環(huán)境問(wèn)題調(diào)查精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇環(huán)境問(wèn)題調(diào)查，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

為配合國(guó)家環(huán)保總局《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》立法調(diào)研工作，我們利用2006年寒假組織近400名中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村籍大學(xué)生，采用實(shí)地調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)其家鄉(xiāng)目前存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了顯性田野調(diào)查。本文在對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，選取了有代表性的100個(gè)村的調(diào)查情況進(jìn)行了重點(diǎn)分析。

這次百村調(diào)查地點(diǎn)選擇了除、安徽、上海、海南四省市以外的26個(gè)省、市、區(qū)的100個(gè)村莊,并按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平東好西差的梯狀分布規(guī)律，在東、中、西部各選三分之一。這些被選村莊按地型特征分別統(tǒng)計(jì)，其中有7個(gè)村位于盆地；35個(gè)村位于平原；20個(gè)村位于丘陵地區(qū)；28個(gè)村位于山區(qū)；8個(gè)村位于高原地區(qū)；1個(gè)村位于戈壁灘區(qū)。

農(nóng)村環(huán)境污染告急

從農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題百村調(diào)查結(jié)果看，目前我國(guó)農(nóng)村區(qū)域普遍存在著不同程度的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題：一是生活垃圾、生活污水、農(nóng)作物秸稈、廢舊塑料袋、畜禽糞便等造成農(nóng)村“臟亂差”的污染問(wèn)題突出；二是濫施農(nóng)藥、化肥和大量使用不可降解的農(nóng)用地膜、棚膜等，對(duì)土壤、地下水生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的廢水、廢氣、廢渣造成的環(huán)境污染突出；四是養(yǎng)殖業(yè)造成的惡臭和水體富營(yíng)養(yǎng)化普遍存在；五是采礦、泥石流、濫砍亂伐和外來(lái)生物入侵造成的植被破壞和土地荒漠化日益嚴(yán)重。

生活生產(chǎn)垃圾和污水是農(nóng)村地區(qū)普遍存在的環(huán)境污染問(wèn)題，在主要污染源調(diào)查項(xiàng)下出現(xiàn)的頻率最高，被提及的次數(shù)最多。在百村調(diào)查中污染生活生產(chǎn)垃圾占46%；生活污水占23%。垃圾包圍農(nóng)村現(xiàn)象比較普遍，在生活垃圾處理方式的調(diào)查項(xiàng)下，百村中生活垃圾焚燒處理的有21個(gè)村；隨意丟棄和隨意堆放的有17個(gè)村；集中處理的有10個(gè)村；用作農(nóng)家肥的有24個(gè)村；掩埋處理的有11個(gè)村；定點(diǎn)堆放的有17個(gè)村。

在現(xiàn)代生活方式影響下，農(nóng)村區(qū)域居民消費(fèi)水平普遍提高，生活垃圾和日常耗水量較過(guò)去大為增加。村民在吃、穿、用等方面的日用消費(fèi)品多為工業(yè)制品，但絕大多數(shù)農(nóng)村的垃圾處理和給排水、污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致生活垃圾亂堆亂放，直接丟棄到村莊附近的溝塘、河邊或者其他角落。群眾意見(jiàn)較大的是廢舊塑料袋不僅量大，而且難以降解；養(yǎng)殖業(yè)和小作坊式加工業(yè)產(chǎn)生大量廢水，與生活污水相混合沿溝渠漫流，直接排入池塘、水庫(kù)或湖、海。生活垃圾和生活污水處理不當(dāng)引起一系列環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，造成農(nóng)村嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象，不僅影響鄉(xiāng)村景觀而且形成潛在的污染威脅。如臭水坑和垃圾的自降解過(guò)程所產(chǎn)生的臭氣和滋生的蚊蠅，容易傳播瘟疫和疾病，對(duì)村民身體健康構(gòu)成威脅。

工礦企業(yè)“三廢”引起的環(huán)境污染問(wèn)題也多。工礦企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染表現(xiàn)在礦山開(kāi)采過(guò)程中對(duì)植被的破壞及噪聲、浮塵等對(duì)周?chē)h(huán)境的影響；生產(chǎn)企業(yè)排放的廢氣對(duì)大氣的污染；廢水對(duì)地表水、地下水和土壤的污染；廢渣等固體廢棄物對(duì)植被、農(nóng)作物帶來(lái)的重金屬和化學(xué)元素污染等方面。百村調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示，被調(diào)查的村莊及其附近存在污染企業(yè)的有57個(gè)村，地表水被企業(yè)廢水廢料污染的占45%；淺層地下水受工業(yè)廢水、廢渣污染的占20%；空氣質(zhì)量受工礦企業(yè)廢氣、揚(yáng)塵影響的占39%；土壤被工廠廢水廢渣污染的占13%。多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，可以說(shuō)基本上還處于先污染后治理，或先污染不治理的狀態(tài)，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”不經(jīng)處理就直接排放的現(xiàn)象普遍存在。

濫施或過(guò)量使用農(nóng)藥、化肥及白色污染被村民選為第三大污染源。從調(diào)查情況看，我國(guó)早已禁止使用的六六六、DDT、甲胺磷等含有機(jī)氯、有機(jī)磷成份的農(nóng)藥使用比例仍然較高。這些劇毒農(nóng)藥的濫用或過(guò)量使用，不僅影響食品安全，而且污染環(huán)境，破壞生態(tài)。致使農(nóng)副產(chǎn)品和土壤中殘存了大量有機(jī)氯、有機(jī)磷成分的農(nóng)藥，容易引起生態(tài)環(huán)境的一系列災(zāi)難，最終危害到城鄉(xiāng)居民的身體健康。具體表現(xiàn)為一是農(nóng)產(chǎn)品受到污染后品質(zhì)下降，農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)，部分農(nóng)藥殘留通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體和動(dòng)物體內(nèi)。二是部分農(nóng)藥滲入地下水循環(huán)系統(tǒng)，直接影響到農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。三是農(nóng)藥的大量使用提高了農(nóng)作物害蟲(chóng)的抗藥性，引起大量鳥(niǎo)類(lèi)、昆蟲(chóng)和有益菌類(lèi)的死亡，使農(nóng)作物害蟲(chóng)失去天敵。在調(diào)查是否發(fā)生過(guò)劇毒或高殘留農(nóng)藥引起的人畜中毒事件項(xiàng)下，發(fā)生過(guò)人畜中毒事件的村莊占31%。

調(diào)查顯示，目前農(nóng)藥、化肥使用不當(dāng)，已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是綠色食品的生產(chǎn)，給農(nóng)民收入增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。百村中有綠色食品生產(chǎn)的占49%；無(wú)綠色食品生產(chǎn)的占51%。

廢舊農(nóng)用地膜、棚模等塑料制品也已成為農(nóng)村地區(qū)普遍存在的污染問(wèn)題?？山到獾啬ひ騼r(jià)格較高，使用率較低；非降解膜因價(jià)格較低，使用率較高且回收率低。故大量廢舊農(nóng)膜遺留在耕層土壤中，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。廢舊塑料包裝袋、餐盒等在農(nóng)村生活垃圾中占有相當(dāng)比重，農(nóng)民對(duì)其處理方法或者一燒了之，或者混入垃圾中任意堆放。這些塑料制品回收再利用或無(wú)害化處理不當(dāng)，給農(nóng)村環(huán)境埋下較大隱患。問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)顯示，調(diào)查地有96%的農(nóng)村存在白色污染問(wèn)題。其中白色污染情況一般的占6%；污染嚴(yán)重的占49%；污染輕微的占40%。

