海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì);生態(tài)修復(fù);產(chǎn)業(yè)替代;生態(tài)因子

中圖分類(lèi)號(hào)： X55 文獻(xiàn)編碼：A DOI：10.3969/j.issn1003-8256.2014.06.009

1 引言

作為海洋大國(guó)，中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要途徑，對(duì)于我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)具有重要意義。根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)文件，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)主要包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、海洋石油天然氣、濱海旅游、海洋船舶、海鹽及海洋化工、海水淡化及綜合利用和海洋生物醫(yī)藥等海洋產(chǎn)業(yè)1。但是，隨著海洋經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，部分海洋產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)退化等不可修復(fù)的損失，據(jù)國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所報(bào)告，目前中國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)健康總體欠佳，以過(guò)度捕撈為代表的對(duì)海洋物種的過(guò)度利用而直接導(dǎo)致種群數(shù)量下降甚至物種滅絕問(wèn)題十分嚴(yán)峻。海洋漁業(yè)生產(chǎn)事故、海洋漁業(yè)資源退化、海洋捕撈限制政策、海上權(quán)益沖突等事件對(duì)海洋漁業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展帶來(lái)了明顯的負(fù)面影響，從1997年開(kāi)始，海洋捕撈量一直穩(wěn)定在1400萬(wàn)噸左右，而據(jù)相關(guān)專(zhuān)家估算，中國(guó)近海漁場(chǎng)漁業(yè)資源每年可捕撈量大約為800萬(wàn)噸2，長(zhǎng)期巨大的捕撈量是以捕撈幼魚(yú)資源和營(yíng)養(yǎng)層級(jí)低的劣質(zhì)魚(yú)種實(shí)現(xiàn)的，這種捕撈已經(jīng)導(dǎo)致了漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)難以逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重退化，表現(xiàn)在漁業(yè)資源數(shù)量結(jié)構(gòu)上為主要魚(yú)類(lèi)個(gè)體變小，低齡魚(yú)比例增加，魚(yú)類(lèi)性成熟提前，漁業(yè)資源已經(jīng)變成低層次和低營(yíng)養(yǎng)級(jí)3。報(bào)告還認(rèn)為，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)在中國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)中處于關(guān)鍵的位置，關(guān)鍵物種數(shù)量銳減必然會(huì)影響到整個(gè)海洋生態(tài)系統(tǒng)中其他種類(lèi)的組織結(jié)構(gòu)，海洋漁業(yè)的持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重威脅。同時(shí)，不合理的開(kāi)發(fā)利用海洋資源，破壞了海洋生物的生存環(huán)境，造成海洋生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)失衡，海洋礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)及其附屬工程、海洋能源開(kāi)發(fā)利用工程、海水淡化等海水綜合利用工程、濱海旅游娛樂(lè)項(xiàng)目和景觀開(kāi)發(fā)工程等，都造成濱海濕地生境的不同程度的喪失，海岸帶自然度明顯降低，導(dǎo)致海洋環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的受損和退化4。未來(lái)海洋的發(fā)展方向一是逐漸衰竭，不可修復(fù);二是對(duì)已破壞的海洋環(huán)境實(shí)施生態(tài)修復(fù)，優(yōu)化調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加強(qiáng)海洋生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)，調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。

生態(tài)修復(fù)是指對(duì)生態(tài)系統(tǒng)停止人為干擾，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力與自組織能力使其向有序的方向進(jìn)行演化，或者利用生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力，輔以人工措施，使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)或使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展，主要致力于受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原本的面貌[1]。

由于地球資源的有限性與人類(lèi)與社會(huì)發(fā)展的極限性，如果人們持續(xù)地以不合理的方式開(kāi)發(fā)資源并不斷地破壞環(huán)境，超過(guò)了地球的承載極限，其結(jié)果必然是人類(lèi)社會(huì)突然地、不可控制地瓦解，對(duì)生態(tài)修復(fù)的研究主要包括兩個(gè)過(guò)程：生態(tài)系統(tǒng)的退化和恢復(fù)過(guò)程[2][10]。海洋生態(tài)修復(fù)的基本內(nèi)涵是根據(jù)海洋環(huán)境被破壞的情況、預(yù)期的規(guī)劃和發(fā)展情況，海洋生態(tài)環(huán)境的逐步恢復(fù)并最終達(dá)到一種相對(duì)持續(xù)穩(wěn)定、與周?chē)h(huán)境和利用價(jià)值協(xié)調(diào)發(fā)展的均衡狀態(tài)。生態(tài)修復(fù)不是單純強(qiáng)調(diào)將海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)恢復(fù)到可持續(xù)利用的狀態(tài)，而是更加注重海洋產(chǎn)業(yè)的修復(fù)過(guò)程與周?chē)?jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和生態(tài)等多方面的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，海洋生態(tài)修復(fù)的本質(zhì)也是利用科學(xué)技術(shù)，遵循海洋生態(tài)演替規(guī)律進(jìn)行的[2]。因此，海洋生態(tài)修復(fù)既要立足于對(duì)海洋環(huán)境的修復(fù)，也要關(guān)注海洋資源的合理開(kāi)發(fā)、海洋產(chǎn)業(yè)的調(diào)整優(yōu)化;不僅要考慮海洋資源的修復(fù)和完善，也要考慮生態(tài)修復(fù)以后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和生態(tài)效益。目前關(guān)于海洋生態(tài)的修復(fù)還處于基礎(chǔ)階段，主要致力于將海洋恢復(fù)到可利用的狀態(tài)，海洋生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)替代模型的建立為進(jìn)一步開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，在更高程度上建立與周?chē)?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)提供了理論指導(dǎo)。

2 海洋生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)替代模型

傳統(tǒng)的生產(chǎn)函數(shù)模型主要考慮的是技術(shù)、資本和勞動(dòng)力（包括勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量）作為社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基本要素，而忽視了生態(tài)資源在社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展中的決定作用，表現(xiàn)為生態(tài)資源并沒(méi)有作為生產(chǎn)函數(shù)的基本要素，這也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)發(fā)展的重要根源。從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須考慮生態(tài)資源的承載能力和可持續(xù)利用[3]。因此，我們?cè)趯?duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行改進(jìn)，在改進(jìn)的基礎(chǔ)上具體考察海洋生態(tài)修復(fù)中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)替代的價(jià)值轉(zhuǎn)化問(wèn)題。

我們將生態(tài)因素引入到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，假定只有一種替代產(chǎn)業(yè)的關(guān)于投入資本K、勞動(dòng)力資本H和生態(tài)因子i的規(guī)模報(bào)酬不變的柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)[6-7]：

（1）

其中，，生態(tài)因子i為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后與轉(zhuǎn)型前生態(tài)價(jià)值的比重為轉(zhuǎn)型后的生態(tài)價(jià)值， 為轉(zhuǎn)型前的生態(tài)價(jià)值。產(chǎn)出函數(shù)Y是對(duì)投入資本K和勞動(dòng)力資本H的消費(fèi)與投資，假定投入資本K和勞動(dòng)力資本H的存量都以相同的比率 進(jìn)行折舊計(jì)算（勞動(dòng)力資本H的折舊包括勞動(dòng)能力的下降、勞動(dòng)力的死亡損失以及經(jīng)驗(yàn)的凈收益的下降，為了計(jì)算上的簡(jiǎn)便，在這里假定投入資本K和勞動(dòng)力資本H以相同的折舊率 進(jìn)行折舊）。

生態(tài)資源的約束則為：

（2）

其中，和分別是投入資本K和勞動(dòng)力資本H的總投資，在折舊的情況下，兩種資本的存量變化為：

（3）

（4）

（5）

其中，和是分別與和相對(duì)應(yīng)的影子價(jià)格5， 是與生態(tài)資源約束（2）式相聯(lián)系的拉格朗日乘數(shù)6，（5）式中的為我們通常使用的效用函數(shù)：

（6）

對(duì)J分別求C、K和H的一階偏導(dǎo)并令其為0，得到投入資本K的凈邊際成本;J的二階偏導(dǎo)即為勞動(dòng)力資本H的凈邊際成本，由此可得兩個(gè)存量的比例 。其中，的比例也表示了投入資本K和勞動(dòng)力資本H的凈投資回報(bào)率：

（7）

將其帶入生產(chǎn)函數(shù)中得到：

（8）

在無(wú)生態(tài)資源約束的情況下，Y、K和H的增長(zhǎng)率和C的增長(zhǎng)率將保持一致，即所有的量都將以?xún)敉顿Y回報(bào)率進(jìn)行增長(zhǎng)，這是一種產(chǎn)業(yè)替代均衡情況下的理想模型。

