發(fā)布時間:2023-09-28 10:11:48
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇勞動教育研究,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:勞動教育;幼兒;勞動習慣;能力培養(yǎng)
中圖分類號:G611 文獻標志碼:B 文章編號:1008-3561(2017)09-0067-01
教師可根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》精神,根據(jù)幼兒生理、心理及年齡特點,嘗試以“幼兒園學會生活教育”作為幼兒教育和幼兒全面發(fā)展的切入口,通過給幼兒提供適宜的勞動環(huán)境和生活材料,讓幼兒獲得勞動鍛煉的機會。這樣,能幫助幼兒養(yǎng)成良好的生活勞動習慣,掌握一些自我服務(wù)和生活的基本技能,使他們成為一個有愛心、能勞動、獨立性強、適應(yīng)能力好、有生存能力的人。
一、確定勞動教育目標,安排勞動教育內(nèi)容
教師可按大、中、小三個年齡段及以幼兒實際水平確定目標,安排內(nèi)容。勞動目標:尊敬勞動者,熱愛勞動者;熱愛勞動,愛惜勞動成果;掌握自我服務(wù)和生活的基本技能;培養(yǎng)幼兒愛勞動的習慣,自己的事情自己做;積極參加力所能及的公益勞動。安排內(nèi)容:小班幼兒進行自我服務(wù)勞動,逐漸做到不依賴成人而獨立照料自己的生活,如獨立的盥洗、進餐、睡眠、起床、整理臥具等;中班幼兒在自我服務(wù)的基礎(chǔ)上,嘗試為班集體服務(wù),如進餐前的整理,活動室、午睡室、包干區(qū)經(jīng)常的清潔工作等;大班幼兒在熟練掌握獨立生活技能的同時,為周圍環(huán)境做力所能及的公益勞動,如為園內(nèi)草坪、花壇拔草、澆水等。
二、拓寬勞動教育途徑,搞活勞動教育方法
教師應(yīng)在“保教結(jié)合”理論指導下,改變傳統(tǒng)教學的觀念、結(jié)構(gòu)、方法,合理安排幼兒一日活動時間。教師可根據(jù)三個年齡段幼兒的年齡特點、實際水平和勞動教育目標,選擇適合的組織形式和教學方法,確定幼兒在生活勞動過程中的主體地位,給園內(nèi)每個幼兒在時間、空間及條件上提供充分的操作和實踐的機會,鼓勵幼兒多動手、動腦。同時,教師可通過家長問卷調(diào)查、家長座談會、家訪等形式,主動取得家長的共識和配合,以此拓寬教育途徑,形成正確的教育合力。在教育方法上,全體教師努力學習《幼兒園工作規(guī)程》,更新教育觀念,在指導幼兒掌握技能的過程中,做到不包辦代替,不急于求成,努力遵循積極主動原則、量力而行原則、循序漸進原則、反復鞏固原則。教師要始終是觀察者、指導者,而非填鴨式的說教者,做到面向園內(nèi)每一名幼兒,使每個幼兒在原有的水平上都有所提高。
三、選準載體,擴大勞動教育活動
幼兒掌握勞動知識、技能、方法的過程是一個感性認識和理性認識相結(jié)合的過程,技能形成的過程又是一種知識轉(zhuǎn)變?yōu)閯幼鞯慕Y(jié)果。因此,教師應(yīng)將勞動教育滲透到幼兒一日生活各項活動之中,寓勞動教育于各科教育活動之中。
1. 進行熱愛勞動、熱愛勞動者及勞動成果的教育
遵循“體、智、德、美”諸方面的教育應(yīng)相互滲透、有機結(jié)合的原則,盡量挖掘各教育因素,τ錐進行熱愛勞動、熱愛勞動者及勞動成果的教育。教師可通過有計劃、有目的地帶領(lǐng)幼兒參觀保育員、食堂阿姨的勞動,參觀花園里花工的勞動,參觀建筑工造房的勞動,讓幼兒在觀察中體驗勞動者的工作,激發(fā)幼兒熱愛勞動、熱愛勞動人民的真摯情感。
2. 開展多項活動,創(chuàng)設(shè)勞動環(huán)境,教授勞動方法,掌握勞動技能
(1)各班創(chuàng)設(shè)“生活勞動區(qū)”。教師可在晨間活動區(qū)開辟“生活勞動區(qū)”,給幼兒提供適宜的勞動材料,讓幼兒在生活勞動區(qū)獲得許多做“家務(wù)勞動”的本領(lǐng)和生活常識。(2)做個能干的值日生。可將幼兒園小班、中班、大班都設(shè)值日生,輪流值日,如分發(fā)點心、碗筷,擦抹桌椅,管理圖書、玩具,澆花、拔草、掃地,掛毛巾等。實踐證明,值日生工作使每個幼兒形成了愛集體、愛勞動的良好習慣。(3)種植和飼養(yǎng)活動。幼兒園可將種植的花草樹木承包到班級,讓班內(nèi)幼兒參與管理。鼓勵幼兒種植和飼養(yǎng),如飼養(yǎng)金魚、泥鰍、烏龜、小螃蟹,喂養(yǎng)小兔,種植大蒜、洋蔥、玉米、絲瓜、扁豆等,發(fā)展勞動技能,形成勞動習慣。(4)大幫小、大帶小活動。為使幼兒能通過力所能及的勞動養(yǎng)成關(guān)心他人、關(guān)心年幼同伴的良好品質(zhì),幼兒園可開展“大幫小、大帶小”活動,通過幫助弟妹穿衣、整理午睡室等勞動,鞏固勞動技能,并逐步幫助弟弟妹妹學會自理技能。這樣幫帶結(jié)合,有利于幼兒的自我提高,同時幼兒對勞動的熱愛、對弟弟妹妹的感情也會在心靈深處得到升華。(5)勞動競賽活動。讓幼兒將已學到的技能通過比賽的形式展現(xiàn)給大家,能最大限度地激發(fā)幼兒的勞動熱情,提高勞動水平。幼兒園可定期開展勞動競賽活動,如穿衣褲、系鞋帶、整理床鋪、分碗筷、擇菜等勞動比賽,不僅創(chuàng)設(shè)了良好、積極的勞動氛圍,而且使全園幼兒的勞動素質(zhì)進一步提高。
四、結(jié)束語
綜上所述,教師可通過這種知行一致的生活勞動教育,幫助幼兒養(yǎng)成良好的生活勞動習慣,在每個幼兒的心里埋下自理、自立、自強的種子,提高幼兒的勞動技能,增強幼兒的自我服務(wù)能力和社會適應(yīng)能力。這是素質(zhì)教育的基礎(chǔ)之一,也是培養(yǎng)未來人才之路。
參考文獻:
摘 要: 學前教育是高職院校開設(shè)的重要專業(yè)之一其為提高我國學前教育質(zhì)量、呵護兒童茁壯成長奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而從高職院校教學現(xiàn)狀分析,一些高職學生表現(xiàn)出職業(yè)責任淡薄、勞動意識缺失的特征。結(jié)合新時期高職院校辦學目標,進一步結(jié)合專業(yè),開展高職生勞動教育課程已經(jīng)成了當前的重點教學任務(wù)。本文從高職院校教學特點出發(fā),結(jié)合學前教學專業(yè)教學實際情況,對基于職業(yè)素養(yǎng)的高職學生勞動教育課程進行探究。
關(guān)鍵詞: 高職院校 學前教育 勞動教育課程
高職教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)技術(shù)型應(yīng)用型人才以適應(yīng)社會發(fā)展,同時社會崗位對人才的勞動素質(zhì)提出較高的要求。高等職業(yè)教育在讓學生掌握技能的同時,需要擁有更高的勞動素養(yǎng)。學前教育是高職院校開設(shè)的重要專業(yè)之一,其為提高我國學前教育質(zhì)量,呵護兒童茁壯成長奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而,勞動素質(zhì)作為高職院校學前專業(yè)大學生綜合素質(zhì)的一個重要內(nèi)容,其現(xiàn)狀還有待改進。
一、一些高職院校學前教育專業(yè)學生勞動課程教學現(xiàn)狀
1.一些學生責任意識淡薄