養(yǎng)殖場(chǎng)的惡臭氣味，對(duì)周?chē)用竦纳瞽h(huán)境影響較大。畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)民致富的一個(gè)重要途徑。但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)除個(gè)別養(yǎng)豬企業(yè)把糞便用來(lái)制作沼氣外，大部分企業(yè)的畜禽糞便經(jīng)晾曬后用作農(nóng)家肥，廢水任意排放。調(diào)查表明，分散型家庭養(yǎng)殖比較普遍，而且多數(shù)還是散養(yǎng)。也存在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建于村內(nèi)，沒(méi)有實(shí)行人畜（禽）分離，有的養(yǎng)殖企業(yè)建在水源附近，對(duì)附近居民的飲水安全構(gòu)成威脅；養(yǎng)殖企業(yè)糞便處理不當(dāng)引起的惡臭對(duì)所在村環(huán)境影響較大。部分庭院式小規(guī)模養(yǎng)殖，人禽（畜）共處，畜禽糞便在住宅旁、道路上晾曬或堆肥處理的現(xiàn)象不同程度地存在，為蚊蠅、細(xì)菌繁殖和疫病傳播埋下隱患。個(gè)別規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染排放強(qiáng)度上并不低于工業(yè)企業(yè)。據(jù)基層環(huán)保部門(mén)反映，自非典和禽流感疫情暴發(fā)以來(lái)，因養(yǎng)殖業(yè)污染引發(fā)的糾紛案件呈逐年上升趨勢(shì)。

脆弱的農(nóng)村生態(tài)

目前農(nóng)村地區(qū)生態(tài)破壞嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)度，林草覆蓋率低引起的空氣質(zhì)量下降、水土流失和土地荒漠化，水資源浪費(fèi)和水體污染，土壤有機(jī)質(zhì)下降和土地利用結(jié)構(gòu)不合理等方面。

資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)度,加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。我們?cè)趯?duì)空氣（大氣）質(zhì)量的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，百村中空氣質(zhì)量受輕度污染的占57%；中度污染的占14%；重度污染的占3%。空氣污染的原因分別是：受工礦企業(yè)廢氣、揚(yáng)塵影響的占39%；養(yǎng)殖業(yè)惡臭影響的占2%；沙塵影響的占9%；秸稈燃燒和炊煙影響的占14%；生活生產(chǎn)燃煤影響的占20%；車(chē)輛尾氣噪聲影響的占18%；農(nóng)藥化肥散發(fā)影響的占3%；城市污染氣體轉(zhuǎn)移影響的占3%；廢棄地膜燃燒影響的占1%。

被調(diào)查的百村中，水和土壤生態(tài)環(huán)境受資源開(kāi)發(fā)利用影響的分別占51%和38%。這類(lèi)村莊多分布在我國(guó)西南、西北、東北和華北地區(qū)。因這些地區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源，有色金屬、鋼鐵冶煉和煤炭電力工業(yè)發(fā)達(dá)，這些工業(yè)企業(yè)在為國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重污染。并且貢獻(xiàn)越大，污染越重。

植被破壞，林草覆蓋率低，水土流失和土地荒漠化嚴(yán)重。植被破壞情況調(diào)查顯示，有71%的農(nóng)村不同程度地存在著植被破壞現(xiàn)象。植被一旦被破壞,林草覆蓋的恢復(fù)就減慢。部分低山丘陵區(qū)，水土流失嚴(yán)重，致使地力下降、水庫(kù)淤積、河床抬高，加上多數(shù)地區(qū)降雨量相對(duì)集中，嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害每年都要發(fā)生。華北平原區(qū)有一個(gè)面積占8.77萬(wàn)公頃的古河道在風(fēng)力侵蝕下，土地出現(xiàn)不同程度的荒漠化。所以控制水土流失和土地沙漠化已迫在眉睫，植樹(shù)種草，恢復(fù)植被任重道遠(yuǎn)。

水資源浪費(fèi)、水體污染導(dǎo)致的水生態(tài)問(wèn)題十分突出，農(nóng)村用水沒(méi)有安全保障。農(nóng)村生活用水質(zhì)量沒(méi)有安全保障，水源性缺水和水質(zhì)性缺水并存。國(guó)家水資源評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，我國(guó)華北、西北屬于嚴(yán)重水源性缺水地區(qū)。水資源不足已嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)一些沿江和平原農(nóng)村地區(qū)屬于水質(zhì)性缺水地區(qū)，由于受大量工業(yè)污水和生活污水的污染，大部分河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)均為劣五類(lèi)。因飲用水沒(méi)有安全保障，一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了癌癥高發(fā)和斑牙病、結(jié)石、皮膚病等地方性疾病。在我們的調(diào)查中，百村中自來(lái)水普及率占47%，飲用水輕度污染的占36%；重度污染的占4%。

課題組在河北省曲周縣的農(nóng)村調(diào)查中了解到，因化肥農(nóng)藥的大量濫用，加之當(dāng)?shù)亟涤炅啃。率罐r(nóng)藥化肥殘留下滲嚴(yán)重，再加上大量的生產(chǎn)和生活污水未經(jīng)處理直接排入河道、溝渠、村邊、田間，導(dǎo)致污水下滲，一般在地表淺層70-90米深的地下水被嚴(yán)重污染。

篇2

通過(guò)社區(qū)環(huán)境的調(diào)查，了解造成環(huán)境污染的原因，提出針對(duì)性的解決措施，從自身做起，為了保護(hù)環(huán)境建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)一份力量。

2 調(diào)查范圍

城市各街道小區(qū)，垃圾處理點(diǎn)，人群聚集點(diǎn)。

3 調(diào)查方法

實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查

4 調(diào)查情況

通過(guò)對(duì)各街道小區(qū)的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)以前的隨處所見(jiàn)的垃圾現(xiàn)象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶邊角上依稀可見(jiàn)有少量包裝袋舒坦地曬著太陽(yáng)，很多是由居民行走時(shí)亂丟棄的，更有甚者的是從商處房?jī)?nèi)扔出來(lái)的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒(méi)有及時(shí)清理，而導(dǎo)致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來(lái)源，在炎熱夏天會(huì)發(fā)出一陣陣的惡臭味嚴(yán)重影響社區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量，也能招來(lái)許多蒼蠅、蚊子，從而有可能引起某些昆蟲(chóng)媒介傳染病的散發(fā)和流行。影響整個(gè)社區(qū)的形象。如果有些老年人經(jīng)過(guò)而沒(méi)有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到從而會(huì)造成傷害。通過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有些建筑垃圾散落無(wú)人及時(shí)清理，以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴(yán)重，造成社區(qū)空氣中粉塵濃度增高，從而造成人們某些呼吸系統(tǒng)的疾病，影響人體健康。除此之外，在當(dāng)今社會(huì)人們的生活節(jié)奏不但提高，汽車(chē)以是人們出行的主要工具，但是其尾氣對(duì)空氣的污染不容忽視，還有汽車(chē)的喇叭聲在社區(qū)對(duì)還在休息的人們所產(chǎn)生的噪音污染。特別是在中午休息期間會(huì)使一些人煩躁不安，從而影響睡眠質(zhì)量。

4.1 在對(duì)隨機(jī)抽取的20人進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查中

4.1.1 請(qǐng)問(wèn)你平時(shí)注意保護(hù)環(huán)境嗎?