然而，在海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，生態(tài)資源的總量是一定的，且總為正。假設(shè)替代產(chǎn)業(yè)的兩種資本投入從K0和H0開(kāi)始，就偏離上述所預(yù)測(cè)的值，則就要對(duì)兩個(gè)資本存量進(jìn)行離散調(diào)整來(lái)及時(shí)滿(mǎn)足值，所謂的離散調(diào)整就是在資源總量一定的條件下，一種資本存量的增加對(duì)應(yīng)的另一種資本存量的減少，以此來(lái)保證K和H不立即發(fā)生變化。當(dāng)?shù)陀诜€(wěn)定狀態(tài)情況下的時(shí)，Y的產(chǎn)出增長(zhǎng)率與的比率是成反方向變化的，越是低于穩(wěn)定狀態(tài)的值，Y的增長(zhǎng)率越高;而當(dāng)高于穩(wěn)定狀態(tài)的值，與Y的產(chǎn)出增長(zhǎng)率是成正方向變化的。這又呈現(xiàn)出一個(gè)非均衡的狀態(tài)，即越是超過(guò)的值，Y的產(chǎn)出增長(zhǎng)率越高。

同時(shí)，生態(tài)因子i也會(huì)對(duì)生產(chǎn)函數(shù)的產(chǎn)出增長(zhǎng)率產(chǎn)生影響，當(dāng)保持不變的情況下，Y的產(chǎn)出增長(zhǎng)率會(huì)隨著i取值的大小成同向變化，即i越大，Y的產(chǎn)出增長(zhǎng)率越大（見(jiàn)圖1）。綜合看來(lái)，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)化的角度分析，只有轉(zhuǎn)型后替代產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出與原有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出之和大于轉(zhuǎn)型前產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出時(shí)，產(chǎn)業(yè)替代才會(huì)有價(jià)值增值，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才有意義;反之，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是沒(méi)有價(jià)值的。

圖1 引入生態(tài)因子的替代產(chǎn)業(yè)非均衡的影響

3 基于海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的投資決策分析

上述的產(chǎn)業(yè)替代模型的前提假設(shè)是在只有一種替代產(chǎn)業(yè)的情況下，生態(tài)產(chǎn)業(yè)對(duì)原有海洋產(chǎn)業(yè)的替代，以及投資資本K和勞動(dòng)力投入H在單一替代產(chǎn)業(yè)上的動(dòng)態(tài)均衡。然而，在海洋生態(tài)修復(fù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的過(guò)程中，通常情況下存在著多種新興產(chǎn)業(yè)對(duì)原有趨于衰退海洋產(chǎn)業(yè)的替代。因此，在分析上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上，我們對(duì)單一產(chǎn)業(yè)的模型進(jìn)行修改，研究在多個(gè)替代產(chǎn)業(yè)同時(shí)存在的情況下，投資分配和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問(wèn)題[8-9]。

在追求生態(tài)經(jīng)濟(jì)投資收益最大化的原則下，海洋產(chǎn)業(yè)的總投資額為W，假設(shè)存在替代產(chǎn)業(yè)A和B。為了研究海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的最優(yōu)投資策略，在此引入生態(tài)經(jīng)濟(jì)投資邊際效益的概念。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的生產(chǎn)要素邊際效益遞減規(guī)律，即在其他生產(chǎn)條件不變的前提下（這里指投資資本K和勞動(dòng)力投入H保持不變），邊際投資效益隨著生產(chǎn)要素投入的增加而增加;當(dāng)生產(chǎn)要素投入量達(dá)到一定程度之后，繼續(xù)增加某一部門(mén)的生產(chǎn)投入，邊際投資效益呈現(xiàn)逐漸遞減的規(guī)律。

圖2 π和MU的基本變化規(guī)律圖

圖2中和分別表示替代產(chǎn)業(yè)A和B的投資效益，和則代表著替代產(chǎn)業(yè)A和B的邊際投資效益。假設(shè)總投資W中用于A替代產(chǎn)業(yè)的投資為X，則用于B替代產(chǎn)業(yè)的投資總量為W-X，可以得到海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)整生態(tài)經(jīng)濟(jì)的投資總收益為：

（9）

將式（9）和上述圖2做適當(dāng)?shù)奶幚恚梢缘玫胶Ｑ螽a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的投資方案。

圖3 海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的投資分配

圖3中，為A替代產(chǎn)業(yè)的投資原點(diǎn)，為B替代產(chǎn)業(yè)的投資原點(diǎn)，用公式來(lái)表述總投資， 之間的代表著投資分配方案，用于替代產(chǎn)業(yè)A的投資總量為，用于替代產(chǎn)業(yè)B的投資總量為。根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)投資效益最大化的原則，可以得到在為最佳投資分配方案。此時(shí)，和曲線(xiàn)相交，替代產(chǎn)業(yè)A和B的邊際投資收益相同，即，替代產(chǎn)業(yè)A的投資總量為，替代產(chǎn)業(yè)B的投資容量為，總收益函數(shù)TB在處也達(dá)到最大值，在圖中體現(xiàn)為、和橫軸投資函數(shù)所形成的面積S。這樣，轉(zhuǎn)型后的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了最終的均衡。

4 總結(jié)

1. 海洋生態(tài)系統(tǒng)具有脆弱性和難修復(fù)性的特征，過(guò)度的、不當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)利用行為已經(jīng)導(dǎo)致海洋生物資源衰退、生態(tài)環(huán)境破壞、海洋生態(tài)系統(tǒng)失衡等一系列問(wèn)題[4]。因此，在開(kāi)發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中應(yīng)注意海洋生態(tài)的修復(fù)和保護(hù)，在國(guó)家層面建立有效的保護(hù)機(jī)制保證海洋生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展和海洋生物資源的持續(xù)利用，要對(duì)海洋進(jìn)行開(kāi)發(fā)性的生態(tài)修復(fù)，在這個(gè)過(guò)程中要考慮到海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和替代產(chǎn)業(yè)的選擇問(wèn)題。

2. 海洋生態(tài)資源的總量是有限的，因此，出于資源和環(huán)境雙重因素約束的考慮，海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)將生態(tài)因子考慮在內(nèi)，它直接決定著替代產(chǎn)業(yè)的價(jià)值以及生產(chǎn)函數(shù)的產(chǎn)出增長(zhǎng)率。在其他投入因素保持一定的情況下，當(dāng)生態(tài)因子時(shí)，轉(zhuǎn)型后的生態(tài)價(jià)值得到了提升，替代產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增長(zhǎng)率與生態(tài)因子呈同向變化，呈現(xiàn)出生態(tài)的溢出效應(yīng);當(dāng)時(shí)，替代產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增長(zhǎng)率和生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)呈均衡發(fā)展;反之，當(dāng)時(shí)，轉(zhuǎn)型后的生態(tài)環(huán)境惡化，替代產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出增長(zhǎng)率降低。

3. 當(dāng)存在多個(gè)替代產(chǎn)業(yè)時(shí)，尋找替代產(chǎn)業(yè)之間邊際投資收益相等的投資分配點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最大化的最優(yōu)投資分配，此時(shí)，轉(zhuǎn)型后的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)效益最大化。受到產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的制約，投資總收益函數(shù)TB呈現(xiàn)出先遞增后后遞減的趨勢(shì)，最終在拐點(diǎn)處達(dá)到最大值，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)投資分配收益，投資收益函數(shù)TB也在處達(dá)到峰值。

4. 海洋替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化受制于政府的宏觀政策和海洋的管理水平。退化的生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)過(guò)程是漫長(zhǎng)的，需要長(zhǎng)期的管理投入，同時(shí)又有臨界閾值[5]。政府制定支持海洋替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略同時(shí)提高管理水平時(shí)，會(huì)增加海洋經(jīng)濟(jì)的投資回報(bào)率，推動(dòng)傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向新興替代生態(tài)產(chǎn)業(yè)的軟著陸，同時(shí)還能吸引資金的流入，增加海洋經(jīng)濟(jì)的總投資額W總量，和曲線(xiàn)也隨之平移，投資結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生變化。因此，為了刺激海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的總投資額，應(yīng)努力提高海洋生態(tài)的邊際投資收益，吸引投資資金向海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)。同時(shí)，政府也應(yīng)從宏觀層面加大對(duì)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的資金和管理投入，提升海洋經(jīng)濟(jì)的整體生態(tài)效益。

5. 該模型的不足之處在于未將生態(tài)因子i的變化情況考慮在內(nèi)，這是因?yàn)閕在時(shí)間序列上是動(dòng)態(tài)變化的，而且在選擇海洋替代產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，除了要將海洋生態(tài)價(jià)值考慮在內(nèi)，也會(huì)考慮其他方面的因素，例如選擇產(chǎn)品附加值高、發(fā)展前景廣闊的項(xiàng)目，且這種項(xiàng)目通常是規(guī)模報(bào)酬遞增的產(chǎn)業(yè)。因此，在考慮單一部門(mén)替代產(chǎn)業(yè)的資金投入和勞動(dòng)力投資情況以及多部門(mén)替代產(chǎn)業(yè)資金分配情況時(shí)，都需要對(duì)生態(tài)因子i加入后的影響做更為細(xì)致的分析。

注釋?zhuān)?/p>

1 資料來(lái)源：國(guó)務(wù)院，《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，2009年8月。

2 資料來(lái)源：國(guó)家海洋局發(fā)展戰(zhàn)略研究所，《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告》，2008年2月。

3 如我國(guó)瀚海傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)以小黃魚(yú)、帶魚(yú)等為主，但由于捕撈過(guò)度，到二十世紀(jì)六十年代則為雜魚(yú)所替代，七十年代大型雜魚(yú)進(jìn)一步?jīng)]落，被黃娜魚(yú)、青鱗魚(yú)等小型魚(yú)類(lèi)代替。八十年代以來(lái)，漁獲量再度趨劣，目前渤海漁業(yè)是以蝦、拼類(lèi)和小雜魚(yú)等為主。

