)下?lián)艿男l(wèi)生經(jīng)費未全部用于環(huán)境衛(wèi)生管理的,扣2分;未建立正常衛(wèi)生經(jīng)費配套投入的,扣1分;未建立環(huán)衛(wèi)經(jīng)費科目的,扣1分;經(jīng)費使用情況不按財務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,審批手續(xù)不完善、使用不符合要求的,視情扣2分。
3、創(chuàng)建宣傳氛圍情況。街道創(chuàng)建氛圍不濃、居民創(chuàng)建知曉率不高、創(chuàng)建工作創(chuàng)新意識不強的,扣1分;受到省、市政府及相關(guān)部門通報批評,每次扣2分;被省、市新聞媒體負面報道且情況屬實,每次扣2分。
(二)道路清掃方面
1、未能按時結(jié)束路段清掃任務(wù),每一個作業(yè)范圍,扣1分。
2、清掃不徹底,有漏掃、浮灰重、衛(wèi)生死角的,每處扣0.5分;清掃后路段有明顯石頭瓦片、漏堆未清的,每處扣0.5分;路段有污水和積水未清掃的,每處扣0.5分。
3、清掃過程中將灰塵泥沙掃入河道、下水道和堆放在綠化帶內(nèi)的,每處扣1分。
(三)垃圾清運方面
1、垃圾箱(池)垃圾未能及時清運的,每次扣0.5分;垃圾箱(池)周圍2米范圍內(nèi)有生活垃圾或雜物的,每處扣0.5分
2、垃圾不送入垃圾中轉(zhuǎn)站、隨意亂扔亂倒、清運途中發(fā)生人為二次污染的,每次扣0.5分。
3、在垃圾堆放點、垃圾箱內(nèi)或者其他地方焚燒垃圾的,每處扣1分。
4、拒絕收集門面、住戶的生活垃圾,一次扣1分。
(四)衛(wèi)生保潔方面
1、車輛行駛或渣土運輸過程中產(chǎn)生的微量垃圾未能及時清除的,一次扣0.5分。
2、垃圾板車或垃圾箱(池)外表未清潔的,一次扣0.5分;路段上果皮箱、垃圾箱未能按時清理的,一次扣0.5分。
3、道路保潔不到位,發(fā)現(xiàn)可視垃圾的,一次扣0.5分。
(五)管理方面
1、環(huán)衛(wèi)人員上崗時未穿著標(biāo)志服裝、聚堆閑聊;清掃保潔時間上班有脫崗的,每人次扣0.5分。
2、無正當(dāng)理由與行人和門面業(yè)主發(fā)生糾紛,每人次扣0.5分。
3、路段承包人或清掃保潔人員未能按督查人員要求整改存在問題、不服從督查人員管理,一次扣2分。
4、聘用人員無正當(dāng)理由到市政府或區(qū)政府上訪,一次扣3分。
五、考核獎懲
1、設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生考核獎勵資金。對每月考核達到優(yōu)秀的,其中南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每月獎勵元,東門和揚子街道每月獎勵1000元,按季度進行兌現(xiàn)。
2、南門、西門、北門、瑯琊和清流街道每少得1分折核20元扣除,東門和揚子街道每少得1分折核10元扣除,分值扣完為止,不計負分。
六、檢查考核實施過程中,遇有特殊情況,由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出具體意見,報區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究議定。
七、本實施細則由區(qū)市容局負責(zé)解釋,自公布之日起施行。
瑯琊區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
為統(tǒng)一道路清掃和保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,更好地適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的要求,依據(jù)國家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
一、道路保潔范圍
車行道、人行道、橋梁道路、高架橋、立交橋、人行過街天橋和居住區(qū)街巷道路及其他設(shè)施等。
二、道路等級劃分
一級清掃保潔道路:南譙北路、天長路、瑯琊路、瑯琊古道、育新路、鳳凰路、西門子路、火車站廣場。
二級清掃保潔道路:豐樂北路、豐樂南路、西澗路、定遠路、紫薇北路、來安路、鳳陽路、清流路、明光路、雙擁路、四牌樓街、建設(shè)路、
南譙南路、老環(huán)城路、環(huán)滁西路、揚子西路、三里亭路、體育路、湖心路、衛(wèi)校巷、花園街。三級清掃保潔道路:菱溪路、創(chuàng)業(yè)北路、老創(chuàng)業(yè)路、紫薇南路、緯四路、揚子?xùn)|路、文德街、古馬路、三八巷、忠佑巷、四合路。
四級清掃保潔道路:東外環(huán)路緯五路至紫薇南路段,營房路揚子轉(zhuǎn)盤至明光來安路口段、水庫路、花亭路和東門、南門、西門、北門、瑯琊、清流、揚子街道其他居住區(qū)街巷道路。
三、道路清掃保潔的通用質(zhì)量要求