回答會(huì)的有9人，占45%，回答不會(huì)的有4人，占25%，回答有時(shí)會(huì)有時(shí)不會(huì)的有7人，占35%。

4.1.2 平時(shí)關(guān)注關(guān)于保護(hù)環(huán)境的新聞嗎?

大多數(shù)回答不會(huì)，占55%，回答會(huì)的占5%，覺(jué)得于己無(wú)關(guān)占40%。

4.1.3 你將廢棄的電池怎么處理?

選擇隨手扔掉的占30%，選擇扔進(jìn)專門(mén)的垃圾箱的占17%，無(wú)所謂的占5%

4.1.4 你實(shí)行垃圾分類(lèi)了嗎?

選擇實(shí)行的占20%，不實(shí)行的占80%

4.1.5 你贊成用塑料袋嗎?

贊成占37%，不贊成占20%，無(wú)所謂占43%

4.1.6 你是否知道“白色污染”的危害性?

知道的占75%，不知道的占25%

4.1.7 你有沒(méi)有隨地吐痰或扔煙頭的習(xí)慣?

有的占20%，沒(méi)有的占50%，有其中一項(xiàng)的占30%

4.1.8 你有沒(méi)有隨時(shí)亂扔垃圾的習(xí)慣?

有40%人說(shuō)不太在意，25%說(shuō)偶爾，25%說(shuō)不亂扔垃圾。

4.1.9 你認(rèn)為環(huán)境是怎么一回事?

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題多數(shù)人沒(méi)有明確的概念，不清楚自己應(yīng)該怎么做，有些人認(rèn)為環(huán)境就是簡(jiǎn)單的不亂扔垃圾，少數(shù)人認(rèn)為應(yīng)該從自身做起提高環(huán)保意識(shí)。

5 結(jié)果分析

5.1 造成環(huán)境污染的原因

5.1.1 人們的環(huán)境意識(shí)淡薄是主要原因，多數(shù)人對(duì)環(huán)境問(wèn)題并不關(guān)注，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，不自覺(jué)的亂扔垃圾、吐痰，對(duì)于別人破壞環(huán)境的行為更是熟視無(wú)睹，對(duì)于保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)也未能身體力行地參加，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境是政府的事與老百姓無(wú)關(guān)。

5.1.2 小區(qū)規(guī)劃不力，管理不嚴(yán)格不科學(xué)，任意倒垃圾造成嚴(yán)重污染，處理不及時(shí)致使臭氣熏天，有些部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)用地管理不到位，致使粉塵污染嚴(yán)重，政府及相關(guān)部門(mén)采取措施未能達(dá)到各階層，環(huán)境保護(hù)部門(mén)整體能力欠缺，不能進(jìn)行有力及具體的規(guī)范，出現(xiàn)政策方面的漏洞是環(huán)境保護(hù)工作陷入癱瘓，阻礙工作的整體進(jìn)度。

5..1.3 人們思想道德水平不一，素質(zhì)有差距，對(duì)環(huán)境保護(hù)的看法不一，所采取措施不同對(duì)孩子的環(huán)保教育也不同，增加了環(huán)境工作的難度。

5.2 社區(qū)的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)居民的生活造成的危害

5.2.1 環(huán)境污染嚴(yán)重影響居民身體健康，隨地亂扔垃圾滋生了大量細(xì)菌，冬季尚好，尤其是夏季大量的蒼蠅，蚊蟲(chóng)等，傳播疾病，污染空氣，工廠排放廢氣混合著大量的木屑和有毒氣體，使得很多的居民患有呼吸道疾病。

5.2.2 使土壤惡化，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，垃圾中含有大量的塑料袋及其難以降解的物質(zhì)，造成土壤板結(jié)，影響土壤透氣性，阻礙水分流動(dòng)，抑制農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，造成農(nóng)作物減產(chǎn)。

5.2.3 垃圾填滿，降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力，垃圾中有細(xì)菌，病毒等物深入地下污染地下水，危害周?chē)h(huán)境。影響居民的健康。

5.2.4 垃圾焚燒對(duì)環(huán)境造成的嚴(yán)重二次污染，焚燒時(shí)產(chǎn)生大量黑煙，有毒氣進(jìn)入大氣，造成大氣污染危害居民身體健康。

6解決措施及建議

解決環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)于改善居民生活環(huán)境，建設(shè)和諧家園具有重要意義

6.1 加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高居民素質(zhì)及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使居民自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，積極參加環(huán)境保護(hù)的多種活動(dòng)，減少破壞環(huán)境的行為。

6.2 實(shí)行垃圾分類(lèi)，加強(qiáng)對(duì)廢棄物的再回收，再利用，提高資源利用率，加 強(qiáng)廢棄物的處理，避免垃圾焚燒。

6.3 環(huán)境部門(mén)應(yīng)建立各種保護(hù)機(jī)制及體系，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)督力度，各階層要深入貫徹環(huán)境保護(hù)政策及措施。

6.4 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，鼓勵(lì)人們參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生教育，在學(xué)校開(kāi)展環(huán)保知識(shí)講座，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。

6.5 實(shí)行環(huán)保獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)環(huán)保有突出貢獻(xiàn)的人，對(duì)工廠任意排放行為進(jìn)行治理管制。

6.6 發(fā)揮政府職能，加大建設(shè)城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機(jī)構(gòu)，

6.7 個(gè)人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺(jué)提高環(huán)保意識(shí)，從我做起，從身邊小事做起，積極參加環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，為環(huán)保貢獻(xiàn)自覺(jué)的力量。

篇3

關(guān)鍵詞： 室內(nèi)環(huán)境 污染問(wèn)題 危害

通常人們較關(guān)注室外環(huán)境污染問(wèn)題，而室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題則長(zhǎng)期被人們所忽視，事實(shí)上，室內(nèi)環(huán)境污染的危害程度并不比室外低，有時(shí)甚至比室外更高。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住環(huán)境的要求越來(lái)越高，室內(nèi)裝修已成為新的時(shí)尚，但是由于不合格的裝飾裝修材料的使用，以及過(guò)度裝修使室內(nèi)空氣污染日趨嚴(yán)重，對(duì)人體健康造成不良影響，而現(xiàn)代成年人70%―80%的時(shí)間是在室內(nèi)度過(guò)的，老弱病殘者在室內(nèi)待的時(shí)間更長(zhǎng)，可達(dá)90%以上，每人每天要吸入12―15立方米的空氣，可見(jiàn)空氣質(zhì)量對(duì)于人體健康的意義是十分重要的，清新的空氣使人精神煥發(fā)、身心舒暢、不易疲倦、工作效率提高，而不潔凈的空氣可以引發(fā)多種疾病。在這種情況下，繼續(xù)一味強(qiáng)調(diào)室外環(huán)境空氣質(zhì)量，而忽視室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量是不科學(xué)的。有專家認(rèn)為，在經(jīng)歷了18世紀(jì)工業(yè)革命帶來(lái)的“煤煙型污染”、19世紀(jì)石油和汽車(chē)工業(yè)帶來(lái)的“光化學(xué)煙霧污染”之后，現(xiàn)代人已經(jīng)處于“室內(nèi)空氣污染”的第三污染時(shí)期。