4 如在我國(guó)膠州清東海岸的潮間帶底棲生物，在二十世紀(jì)六十年代有120種左右，目前僅余20種，在遼東海、大連清等一些污染嚴(yán)重的海城，甚至出現(xiàn)無(wú)生物區(qū)。參見(jiàn)相建海主編：《中國(guó)海情》，開(kāi)明出版社2002年版，第118頁(yè)。

5 影子價(jià)格最初用于貨幣市場(chǎng)上基金公司計(jì)算各類(lèi)債券的價(jià)格，在解決如何使有限資源的總產(chǎn)出最大的過(guò)程中，影子價(jià)格是在其它條件不變的情況下，單位資源變化所引起的目標(biāo)函數(shù)的最優(yōu)值的變化，這個(gè)定義是基于線(xiàn)性規(guī)劃中的合理利用有限資源以求得最好的經(jīng)濟(jì)效果的規(guī)劃問(wèn)題。

6 在數(shù)學(xué)最優(yōu)化問(wèn)題中，數(shù)學(xué)家約瑟夫?拉格朗日發(fā)現(xiàn)的一種尋找變量受一個(gè)或多個(gè)條件所限制的多元函數(shù)的極值的方法。這種方法將一個(gè)有n個(gè)變量與k個(gè)約束條件的最優(yōu)化問(wèn)題轉(zhuǎn)換為一個(gè)有n+k個(gè)變量的方程組的極值問(wèn)題，其變量不受任何約束。這種方法引入的一種新的標(biāo)量未知數(shù)，即拉格朗日乘數(shù)。

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Research on the Marine Ecological Restoration in the Industry Substitution Theory

GAO Qiang， GOU Lufeng

（Ocean University of China， Qingdao 266100）

篇2

[關(guān)鍵詞] FDI；海洋生產(chǎn)總值；回歸分析；檢驗(yàn)結(jié)果

[中圖分類(lèi)號(hào)] F840 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

引言

海洋經(jīng)濟(jì)是指人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用海洋資源過(guò)程中的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)的總稱(chēng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和附加值連續(xù)創(chuàng)新高，海洋經(jīng)濟(jì)日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。2011年1月《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》成為“十二五”開(kāi)局之年第一個(gè)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。浙江、廣東、福建三省也相繼成為國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省份，海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2013年1月17日，國(guó)務(wù)院公布了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出“十二五”期間全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，2015年海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值占GDP的比重達(dá)到10%，新增涉海就業(yè)人員260萬(wàn)人的總目標(biāo)。海洋生產(chǎn)總值簡(jiǎn)稱(chēng)GOP，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中全部涉海經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終反應(yīng)。在核算過(guò)程中，海洋生產(chǎn)總值核算范圍涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)的20個(gè)門(mén)類(lèi)，70個(gè)大類(lèi)，172個(gè)中類(lèi)和313個(gè)小類(lèi)，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的所有涉海行業(yè)納入其中。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，外商直接投資（FDI，F(xiàn)oreign Direct Investment）流入我國(guó)的規(guī)模日漸龐大。2010年我國(guó)實(shí)際利用FDI1057.35億美元，成為僅次于美國(guó)的世界第二大利用外商直接投資國(guó)。沿海地區(qū)吸收外商投資的能力尤其強(qiáng)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東部沿海地區(qū)吸引的FDI占全國(guó)FDI數(shù)量的80%以上。趙晉平通過(guò)計(jì)量分析方法表明外商直接投資能彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資本短缺，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中的2%-3%當(dāng)歸功于外資貢獻(xiàn)。Berthelemy發(fā)現(xiàn)外商直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越其資本存量本身增長(zhǎng)的影響。

因此，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成與FDI存在著較為明顯的雙向互動(dòng)關(guān)系。探討我國(guó)沿海各省市利用FDI的數(shù)量和質(zhì)量，以及FDI對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的影響具有重要的研究意義。

一、我國(guó)沿海省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

要想深入理解我國(guó)沿海省市海洋生產(chǎn)總值與外商直接投資的關(guān)系，首先必須以了解沿海11省市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為前提。

我國(guó)沿海省市包括環(huán)渤海地區(qū)的遼寧省、河北省、天津市和山東省，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的江蘇省、上海市和浙江省，以及泛珠江三角地區(qū)的廣東省、福建省、廣西省和海南省。沿海地區(qū)是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的區(qū)域之一，也是中國(guó)吸引外商直接投資最集中的區(qū)域。2011年，沿海地區(qū)以其占全國(guó)14%的土地，集中了全國(guó)41.1%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)60.6%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。究其原因，外商直接投資是一個(gè)極其重要的因素。我國(guó)外商直接投資在全國(guó)范圍內(nèi)的區(qū)域分布極不平衡，絕大部分集中在我國(guó)沿海地區(qū)，尤其是珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)。現(xiàn)有研究認(rèn)為，F(xiàn)DI可以通過(guò)不同方式影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：第一，彌補(bǔ)東道國(guó)資金缺口，增加?xùn)|道國(guó)資本積累；第二，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，提高東道國(guó)企業(yè)效率；第三，推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家技術(shù)進(jìn)步和人力資本提高。

我國(guó)沿海各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著很大的差距。海洋大省廣東省2011年海洋生產(chǎn)總值為9807億元，而與它毗鄰的廣西省海洋生產(chǎn)總值只有654億元。不同省份的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有巨大的不同，例如浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)速度最快，目前以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，極大地優(yōu)化了該省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。山東省則是海洋第一產(chǎn)業(yè)所占比重過(guò)大，其漁業(yè)發(fā)展歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)2000年之久，而造船業(yè)在1999年才開(kāi)始起步。引起不同省份之間海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的因素有很多，如歷史的、自然的、政治的因素等。本文重點(diǎn)探討外商直接投資對(duì)不同省份海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。外商直接投資在沿海不同省市的投資數(shù)量也有很大的差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)占據(jù)了我國(guó)利用外商直接投資的絕大多數(shù)份額。從利用外資規(guī)模上看，河北、廣西、海南等地外商直接投資規(guī)模較小，江蘇省在實(shí)際利用外資總量和平均新簽外資項(xiàng)目規(guī)模方面都名列前茅。

江蘇省由于完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家的優(yōu)惠政策等原因，對(duì)外貿(mào)易一直比較發(fā)達(dá)，外商直接投資數(shù)量連續(xù)數(shù)年居于全國(guó)首位。但是，江蘇省的外商直接投資長(zhǎng)期以來(lái)呈現(xiàn)出十分明顯的地域差距，絕大多數(shù)的外商直接投資流入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、邊際投資收益率較高的蘇南地區(qū)，僅有不到二成的投資額流入蘇北和蘇中地區(qū)。然而，江蘇省的海洋經(jīng)濟(jì)主要集中在蘇北和蘇中。在下面的分析中，要特別考慮到這一點(diǎn)。

本文選取2011年我國(guó)沿海11個(gè)省市的海洋生產(chǎn)總值和外商直接投資額進(jìn)行分析。由上圖可以看出，不同省市外商直接投資數(shù)額差距很大，最高的江蘇省達(dá)到321.32億美元，最低的廣西省只有10.1381億美元，相差30倍之多。從折線(xiàn)圖中可以明顯看出，除江蘇省之外的其他10省市的海洋生產(chǎn)總值與外商直接投資額之間基本上是一致的。高外商直接投資的地區(qū)一般來(lái)說(shuō)海洋生產(chǎn)總值也很高，低外商直接投資地區(qū)的海洋生產(chǎn)總值也較低。

二、實(shí)證檢驗(yàn)

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源與變量的選取

在研究外商直接投資對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響時(shí)，本文選取了2011年我國(guó)沿海地區(qū)11個(gè)省市的海洋生產(chǎn)總值作為衡量海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)變量，原始數(shù)據(jù)來(lái)自2012年的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒。外商直接投資額按照2011年的人民幣對(duì)美元的平均匯率6.4588換算成人民幣，各項(xiàng)變量統(tǒng)一貨幣單位為億元人民幣。上文已經(jīng)提到江蘇省的特殊情況，因此在下面的研究中，對(duì)江蘇省以外的10個(gè)沿海省市進(jìn)行實(shí)證分析。

在考慮海洋生產(chǎn)總值的影響因素時(shí)，除了外商直接投資之外，同時(shí)不能忽視政府財(cái)政支出和當(dāng)?shù)叵M(fèi)這兩方面對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的影響。因此本文將這兩個(gè)因素也納入到回歸模型當(dāng)中。