由于學校、社會、家庭不同程度地忽視了勞動教育的重要意義,使得現(xiàn)階段學生勞動能力下降,責任意識淡薄。當前社會經(jīng)濟快速發(fā)展,我國學前教育專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)過程中暴露出崗位適應(yīng)能力弱、崗位責任意識淡薄等問題。當代大學生大多數(shù)是獨生子女,受到父母的溺愛,在日常生活中缺乏相應(yīng)的鍛煉,表現(xiàn)出生活自理能力弱的特點。另外,在當前高職學生生活環(huán)境中,由于高校后勤服務(wù)社會化,給大學生生活提供了大便利,但同時滋生了學生的懶惰思想,例如:食堂就餐基本實行餐廳花管理,學生吃完東西直接把餐盤往餐盤回收處一放就走人。加上受到偏頗教育觀念的影響,高職院校在教學過程中形成了一種重視專業(yè)技能課程、輕視勞動品質(zhì)培養(yǎng)的教學格局,這在一定程度上影響了學生勞動素質(zhì)的培養(yǎng)和發(fā)展。具體表現(xiàn)為一些學生不喜歡勞動,輕視體力勞動,把專業(yè)技能、文憑獲得作為奮斗的唯一目標和最終追求,甚至厭惡和逃避勞動,缺乏對勞動人民的情感,不懂得尊重他人的勞動成果,等等。調(diào)查結(jié)果顯示,多數(shù)學生都認為勞動是很辛苦的,近48%的人不喜歡勞動或拒絕勞動,部分學生不喜歡勞動甚至厭惡勞動,看不起清潔工人或勞動的學生。剛畢業(yè)的一些高職學生找工作,在選擇企業(yè)的時候不是以單位發(fā)展前途適不適合自己為標準,而是以“工作越清閑越好,工資待遇越高越好”為標準。“多勞多得,少勞少得,不勞不得,不勞而獲可恥”的勞動觀念正面臨挑戰(zhàn)。
2.勞動教育課程教學成果不佳
勞動教育課程教學成果不佳的原因主要表現(xiàn)為以下幾個方面:一是對課程的重視程度不夠,高職院校在教學過程中普遍呈現(xiàn)出重視專業(yè)技能課程、輕視勞動品質(zhì)培養(yǎng)的教學格局,直接影響學生的學習態(tài)度。高職勞動教育課程中,學生學習態(tài)度往往消極散漫,認為勞動教育課程沒有意義;甚至一些教師未對勞動教育課程加以重視,認為勞動教育課程可有可無。二是教學體系存在缺陷,教學內(nèi)容單一,沒有融知識性、趣味性為一體,教育方式過多靠學生在掃地、擦窗戶中領(lǐng)悟。對于這種簡單乏味的勞動教育課程,長此以往學生就會喪失熱情,更談不上從參與中獲得勞動素養(yǎng)。據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計,69.8%的學生認為目前開設(shè)的勞動課程內(nèi)容形式都過于單一,不能起到勞動教育的作用;50.2%的學生對目前開設(shè)的勞動課程的教學方式感到不太滿意;58.6%的學生希望勞動課程內(nèi)容向更豐富有趣的方向發(fā)展。甚至在部分高職院校中,將勞動教育課程等同為崗位實踐,安排學生進行一些基礎(chǔ)操作,這種單調(diào)的勞動教育課程體系設(shè)置使得高職勞動教育課程枯燥無味,長期發(fā)展下去難免導致學生學習積極性下降。三是勞動教育課程管理體系尚未健全。高職勞動教育課程分為理論和實踐教學兩個方面,其更傾向于實踐教學。然而我國高職教育發(fā)展實踐較短,相關(guān)的管理制度、實踐體系還不夠完善,校企合作項目不足,使得很多勞動實踐教學課程難以開展。
二、基于職業(yè)素養(yǎng)的高職院校學前教育專業(yè)學生勞動教育課程教學探究――以貴陽幼高專為例
1.強化師生對于高職勞動教育課程重要性的認識
當前高職院校勞動素質(zhì)培養(yǎng)的相關(guān)內(nèi)容較為匱乏,勞動素質(zhì)在目前很多高職院校的教學過程中]有占有一席之地,被排斥在課程體系之外,關(guān)于大學生勞動價值觀的教育、勞動精神的教育則是散落于各門課程教學之中,泛泛而談,內(nèi)容甚少。《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出:“加強勞動觀點和勞動技能的教育,是實現(xiàn)學校培養(yǎng)目標的重要途徑和內(nèi)容。各級各類學校都要把勞動教育列入教學計劃,逐步做到制度化、系列化。”貴陽幼高專按照要求,把勞動素質(zhì)培養(yǎng)納入教學教育計劃,并把其作為一門必修課進行考核。規(guī)定學生在每年必須修夠一定學時的勞動課學分,勞動課程與其他課程一樣成為每個大學生的必修課。
貴陽幼高專開展高職勞動教育課程首先讓師生從思想上認識到勞動教育課程的重要性,做好這一點工作,從教師和學生兩個方面出發(fā)。教師要擬訂相應(yīng)的勞動課程教學計劃,以具體教學目標的形式量化勞動教育課程教學。教務(wù)處制定相應(yīng)的獎勵制度,對于完成教學任務(wù)較好的教師給予獎勵,以激勵教師切實開展好勞動教育課程相關(guān)教學工作。對于學生而言,需要培養(yǎng)其責任意識,教師應(yīng)當結(jié)合學生的職業(yè)發(fā)展未來,在教學過程中不斷向?qū)W生闡明勞動教育課程的重要性。
2.完善勞動教育課程體系
前蘇聯(lián)教育家馬卡連柯認為,并不是任何勞動都能教育人,只有那些按照教育原則組織的、作為教育過程總的體系的一部分的勞動才有教育意義。貴陽幼高專完善勞動教育課程體系從兩個方面考慮,即勞動教育課程教學體系和管理體系。對于學前教育專業(yè)學生而言,勞動教育課程體系規(guī)劃為兩個部分――共同勞動課程教育部分和專業(yè)勞動課程教育部分。貴陽幼高專共同勞動教育部分安排學生參加學校的勤工儉學、社會活動(調(diào)查、志愿者等),通過這些公共勞動教育,強化學生的勞動意識和勞動能力。在校生平均每學期要以分散或集中方式參加勞動課程學習,有專門的課程表、有專門的機構(gòu)、有指導教師、有相關(guān)配套的規(guī)章制度,并以必修課學分制進行規(guī)范。專業(yè)勞動課程教育部分充分考慮到學前專業(yè)學生的學習需求,堅持以實踐為主,幫助學生將理論知識延伸到勞動實踐中,培養(yǎng)和提高學生的實踐操作能力。在專業(yè)勞動教育課程開始之初,教師規(guī)劃好專業(yè)勞動教育課程實施方案,以現(xiàn)場感受(組織學生定期參觀幼兒園,與幼兒親密接觸,感受其日后的工作環(huán)境)、教育模擬(教師模擬幼兒環(huán)境,學生客串幼兒角色、家長角色等,鍛煉學生的知識遷移應(yīng)用能力)為主,讓學生了解幼兒園各年齡段教學班的全日教學活動內(nèi)容及幼兒園的工作性質(zhì)與過程。完善勞動教育課程評價制度,增加勞動教育課程所占學分比重,激勵學生努力學習。完善課程管理體系將勞動課程納入高職教育實踐教學的范疇,不斷完善校企合作項目,為學生提供更多的勞動實踐機會。同時,在勞動實踐過程中,校方構(gòu)建一套科學完善的管理體系,明確相關(guān)人員的管理責任,督促其履行好管理義務(wù),保障勞動教育課程的安全性。
3.加大對勞動教育課程的投入力度
高職勞動教育是提高高職學生實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)的重要途徑,為了保障相關(guān)教學工作的穩(wěn)定開展,貴陽幼高專提高對勞動教育課程的重視程度,加大對勞動教育課程的教學投入。學校相繼建立蒙臺梭利教學、兒童閱讀等多個實訓中心,建立系統(tǒng)、全面的操作平臺,模擬相關(guān)專業(yè)的崗位操作模式,組織學習在實訓平臺上進行勞動實踐。勞動教育是關(guān)系到學生就業(yè)發(fā)展的重要因素,只有營造良好的教學環(huán)境(擁有教學必需的軟硬件設(shè)施),才能保障勞動教育課程教學取得顯著教學成果。