為了更好地了解室內(nèi)空氣污染物、污染物的來(lái)源及其對(duì)人體的危害，我對(duì)呼和浩待市幾個(gè)區(qū)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，目的是想提醒人們重視室內(nèi)空氣污染問(wèn)題的重要性。

1.內(nèi)容和方法

1.1調(diào)查對(duì)象

在呼和浩特市市區(qū)內(nèi)，以整群抽樣為原則，隨機(jī)選取住戶，對(duì)常住在家人員進(jìn)行人口問(wèn)卷調(diào)查（包括居室環(huán)境、裝修情況、健康狀況，以及室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題的了解情況的調(diào)查）共調(diào)查了1000戶，3700多人，其中賽罕區(qū)（包括賓館）403戶，2100多人，回民區(qū)（包括賓館）201戶，408人，玉泉區(qū)、如意區(qū)、金川開(kāi)發(fā)區(qū)共398戶，1200多人，男性2000人，女性1700人，平均年齡39歲，高中、中專、大學(xué)學(xué)歷者占有比例較高，初中以上學(xué)歷者占80%。

1.2居室環(huán)境調(diào)查

居室環(huán)境調(diào)查包括一般情況調(diào)查、房屋基本結(jié)構(gòu)、裝修情況（如門(mén)、窗、地面及廚房等裝修情況）家更新及材料使用、燃具、家庭中吸煙情況，使用化學(xué)品、化妝品情況及入住后的生活習(xí)慣（采暖、空調(diào)、冰箱的使用情況及飼養(yǎng)寵物）等。

1.3健康狀況

健康狀況調(diào)查包括一般情況、吸煙史。疾病史，公共學(xué)習(xí)情況場(chǎng)所人的健康狀況，包括呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)（疲勞、頭重、惡心、頭暈、胸悶、氣短）、眼部、皮膚等情況進(jìn)行了調(diào)查。

2.結(jié)論

本研究調(diào)查了一千戶，在被調(diào)查的人中，除詢問(wèn)文化程度和經(jīng)濟(jì)狀況外，還選擇了幾個(gè)常識(shí)性問(wèn)題，回答正確率不高，只有31%的人基本了解室內(nèi)空氣污染的相關(guān)知識(shí)。本次調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)人都認(rèn)為室內(nèi)空氣污染有害，但是申請(qǐng)檢測(cè)的人數(shù)極少，這種意識(shí)與行為的反差，表示市民對(duì)室內(nèi)空氣污染有害健康的認(rèn)識(shí)較膚淺，缺乏提高自身生活環(huán)境，以保護(hù)健康的意識(shí)。

本次調(diào)查顯示市民對(duì)相關(guān)知識(shí)的綜合知曉率在60%以上但仍有部分居民缺乏正確的認(rèn)識(shí)，甚至存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。如有人認(rèn)為只要選擇了環(huán)保材料就不會(huì)有污染或裝修完工沒(méi)有氣味就很安全等。且被調(diào)查者關(guān)于有害氣體對(duì)人體產(chǎn)生的慢性、潛在性危害認(rèn)識(shí)不足。被調(diào)查者中，大部分人對(duì)自家居住的環(huán)境表示滿意且居室中都不同程度地裝修過(guò)，家中有吸煙者的占60%。此次還對(duì)家中裝修情況進(jìn)行了調(diào)查，水性涂料占80%。地面一般用的是瓷磚和實(shí)用木板，門(mén)一般采用模壓門(mén)、實(shí)木門(mén)。家中不同程度地使用化學(xué)品、化妝品、洗滌劑、防臭劑，等等，而且有些愛(ài)美女士有燙發(fā)的愛(ài)好，有些人家里喜歡養(yǎng)寵物。調(diào)查顯示，60%的人在一定程度上處于亞健康狀態(tài)，眼部不適、干澀、咳嗽、頭暈、頭重、胸悶，皮膚干等問(wèn)題普遍存在（不適率比30年前有明顯升高的現(xiàn)象）。

3.分析討論

3.1室內(nèi)空氣污染物的種類(lèi)

室內(nèi)空氣污染可理解為由于人類(lèi)活動(dòng)或自然過(guò)程引起某些物質(zhì)進(jìn)入室內(nèi)環(huán)境，呈現(xiàn)足夠嘗試，持續(xù)足夠時(shí)間，并因此危害了人體健康，室內(nèi)空氣污染包括，物理性污染、化學(xué)性污染、生物性污染和放射性污染。物理性污染是指因物理因素，如電磁波、噪聲、振動(dòng)，以及不合適的溫度、風(fēng)速和照明等引起的污染?；瘜W(xué)性污染是指因化學(xué)物質(zhì)如甲醛苯系物、氨、氡及其子體和懸浮顆粒物等引起的污染。生物性污染是指因生物污染因子主要包括細(xì)菌、真菌（包括細(xì)菌孢子）、花粉、病毒、生物體有機(jī)成分等引起的污染。話筒性污染物是指由于話筒性物質(zhì)所引起的污染。室內(nèi)空氣污染物主要是人為污染，以化學(xué)性污染最為突出。

3.2室內(nèi)空氣污物的來(lái)源

室內(nèi)空氣污染的來(lái)源是相當(dāng)廣泛的，而且一種污染物可以有多種來(lái)源，同一污染源也可以產(chǎn)生多種污染物。只有準(zhǔn)確地了解各種污染物來(lái)源，形成原因，以及進(jìn)入室內(nèi)的渠道，才能采取更有針對(duì)性、更有效的措施保護(hù)室內(nèi)環(huán)境?；瘜W(xué)性污染物主要來(lái)源于建筑材料、裝飾材料、日用化學(xué)品、人體排放物、香煙煙霧、燃燒產(chǎn)物，如二氧化碳、氮的氧化物、一氧化碳，等等。生物性污染主要來(lái)源于室內(nèi)生活垃圾、室內(nèi)植物花卉、寵物，等等。話筒性主要來(lái)源于地基、建材、室內(nèi)裝飾石材、瓷磚、浴具等物理性污染主要來(lái)源于人們使用手機(jī)、電腦及家用電器，等等。污染物的來(lái)源可以更為細(xì)致地分為以下幾個(gè)方面。

3.2.1來(lái)源于建筑裝修材料、家具和家用化學(xué)品（含有很多有機(jī)和無(wú)機(jī)化合物）

建筑裝修材料自身彩旗的有害物質(zhì)主要有氨、氡。氨產(chǎn)生于建筑施工中使用的混凝土外加劑，釋放氡的建筑材料包括建筑材料建筑材料自身氡的建筑材料，包括建筑石材、瓷磚、土壤、泥土，等等，石棉和玻璃作為建筑材料材料廣泛應(yīng)用于學(xué)校、醫(yī)院、住宅和商用的防火隔（吸）聲和管道的內(nèi)襯層。還有一些材料釋放有害物質(zhì)的同時(shí)也吸附從其他污染源釋放的污染物。室內(nèi)裝修時(shí)使用的膠合板、細(xì)木工板、中密度纖維和刨花板等人造板材中的膠粘劑等以甲醛為主要成分，板材中殘留的和未參加反應(yīng)的甲醛會(huì)逐漸向周?chē)h(huán)境釋放，是室內(nèi)空氣中甲醛的主體。