（二）模型的建立

我國(guó)海洋生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)是在2007年首次的，至今只有6年數(shù)據(jù)，不適合進(jìn)行時(shí)間序列分析，因此選用2011年的橫截面數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析。由于橫截面數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)因各個(gè)地區(qū)具有不同的背景而通常具有異質(zhì)性，這些性質(zhì)因?yàn)闊o(wú)法納入模型會(huì)對(duì)相關(guān)系數(shù)估計(jì)量產(chǎn)生影響，而固定效應(yīng)模型可以較好地處理這種異質(zhì)性。考慮到各省市的基本情況存在差異，本文使用的固定效應(yīng)模型為：

y=β0+β1x1+β2x2+β3x3+μ

其中，被解釋變量y為沿海各地2011年的海洋生產(chǎn)總值；β0為常數(shù)項(xiàng)，包括不能被本文選取的三個(gè)因變量解釋的其他因素；變量x1代表外商直接投資額；變量x2為沿海地區(qū)當(dāng)?shù)氐哪晗M(fèi)支出；變量x3代表當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支出；β1、β2、β3為待估參數(shù)；μ為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

（三）實(shí)證分析

本文通過(guò)對(duì)影響海洋經(jīng)濟(jì)的因素進(jìn)行回歸分析，檢驗(yàn)外商直接投資、當(dāng)?shù)叵M(fèi)和政府支出對(duì)海洋生產(chǎn)總值的影響。回歸分析過(guò)程中變量進(jìn)入采用的是Enter的方法。表1是對(duì)模型擬合度的檢驗(yàn)結(jié)果，決定系數(shù)R2為0.852，說(shuō)明模型的擬合度很好。

表2給出了擬合未標(biāo)準(zhǔn)化的和標(biāo)準(zhǔn)化之后的回歸系數(shù)值和常數(shù)項(xiàng)，并通過(guò)t檢驗(yàn)方法對(duì)擬合結(jié)果進(jìn)行了檢驗(yàn)。我們發(fā)現(xiàn)在下面的分析結(jié)果中，財(cái)政支出這一因素的p值偏大，未通過(guò)t檢驗(yàn)。消費(fèi)支出和外商直接投資的p值是0.068和0.188，分別在10%和20%的顯著水平上通過(guò)檢驗(yàn)。從顯著性水平上來(lái)看，當(dāng)?shù)氐南M(fèi)支出對(duì)海洋生產(chǎn)總值的影響更明顯。說(shuō)明拉動(dòng)內(nèi)需對(duì)于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的作用更顯著。從標(biāo)準(zhǔn)化了的系數(shù)上來(lái)看，系數(shù)β1為0.308，表示FDI每增加一個(gè)單位，海洋生產(chǎn)總值增加0.308個(gè)單位。β2為1.242，表示消費(fèi)支出每增加一個(gè)單位，對(duì)海洋生產(chǎn)總值的影響的1.242個(gè)單位。擴(kuò)大外商直接投資和促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)需求對(duì)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)都有顯著地影響。內(nèi)部需求的拉動(dòng)作用可能更大一些，但也不能忽視外商直接投資的積極作用。

三、結(jié)論

影響海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，在我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需轉(zhuǎn)型的背景下，探索這些影響因素具有重要意義。本文利用SPSS軟件進(jìn)行多元回歸分析，主要研究外商直接投資對(duì)海洋生產(chǎn)總值的影響。回歸結(jié)果表明外商直接投資與海洋生產(chǎn)總值有正相關(guān)的關(guān)系，吸引外商對(duì)本地區(qū)的投資對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有積極的影響。同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了拉動(dòng)當(dāng)?shù)貎?nèi)需對(duì)于促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)效果也十分顯著。

對(duì)于任一沿海省市來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須具備三個(gè)條件，即自然條件、勞動(dòng)力和資本。資本作為一種重要的生產(chǎn)因素，通過(guò)直接或者間接的作用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，對(duì)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生顯著的影響。資金狀況可以從資金存量與投資兩個(gè)方面來(lái)描述，資金存量是以前資金投入的積累結(jié)果及現(xiàn)在達(dá)到的生產(chǎn)能力。投資反映的是當(dāng)年的資金投入情況，它是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接推動(dòng)力。外資的流入尤其是外國(guó)直接投資的流入，不僅能夠帶來(lái)一些先進(jìn)的技術(shù)也可以帶來(lái)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。在資本流動(dòng)性高度強(qiáng)化的今天，外商直接投資發(fā)揮的作用也愈發(fā)重要。政府支出是最為直接的方式，帶有很強(qiáng)的導(dǎo)向性，但隨著政府職能的改變，政策性投資的范圍和力度都會(huì)收縮，所以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)可以放到吸引外商投資上。要把利用FDI與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)FDI重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的格局。

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篇3

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)投資

中圖分類(lèi)號(hào)：F127．9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-9031(2006)12-0042-03

一、問(wèn)題的提出

海洋經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用海洋形成的各種海洋產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋石油天然氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、沿海造船業(yè)等海洋水產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間理論告訴我們，經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)的迅猛開(kāi)發(fā)利用，陸地上的資源越來(lái)越少，如果繼續(xù)在陸地上拓展生存空間，經(jīng)濟(jì)成本會(huì)非常大，而且邊際效益也越來(lái)越小。

21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，大力開(kāi)發(fā)利用海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，對(duì)把我國(guó)建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、緩解我國(guó)在發(fā)展中所面臨的“人口、資源、環(huán)境”方面日益嚴(yán)重的壓力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，具有重要的意義和不可替代的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。據(jù)有關(guān)資料顯示，2005年我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)、快速發(fā)展，主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16987億元，增加值7202億元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4％。按可比價(jià)格計(jì)算，2005年比上年增長(zhǎng)12．2％，高出同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度2．3個(gè)百分點(diǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，與發(fā)達(dá)海洋國(guó)家相比，無(wú)論是海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的絕對(duì)數(shù)，還是其在GDP中所占的比例，我國(guó)仍然存在很大的差距。Ⅲ近些年來(lái)，美國(guó)、日本等國(guó)的海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的絕對(duì)數(shù)約為我國(guó)的十余倍，在GDP中所占比例也比我國(guó)高出零點(diǎn)幾至數(shù)個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的原因是多方面的，資金短缺是其重要因素之一，使得我國(guó)海洋資源開(kāi)發(fā)利用很不充分、科技含量低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不利于我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

海南省是我國(guó)海洋面積最大的省，但海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)其他省份，資金短缺仍然困擾著其開(kāi)發(fā)利用海洋及實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的困境，并從金融角度提出了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的對(duì)策，力求能對(duì)海南省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”具有一定的借鑒作用。

二、海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的困境

海南省位于中國(guó)南端，東瀕南海與臺(tái)灣省相望，東南和南面與菲律賓、文萊及馬來(lái)西亞海域?yàn)猷彛￡懹蛎娣e為3．54萬(wàn)平方千米，海域面積約200萬(wàn)平方千米，是中國(guó)海洋面積最大的省份。海南省所管轄的海域上分布著600余個(gè)島、礁、灘和沙洲，其中海南島最大，總

作者簡(jiǎn)介：許道順(1957-)，男，中國(guó)人民銀行海口中心支行后勤服務(wù)中心主任。面積達(dá)3．39萬(wàn)平方千米，環(huán)島岸線(xiàn)1618千米，大小港灣有84處，開(kāi)辟為港口的已有43處。海南省海洋資源儲(chǔ)量豐富，具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的有海洋漁業(yè)資源、海鹽資源(包括海洋汽油、可燃冰、海流能、溫差能、波浪能)等。

近年來(lái)，隨著海南省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，海洋經(jīng)濟(jì)在海南省經(jīng)濟(jì)中所占比重的不斷加大，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越受到重視。海南省委、省政府非常重視海洋資源開(kāi)發(fā)，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的決定》和《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“以海帶陸，依海興瓊，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托的原則，不斷加大海洋開(kāi)發(fā)力度，使海南省海洋經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展。2004年海南省主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)220．48億元，海洋漁業(yè)總產(chǎn)值120．92億元，海水產(chǎn)品總產(chǎn)量115．06萬(wàn)噸，海洋交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)運(yùn)總收入5．38億元，濱海旅游業(yè)全年接待入境游客達(dá)24．75萬(wàn)人次，旅游總收入70億元。海洋油氣業(yè)、濱海礦產(chǎn)業(yè)、海洋鹽業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)都處于穩(wěn)步發(fā)展階段。海洋經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有力地促進(jìn)了海南省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)提高海南省人民的生活質(zhì)量做出了重要貢獻(xiàn)。

但由于長(zhǎng)期以來(lái)的“重陸輕海”，錯(cuò)過(guò)了良好的機(jī)遇，海洋開(kāi)發(fā)走了不少?gòu)澛罚纬闪说湫偷摹按蠛Ｑ螅‘a(chǎn)業(yè)”格局，從海域面積上看，海南省比其他7個(gè)沿海省都大得多，但是論海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力，海南省卻比其中任何一個(gè)省份都小。如海南省所轄海域面積是山東的12．5倍，但海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不足山東的1／4。海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后不僅有歷史原因，還與當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題有關(guān)。