綜上,高職院校學前教育專業(yè)勞動教育課程對于學生職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能的培養(yǎng)和發(fā)展具有重要意義。高職院校學前教育專業(yè)勞動教育必須結(jié)合高職教育的特殊性和學生實際情況,緊密圍繞學前教育專業(yè)教學目標,制訂合理的教學計劃,以學生為本,提高學生對勞動的重視程度,加強其勞動技能的培養(yǎng),積極探索新形勢下適合高職教育特點的勞動素質(zhì)培養(yǎng)的新方式、新方法,才能提高高職學生的綜合素質(zhì),促進其全面發(fā)展,培養(yǎng)出真正德才兼?zhèn)涞母呒寄軕?yīng)用型人才。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:農(nóng)村留守勞動力;教育需求現(xiàn)狀;制約因素
中圖分類號:G725 文獻標志碼:A 文章編號:1009-4156(2011)03-056-03
長期以來,各級政府和社會各級大力倡導將剩余農(nóng)村留守勞動力轉(zhuǎn)移至城市。但是,由于城市對現(xiàn)有勞動力吸納能力有限,新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有所改善,戶籍等制度性因素以及農(nóng)村勞動力自身因素影響,還有大約4.97億勞動力繼續(xù)在農(nóng)村生活。那么,如何讓農(nóng)村留守勞動力在自己的本土建設(shè)家園、增加收入和改善生活也是社會各界關(guān)注的重要課題。其中,教育是提高農(nóng)民致富能力的重要途徑和手段。那么,教育如何增強農(nóng)民致富能力,農(nóng)村留守勞動力到底需要怎樣的教育?
目前,對于留守勞動力的研究還非常少,主要集中在農(nóng)村留守勞動力的人口學特征、留守勞動力養(yǎng)老等社會問題,主要集中在農(nóng)村留守勞動力的社會保障問題研究。對于農(nóng)村留守勞動力教育需求研究主要集中在轉(zhuǎn)移培訓方面研究,對如何開展本土化適應(yīng)當?shù)剞r(nóng)民致富方面的研究相對較少。很多地方農(nóng)村留守勞動力教育開展針對性、實效性遠遠不夠。
一、農(nóng)村留守勞動力教育需求現(xiàn)狀與分析
教育需求包括國家需求和個體需求。本研究中教育需求是指農(nóng)村留守勞動力個體需求,它是農(nóng)村留守勞動力滿足自己生存和發(fā)展?jié)撛谥R和技能的需要。教育需求是多層次、多方面的,包括教育的規(guī)模、速度、水平和結(jié)構(gòu)的需要和要求。不同的農(nóng)村留守勞動力對教育的需求既千差萬別又有共同之處。
(一)農(nóng)村留守勞動力基本特征
農(nóng)村留守勞動力是特殊的社會群體。其特殊的人口特征、從業(yè)特征、文化特征和經(jīng)濟狀況對其教育需求影響很大。
1.人口特征。從年齡來看,農(nóng)村留守勞動力主要集中在年齡35―55歲年齡段,占到農(nóng)村留守勞動力的86%。35歲以下留守勞動力比例非常低。從性別來看,農(nóng)村留守勞動力男女比例基本相當,女性比例略高。從文化程度來看,農(nóng)村留守勞動力主要以初中(57.%)和小學(21%)文化程度居多,高中(14%)和大專(2%)以上文化程度,還有一少部分人不識字或識字很少。
2.從業(yè)特征。農(nóng)村留守勞動力從業(yè)的主渠道還是傳統(tǒng)農(nóng)林牧副漁。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,養(yǎng)殖業(yè)、交通運輸業(yè)、加工制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲賓館服務(wù)業(yè)、個體工商業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例不斷提高,農(nóng)村留守勞動力就業(yè)出現(xiàn)典型兼業(yè)性就業(yè)。
3.文化特征。從調(diào)查來看,農(nóng)村留守勞動力文化特征表現(xiàn)在三個方面,一是文化程度普遍較低,這和受教育程度有關(guān);二是繼續(xù)教育嚴重不足,連續(xù)三年來僅有不到10%的農(nóng)民接受過勞動技術(shù)培訓;三是文化生活單一,受各種因素影響,農(nóng)村本土文化事業(yè)衰落,農(nóng)民文化生活以看電視、打麻將、聊天為主,從事讀書、看報等發(fā)展性文化活動寥寥無幾。甚至一些不良社會風氣也趁虛而入,填補了農(nóng)村留守勞動力文化需求空白。
4.經(jīng)濟狀況。經(jīng)濟狀況是影響農(nóng)村留守勞動力教育需求能力的重要因素之一。從調(diào)研情況來看,連續(xù)三年來農(nóng)村勞動力收入增長。農(nóng)村留守勞動力的收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化,種植業(yè)在農(nóng)村留守勞動力收入中的比重很低,農(nóng)村留守勞動力收人主要來自養(yǎng)殖業(yè)、交通運輸業(yè)、個體工商業(yè)等產(chǎn)業(yè)。消費情況也是反映農(nóng)村留守勞動力經(jīng)濟狀況的重要方面。從調(diào)查來看,農(nóng)村留守勞動力家庭支出主要在三個方面:就醫(yī)、子女教育、蓋房子。
(二)農(nóng)村留守勞動力教育需求
1.總體教育需求情況。農(nóng)村留守勞動力接受教育愿望十分強烈。農(nóng)村留守勞動力文化程度普遍較低,農(nóng)村留守勞動力有一定的自卑心理。農(nóng)村留守勞動力認為,教育的作用是十分強大的,對教育的期望值非常高,接受教育的愿望十分強烈,希望通過接受某種程度的教育改變生產(chǎn)和生活條件,甚至改變命運。調(diào)查反映,幾乎100%農(nóng)村留守勞動力希望繼續(xù)接受教育,提高致富能力和社會地位。
農(nóng)村留守勞動力教育需求總體前景廣闊。農(nóng)村留守勞動力占農(nóng)村勞動力總量80%左右。無論從農(nóng)村發(fā)展實際和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位來看,還從國家糧食安全戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要來看,農(nóng)村留守勞動力不可能一夜間從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,也不可能簡單地從“農(nóng)業(yè)人口”到“非農(nóng)業(yè)人口”身份符號變革。相當一批農(nóng)村留守勞動力必須在自己的家園發(fā)家致富,開創(chuàng)美好生活。