3.2.2居室內(nèi)人的活動(dòng)

人的生理活動(dòng)和生活活動(dòng)也是室內(nèi)空氣污染的主要來(lái)源之一，人每時(shí)每刻都要吸入新鮮的空氣，呼出人體代謝主要產(chǎn)生的二氧化碳及其他氣體如氨、二甲基氨，等等，人在說(shuō)話打噴嚏時(shí)可能將口腔、咽內(nèi)的微生物以飛沫的形式傳入大氣。再有就是人類(lèi)吸煙的過(guò)程中可釋放上千種化學(xué)物質(zhì)，甚至有較強(qiáng)的致癌作用。人類(lèi)養(yǎng)花、飼養(yǎng)寵物及各種家用化學(xué)品也是污染的來(lái)源，室內(nèi)燃料的燃燒、家庭取暖、炊事活動(dòng)使用各種燃料、產(chǎn)物多樣、家用電器、交通工具及特殊的辦公設(shè)備。

3.2.3房基地

房基地地層中的可逸出或者揮發(fā)性的有害物質(zhì)，可通過(guò)地基的縫隙進(jìn)入室內(nèi)，如地層中有的污染氣體，由于環(huán)境化學(xué)的原因在地域的演變過(guò)程中造成某一地區(qū)某些元素分布過(guò)高或是建房以前已被工業(yè)廢棄物污染，又沒(méi)有徹底清除而蓋建房屋，一些農(nóng)藥、燃料等或者是宅基地中使用那些蓄積性強(qiáng)的農(nóng)藥。

3.2.4來(lái)源于室外空氣環(huán)境

大氣污染物可通過(guò)門(mén)窗、建筑物等進(jìn)入室內(nèi)如二氧化硫、一氧化碳、氮的氧化物、煙霧、顆粒物、氨、硫化氫、花粉，等等，這類(lèi)污染物主要來(lái)源于工業(yè)、企業(yè)、交通運(yùn)輸工具、花木樹(shù)木及住宅周?chē)腻仩t、煤爐、垃圾堆，等等。

3.2.5質(zhì)量不合格的生活飲用水

除烹飪、飲用外，人們生活在很多方面需要水，如打掃房間、沐浴，等等，而且這些水都可形成水霧。

3.2.6人為地帶入家中

人們每天都要進(jìn)出居室，容易將室外的污染物隨身帶入室內(nèi)，如苯、鉛、石碑，等等。

3.3危害

室內(nèi)空氣污染物種類(lèi)多樣、來(lái)源廣泛。下面介紹幾種主要污染物的來(lái)源及危害。

3.3.1甲醛

甲醇來(lái)源于建筑裝修材料、家具、各種粘合劑、涂料、合成織品，等等。在日常生活中，甲醛釋放入環(huán)境或被人體攝入的情況一般是在一些板材（三夾板、刨花板、中密度板）塑料、涂料等的生產(chǎn)和制造過(guò)程。在生產(chǎn)過(guò)程中，為防腐、防蛀和快干等目的，向這些材料添加了甲醛所以新居室的地板、家具、塑料、貼面等都可能隨時(shí)向室內(nèi)釋放甲醛氣體，造成室內(nèi)空氣甲醛從中釋放出的期限可達(dá)3―15年。其次甲醛可作纖維助劑，在將棉、人造絲、地毯等加工衣料時(shí)的工序中，摻加甲醛，可防止衣物皺折。但是，在洗滌過(guò)程中又會(huì)重新釋放出甲醛。再有在香煙的煙霧中含有甲醛。這些情況呼和浩特市普遍存在，甲醛對(duì)人身體健康存在危害，且甲醛已被WHO確定為致癌、致畸形物質(zhì)，對(duì)人的眼睛、鼻子、呼吸道產(chǎn)生強(qiáng)烈的刺激，導(dǎo)致頭痛、惡心、失眠、咳嗽、多痰，以及皮膚過(guò)敏。甲醛進(jìn)入人體后，可轉(zhuǎn)化為甲酸、甲醇等，對(duì)視力有一定的危害作用，這就是近年來(lái)人們患眼病的比率上升的原因之一甲醛中毒嚴(yán)重時(shí)，可導(dǎo)致肝功能和腎功能異長(zhǎng)，甚至于死亡。

3.3.2氡

氡是唯一的一種放射性惰性氣體，被WTO確定為主要的致癌物之一，自然界中有三種同位素，分別來(lái)自不同的鐳同位素，可能對(duì)人體產(chǎn)生放射毒性的是氡222，幾乎每一個(gè)人在日常生活中時(shí)時(shí)受到氡的照射，因?yàn)閺乃麄兊木邮抑泻锈櫋⑩Q的建筑材料中，不斷會(huì)有氡氣體釋放出來(lái)，而氡衰變后會(huì)相繼形成一系列放射性子體，氡及其子體對(duì)特別有害于人體健康。因?yàn)樗鼈兛梢栏接诳諝庵械乃蚧覊m，進(jìn)入人體呼吸道，沉積于肺組織及其鄰近部位發(fā)射α射線導(dǎo)致癌變。此外在香煙中也含有氡及其子體，所以香煙致癌的原因也在于氡。

3.3.3氨

建筑施工中為了加快混凝土的凝固速度和冬季施工防凍，在混凝土中常加入高堿混凝土膨脹劑和含尿素與氨水的混凝土防凍等外加劑，這些外加劑的存在造成墻體會(huì)向內(nèi)釋放氨，此外人造板材加壓成型過(guò)程中，使用的含甲醛和尿素成分的粘合劑，人的代謝物也會(huì)釋放出氨，走了呼和浩特市幾家燙發(fā)店發(fā)現(xiàn)都有強(qiáng)烈刺鼻的氨水味，這也是氨的主要來(lái)源。氨是一種具有強(qiáng)烈刺激性臭味的氣體，可通過(guò)皮膚和呼吸道中毒。

3.3.4石棉

從陶器到建筑石棉已經(jīng)使用了幾個(gè)世紀(jì)，石棉不可燃燒，并且是熱的不良導(dǎo)體。因此，用來(lái)生產(chǎn)消防員的救生衣和絕招產(chǎn)品，石棉用于其他產(chǎn)品的生產(chǎn)，比如建筑材料、瀝青、紡織品、涂料、噴氣機(jī)部件、防滲漏劑、剎車(chē)襯面，等等，與室內(nèi)污染總是有關(guān)的是石棉絕熱材料的使用，石棉絕熱材料可以向空氣中釋放微小的纖維，有的比人體細(xì)胞還要小。這些纖維不能被生物降解，被吸入肺部后永遠(yuǎn)地留存下來(lái)，長(zhǎng)期積累導(dǎo)致肺癌的發(fā)生。