(一)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

隨著海洋開(kāi)發(fā)的深入，海南省海洋產(chǎn)業(yè)不斷朝著多元化的方向發(fā)展，有以海洋漁業(yè)為代表的海洋第一產(chǎn)業(yè)，有以海洋水產(chǎn)品、海洋油氣業(yè)為代表的海洋第二產(chǎn)業(yè)，還有以濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)為代表的海洋第三產(chǎn)業(yè)。但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)上看，第一、三產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，第二產(chǎn)業(yè)比重明顯偏小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年作為海洋第一產(chǎn)業(yè)的海洋漁業(yè)產(chǎn)值占到海南省海洋總產(chǎn)值的42％。這種“重農(nóng)輕工”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)正是海南省海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值落后的重要原因。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，海南島周?chē)Ｓ蚝湍仙澈Ｓ蚝Ｑ笫汀⑻烊粴赓Y源儲(chǔ)藏量巨大，開(kāi)發(fā)潛力很大，將來(lái)必定會(huì)成為我國(guó)重要的油氣生產(chǎn)基地。海南省如果不抓緊時(shí)機(jī)改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以油氣開(kāi)發(fā)為主的第二產(chǎn)業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)。

(二)海洋科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)海洋科技的支持，但目前海南省海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還很低。一是海洋開(kāi)發(fā)總體科技水平不高。由于受到科技水平的限制，海洋開(kāi)發(fā)仍停留在粗放式或資源掠奪式狀態(tài)，以海洋資源為優(yōu)勢(shì)的高附加值產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成。在海水資源利用方面，目前主要是制鹽，從海水中提取其他有重大價(jià)值的產(chǎn)品則較少；海洋油氣勘探僅限于部分淺海水域；濱海砂礦利用率低，海洋能的利用率更低。二是科技成果難以轉(zhuǎn)化。科技成果的推廣應(yīng)用是科技成果轉(zhuǎn)化的前提。但目前海南省社會(huì)各界和地方政府對(duì)海洋科技成果推廣的支持力度還不夠，使得部分科技成果遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)，無(wú)法對(duì)海南省海洋經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。三是海洋科技人才短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南省科技人才總量少，全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占全省人口總數(shù)的比例僅為2．49％，每萬(wàn)人口中從事科技活動(dòng)的人數(shù)僅為8．5人，為全國(guó)平均水平的三分之一，尤其是海南省海洋科技領(lǐng)域的技術(shù)人才嚴(yán)重不足。四是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模。近幾年來(lái)海南省海洋經(jīng)濟(jì)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模還

比較小，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大多數(shù)企業(yè)還存在研發(fā)機(jī)構(gòu)不健全、研發(fā)人員不足、研發(fā)設(shè)備、儀器有待改善的問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著企業(yè)自主研究開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，也制約著海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平，不利于海南省海洋經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)信貸資金對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持力度不夠

企業(yè)的發(fā)展需要資金的支持，而目前海南省許多海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展卻面臨資金短缺的局面。以水產(chǎn)品加工業(yè)為例，近年來(lái)海南省水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，全省建成投產(chǎn)的水產(chǎn)品加工出口企業(yè)32家，水產(chǎn)品年加工能力29萬(wàn)多噸，為海南省水產(chǎn)品出口貿(mào)易增長(zhǎng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。即使是在這個(gè)“有利可圖”的行業(yè)，企業(yè)的發(fā)展也難得到銀行的信貸支持。大部分商業(yè)銀行對(duì)水產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款持謹(jǐn)慎態(tài)度，原因是水產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款只能以廠房和設(shè)備作為抵押物獲取，而水產(chǎn)品加工設(shè)備最多只能按市場(chǎng)價(jià)的五折放貸，有的甚至更低。從銀行的角度，這種貸款可貸可不貸，導(dǎo)致由于缺乏銀行的信貸支持，海南省水產(chǎn)品深加工項(xiàng)目90％以上都是自籌資金，本來(lái)非常好的大項(xiàng)目也不得不依靠企業(yè)自身緩慢發(fā)展。與水產(chǎn)品加工業(yè)處于類(lèi)似局面的還有海洋高科技企業(yè)，這些企業(yè)在創(chuàng)建期和成長(zhǎng)階段缺乏必要的資金。特別是中小型高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，又缺乏固定資產(chǎn)，難以獲得擔(dān)保、抵押或質(zhì)押，得不到銀行貸款的支持。海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展急需破解“資金瓶頸”。

(四)海洋保險(xiǎn)缺位

海南省地處南海，在座擁南海豐富資源的同時(shí)，也不得不面對(duì)頻繁的海洋災(zāi)害。目前對(duì)海南省海洋經(jīng)濟(jì)造成影響的海洋災(zāi)害主要有臺(tái)風(fēng)和赤潮，其中以臺(tái)風(fēng)造成的損失最大。2003年臺(tái)風(fēng)“科羅旺”襲擊海南，全省192個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)188．4萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失6．83億元人民幣，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖損失面積3900多公頃，產(chǎn)量1．4萬(wàn)噸；2005年臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”給海南省18個(gè)市縣222個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)災(zāi)害，受災(zāi)人數(shù)達(dá)630．54萬(wàn)，全省直接經(jīng)濟(jì)損失116．47億元，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖損失10．82千公頃，產(chǎn)量22．33萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失80．26億元。由于我國(guó)目前在政策性保險(xiǎn)方面還是一片空白，海南省也缺乏海洋產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，臺(tái)風(fēng)等海洋災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失只能由海洋產(chǎn)業(yè)承擔(dān)，嚴(yán)重影響了全省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、促進(jìn)海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融路徑分析

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)要以規(guī)劃為先導(dǎo)，以科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以港口城市為依托，以拓寬融資渠道為突破口，加快海洋資源綜合開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，努力把海南建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理、科技先進(jìn)、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。為此，可從以下幾方面著手：

(一)實(shí)行政策傾斜，加大財(cái)政扶持力度

地方政府可采取積極的財(cái)政稅收政策支持海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是在選擇重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和投入資金時(shí)，向海洋油氣加工、海洋旅游、海洋運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)傾斜。二是對(duì)重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)海洋工業(yè)集團(tuán)在資金、用地、項(xiàng)目合作等方面給予各種優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)投資，減免稅收，以貸款貼息政策大力扶持中小海洋工業(yè)企業(yè)的發(fā)展等。三是增加科技投入。由財(cái)政多方籌集資金設(shè)立海洋科技發(fā)展基金，對(duì)在海洋科技領(lǐng)域取得成就的個(gè)人進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)在推廣科技成果過(guò)程中遭受損失的單位和個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)加強(qiáng)海洋科技人才隊(duì)伍建設(shè)，提高科技從業(yè)人員的薪酬待遇水平，吸收和引進(jìn)高水平人才，從總體上提高海南省海洋科技水平。

(二)發(fā)展多層次金融市場(chǎng)，拓寬海洋產(chǎn)業(yè)融資渠道

一要增加信貸投入。金融機(jī)構(gòu)要增加海洋產(chǎn)業(yè)的信貸投入比例，提高海洋開(kāi)發(fā)的中長(zhǎng)期貸款額度，特別要增加對(duì)海洋高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，緩解高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)和研發(fā)資金不足的壓力。二要開(kāi)拓利用外資渠道。利用國(guó)外資金、技術(shù)方面，可采取直接投資方式，也可利用長(zhǎng)期國(guó)際信貸，即運(yùn)用世界銀行或其他商業(yè)銀行貸款。還可以運(yùn)用間接投資方式，發(fā)行B種股票或發(fā)行國(guó)際債券等。三是充分利用資本市場(chǎng)融資。對(duì)于已建立現(xiàn)代企業(yè)制度、經(jīng)營(yíng)管理較好的海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)，可以通過(guò)同類(lèi)上市公司收購(gòu)、兼并、托管、資產(chǎn)或股權(quán)置換等資本運(yùn)作的方式，達(dá)到間接上市及金融資本與產(chǎn)業(yè)資本優(yōu)化配置的目的。四是充分利用民間資本。繼續(xù)放寬民間投資范圍，改進(jìn)民間投資的服務(wù)環(huán)境、審批環(huán)境與融資環(huán)境，利用民間資本融資速度快、資金調(diào)動(dòng)方便、門(mén)檻低、投資風(fēng)險(xiǎn)自我吸收的優(yōu)勢(shì)，幫助規(guī)模較小但具有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)前景良好的海洋企業(yè)成長(zhǎng)。

(三)努力培育金融生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

篇4

關(guān)鍵詞：民資主導(dǎo)；產(chǎn)融結(jié)合；海洋產(chǎn)業(yè)；定投基金

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9031（2013）12-0033-06 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.12.07