1、正常作業(yè)時間:上午6:00至10:00,下午13:30至17:30,遇到特殊時期另行通知。二班制工作時間:清掃時間上午5:00至8:00,下午12:00至15:00;保潔時間上午8:00至12:00,下午15:00至18:00,晚上18:00至21:00,夏季高峰期重點地段晚間保潔時間根據(jù)實際需要臨時通知。
每日的普掃作業(yè)應(yīng)在早上7點鐘前結(jié)束,路面垃圾收集在7:40前結(jié)束,下午普掃夏季在4點鐘前結(jié)束。春、秋、冬季3點鐘前結(jié)束,其余時間為保潔時間,普掃作業(yè)做到車行道、人行道、邊溝、下水道、樹穴等無存留垃圾。
2、普掃保潔路面遺留廢棄物控制指標(biāo)。在同一單位長度內(nèi),不得超過各單項廢棄物總數(shù)的50%。
保潔
等級 果皮
片/1000m2 紙屑塑膜
片/1000m2 煙蒂
個/1000m2 痰跡
處/1000m2 污水
m2/1000m2 碎石瓦片
個/1000m2 零星垃圾堆
片/1000m2
一級 ≤4 ≤4 ≤4 ≤4 無 ≤1 無
二級 ≤6 ≤6 ≤8 ≤8 ≤0.5 ≤2 無
三級 ≤8 ≤10 ≤10 ≤10 ≤1.5 ≤6 無
四級 ≤10 ≤12 ≤15 ≤15 ≤2.0 ≤8 ≤1
四、道路保潔標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求
1、一級保潔:指人流量大的繁華路段,要求全天巡回保潔,路面應(yīng)見本色。
2、二級保潔:指主要路段,要求巡回保潔,路面基本見本色。
3、三級保潔:要求定時保潔,每日普掃2次,上午、下午各一次。
4、四級保潔:要求每天普掃1次,部分路段實行定時保潔。
五、橋面、人行地道的地面清掃保潔質(zhì)量應(yīng)與所連接的道路保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同。階梯、扶手應(yīng)干凈。
六、廣場清掃保潔質(zhì)量與所確定的道路等級保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致,符合地面清潔無明顯灰沙和污物,無人畜糞便。
七、垃圾箱(池)、廢物箱內(nèi)的垃圾應(yīng)及時清除,并定時清洗箱體,廢物箱周圍2米地面范圍無存留垃圾和雜物。
八、路面清掃的垃圾應(yīng)及時收集裝運,不得遺漏,不得堆放在路邊。
九、路面清掃要文明作業(yè),減少對環(huán)境的污染和對行人干擾。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新理念,優(yōu)化措施,突出重點,逐步完善大環(huán)衛(wèi)保潔機制,實施精細作業(yè),強化源頭管理,著力解決道路保潔所面臨的突出問題,落實長效管理機制,積極營造“清爽、整潔、優(yōu)美”的城市人居環(huán)境。
(二)基本原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。區(qū)級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)要按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合轄區(qū)實際,細化道路保潔制度,落實道路保潔責(zé)任主體,合理配置作業(yè)資源,制定獎懲措施,將“道路清爽行動”各項工作落實到位。
2.突出重點,分級管理。以重點行動區(qū)域和一般行動區(qū)域相結(jié)合原則,將中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的道路和街巷劃分為四個等級,并根據(jù)不同的級別確定相應(yīng)的保潔保序管理指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),實行分級保潔保序管理。其中中心城區(qū)33平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域以及與海曙、江東連接的成熟路段作為本次我區(qū)“道路清爽行動”的重點區(qū)域(以下簡稱重點行動區(qū)域),參加市的“道路清爽行動”,按照市有關(guān)要求進行管理和考核。中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)區(qū)域道路作為一般行動區(qū)域(以下簡稱一般行動區(qū)域),參加區(qū)“道路清爽行動”。按照區(qū)保潔保序要求進行管理和考核,80平方公里以外的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和城區(qū)城中村參照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行。