農(nóng)村留守勞動力教育需求呈現(xiàn)多層次、多元化特征。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,小城鎮(zhèn)建設(shè)推進,農(nóng)村留守勞動力從業(yè)結(jié)構(gòu)和收入渠道深刻變化,整個農(nóng)村正在實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。農(nóng)村留守勞動力的職業(yè)結(jié)構(gòu)、社會分層和發(fā)展目標等發(fā)生變化,使得他們對教育的需求也出現(xiàn)多層次和多元化。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)教育需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村留守勞動力第一職業(yè)。農(nóng)村留守勞動力對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)需求基本穩(wěn)定,主要是對農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的種植(養(yǎng)殖)技術(shù)和相關(guān)病蟲害防治方法兩個方面需求為主。主要希望種植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的經(jīng)濟作物為主。
農(nóng)村留守勞動力對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)獲得途徑,主要希望通過電視、農(nóng)資門市部、技術(shù)培訓講座、基層農(nóng)技服務(wù)站等方面來獲得。從農(nóng)村留守勞動力社會心理來講,這些都是比較權(quán)威的部門,是值得信賴的,上當受騙的可能性小,能夠降低他們的內(nèi)心擔憂。因為,農(nóng)村留守勞動力承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險的能力非常弱。
3.非農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)教育需求。非農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)濟收益在農(nóng)村留守勞動力經(jīng)濟收益中所占比重非常高。從調(diào)查來看,非農(nóng)收入占到農(nóng)村留守勞動力收入的76%以上。比如,養(yǎng)殖業(yè)、交通運輸業(yè)、加工制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲賓館服務(wù)業(yè)、個體工商業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)大大活躍農(nóng)村經(jīng)濟市場。農(nóng)村留守勞動力中的精英階層都是通過發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)才實現(xiàn)致富的。農(nóng)村留守勞動力對這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識需求也非常旺盛。
對于非常生產(chǎn)技術(shù)教育,農(nóng)村留守勞動力主要希望通過專業(yè)培訓機構(gòu)接受比較系統(tǒng)的培訓。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對勞動技能要求比較高,力爭“精準細”。農(nóng)村留守勞動力希望接受比較系統(tǒng)專門培訓,確實掌握勞動技能。將近90%農(nóng)村留守勞動力希望接受非農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)教育。
4.經(jīng)營管理知識教育需求。從調(diào)研來看,目前農(nóng)村留守勞動力不是生產(chǎn)不出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,也不是提供不了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。他們最大的困惑是缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力,缺乏對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和管理的能力,對市場前景和價格變化的分析和判斷能力是影響農(nóng)民致富的關(guān)鍵因素。農(nóng)村留守勞動力對市場的掌握和判斷主要依靠在外工作親朋好友等了解市場變化。他們對市場前景、經(jīng)營方法和管理知識等方面教育需求是十分強烈的,特別
是農(nóng)村留守勞動力中的精英階層。
對于經(jīng)營管理知識教育,農(nóng)村留守勞動力主要希望通過短期培訓、廣播電視、讀書看報、實踐總結(jié)等途徑來學習獲得。因為生產(chǎn)經(jīng)營管理具有很強的不穩(wěn)定性,隨著市場的變化而不斷變化。一方面,需要基本知識和能力;另一方面,也需要實踐經(jīng)驗積累。
5.文化衛(wèi)生知識教育需求。受各種因為影響,農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)村留守勞動力精神文化生活比較匱乏。從調(diào)查來看,農(nóng)村留守勞動力文化娛樂生活的主要途徑有看電視、打麻將。只有個別農(nóng)村留守勞動力能夠讀書、上網(wǎng)。農(nóng)村電影、戲劇、社火等傳統(tǒng)文化生活已經(jīng)基本停辦。精神文化生活的匱乏嚴重影響農(nóng)村留守勞動力身心健康,也影響其人力資本的開發(fā)與利用。他們的精神文化生活需求也是比較強烈的,主要包括科學常識、計算機等信息化知識、道德風尚等方面內(nèi)容。
農(nóng)村留守勞動力家庭就醫(yī)花費是其家庭三大支出之一,也是影響和制約農(nóng)村留守勞動力發(fā)展致富奔小康的重要因素。農(nóng)村留守勞動力及其家庭對于醫(yī)療衛(wèi)生方面的知識也是十分渴望的。從調(diào)查來看,他們主要對常見疾病預(yù)防與治療方法、健康文明生活方式(飲食、作息等)需求強烈。他們希望通過健康文明生活方式,減少患病機會。一方面,能夠減少消費;另一方面,也能夠減少家庭因為疾病帶來的痛苦和沉悶心情,增強生活幸福感。
對于文化衛(wèi)生知識,農(nóng)村留守勞動力希望通過短期培訓、報刊自學、跟著能人學等方式獲得。這主要是文化自身特點以及農(nóng)村留守勞動力對于文化的感悟方式?jīng)Q定。文化衛(wèi)生知識對于農(nóng)村留守勞動力來說固然重要,但不是吃飯本領(lǐng),沒有其他需求那么強烈。所以,希望通過文化自覺來慢慢提高文化生活質(zhì)量。
(三)農(nóng)村留守勞動力教育需求制約因素
1.個人特征。個人特征主要包括年齡、性別、文化程度、經(jīng)濟基礎(chǔ)、興趣愛好、從事職業(yè)、職業(yè)滿意度、學技術(shù)動力、個人主觀認識等因素。從調(diào)查來看,個人特征對農(nóng)村留守勞動力教育需求影響顯著。其中個人年齡、文化程度和經(jīng)濟基礎(chǔ)影響更為明顯,年齡越輕、文化程度越高、經(jīng)濟基礎(chǔ)越好的農(nóng)村留守勞動教育需求最為強烈。