一、研究綜述

產(chǎn)融結(jié)合一般是建立在股權(quán)治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)持股、控股、股權(quán)合作與人事協(xié)作管理等形式實(shí)現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合[1]。產(chǎn)融結(jié)合主要采用由“由產(chǎn)到融”和“由融到產(chǎn)”的路徑形式，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)資本與金融資本之間的信貸聯(lián)系、資本聯(lián)系與證券化聯(lián)系[2]。建立在產(chǎn)融結(jié)合基礎(chǔ)上的“由產(chǎn)到融”能夠把土地、資源等部分資產(chǎn)通過(guò)證券化由實(shí)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到金融機(jī)構(gòu)[3]，而“由融到產(chǎn)”能夠通過(guò)集合融資、信貸支持、金融平臺(tái)等途徑將資金疏導(dǎo)集中到特定長(zhǎng)期投資領(lǐng)域，助推產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展[4]。產(chǎn)融結(jié)合可以減少市場(chǎng)的不確定性，規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。為控制風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)銀行、財(cái)務(wù)集團(tuán)公司等金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供資金融通與金融信息服務(wù)時(shí)，容易出現(xiàn)“晴天送傘、雨天收傘”的不協(xié)調(diào)情況，金融支持不能匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要[5]。但是，如果能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，讓企業(yè)集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)形成共同的產(chǎn)權(quán)約束，通過(guò)內(nèi)部信息流動(dòng)減少信息的不對(duì)稱(chēng)，規(guī)避市場(chǎng)交易容易出現(xiàn)的不確定性，降低企業(yè)集團(tuán)的外在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。確保金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)收益與風(fēng)險(xiǎn)的匹配[6]。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.產(chǎn)融結(jié)合形成的必要性與內(nèi)在推動(dòng)力。從西方國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史軌跡來(lái)分析，金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合是在相互推動(dòng)的基礎(chǔ)上演進(jìn)的，符合資源的最優(yōu)化配置準(zhǔn)則，具有現(xiàn)實(shí)必然性[7]。但產(chǎn)融結(jié)合的內(nèi)在生成需要多元化推動(dòng)因子，包括充足而又穩(wěn)定的資金流支持、健全的信托機(jī)制、成熟的資本運(yùn)作能力、金融與產(chǎn)業(yè)的利益共享協(xié)同、財(cái)務(wù)及管理協(xié)同等[8]。同時(shí)，產(chǎn)融結(jié)合也會(huì)衍生風(fēng)險(xiǎn)，比如資金鏈條被拉伸，致使風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)性更強(qiáng)。因此，產(chǎn)融結(jié)合應(yīng)該在政府的疏導(dǎo)與管控下規(guī)范化運(yùn)行。

2.產(chǎn)融結(jié)合的方式選擇。目前，產(chǎn)融結(jié)合已經(jīng)形成幾種特定的模式，主要有美國(guó)市場(chǎng)主導(dǎo)型產(chǎn)融結(jié)合模式、德國(guó)全能銀行制產(chǎn)融結(jié)合模式以及日本主銀行制產(chǎn)融結(jié)合模式[9]。

3.中國(guó)產(chǎn)融結(jié)合的現(xiàn)狀與產(chǎn)融模式探究。通過(guò)對(duì)我國(guó)產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀的分析，利用制度變遷模型，結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)融結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，得出中國(guó)的產(chǎn)融結(jié)合應(yīng)該采取主辦投資銀行制。另外，針對(duì)特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)融結(jié)合的研究，以民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)的溫州為范本，以產(chǎn)融結(jié)合中民營(yíng)企業(yè)和民間資金參股金融作為研究對(duì)象，建立在對(duì)金融機(jī)構(gòu)法人治理機(jī)制與管理體系調(diào)查的基礎(chǔ)上，總結(jié)出民營(yíng)企業(yè)、民間資金能成為產(chǎn)融結(jié)合的重要主導(dǎo)力量[10]。

綜合以上研究，雖然理論界為進(jìn)一步研究產(chǎn)融結(jié)合問(wèn)題以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持問(wèn)題形成了豐富的理論基礎(chǔ)，但這些研究仍不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，當(dāng)前以下問(wèn)題的研究還需不斷深入：對(duì)由產(chǎn)融結(jié)合的創(chuàng)新形式與有效組織形式缺乏全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，尤其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及規(guī)制系統(tǒng)的探討還顯欠缺。另外，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型需要，對(duì)產(chǎn)融結(jié)合的一些有效實(shí)踐，比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的有效運(yùn)行及其運(yùn)行效率的控制管理還尚未形成明確的認(rèn)識(shí)。尤其國(guó)家海洋戰(zhàn)略下的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，探索有效的產(chǎn)融結(jié)合路徑，為海洋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供有效的金融支持是當(dāng)前研究的重點(diǎn)，也是對(duì)產(chǎn)融結(jié)合相關(guān)理論研究的重要補(bǔ)充。

二、以產(chǎn)融結(jié)合實(shí)現(xiàn)民資功能的有效放大

（一）產(chǎn)融結(jié)合應(yīng)適應(yīng)資本需求

產(chǎn)融結(jié)合是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)籌集有效資金，產(chǎn)融結(jié)合的過(guò)程就是將用于投機(jī)與儲(chǔ)蓄的閑置資金轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的過(guò)程。但是，如果不能形成有效的資金驅(qū)動(dòng)或者利益驅(qū)動(dòng)，金融資本難以短期內(nèi)集聚到既定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。因此，產(chǎn)融結(jié)合的前提是存在具有較好投資前景以及投資回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，從而由較高的產(chǎn)業(yè)投資收益來(lái)凝聚發(fā)展資金，而且這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于受制于有限資金瓶頸的發(fā)展階段，急需大量資金的介入。

當(dāng)前，浙江海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就處于這樣一個(gè)資金短缺的階段。在“國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)的推動(dòng)下，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐加速推進(jìn)，各項(xiàng)海洋工程、海洋產(chǎn)業(yè)投資全面鋪開(kāi)，資金的基礎(chǔ)支撐薄弱。到2020年，浙江省海洋生產(chǎn)總值達(dá)1.2萬(wàn)億元，成為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)省。根據(jù)這樣的發(fā)展速度，在2010—2020年的十年間，浙江海洋經(jīng)濟(jì)總量的大規(guī)模擴(kuò)張，必然帶動(dòng)一批海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、港口物流業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這些產(chǎn)業(yè)大多都屬于資金密集型或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量產(chǎn)業(yè)資本的注入。因此，按照“集合融資，科學(xué)管理，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，運(yùn)作規(guī)范”的理念與規(guī)則建立海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，可實(shí)現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合，為浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提供充足資金。

（二）民資具有逐利本性

由于資金具有時(shí)間價(jià)值，當(dāng)資金沒(méi)有充分使用或者發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值時(shí)會(huì)導(dǎo)致其時(shí)間價(jià)值的流失，這就賦予了資金天然的逐利本性，也就是資本要實(shí)現(xiàn)其保值增值功能。伴隨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民間資本的來(lái)源渠道以及存在形式也日益多樣化，主要有民營(yíng)企業(yè)積累資金及擴(kuò)大再生產(chǎn)資金、民營(yíng)個(gè)體資金、居民個(gè)人儲(chǔ)蓄資金等。根據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2011年末，全國(guó)居民本外幣儲(chǔ)蓄存款余額已經(jīng)突破33萬(wàn)億元，絕大部分都是通過(guò)民間金融途徑積累形成的民間資本，都是以商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄存款的形式存在，并沒(méi)有過(guò)多進(jìn)入投資領(lǐng)域，民間資本的逐利本性有待釋放。

（三）以產(chǎn)促融釋放資本效能

在常規(guī)投資渠道缺乏的情況下，高額投資回報(bào)往往推動(dòng)大量民間資金流向極易產(chǎn)生泡沫的虛擬投資領(lǐng)域（例如民間借貸、地下錢(qián)莊等），從而資金開(kāi)始不斷偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。與此同時(shí)，產(chǎn)融結(jié)合過(guò)程中相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又面臨資金短缺，這就必須解決產(chǎn)融結(jié)合過(guò)程中民資的逐利本性與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求之間的耦合關(guān)系[11]。通過(guò)疏導(dǎo)民資流向，讓更多資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在以產(chǎn)促融的基礎(chǔ)上釋放民營(yíng)資本投資效能，實(shí)現(xiàn)資本效能的最大發(fā)揮。同時(shí)，產(chǎn)融結(jié)合也能加速資本的積累與擴(kuò)張，確保資本運(yùn)行的安全與收益，創(chuàng)新民間投資渠道。

另外，產(chǎn)融結(jié)合過(guò)程中資本功能的發(fā)揮，是通過(guò)借貸商業(yè)資本與產(chǎn)業(yè)資本之間的利益輸送、信貸關(guān)系與股權(quán)關(guān)系為紐帶而聯(lián)系起來(lái)，從而可以直接作用于金融資本。但是，產(chǎn)業(yè)資本、金融資本與借貸資本之間都必須通過(guò)組織嚴(yán)密的人事關(guān)系來(lái)保持，只有這樣金融資本才能符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的各種需求。同時(shí)，金融資本還應(yīng)該以人事關(guān)系的建立為前提滿(mǎn)足借貸資本的投資擴(kuò)張需求。

浙江海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施關(guān)鍵在于海洋裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而從很多海洋強(qiáng)國(guó)的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展都必須借助于政府與國(guó)家政策的外在支持，其中尤為重要的是資金的投入。例如新加坡、歐美、韓國(guó)等國(guó)家都采取了各種出資手段發(fā)展海洋高端裝備制造，帶動(dòng)整個(gè)裝備制造業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)與海洋強(qiáng)國(guó)相比還有較大差距（見(jiàn)表1），加快海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須首先扶持海洋高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。由于海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)屬于資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，資金需求量巨大，在地方政府有限的財(cái)力下難以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這就需要整合民間資金力量，通過(guò)“以力借力”的方式集合有效資金力量注入海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造海洋開(kāi)發(fā)的“硬實(shí)力”。