3.提高標(biāo)準(zhǔn),同步推進。以國內(nèi)外先進城市保潔水平為標(biāo)桿,落實《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》,同步推進,全面提高道路潔凈度,道路后退空地以“能綠則綠”為原則,清除衛(wèi)生死角隱患。
4.公眾參與,共建共享。廣泛開展宣傳教育,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,搭建市民互動平臺,多渠道提高全民知曉度、參與度和支持度。
5.加大投入,強化考核。進一步明確道路保潔定額標(biāo)準(zhǔn),加大道路保潔經(jīng)費投入;同時加強對道路保潔工作的考核監(jiān)督,引入第三方評價體系,將道路保潔經(jīng)費與保潔質(zhì)量掛鉤,提高道路保潔效益。
二、工作目標(biāo)和實施范圍
(一)工作目標(biāo)
通過開展“道路清爽行動”,逐步做到源頭控制見成效、路面潔凈見本色、行為規(guī)范見文明,把中心城區(qū)打造成市最清爽城區(qū)之一。具體目標(biāo)如下:
落實一個標(biāo)準(zhǔn):《市城市道路清掃保潔質(zhì)量要求和作業(yè)規(guī)范》。
健全兩種模式:“一把掃帚”保潔模式和“日掃夜洗”作業(yè)模式。
推動三個轉(zhuǎn)變:作業(yè)方式從人工為主向機掃和人工有機結(jié)合轉(zhuǎn)變,從單一保潔向綜合作業(yè)轉(zhuǎn)變,從被動保潔向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。
實現(xiàn)四個指標(biāo):重點路面垃圾停留時間不超過15分鐘,機掃率達到75%,長效保潔覆蓋率達到100%,市民投訴辦結(jié)滿意率達到90%以上。
(二)實施范圍
在中心城區(qū)33平方公里范圍內(nèi)的城市道路實施市“道路清爽行動”方案,按照市城管局意見,確定下應(yīng)北路(東)—大道(南)—機場路(西)—環(huán)城南路(北)合圍區(qū)域(加上宋詔橋、長豐區(qū)域)作為重點行動區(qū)域?qū)嵤暗缆非逅袆印狈桨福渲邪ㄧ姽珡R街道、中河街道、首南街道、石碶街道、潘火管委會和客運中心管委會的保潔道路。
中心城區(qū)33平方公里以外80平方公里以內(nèi)的建成區(qū)道路(包括全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)的保潔道路)作為一般行動區(qū)域,參加區(qū)“道路清爽行動”,其中福慶路按重點行動區(qū)域要求執(zhí)行。80平方公里以外區(qū)域各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)按照區(qū)“道路清爽行動”方案執(zhí)行,以不低于市四級道路標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。
三、工作措施
(一)明確責(zé)任主體、健全保潔機制
全面梳理和明確全區(qū)每條道路的保潔責(zé)任主體,健全保潔機制,實現(xiàn)長效保潔的全覆蓋、無縫隙。健全從墻角到墻角的“一把掃帚”保潔模式,將道路兩側(cè)建筑紅線退讓區(qū)域、綠化帶納入到道路保潔范圍,實現(xiàn)同步保潔。探索實施重點難點區(qū)域整體保潔方式,將大型商圈、主要交通樞紐、菜市場以及餐飲聚集地周邊區(qū)域作為一個整體,落實責(zé)任主體。
(二)再造作業(yè)流程、提高道路清爽水平
優(yōu)化作業(yè)工藝,提高保潔針對性。在優(yōu)化機械清掃、人工清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎(chǔ)上,重點推廣污漬清洗、快速巡撿等保潔工藝,全面清除白色垃圾、泥沙降塵以及污漬等道路污染。健全“日掃夜洗”等作業(yè)模式,夜間(22:00—7:00)以全面清掃、道路沖洗、污漬清洗為主;白天(7:00—22:00)以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡撿為主,重點清除新產(chǎn)生的白色垃圾、降塵等污染物,努力做到垃圾在重點路面停留時間不超過15分鐘。健全沿街單位垃圾收集制度,逐步規(guī)范沿街單位傾倒垃圾行為,確保垃圾不落地。
(三)加大裝備投入、提高道路保潔效率
增加裝備配置,提高機械作業(yè)范圍和頻次,重點行動區(qū)域爭取機掃率提高到75%以上,機掃、沖洗每天2—3次。拓展裝備功能,推廣道路清洗、污漬清洗和綠化帶吸掃、電動保潔車等裝備的應(yīng)用,推進道路保潔裝備配置系列化、功能集成化、性能環(huán)保化。統(tǒng)一裝備標(biāo)志標(biāo)識、作業(yè)提示信號、電動保潔車牌照設(shè)置,提升市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)形象。同時,要求對全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛安裝GPS系統(tǒng),并將該系統(tǒng)接入到區(qū)智慧城管系統(tǒng),以進一步規(guī)范作業(yè),提高作業(yè)質(zhì)量。