2.教育條件。教育條件是指教育活動時間、地點、周期、層次、方式等培訓活動客觀條件對農(nóng)村留守勞動力參與教育積極性的影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn),培訓條件即培訓活動屬性也影響農(nóng)村留守勞動力教育需求。但是這些因素影響不是非常明顯,主要是因素影響培訓機會和培訓收益,間接影響他們的教育需求。其中培訓層次和培訓方式影響相對明顯,這兩個要素對農(nóng)村留守勞動力接受教育效果影響比較明顯。因為農(nóng)村留守勞動力認知基礎(chǔ)、認知能力和認知技能差異較大并且相對較低。
3.教育資源。教育資源是指農(nóng)村留守勞動力獲得培訓的機會。一方面,受教育活動頻次影響;另一方面,也受農(nóng)村留守勞動力自身影響。從調(diào)查來看,教育活動頻次對農(nóng)村留守勞動力教育需求影響更為明顯。面對培訓機會,他們都會努力去克服各種因素,爭取教育機會,積極去參與受教育活動。所以,只要能夠提供適合農(nóng)村留守勞動力相適應(yīng)的教育活動,農(nóng)村留守勞動力都能積極參與。
4.教育收益。教育收益是指教育活動的產(chǎn)生的作用,也就是對農(nóng)村留守勞動力能夠提供多大的幫助。從調(diào)查來看,教育收益與農(nóng)村留守勞動力教育需求關(guān)系顯著,教育收益越高,農(nóng)村留守勞動力教育需求就越大。他們是十分樸素的,也是十分實惠的,由于抗風險能力比較弱,在參與教育活動時首先考慮的是能否從中受益。
二、結(jié)論與建議
(一)研究結(jié)論
1.農(nóng)村留守勞動力具有鮮明群體特征,但是教育需求受群體特征影響不是很大。在人口特征、從業(yè)特征、文化特征和經(jīng)濟狀況等因素中,對教育需求影響最為顯著的兩個因素是他們的文化程度和經(jīng)濟基礎(chǔ),其中文化特征影響最為強烈。經(jīng)濟基礎(chǔ)對農(nóng)村留守勞動力教育需求影響沒有文化程度那么顯著。
2.農(nóng)村留守勞動力教育需求十分強烈,有待進一步挖掘與開發(fā)。面向農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,面向農(nóng)村留守勞動力個人訴求,需要培育大批“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”新型農(nóng)民。他們教育需求出現(xiàn)多層次、多元化的特征,對于與主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)需求穩(wěn)中有升;非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動技術(shù)需求最為旺盛,特別是經(jīng)濟效益明顯的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)教育最為明顯;生產(chǎn)經(jīng)營管理知識教育受到農(nóng)村留守勞動力中精英階層的青睞;文化衛(wèi)生知識教育需求開始受到關(guān)注。
3.教育收益是影響農(nóng)村留守勞動力教育需求的關(guān)鍵因素。農(nóng)村留守勞動力有強烈改變自己的生產(chǎn)生活條件的訴求,他們是否選擇參與教育活動的關(guān)鍵就是看能否從中獲得提升自我的作用。
(二)發(fā)展建議
1.構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村留守勞動力教育需求的教育供給體系。在制定教育政策過程中,不僅要考慮國家戰(zhàn)略需要,同時也應(yīng)該考慮農(nóng)村留守勞動力的教育需求。盡快實現(xiàn)農(nóng)村12年義務(wù)教育,普及高中教育。面向農(nóng)村的職業(yè)教育應(yīng)該更加注重農(nóng)村留守勞動力教育需求,充分尊重農(nóng)村留守勞動力客觀需要和主觀訴求,面向市場、面向未來,重新構(gòu)建適應(yīng)國家需要和農(nóng)村留守勞動力需要的教育供給體系。
【論文摘要】我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移受自身文化水平的制約,勞動者的受教育水平直接影響甚至決定著勞動力轉(zhuǎn)移的難易度,以及轉(zhuǎn)移后的職業(yè)穩(wěn)定性和收入的豐富性。因此勞動力有效轉(zhuǎn)移對勞動力的文化知識水平和能力素質(zhì)提出了較高要求,教育培訓成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展.農(nóng)村現(xiàn)代化的加速進程.在農(nóng)業(yè)人口有9億之眾的中國農(nóng)村.目前最突出的問題之一是“人地關(guān)系高度緊張”,現(xiàn)有耕地人均不足2畝,并且每年還在繼續(xù)以幾百萬畝的速度銳減,致使農(nóng)民生產(chǎn)和生活空間十分狹小.同時也造成農(nóng)村勞動力的大量過剩。因此,大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力.已不僅僅是人口學的問題,同時屬于經(jīng)濟學的范疇.它直接關(guān)系到農(nóng)村社會的全面進步.也是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。成為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。
在農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移的諸多制約因素中,勞動力素質(zhì)低下是一個極為重要的問題。重視和加強對轉(zhuǎn)移勞動力的再教育和培訓、提高其綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中重中之重的基礎(chǔ)工作,也是農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。
一般來說,文化程度越高的農(nóng)民市場競爭意識越強,他們能夠多渠道收集社會信息,了解職業(yè)崗位的需求。自覺地接受各種職業(yè)崗前培訓和專業(yè)技術(shù)教育,具有較強的就業(yè)競爭能力。而我國農(nóng)村農(nóng)民平均接受教育水平偏低,這使得他們轉(zhuǎn)移后無法參與高收入崗位的競爭。因此.這就需要政府、社會、企業(yè)等方面共同肩負起教育培訓的重任,通過建立多元化的教育培訓模式,改善辦學條件,實行大規(guī)模的各種職業(yè)技能培訓,從而提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)。
一、關(guān)于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟學理論
最早對農(nóng)村剩余勞動力進行研究的阿瑟?劉易斯,將發(fā)展中國家的經(jīng)濟分為以城市為主的現(xiàn)代工業(yè)部門和以農(nóng)村為主的傳統(tǒng)部門兩部分。農(nóng)業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率和工資水平要遠低于工業(yè)部門的。他認為發(fā)展中國家所擁有的大量剩余勞動力,轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代工業(yè)部門的關(guān)鍵在于資本家的投資。只有當農(nóng)村剩余勞動力全部轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門.二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)向一元經(jīng)濟,城鄉(xiāng)達到同一,才能實現(xiàn)農(nóng)村的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。這就是通常所說的“劉易斯理論”。