三、民資主導(dǎo)型產(chǎn)融結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)

民資主導(dǎo)型產(chǎn)融結(jié)合是基于民資效能得以有效發(fā)揮下的產(chǎn)融結(jié)合，其主要特征表現(xiàn)在它的金融資本來(lái)源主體是民營(yíng)企業(yè)和眾多個(gè)體，受眾范圍相對(duì)比較廣，這種情況下應(yīng)該做到系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的控制[12]。因此，產(chǎn)融結(jié)合的融資前端必須是能夠確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或者產(chǎn)業(yè)融資項(xiàng)目。在這一產(chǎn)融結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制倒逼下，政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要通過(guò)規(guī)制管理發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的自動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)濾波效應(yīng)，既要促進(jìn)長(zhǎng)期運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展被強(qiáng)化與放大，又要確保短期風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展被弱化或者退出產(chǎn)融結(jié)合領(lǐng)域。同時(shí)，民間資本也能夠通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別自主選擇高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)或低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)優(yōu)勢(shì)劣汰形成具有產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（一）產(chǎn)融結(jié)合中的產(chǎn)業(yè)選擇

產(chǎn)融結(jié)合所體現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)主要表現(xiàn)在募集的金融資本與分布在各個(gè)特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)資本的融合情況，這些特定產(chǎn)業(yè)就是產(chǎn)融結(jié)合中的“板塊效應(yīng)”。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策研究室調(diào)研課題組（2010年）的研究報(bào)告，精密儀器、工業(yè)設(shè)備、船舶制造、鋼鐵冶煉、石油化工、電力、計(jì)算機(jī)、生物醫(yī)藥等重大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通常具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，與產(chǎn)融結(jié)合產(chǎn)業(yè)具有較為準(zhǔn)確的匹配。

隨著民間私有資本的不斷積累，迫切需求高收益與高保值的多元化投資渠道，民間資本在市場(chǎng)化條件下的流向容易出現(xiàn)盲目性，往往在某一特定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域集結(jié)，推高資產(chǎn)泡沫，如當(dāng)前虛高的房地產(chǎn)價(jià)格。在這種情況下，就需要政府發(fā)揮“有行手”的作用，營(yíng)造良好的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，培育具有一批前景的產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，引導(dǎo)民間資本向這些領(lǐng)域注入。比如澳大利亞政府就通過(guò)設(shè)置基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)扶持機(jī)場(chǎng)、通信、工業(yè)地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、傳媒、休閑以及商務(wù)地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（見(jiàn)表2）。

（二）產(chǎn)融結(jié)合中的金融資產(chǎn)選擇

在傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，比如海洋捕撈、灘涂圍墾、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、海洋養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品附加值較低，不能帶來(lái)較高的投資收益，對(duì)承擔(dān)較高溢出風(fēng)險(xiǎn)的金融資產(chǎn)而言不具有較強(qiáng)的凝聚力。相反，諸如海洋生物醫(yī)藥研發(fā)、海洋新能源利用、海洋高端裝備制造、海底鉆探等新興產(chǎn)業(yè)具有較高的投資前景，投資回報(bào)率的預(yù)期較高，能夠吸引股權(quán)金融資本與長(zhǎng)期投資資金的參與。因此，產(chǎn)融結(jié)合的實(shí)現(xiàn)條件就是必須在金融資產(chǎn)選擇上滿(mǎn)足股權(quán)投資較高的投資回報(bào)需求[13]。對(duì)浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，可由浙江金融投資公司組建專(zhuān)業(yè)資金管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)投資項(xiàng)目的具體情況設(shè)計(jì)出規(guī)范的海洋項(xiàng)目型基金產(chǎn)品（見(jiàn)表3）。然后通過(guò)銀行、證券公司、投資銀行等完成基金份額的募集。

四、以定投基金為浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建產(chǎn)融平臺(tái)

由于定投基金具有定期定額投資的特點(diǎn)，在采用定投基金的形式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融資時(shí)，投資者就能根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況的變化，通過(guò)調(diào)整投資策略規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。以定投基金構(gòu)建產(chǎn)融平臺(tái)，可滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力較差的中小投資者的長(zhǎng)期投資需求，并能為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的資金來(lái)源[14]。在此基礎(chǔ)上，可根據(jù)浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)資金的需求特點(diǎn)與需求規(guī)模，組建符合海洋產(chǎn)業(yè)資金需求特征以及投資周期較長(zhǎng)的定投基金。尤其要根據(jù)不同海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的具體特征，規(guī)劃設(shè)計(jì)相匹配的專(zhuān)項(xiàng)定投基金，科學(xué)合理構(gòu)建定投基金與海洋產(chǎn)業(yè)互為推動(dòng)的產(chǎn)融平臺(tái)。

但是，搭建產(chǎn)融平臺(tái)的前提條件是構(gòu)建完善的金融組織體系與管理結(jié)構(gòu)，例如組建綜合性金融控股公司，形成“財(cái)政預(yù)算+金融資本+資本運(yùn)作+民資參與”四位一體的系統(tǒng)金融控股平臺(tái)，在其架構(gòu)下包含擔(dān)保子公司、證券子公司、銀行子公司、保險(xiǎn)子公司、基金子公司、實(shí)業(yè)子公司以及類(lèi)似金融子公司（見(jiàn)圖4）。其中，主要由銀行子公司的業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)吸納閑散的社會(huì)投資資金，并承擔(dān)“資金池”收入與支出的財(cái)務(wù)管理工作。證券子公司主要負(fù)責(zé)對(duì)打包優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行證券化處理，初期投資期滿(mǎn)時(shí)將證券化處理后的資產(chǎn)以發(fā)行上市的形式進(jìn)行投資資金的兌付或者轉(zhuǎn)化為可隨時(shí)變現(xiàn)的金融資產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)投資資金穩(wěn)定供應(yīng)的情況下，實(shí)業(yè)子公司主要承擔(dān)投資項(xiàng)目的選擇，將募集來(lái)的投資資金投入到重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（比如海洋裝備產(chǎn)業(yè)），在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)資本的增值。另外，考慮到產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的防控，由保險(xiǎn)子公司或者擔(dān)保子公司承擔(dān)具體投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，防范較高的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

五、浙江海洋產(chǎn)業(yè)定投基金規(guī)制設(shè)計(jì)

（一）浙江海洋產(chǎn)業(yè)定投基金的治理結(jié)構(gòu)

建立海洋產(chǎn)業(yè)定投基金，其管理體系的形成需要具備科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，連接并規(guī)范基金投資者、董事會(huì)決策層、職業(yè)經(jīng)理人員的權(quán)利與義務(wù)分配，確定內(nèi)部詳細(xì)的權(quán)限劃分，以此來(lái)解決基金運(yùn)營(yíng)體系內(nèi)各方利益的協(xié)調(diào)分配問(wèn)題，確保基金的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。海洋產(chǎn)業(yè)資金考慮到提供者或投資者多為民間自有資金所有者、中小企業(yè)投資者、民間機(jī)構(gòu)投資者等分散主體。須構(gòu)建由發(fā)起人與其它投資者代表共同組成的投資者委員會(huì)來(lái)行使一般基金治理結(jié)構(gòu)中的董事會(huì)功能。

投資者委員會(huì)負(fù)責(zé)指定基金托管人，支付托管管理費(fèi)用，同時(shí)明晰資金往來(lái)，監(jiān)督投資運(yùn)行。投資者委員會(huì)只是資金的來(lái)源與監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，還必須在投資者委員會(huì)的監(jiān)督下成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)基金日常運(yùn)營(yíng)的基金管理公司，由它選擇投資項(xiàng)目與設(shè)計(jì)基金項(xiàng)目投資組合。除此之外，投資者委員會(huì)的重要職責(zé)是根據(jù)基金公司作出的產(chǎn)業(yè)調(diào)查分析，明確項(xiàng)目投資領(lǐng)域，做出能夠?yàn)橥顿Y者帶來(lái)可觀收益的項(xiàng)目投資決策。

在海洋產(chǎn)業(yè)基金的使用管理方面，按照《浙江省海洋產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》的通知，必須成立基金的董事會(huì)，規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)，然后由董事會(huì)一致表決通過(guò)基金的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案。為了提高董事會(huì)決策的科學(xué)化水平，還應(yīng)設(shè)立服務(wù)于董事會(huì)的投資決策咨詢(xún)委員會(huì)，而且投資決策咨詢(xún)委會(huì)組成人員必須包含有浙江省金融控股公司派出的5名上線(xiàn)人員，以明確浙江省金控公司對(duì)設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金的監(jiān)督管理。

當(dāng)基金董事會(huì)對(duì)某一投資項(xiàng)目做出出資、增加或者減少投資份額前，先由投資決策咨詢(xún)委員會(huì)和項(xiàng)目小組對(duì)預(yù)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議，為董事會(huì)項(xiàng)目決策提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)、技術(shù)和智力支持。另外，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)投資基金的資金使用必須嚴(yán)格監(jiān)控，按照基金設(shè)立的招股說(shuō)明書(shū)，資金只能運(yùn)用于對(duì)浙江省海洋經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資或者某一特定產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，比如舟山港產(chǎn)業(yè)基金只能用于舟山港的建設(shè)、浙江省船舶產(chǎn)業(yè)基金只能用于船舶生產(chǎn)建造以及相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)。未經(jīng)浙江省金融控股公司批準(zhǔn)，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)投資基金的任何資金不得從事房地產(chǎn)、股票、債券、貴金屬、期貨等方面金融投資，為確保閑置資金的穩(wěn)定運(yùn)行，只能將資金存放銀行或者托管賬戶(hù)。同時(shí)，也不能以海洋產(chǎn)業(yè)投資基金的名義為他人或者任何機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。