3.3.5電磁輻射

電磁輻射人們既看不到又聽(tīng)不著，但確實(shí)存在，打開(kāi)收音機(jī)、電視機(jī)，空中就有電磁波存在。隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展很多電子產(chǎn)品、手機(jī)，以及家用電器得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，為人類(lèi)生活帶來(lái)了方便的同時(shí)也給生活環(huán)境造成了電磁輻射污染，電磁波具有一定的生物效應(yīng)，長(zhǎng)期接觸使機(jī)體組織溫度上升，從而引起蛋白質(zhì)變性、酶活性改變、工作效率降低、記憶力減退，長(zhǎng)期處于低強(qiáng)度的電磁輻射中樞神經(jīng)會(huì)受到影響，會(huì)頭暈、嗜睡、無(wú)力、記憶力減退。

3.3.6其他

除上述幾種主要室內(nèi)空氣污染物之外，不宜微生物、霉菌、塵螨、多環(huán)芳香烴、氮的氧化物、碳的氧化物、硫的氧化物，以及一些烴類(lèi)都是室內(nèi)大氣污染物均對(duì)人體健康產(chǎn)生一定不良影響。

4.結(jié)語(yǔ)

從本次調(diào)查分析的結(jié)果看，市民的文化程度越高、經(jīng)濟(jì)狀況越好，了解的相關(guān)知識(shí)就越多，對(duì)室內(nèi)空氣中的浸染物及其來(lái)源了解的也比較多，并知道可能會(huì)對(duì)人體健康造成什么危害。但是，由于室內(nèi)空氣污染概念新，市民正確認(rèn)識(shí)率并不高，了解相關(guān)知識(shí)的途徑并不多，為此針對(duì)特定對(duì)象加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，在控制室內(nèi)空氣污染顯得尤為重要。

通過(guò)對(duì)呼和浩特市市區(qū)內(nèi)污染室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題的調(diào)查，大部分家庭（70%）對(duì)室內(nèi)空氣污染問(wèn)題了解不夠，對(duì)于污染物的種類(lèi)及其來(lái)源、危害更是不了解，只是一味地追求裝修豪華、舒適的生活，而忽視了室內(nèi)空氣污染的問(wèn)題，由此引發(fā)的室內(nèi)污染日趨嚴(yán)重。市民對(duì)相關(guān)知識(shí)了解滯后，認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，以及本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平和市民的文化程度成為控制室內(nèi)污染的制約因素。隨著我國(guó)的生產(chǎn)方式，由粗放型向技術(shù)集約型轉(zhuǎn)變，以及第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，室內(nèi)從業(yè)人員的比例將大大上升，人們?cè)谑覂?nèi)渡過(guò)的時(shí)間將會(huì)越來(lái)越長(zhǎng)，受到各種室內(nèi)污染的幾率將會(huì)大大的增加。為此從人們的健康的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)環(huán)境的治理已成為必須高度重視的研究領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)：

［1］吳冰.環(huán)境污染治理［M］.科學(xué)出版社，2004，（4）：25.

［2］張金良，郭新彪.居住環(huán)境與健康［M］.化學(xué)工業(yè)出版社，2004，（2）：9-11.

［3］朱天樂(lè)，郝吉明.室內(nèi)環(huán)境污染控制［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2003：1-10.

［4］汪群慧，王雨澤，姚杰.環(huán)境化學(xué)［M］.哈爾濱：哈爾濱工業(yè)出版社，2004：15-17.

［5］時(shí)常明，王春霞，金龍珠.21世紀(jì)的環(huán)境化學(xué)［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004：52-57.

［6］白雪濤.生活環(huán)境與健康［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004，（2）：11.

［7］王擷秀.生活環(huán)境與健康雜志［J］.北京：環(huán)境健康雜志，2007：226-228.

［8］鐘格梅.室內(nèi)空氣污染對(duì)人體健康影響的研究進(jìn)展［J］.中國(guó)衛(wèi)生工程學(xué)，2004，3（1）：49-50.

［9］袁道光.環(huán)境科學(xué)技術(shù)［J］.環(huán)境科學(xué)技術(shù)雜志，2007，2（30）：61-64.

［10］李景龍，馬元.環(huán)境科學(xué)與管理［J］.環(huán)境科學(xué)管理雜志，2007，4，（32）：49-52.

篇4

一、金融生態(tài)環(huán)境的治理：創(chuàng)建金融安全區(qū)

1999-2002年是##市金融生態(tài)環(huán)境的治理階段，當(dāng)時(shí)尚未系統(tǒng)地提出金融生態(tài)這一概念，而是定位于創(chuàng)建金融安全區(qū)，著重解決銀行經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)性和安全性問(wèn)題。期間，人民銀行、政府部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)由相互抱怨觀望逐步走向相互理解支持，工作中牢牢抓住“三個(gè)點(diǎn)”，群策合力，共同治理，2002年成功摘掉了“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”帽子，創(chuàng)建安全區(qū)工作取得了階段性成果。一是以救助支付風(fēng)險(xiǎn)為焦點(diǎn)，全面化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。##被確定為“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”的直接導(dǎo)火線就是城市商業(yè)銀行爆發(fā)支付風(fēng)險(xiǎn)，因此創(chuàng)建金融安全區(qū)首先從救助支付風(fēng)險(xiǎn)著手，在資金和政策安排上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，確保地方性金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。人民銀行有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管者和最后貸款人作用，緊急籌措救助資金5.68億元，及時(shí)封堵支付缺口進(jìn)而消除了支付危機(jī)。地方政府積極發(fā)揮行政職能，半年時(shí)間幫助清收不良資產(chǎn)1.17億元、保全資產(chǎn)7.25億元，彌補(bǔ)前期虧損、呆賬損失、拆借高息共計(jì)4億多元；2002年率先實(shí)施了地方財(cái)政出資置換商業(yè)銀行不良資產(chǎn)8億元，為全面化解其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是以打擊企業(yè)逃債為重點(diǎn)，大力整治社會(huì)信用秩序。##銀行業(yè)出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)主要是由企業(yè)大范圍不規(guī)范改制引起的，因此創(chuàng)建金融安全區(qū)的重中之重就定位在打擊企業(yè)逃廢債行為，維護(hù)金融債權(quán)完整，開(kāi)展大規(guī)模整治社會(huì)信用秩序活動(dòng)。人民銀行牽頭組織金融部門(mén)對(duì)惡意逃債企業(yè)實(shí)施聯(lián)合制裁，大力維護(hù)金融權(quán)益。地方政府成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)，成立創(chuàng)建##金融安全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，大力實(shí)施“誠(chéng)信##”工程，社會(huì)信用狀況逐步好轉(zhuǎn)。三是以撬動(dòng)信貸增長(zhǎng)為亮點(diǎn)，在發(fā)展中化解歷史風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)樹(shù)立從發(fā)展中化解歷史風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)理念、以貸款增量來(lái)稀釋存量風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行業(yè)走出懼貸和惜貸陰影、步入良性發(fā)展至關(guān)重要。人民銀行在深入調(diào)研基礎(chǔ)上加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，有效發(fā)揮央行再貸款資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以增加信貸投放來(lái)化解歷史沉淀風(fēng)險(xiǎn)。地方政府出臺(tái)信貸獎(jiǎng)勵(lì)政策，研究由財(cái)政出資成立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資和銀行放貸提供便利條件。