(四)提升人員素質(zhì)、打造環(huán)衛(wèi)行業(yè)新形象
健全培訓(xùn)機制,加大對保潔人員的職業(yè)道德、崗位規(guī)范、作業(yè)技能、文明服務(wù)等培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì),強化規(guī)范作業(yè)、主動服務(wù)意識。增加保潔人員配置,降低勞動強度,提高作業(yè)實效。規(guī)范保潔人員工資標(biāo)準(zhǔn),切實提高保潔人員待遇,建立健全績效管理制度,調(diào)動一線作業(yè)人員的工作積極性,全面穩(wěn)定作業(yè)隊伍,改善行業(yè)形象。
(五)加大源頭管理,深入開展四大文明行動
以四大文明行動為載體,加大執(zhí)法力度,強化單位和個人的責(zé)任,提升公眾環(huán)境衛(wèi)生意識,逐步減少道路污染產(chǎn)生。開展“店面文明行”,全面落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度和店面招牌設(shè)置規(guī)范責(zé)任制度,做到管理為先、服務(wù)完善、執(zhí)法保障。開展“工地文明行”,全面落實建設(shè)工地周邊環(huán)境綠化、美化布置,逐步推行建設(shè)工地運輸車輛清洗和出入口保潔模式,加強建筑渣土、建筑材料運輸車超載和滴漏灑監(jiān)管,從源頭上杜絕對道路的污染。開展“駕車文明行”,倡導(dǎo)市民自備車載垃圾盒,引導(dǎo)市民不從車內(nèi)向外亂扔垃圾。開展“行路文明行”,加強“市民十不規(guī)范”的宣傳,減少亂扔垃圾、亂吐痰等不文明行為。
(六)強化部門聯(lián)動,提高環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)和區(qū)有關(guān)部門要對各自責(zé)任區(qū)內(nèi)存在的保潔問題,進行認真排查摸底,突出重點,有針對性地制定方案,采取有力措施,認真加以落實。以塊為主,部門聯(lián)動,加大巡回保潔力度,徹底治臟,全力治亂,杜絕死角,提高道路及其周邊環(huán)境潔凈度,確保目光所及處無暴露垃圾。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)在轄區(qū)內(nèi)定期組織建筑工程渣土等專項整治活動,加強各類工地的源頭控制管理,降低“滴漏撒”對道路環(huán)境衛(wèi)生的影響。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲亂倒渣土行為和不按規(guī)定路線清運渣土行為。認真治理戶外廣告、跨門經(jīng)營、占道經(jīng)營、中心城區(qū)非機動車亂停亂放等行為,做到整潔有序。
四、進度安排
(一)前期準(zhǔn)備階段(2012年4月-6月)
對方案實施范圍內(nèi)所有道路屬性進行統(tǒng)計與核實,分析保潔工作現(xiàn)狀,提出行動目標(biāo)和任務(wù),測算經(jīng)費需求,制定實施方案和考核辦法。
(二)動員部署階段(2012年7月)
開展社會宣傳,制定考核細則。各職能部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)制定實施方案,成立組織機構(gòu),落實行動經(jīng)費,明確每條道路保潔責(zé)任主體,購置作業(yè)裝備,調(diào)配保潔人員。
(三)全面推行階段(2012年8月-10月)
各保潔責(zé)任單位按具體實施方案全面推行,強化對道路污染產(chǎn)生源頭的控制,創(chuàng)新管理作業(yè)方式,對實施中出現(xiàn)的問題及時整改,做到邊檢查邊整改邊推進。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對進展情況進行檢查考核通報,成員單位各司其職、緊密配合,共同推進“道路清爽行動”。
(四)鞏固提升階段(2012年10月以后)
全面總結(jié)評價“道路清爽行動”的實施效果,鞏固成果,完善道路保潔相關(guān)制度和舉措,健全長效管理機制。
五、保障措施
(一)組織保障
區(qū)政府成立以分管副區(qū)長為組長,區(qū)委宣傳部(文明辦)、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局等有關(guān)部門組成的“道路清爽行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)城管局,負責(zé)全區(qū)“道路清爽行動”的組織指導(dǎo)考核協(xié)調(diào)工作。