在“拉尼斯一費景漢理論”中.也提出了農(nóng)村剩余勞動力向工業(yè)轉(zhuǎn)移的先決條件是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高及農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步。這同樣對教育培訓提高勞動者的素質(zhì)提出了要求。
另一種關(guān)于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的理論是“托達羅理論”。發(fā)展經(jīng)濟學家托達羅認為,農(nóng)村勞動力向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移,不僅取決于城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的差異,也取決于轉(zhuǎn)移者對轉(zhuǎn)移成本和效益的權(quán)衡。如果流入城市的預(yù)期收入高于農(nóng)業(yè)收入,即使城市存在失業(yè)的可能,人口也會不斷流向城市。
以上第一種理論可以理解為工業(yè)化對農(nóng)村勞動力的需求,表現(xiàn)為一種“拉力”;二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),對農(nóng)村勞動力的排斥,表現(xiàn)為一種“推力”;三是經(jīng)濟發(fā)展使勞動者產(chǎn)生的一種轉(zhuǎn)移的心理動機,即為主觀能動性。這當中主觀性的顯現(xiàn)表現(xiàn)出對個體素質(zhì)提出了較高要求,個人素質(zhì)是影響勞動力轉(zhuǎn)移心理的重要因素。具有較高的教育文化素質(zhì)才能客觀估價自己。并有可能得到較高的預(yù)期收入和社會地位;相反,教育文化素質(zhì)低的人則由于較少的就業(yè)機會或較低的收入而產(chǎn)生更多的社會問題,因而不完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的前期教育和培訓工作,盲目地、輕率地強迫轉(zhuǎn)移,則不會實現(xiàn)有效的勞動力轉(zhuǎn)移。
二、我國農(nóng)村勞動力素質(zhì)與發(fā)達國家的差距
據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計,1999年我國農(nóng)民家庭勞動力文化狀況是在平均每百個勞動力中,文盲或半文盲占896%,小學文化程度占3.65%,初中文化程度占6.05%.高中文化程度占9.38%,中專占1.57%,大專占0.4%。農(nóng)村住戶從業(yè)人員的平均受教育年限僅為6.66年.岡0剛超過小學畢業(yè)的水平。即便是目前,不少地區(qū)勞動力受教育年限也只能在9年左右。在職業(yè)技能教育方面,德國通過“雙元制”教育.農(nóng)業(yè)勞動力中有54%的人至少受過3年的職業(yè)培訓.而我國的初中、高中畢業(yè)生很少有機會經(jīng)過崗前培訓而獲得相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。
據(jù)國家農(nóng)調(diào)總隊調(diào)查.2001年.我國農(nóng)村勞動力為4,82億人.占全國勞動力總量的比重約為70%,其中初中及以下文化程度的比重高達87,8%,受過專業(yè)技能培訓的占13,6%。而美、德、法、日等國家不足全國人口10%的農(nóng)業(yè)勞動者中,受過中等職業(yè)技術(shù)培訓的超過90%。農(nóng)村勞動力素質(zhì)的低下制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度.更影響了農(nóng)村勞動力就業(yè)層次的提高和就業(yè)的穩(wěn)定性。
實踐證明,美國、韓國、日本等發(fā)達國家能順利完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的根本條件之一就是注重教育的發(fā)展.有效地提高了全國就業(yè)人口的平均文化素質(zhì)水平。對于發(fā)展中大國的中國而言。提高城鎮(zhèn)化水平,將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市是大勢所趨。
三、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與其素質(zhì)的關(guān)系
新經(jīng)濟時代勞動力市場需求正由單純的體力型向智力型、技能型轉(zhuǎn)變。農(nóng)村勞動力的受教育程度對其轉(zhuǎn)移具有顯著影響。勞動力受教育程度越高,其擇業(yè)范圍和空間越廣、收入越高、穩(wěn)定性越強、社會問題也越少。
(一)勞動力受教育程度越高,擇業(yè)范圍越寬。受教育程度高的人,容易接受新事物,容易適應(yīng)新的環(huán)境.他們有較強的自信、創(chuàng)新意識和冒險精神,他們不甘農(nóng)村生活的寂寞,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例越小,面向第二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例則越大,更易于實現(xiàn)轉(zhuǎn)移。不僅如此,轉(zhuǎn)移后,他們會很快適應(yīng)城市生活,與城市原居民能夠較好地相處.減少了城市管理成本及一些社會問題。我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實證明。受教育程度越高,勞動力轉(zhuǎn)移越容易.擇業(yè)的范圍越寬。
(二)勞動力受教育程度越高,擇業(yè)空間越廣。勞動力受教育程度影響著其轉(zhuǎn)移距離,統(tǒng)計表明,向發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的勞動力文化水平高于向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移的勞動力。因為勞動力受教育水平低,所以對收入的期望低,也不敢輕易遠距離轉(zhuǎn)移.而且他們思想意識保守,難以對城市產(chǎn)生認同感,故土難離,更愿意留在故鄉(xiāng),而不是轉(zhuǎn)移到城市。他們的擇業(yè)空間受到了嚴重的限制。
(三)勞動力受教育程度越高,收入越高。勞動力的教育文化程度與勞動生產(chǎn)率有較強的正相關(guān)性。教育文化水平較高的人擁有較高的人力資本,對生產(chǎn)率的提高起促進作用,他們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造了較高收益,相對的,企業(yè)也會付給他們高的收入作為報酬。