二、金融生態(tài)環(huán)境的改善：政銀互動(dòng)考核

2003-2004年是##市金融生態(tài)環(huán)境的改善階段，創(chuàng)建金融安全區(qū)工作重點(diǎn)由單純的維護(hù)金融債權(quán)，逐步擴(kuò)展到以全面改善社會(huì)信用狀況為主要內(nèi)容的“誠(chéng)信##”建設(shè)上來(lái)，著重解決銀行的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。人民銀行、政府部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)由相互理解支持進(jìn)一步演升到互助合作、協(xié)力共建，工作中注重牽好“三條線”，穩(wěn)步推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境的改善。一是以整頓存貸市場(chǎng)為引線，規(guī)范銀行內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)秩序?；饨鹑诟唢L(fēng)險(xiǎn)之后，金融生態(tài)環(huán)境的改善需從規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境入手，理順銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)秩序，共同維護(hù)金融的整體利益。人民銀行組織金融機(jī)構(gòu)簽訂《維護(hù)存款競(jìng)爭(zhēng)秩序同業(yè)公約》，促進(jìn)銀行間公平競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)安工作順利開(kāi)展。加大對(duì)信貸市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)避“壘大戶”風(fēng)險(xiǎn)，督促金融機(jī)構(gòu)利用信貸登記系統(tǒng)查詢貸款大戶，避免盲目競(jìng)爭(zhēng)和一哄而上形成信貸集中風(fēng)險(xiǎn)。二是以建立政績(jī)考核為主線，改善銀行外部運(yùn)行環(huán)境。轄區(qū)個(gè)別政府部門(mén)的地方保護(hù)主義帶來(lái)的行政干預(yù)問(wèn)題，暴露了創(chuàng)安工作對(duì)各級(jí)地方政府的軟約束，將創(chuàng)安工作納入各級(jí)政府政績(jī)考核成為推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境改善的主動(dòng)力。人民銀行密切關(guān)注創(chuàng)安工作中的新情況和新問(wèn)題，積極建議將創(chuàng)安指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行統(tǒng)一考核。地方政府建設(shè)“誠(chéng)信##”將創(chuàng)安作為重要內(nèi)容，將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制考核，與各級(jí)政府政績(jī)捆綁到一起，形成了政府考核金融、金融考核政府的“雙考核”局面，改善金融生態(tài)環(huán)境工作真正駛上“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)、共同參與”的快車(chē)道。三是以推介重點(diǎn)項(xiàng)目為連線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展成為改善金融生態(tài)的一項(xiàng)核心工作。人民銀行適時(shí)傳導(dǎo)宏觀貨幣政策，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)性研究，積極為銀行信貸投放指方向、找出路。地方政府積極為銀企合作搭建平臺(tái)，多次以召開(kāi)銀企互動(dòng)會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等形式，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策協(xié)調(diào)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)積極實(shí)施“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的信貸政策，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)政策來(lái)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和增加資金投放，經(jīng)濟(jì)金融初顯協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化：?jiǎn)栴}的提出及建議

2005年##市開(kāi)始進(jìn)入金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化階段，著重解決銀行業(yè)的效益性和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。政府、銀行和企業(yè)之間要盡量避免較大的利益沖突，逐步形成一種政銀企互動(dòng)發(fā)展的格局，兼顧政銀企“三方面”利益的均衡。當(dāng)前##市在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中面臨著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題不再是一些簡(jiǎn)單的表象問(wèn)題，而是涉及到制度安排、法制建設(shè)、行政干預(yù)等深層次問(wèn)題，成為今后一段時(shí)間內(nèi)努力解決的問(wèn)題重點(diǎn)。

1、銀行制度安排的合理性問(wèn)題。銀行作為金融生態(tài)環(huán)境中的生存主體，其法人治理結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)狀況成為生態(tài)環(huán)境的一部分，而目前銀行的一些制度安排不盡合理，如地方金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)不明晰，經(jīng)營(yíng)中不能以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)；信貸管理中重風(fēng)險(xiǎn)約束輕績(jī)效激勵(lì)，爭(zhēng)搶大企業(yè)信貸忽視小企業(yè)市場(chǎng)等等，嚴(yán)重影響到金融生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。建議各級(jí)政府積極督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社加快改革進(jìn)程，建立并逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，提高自我生存能力；各銀行要加快內(nèi)部制度改革，建立正向激勵(lì)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整信貸營(yíng)銷(xiāo)策略，在大企業(yè)信貸競(jìng)爭(zhēng)成本上升和資金集中風(fēng)險(xiǎn)加大的狀況下，盡可能將營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平。

2、司法部門(mén)執(zhí)法的獨(dú)立性問(wèn)題。法律環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，由于我國(guó)目前的法制建設(shè)尚不完善，司法部門(mén)執(zhí)法過(guò)程中獨(dú)立性較差、效率不高，在涉及金融問(wèn)題上表現(xiàn)為金融勝訴案件執(zhí)行難，主要是由于法院執(zhí)行力量不足、地方政府行政干預(yù)等問(wèn)題所致。建議各級(jí)法院進(jìn)一步提高案件審理獨(dú)立性和公正性，合理調(diào)集人員組成金融案件專門(mén)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，定期組織金融案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，切實(shí)提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率；各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變行政理念，兼顧銀企案件糾紛中雙方面利益，消除司法干預(yù)和地方保護(hù)思想，有效保護(hù)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

3、市場(chǎng)規(guī)律約束的外在性問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)的外在性是指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的對(duì)無(wú)關(guān)者的影響，外在性的存在意味著市場(chǎng)失靈，如銀行無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)約束來(lái)對(duì)企業(yè)逃債進(jìn)行懲罰就是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)，是一種負(fù)的外在性，而賴以消除市場(chǎng)失靈的制度建設(shè)又尚不完善，如對(duì)逃債企業(yè)不能有效實(shí)施嚴(yán)厲懲罰，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者又不能帶來(lái)相應(yīng)利益，這易引導(dǎo)其他企業(yè)的逃債預(yù)期，亟需健全相關(guān)的制度保障來(lái)消除這種負(fù)的外在性。建議相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加快征信體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)威性的企業(yè)信用評(píng)級(jí)，為銀行信貸決策提供可靠依據(jù)，同時(shí)著力改善區(qū)域內(nèi)的社會(huì)信用狀況，強(qiáng)化社會(huì)信用對(duì)企業(yè)的約束；研究完善《破產(chǎn)法》及相關(guān)法律的規(guī)定，使破產(chǎn)成為強(qiáng)制企業(yè)還貸的“殺手锏”，依靠法制建設(shè)來(lái)強(qiáng)化市場(chǎng)約束。

篇5

關(guān)鍵詞：十報(bào)告 農(nóng)村環(huán)境污染 生態(tài)文明

良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。是破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨資源環(huán)境瓶頸制約的必然選擇，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。

黨的十把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，獨(dú)立成章地系統(tǒng)論述生態(tài)文明建設(shè)，提出了努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。農(nóng)村在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性地位，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇，建設(shè)生態(tài)文明必須有農(nóng)村的生態(tài)文明，新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的好壞關(guān)系著整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)的全局，沒(méi)有農(nóng)村的生態(tài)文明就無(wú)所謂整個(gè)社會(huì)的生態(tài)文明。