區(qū)委宣傳部(文明辦):負責(zé)文明宣傳和輿論監(jiān)督工作,為全面開展“道路清爽行動”營造良好的輿論氛圍,做好全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的協(xié)調(diào)、督查、考核、評比工作。
區(qū)財政局:負責(zé)區(qū)級專項資金的落實工作,加強專項資金作用的監(jiān)督管理。
區(qū)公安分局(交警大隊):利用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)配合開展駕車文明和行路文明,配合開展渣土整治,并配合做好環(huán)衛(wèi)一線保潔人員安全保障和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的牌照設(shè)置工作。
區(qū)住建局:開展房屋建筑工程工地、軌道交通工程工地文明施工行動,督促施工企業(yè)在施工現(xiàn)場出入口設(shè)置沖洗設(shè)施,落實出場車輛沖洗制度,督促物業(yè)小區(qū)做好相關(guān)物業(yè)管理工作。
區(qū)商務(wù)局:負責(zé)落實所屬菜場、市場和餐飲聚集地及周邊區(qū)域的保潔責(zé)任主體,做好垃圾產(chǎn)生源頭的監(jiān)管工作。
區(qū)工商分局:負責(zé)開展店面文明行動,落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,按照職責(zé)依法查處無前置無照經(jīng)營,配合有關(guān)部門治理跨門營業(yè)和無證經(jīng)營現(xiàn)象。
區(qū)交通局:負責(zé)主要交通道路保潔管理,提升主要交通道路保潔標(biāo)準(zhǔn),配合駕車文明行動做好各類客運車輛衛(wèi)生行為的監(jiān)管工作。
區(qū)衛(wèi)生局(區(qū)愛衛(wèi)辦):組織、指導(dǎo)全區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生單位、農(nóng)村改水改廁、城鄉(xiāng)除“四害”及健康教育工作。
區(qū)城管局:牽頭做好全區(qū)“道路清爽行動”的組織、指導(dǎo)、考核、協(xié)調(diào)工作,落實“道路清爽行動”的各項工作。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)按照區(qū)政府總體部署,有計劃、有措施、有步驟地推進落實“道路清爽行動”。重點抓好城中村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,針對轄區(qū)內(nèi)的背街小巷、菜市場周邊、公園、店面招牌、停車秩序提出專門的管理方案,并按照區(qū)環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃要求做好鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè),對區(qū)政府組織實施的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套建設(shè)全力做好配合協(xié)調(diào)工作。
(二)資金保障
按事權(quán)財權(quán)相統(tǒng)一的原則,“道路清爽行動”所需資金原則上由保潔責(zé)任單位負責(zé),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)按照道路清掃保潔指導(dǎo)單價落實保潔經(jīng)費,區(qū)財政安排專項經(jīng)費,確保“道路清爽行動”實施區(qū)域各項工作的順利開展,2012年在區(qū)城管局本年度環(huán)衛(wèi)保潔預(yù)算資金基礎(chǔ)上提增2000萬元,以確保“道路清爽行動”取得顯著成效。
(三)監(jiān)督考核
區(qū)“道路清爽行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核評價工作,每月檢查各部門“道路清爽行動”推進情況,委托專業(yè)調(diào)查機構(gòu)調(diào)查市民對道路清爽情況的滿意度,完善由智慧城管、公眾投訴、媒體監(jiān)督等組成的社會監(jiān)督體系,建立考核成績每月通報制度,并列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、管委會(中心)的年度目標(biāo)考核。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要充分認識“道路清爽行動”對于改善人居環(huán)境,全面提升城市管理水平的重要意義,按照總體部署,明確職責(zé)分工,細化工作措施,創(chuàng)新工作方法,強化責(zé)任意識,確保工作有序開展。