(四)勞動力受教育程度越高,社會問題越少。勞動力轉(zhuǎn)移的事實表明,勞動力素質(zhì)對社會問題影響不小。素質(zhì)低的勞動力進入城市后,難以找到合適的工作,只有靠出賣苦力謀生,由此引發(fā)城市相關(guān)治安問題。甚至這些現(xiàn)象突出.低素質(zhì)的勞動力會產(chǎn)生厭世心理,做出一些違規(guī)、違法的行為,造成社會動蕩。所以為避免勞動力轉(zhuǎn)移后的社會問題。應(yīng)做好轉(zhuǎn)移前及過程中的教育培訓工作。
四、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓存在的問題
當前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的教育培訓工作已經(jīng)得到了重視,在全國范圍內(nèi)諸如“陽光工程”、“春風行動”、“兩后雙百培訓工程”等活動的開展,已經(jīng)取得了一些成效,但遠遠不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動者素質(zhì)的要求,不能滿足農(nóng)村勞動力就業(yè)增長的需要。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的教育培訓工作還存在著以下問題:
第一,認識不統(tǒng)一,部門協(xié)調(diào)不得力。盡管國家至上而下成立了勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓的領(lǐng)導部門和管理機構(gòu).但從現(xiàn)行的運行過程來看,教育培訓管理分屬不同的行政部門,條塊分割,各自為政的現(xiàn)象突出,政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)乏力。主要表現(xiàn)在各行業(yè)主管部門為了完成自己的務(wù),為了各自的利益著想,開展自己的培訓,條塊分割,各自為政。使專職培訓部門的工作舉步為艱。這就造成了教育資源的浪費.更重要的是受教育培訓的需求遠得不到滿足,很多教育培訓流于形式,學不能致用,打擊了學員的積極性。另一方面,為了經(jīng)濟利益,很多地方的教育培訓工作沒在真正地開展起來。
第二,用工法規(guī)不落實,用人單位對用工人員素質(zhì)要求不高。由于民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展.企業(yè)用工的需求量不斷增加.不少企業(yè)為了應(yīng)付生產(chǎn)發(fā)展,招聘工人“饑不擇食”,不求高素質(zhì)的生產(chǎn)操作人員,有時甚至只要有人想應(yīng)聘,就能得到一個工作崗位.從而造成了不少企業(yè)使用的都是無證上崗人員這就使勞動力轉(zhuǎn)移的教育培訓成了可有可無的東西。
第三,基礎(chǔ)條件差.教育培訓質(zhì)量不高。由于地區(qū)經(jīng)濟文化教育發(fā)展水平的差異性,領(lǐng)導的重視程度以及各地的教育培訓情況極不平衡,由于部門所有、條塊分割、財力分散,用于培訓的人力、物力和財力的投入嚴重不足。不少地方出現(xiàn)了有牌子、無設(shè)施、無經(jīng)費、無師資、無活動的現(xiàn)象,所謂的培訓是以會代訓、標語宣傳、發(fā)“明白紙”.搞形式主義,其培訓效果可想而知。
五、開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓的對策與建議
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的教育培訓工作是經(jīng)濟發(fā)展的需要,是一項長期的、艱巨的任務(wù)。要解決好教育培訓的問題,關(guān)鍵是思想上要引起高度的重視,政府要肩負起這一重任,在制度保障和資金設(shè)施上給予保障。在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)教育培訓觀念的創(chuàng)新、教育培訓保障體制的創(chuàng)新和教育培訓制度的創(chuàng)新。
首先是教育培訓觀念上的創(chuàng)新。勞動力轉(zhuǎn)移的教育培訓與其它教育有著一定的區(qū)別.我們要拋除傳統(tǒng)的教育培訓觀念,以建設(shè)學習型社會,樹立終身教育的理念.樹立學歷教育與技能教育并舉,以及農(nóng)村教育為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為農(nóng)民脫貧致富服務(wù)的觀念。通過開展各種教育培訓活動,為農(nóng)村勞動力增長知識、技能,增強創(chuàng)業(yè)致富的競爭力。:
第二是教育培訓保障體制的創(chuàng)新勞動力的教育培訓是一種高效、實惠的教育,通過教育培訓能夠起到立竿見影的效果,但往往就是這種教育不為人們所重視,教育的經(jīng)費呈嚴重短缺狀態(tài),當然,農(nóng)村勞動力教育培訓的經(jīng)費完全依靠政府是不可能的。同時,農(nóng)民收入相對較低.完全由勞動者自費,難度也相當大。因而國家要從戰(zhàn)略的高度.增加農(nóng)村公共教育的經(jīng)費投入,各級政府部門要創(chuàng)新教育投資之路,建立多元化的教育培訓投資渠道.為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的教育培訓工作提供一定的保障體制。
【摘要】由于大學生勞動法律意識的現(xiàn)狀和大學教育的培養(yǎng)目標,以及社會發(fā)展的實際情況,各級各類院校都應(yīng)開展對大學生的勞動法律教育,以促進學生的全面發(fā)展,為大學生畢業(yè)以后向社會人轉(zhuǎn)換打下堅實的基礎(chǔ)。
大學生就業(yè)后,普遍存在勞動權(quán)益保護的問題,但是很多大學生普遍表現(xiàn)為勞動法律意識不高,勞動法律知識缺乏,造成了大學生就業(yè)后勞動權(quán)益被侵犯,因此對大學生進行勞動法律教育應(yīng)作為大學思想教育的一項重要內(nèi)容。
一、大學生勞動法律教育的必要性
大學生在小學、初中、高中階段也進行過一定的法律教育,但是由于在大學以前階段,學生一般都是未成年人,因此學校法律教育的內(nèi)容一般為治安管理處罰法、交通安全法、憲法、刑法和民法的相關(guān)內(nèi)容,基本不涉及勞動法的任何內(nèi)容,所以大學生在大學以前階段的勞動法制意識是一個空白。雖然大學階段開設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程,但對于勞動法的內(nèi)容只在教材的第六章(職業(yè)道德與法律)中用很少的篇幅談及了勞動法的原則、勞動者的權(quán)利和義務(wù)和處理勞動糾紛的途徑。就教材而言,涉及的內(nèi)容很少,而且只是介紹了勞動法一些基本原則,只論述了很少的表面內(nèi)容,學生很難系統(tǒng)了解勞動法的基本內(nèi)容。雖然《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程在2010年做了修訂,但沒有增加新的《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》內(nèi)容,因此還是很難通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課達到對學生進行系統(tǒng)的勞動法律教育的目的。