然而，近幾年，在新農(nóng)村建設(shè)中，出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，通過(guò)對(duì)洛南縣農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查資料顯示，大致可以分析得到的污染狀況如下：

1、生活垃圾包圍農(nóng)村。

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村居民物質(zhì)生活水平提高，農(nóng)村的垃圾數(shù)量也在持續(xù)遞增，各種難以分解的垃圾越來(lái)越多，生活垃圾隨意傾倒，建筑垃圾圍堵河流。表現(xiàn)為：垃圾成分繁多，數(shù)量增加，如婦嬰用品垃圾、一次性塑料制品、地膜、醫(yī)用、電子等難降解有機(jī)物質(zhì)。垃圾侵占公路、蠶食農(nóng)田、阻塞河道的現(xiàn)象比較普遍。農(nóng)村的常規(guī)垃圾隨意丟棄，蚊蠅滋生，污水橫流，臭氣四散。就連不少的鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)政府單位垃圾處理工作仍沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。垃圾圍村現(xiàn)象非常普遍，這樣不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還加劇了疾病的傳染源，危及人體健康，破壞生存環(huán)境。

2、農(nóng)村生活污水排放無(wú)序。

隨著我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，污水的成分不再簡(jiǎn)單，加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺，同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。池塘河水骯臟，生物幾近絕跡。

3、土地污染日益嚴(yán)重。

由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不到位和公眾環(huán)境意識(shí)淡漠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量，而是大量使用化肥農(nóng)藥，遇到雨水沖刷，化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流，農(nóng)用化學(xué)藥品過(guò)量使用，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，造成土壤板結(jié)，肥力下降，也污染了飲用水源和空氣，給人民群眾身體健康帶來(lái)危害，嚴(yán)重的直接釀成社會(huì)，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定構(gòu)成直接威脅。如我縣衛(wèi)東鎮(zhèn)近期出現(xiàn)的由于億農(nóng)高科農(nóng)藥廠污染環(huán)境，威脅到當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活，群眾集體上訪的事件。

4、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。

目前我縣農(nóng)村大部分畜禽養(yǎng)殖廠（戶）基本屬于粗放式的管理模式，無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃，選址不合理，設(shè)施和配套管理跟不上，糞便綜合利用率低，致使養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量糞便隨意排放，并隨雨水進(jìn)入水系。加上養(yǎng)殖排出的污水，嚴(yán)重污染地下水。另外，畜禽糞便經(jīng)過(guò)發(fā)酵后產(chǎn)生大量的有害氣體，不但破壞生態(tài)，還會(huì)直接影響人類(lèi)健康。如城關(guān)鎮(zhèn)尖角村的養(yǎng)雞場(chǎng)，使洛河水受到嚴(yán)重污染，影響了周邊群眾的生產(chǎn)生活，老百姓苦不堪言，過(guò)往行人怨聲載道，養(yǎng)殖戶自己也深受其害。

5、農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染嚴(yán)重。

近年來(lái)，一些污染企業(yè)從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，由于污染企業(yè)投資門(mén)檻低，工藝落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋，開(kāi)采無(wú)序，致使植被破壞，土地資源、水源受到污染，空氣污染嚴(yán)重，空氣中的pm2.5劇增。嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳眢w健康，例如：我縣的紙箱廠、紙廠、水泥廠、金鉬礦等企業(yè)污染水源，不利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，也影響了子孫后代的生存環(huán)境。

面對(duì)農(nóng)村嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，今天，進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不是簡(jiǎn)單的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，要推進(jìn)新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，就必須不斷探索，采取有效措施。具體有以下幾點(diǎn)：

1、要加大生態(tài)宣傳教育，普及生態(tài)知識(shí)，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

（1）利用各種方式宣傳普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。

開(kāi)展農(nóng)民保護(hù)環(huán)境技能培訓(xùn)活動(dòng)，讓農(nóng)民了解自然規(guī)律，養(yǎng)成尊重環(huán)境、善待環(huán)境的習(xí)慣。同時(shí)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人代表進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和可持續(xù)發(fā)展知識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們自覺(jué)培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活方式，增強(qiáng)他們的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，提升他們環(huán)境保護(hù)的綜合決策能力。

（2）倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。

在生產(chǎn)性消費(fèi)上，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)由正規(guī)廠家生產(chǎn)的農(nóng)藥、花肥、種子以及農(nóng)用生產(chǎn)工具，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在生活消費(fèi)上，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，有節(jié)制地追求物質(zhì)享受，在消費(fèi)的同時(shí)注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，形成健康的綠色消費(fèi)模式，另外，要實(shí)行農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，引導(dǎo)全社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)生態(tài)知識(shí)，參與環(huán)境保護(hù)的積極性，讓人與自然和諧發(fā)展的觀念深入人心。

2、要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，推廣綠色科技

（1）首先要大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

積極發(fā)展包括農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)和綠色種養(yǎng)基地在內(nèi)的綠色農(nóng)業(yè)，以及與農(nóng)村戶用相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)，形成“養(yǎng)殖+沼氣+經(jīng)濟(jì)作物”的小家庭大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須要有生態(tài)經(jīng)濟(jì)做保障，不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的無(wú)污染或不污染，而且生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品在使用、食用、加工和報(bào)廢過(guò)程中也不對(duì)人體和環(huán)境造成危害。

（2）要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

建立嚴(yán)格的項(xiàng)目審批制度，對(duì)新引進(jìn)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格審查，凡不符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和居民身體有危害的、堅(jiān)決拒之門(mén)外；所有項(xiàng)目實(shí)施前都必須進(jìn)行環(huán)保評(píng)估，環(huán)保指標(biāo)完全達(dá)標(biāo)，方可投資立項(xiàng)；對(duì)已開(kāi)工建設(shè)，但環(huán)保嚴(yán)重超標(biāo)的項(xiàng)目，要立即關(guān)停。

（3）大力推廣綠色科技，使科技的應(yīng)用既有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)又能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域的技術(shù)研究及開(kāi)發(fā)利用；大力引進(jìn)各類(lèi)綠色科技、新工藝、新產(chǎn)品、推廣成熟的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，如“畜禽糞便和秸稈綜合利用技術(shù)，土壤污染控制技術(shù)，農(nóng)藥殘留速測(cè)技術(shù)”等。同時(shí)推廣污染處理技術(shù)，關(guān)注生物技術(shù)，無(wú)公害農(nóng)業(yè)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)施肥技術(shù)，節(jié)水技術(shù)等發(fā)展。

3、要加強(qiáng)科學(xué)決策與管理，建立責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制

（1）政府有關(guān)部門(mén)在制定規(guī)劃，計(jì)劃及重大經(jīng)濟(jì)行為的擬議過(guò)程中，要把生態(tài)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將環(huán)境保護(hù)融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，因地制宜，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，用宏觀調(diào)控手段引導(dǎo)生態(tài)技術(shù)健康發(fā)展的積極性。

（2）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖戶法律、法規(guī)的宣傳教育，規(guī)范管理，加強(qiáng)項(xiàng)目審批的監(jiān)管力度，要吸取“先污染，后治理”的教訓(xùn)『，從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，凡新建、改建和擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格環(huán)保審批手續(xù)。