所以無論從大學生以前的法制教育和大學期間的法制教育,都缺失勞動法制教育。現(xiàn)實中很多大學生缺乏勞動法律的知識,主要表現(xiàn)為學生知道有勞動法,但對勞動法和勞動合同法的內(nèi)容知道的很少,如簽訂勞動合同注意的問題,在合同履行中如何維護自己的權(quán)益,勞動爭議發(fā)生后如何處理等等問題,根本一無所知,表現(xiàn)了勞動法律意識的缺乏。在法律實踐中涉及大學新畢業(yè)學生的勞動爭議糾紛,主要表現(xiàn)為所簽訂的勞動合同,很多條款對自己不利,而畢業(yè)生根本沒有通過補充條款加以保護自己的合法權(quán)益;不知道如何提供有利于自己的證據(jù)來支持自己的仲裁請求;對勞動仲裁程序幾乎一無所知,造成了自己的勞動權(quán)益不能得到仲裁的支持。從大學生勞動法制意識現(xiàn)狀、高等教育的培養(yǎng)目標和大學畢業(yè)生的勞動維權(quán)水平來看,各類高校都應(yīng)開展勞動法律教育,這樣可以保證大學生畢業(yè)后懂得如何維護自己的合法勞動權(quán)益,同時也可以使大學生在兼職時學會保護自己的合法權(quán)益。
二、大學生勞動法律教育的開展
對大學生進行勞動法律教育,關(guān)鍵是如何開展的問題,一般應(yīng)從以下幾個方面加以考慮。(一)大學生勞動法律教育的主要內(nèi)容對大學生進行勞動法律教育其主要內(nèi)容應(yīng)以《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和最高人民法院的司法解釋(一)、(二)、(三)為主要內(nèi)容,重點是《勞動合同法》基本內(nèi)容,因為《勞動合同法》基本包括了勞動法的內(nèi)容,且是最新頒布的勞動法律,其實用性和針對性較強,更便于學生的理解和掌握,同時也是為了學生畢業(yè)以后能更好的維護自己的勞動權(quán)益。(二)大學生勞動法律教育的具體內(nèi)容1.勞動合同法的適用范圍。主要介紹勞動合同法對用人單位是如何規(guī)定的,以及用人單位規(guī)章制度約束力的要求,使學生明確哪些情形適用勞動合同法的規(guī)定,哪些情形不適用勞動合同法的規(guī)定,使學生知道提供勞動在什么時候?qū)W會用勞動法保護自己的合法權(quán)益。還要說明學生兼職權(quán)益受到傷害時如何保護自己權(quán)益的問題,要向?qū)W生介紹雇傭合同、承攬合同與勞動合同的區(qū)別,介紹關(guān)于人身損害賠償請求的注意事項和個人權(quán)益保護問題。2.勞動合同訂立的基本規(guī)定。在這一部分中,要詳細介紹設(shè)計勞動合同訂立的所有內(nèi)容,使學生知道如何簽訂勞動合同,避免以后因履行勞動合同發(fā)生爭議,主要包括勞動關(guān)系的確認問題、勞動關(guān)系雙方的知情權(quán)、不得收取抵押金及扣押證件、勞動合同訂立的形式、勞動合同的期限類型、勞動合同的必備內(nèi)容及約定內(nèi)容、關(guān)于試用期、勞動合同的無效與撤消問題。這一部分是最為重要的部分,對于上述每一個問題都必須結(jié)合具體法律規(guī)定進行講述,對其中重要的問題要輔助案例加以分析,以加深學生的理解,使學生以后能夠在訂立勞動合同時保障自己的合法權(quán)益,避免為以后發(fā)生勞動爭議埋下隱患。3.勞動合同的履行與變更。在勞動合同履行與變更內(nèi)容中,主要介紹用人單位全面合法履行勞動合同、加班工資支付、非法強迫勞動、同工同酬以及勞動合同的變更等問題。在這一部分要重點強調(diào)加班工資的支付問題,關(guān)于加班證據(jù)的保留應(yīng)作為重點強調(diào)的內(nèi)容,因為根據(jù)最高人民法院司法解釋(三)的要求,對于勞動者要求支付加班工資的要求,應(yīng)由勞動者負舉證責任,再有同工同酬在實際勞動爭議糾紛中如何解決的問題等。4.勞動合同的解除與終止。勞動合同解除后涉及到勞動者的經(jīng)濟補償問題,因此這一部分主要包括勞動者的受迫性解除勞動合同、用人單位單方解除勞動合同、勞動者非過失性解除勞動合同以及用人單位解除合同的告知義務(wù)、合同終止的情形、用人單位不得解除合同情形和經(jīng)濟補償?shù)葐栴}。在這一部分中要重點強調(diào)關(guān)于經(jīng)濟補償?shù)膯栴},特別強調(diào)勞動者受迫性解除勞動合同也必須向單位主張經(jīng)濟補償金和勞動者非過失性解除勞動合同的形式問題,避免勞動權(quán)益受到損害。5.勞動爭議的處理。勞動爭議處理程序?qū)儆趧趧訖?quán)益保護的司法救濟程序,這一部分同勞動合同的訂立一樣重要,在該部分中證明勞動關(guān)系的存在是一個重要的問題,應(yīng)向?qū)W生講明如何證明勞動關(guān)系存在的技巧,同時要強調(diào)勞動爭議的仲裁時效問題,避免因為勞動爭議超過仲裁時效而得不到法律的保護。還要向?qū)W生介紹仲裁過程中如何主張權(quán)利和舉證質(zhì)證問題。(三)大學生勞動法律教育的安排對于大學生勞動法律教育有兩種途徑。第一,是在一年級第一學期的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課上對學生進行勞動法律教育,針對教材的不足,任課教師可以拓展勞動法律知識的講解來提高學生的勞動法律意識,但由于課時的限制,在該課程中不可能深入講解。第二,是在大學三年級的第二學期通過各種形式對學生開展勞動法律教育,因為學生在大學四年級就要開始社會實踐和實習活動,已經(jīng)開始為就業(yè)做準備了,所以在三年級的第二學期對學生開展勞動法律教育具有針對性,學生也急需勞動法律的知識。(四)大學生勞動法律教育的方法對大學生進行勞動法律教育,不同于其他的人文教育,應(yīng)有針對性采用多種方法,歸納起來主要有以下幾種方法。1.專題講座法。就是針對勞動法律知識的某一方面以專題的形式進行講座,以便加深學生對勞動法律知識的理解,使學生能對勞動法律知識有結(jié)構(gòu)性的理解。對于勞動法律知識可以分解為多個專題進行,這樣使學生對勞動法律有系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性的理解和掌握。2.法條釋義法。就是對勞動法律中的具體法條進行分析講解,因為一般大學生都是非法律專業(yè)的學生,不可能對勞動法律中的法條有深刻的理解,同時有的勞動法條也確實存在著難以理解的問題,這就需要對勞動法律中的復雜容易引起歧義的法條加以講解和分析,使學生深刻理解法條的意義,并學會在以后的實際生活中運用法條保護自己的勞動權(quán)益。3.案例分析法。就是通過案例的分析加深學生對勞動法律知識的理解,同時通過案例也使學生能夠得到啟示,懂得在自己以后的職業(yè)生涯中遇到勞動爭議如何處理來保護自己的權(quán)益和本人在履行勞動合同時應(yīng)注意的問題。案例分析法還可以調(diào)動學生學習勞動法律知識的興趣,提高學習勞動法律知識的積極性。4.熱點問題討論法。就是針對勞動合同法實施中普遍性和疑難性的問題進行討論,因為我國勞動立法的時間還很短,勞動法律制度還不完善。因此有必要對勞動合同法實施中的熱點問題和疑難問題進行討論,這樣加深學生對勞動法律的理解,提高學生的勞動法律意識。
三、完善大學生勞動法律教育的建議