海洋產(chǎn)業(yè)基金的項(xiàng)目投資主要可以劃分為直接投資、母基金、戰(zhàn)略合作等三種模式。直接投資主要應(yīng)用于大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地、加工貿(mào)易基地以及重要集裝箱港等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，這些資源型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略意義，但由于投資周期較長(zhǎng)，缺乏有效市場(chǎng)資金的流入，應(yīng)該通過(guò)直接投資的模式。與此同時(shí)，浙江省政府重點(diǎn)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及海洋經(jīng)濟(jì)新型產(chǎn)業(yè)的早期孵化項(xiàng)目，比如海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。母基金投資主要應(yīng)用于特定的海洋經(jīng)濟(jì)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，比如針對(duì)海洋生物產(chǎn)業(yè)，通過(guò)母基金重點(diǎn)對(duì)海洋生物保健食品和化妝品、海洋生物醫(yī)藥、海洋生物基因庫(kù)開(kāi)發(fā)以及海洋農(nóng)業(yè)良種選育等進(jìn)行精細(xì)化投資，致力于培育一批具有廣泛應(yīng)用價(jià)值的海洋高精尖產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略合作模式主要應(yīng)用于海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)那些資源整合難度高、資源需求量大的海洋新興產(chǎn)業(yè)，比如海洋高端裝備制造業(yè)、海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難度較大，需要引入戰(zhàn)略合作者進(jìn)行聯(lián)合投資。

（二）浙江海洋產(chǎn)業(yè)定投基金的運(yùn)行機(jī)制

浙江建立海洋產(chǎn)業(yè)定投基金的運(yùn)行機(jī)制應(yīng)該在治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，以信托投資契約的形式向眾多意向投資者發(fā)放收益憑證，將個(gè)人投資者與機(jī)構(gòu)投資者的資金募集起來(lái)組成投資基金。圍繞治理結(jié)構(gòu)設(shè)立的投資基金，主要由基金投資人、基金托管人和基金管理人三方共同協(xié)商訂立統(tǒng)一的信托投資協(xié)議，基金管理公司按照契約規(guī)定運(yùn)用信托資產(chǎn)進(jìn)行基金投資，基金托管人按照契約規(guī)定對(duì)基金的資金流動(dòng)進(jìn)行投資管理，并監(jiān)管資金的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，有必要時(shí)及時(shí)向投資者委員會(huì)反饋風(fēng)險(xiǎn)狀況。基金投資人則按照契約規(guī)定的收益方式享受投資回報(bào)。另外，投資對(duì)象與融資主體之間應(yīng)建立在信息對(duì)等的基礎(chǔ)上，在宏觀層面、中觀層面、微觀層面實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。定投基金的海洋產(chǎn)業(yè)投資形式?jīng)Q定了分散的投資者具有特定的局域性，與投資地域具有天然的聯(lián)系性，這就方便投資者可以時(shí)刻關(guān)注投資項(xiàng)目的運(yùn)行狀況，從而根據(jù)直觀的風(fēng)險(xiǎn)情況或者經(jīng)過(guò)調(diào)查后得出的結(jié)果來(lái)進(jìn)行個(gè)人投資決策的調(diào)整，將個(gè)人投資風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度。

另外，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)基金不以盈利為目的，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、規(guī)范管理”的原則進(jìn)行運(yùn)作，圍繞浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和浙江舟山群島新區(qū)兩大“國(guó)家戰(zhàn)略舉措”，重點(diǎn)支持浙江省海洋裝備、清潔能源、海洋生物醫(yī)藥、海水利用、海洋勘探開(kāi)發(fā)、濱海旅游、航運(yùn)服務(wù)、涉海商貿(mào)服務(wù)、海洋信息與科技服務(wù)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等海洋經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。因此，應(yīng)該根據(jù)特定項(xiàng)目需要，設(shè)計(jì)出海洋項(xiàng)目型基金產(chǎn)品。為了符合浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃，應(yīng)由政府作為海洋項(xiàng)目型基金產(chǎn)品的主要承辦方，按照海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄，委托金融投資顧問(wèn)科學(xué)設(shè)計(jì)資金產(chǎn)品并募集資金，同時(shí)由保管銀行全程管理及監(jiān)控產(chǎn)業(yè)基金的資金運(yùn)行。另外，根據(jù)投資者提供資金的期限，設(shè)置短期優(yōu)先投資者和長(zhǎng)期劣后投資者，確保不同類(lèi)別資金能夠及時(shí)有效的回籠，保護(hù)投資者的利益。

（三）海洋產(chǎn)業(yè)定投基金風(fēng)險(xiǎn)防控

針對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的投資特征，應(yīng)該制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則。例如海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金募集的資金主要運(yùn)用于長(zhǎng)期項(xiàng)目投資，容易出現(xiàn)短期流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，這就需要設(shè)立短期撥備資金池應(yīng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的管理風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在管理架構(gòu)上應(yīng)確保基金投資項(xiàng)目的引入推介、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與投資決策工作要單獨(dú)進(jìn)行，比如選擇投資項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人不能參與項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及各項(xiàng)投資決策的做出。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的流程控制，規(guī)避基金投資過(guò)程中人為操縱風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)基金運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)化管理與防控。另外，還應(yīng)加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)的后續(xù)管理，在海洋產(chǎn)業(yè)定投基金規(guī)制系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)上實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)營(yíng)效率，及時(shí)識(shí)別可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，在后臺(tái)管理上強(qiáng)化整個(gè)定投基金規(guī)制系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)防控。

（四）海洋產(chǎn)業(yè)定投基金的資本回報(bào)與退出機(jī)制

出于國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的考慮，海洋產(chǎn)業(yè)基金前期重點(diǎn)投資主要集中于海洋基礎(chǔ)設(shè)施、海洋項(xiàng)目前期投資、海洋固定資產(chǎn)投資以及海洋研發(fā)技術(shù)投資等，投資周期相對(duì)較長(zhǎng)，而民間資金的退出與進(jìn)入往往具有較大的波動(dòng)性，資金在使用周期上存在不完全匹配的問(wèn)題。基于這一特征，可以參照澳大利亞麥格理產(chǎn)業(yè)基金的管理模式，首先確定產(chǎn)業(yè)基金要投資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)分門(mén)別類(lèi)就行打包集成，最后在資本市場(chǎng)以證券化的形式實(shí)現(xiàn)資金的贖回與轉(zhuǎn)讓交易，這就使項(xiàng)目的投資價(jià)值實(shí)現(xiàn)了證券化、貨幣化，也通過(guò)資本市場(chǎng)為產(chǎn)業(yè)基金的原始投資者提供退出與實(shí)現(xiàn)資本回報(bào)的機(jī)會(huì)，保障了投資者的利益。因此，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金在金融投資產(chǎn)品設(shè)計(jì)初期，就應(yīng)從資本市場(chǎng)要求、法律框架、金融產(chǎn)品特征、價(jià)值結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等多個(gè)方面做好私募投資產(chǎn)品轉(zhuǎn)公募投資產(chǎn)品的準(zhǔn)備，為后期的基金上市募資提供前提條件，形成有效的資本回報(bào)與退出機(jī)制。

（五）確立海洋產(chǎn)業(yè)定投基金擔(dān)保機(jī)制

浙江海洋產(chǎn)業(yè)定投基金設(shè)計(jì)的初衷是在民間資金與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間進(jìn)行要素的調(diào)劑分配，為富余的民間資金開(kāi)辟新型的融資渠道，也為國(guó)家重點(diǎn)扶持發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)解決急需的資金問(wèn)題。民間資金被引導(dǎo)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)層面，必須要首先要確保個(gè)人投資者資金的安全，而能夠提供較高安全性的手段就是建立海洋產(chǎn)業(yè)定投基金的擔(dān)保機(jī)制。但是，海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有長(zhǎng)期性、不穩(wěn)定性，銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)往往無(wú)力也不愿承擔(dān)較高的投資風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)就需要行政措施來(lái)確保產(chǎn)業(yè)基金的安全，比如地方政府可以依托地（下轉(zhuǎn)第55頁(yè)）

（上接第38頁(yè)）方財(cái)政為產(chǎn)業(yè)定投基金構(gòu)建擔(dān)保機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)基金遭遇重大損失無(wú)法還本付息的情況下由地方財(cái)政按照一定比例承擔(dān)還本付息責(zé)任，將個(gè)人投資者的風(fēng)險(xiǎn)程度較低到最小的程度。只有這樣，才能消除投資者的后顧之憂(yōu)，使民間資金流向國(guó)家重點(diǎn)引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)

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篇5

海洋經(jīng)濟(jì)這個(gè)術(shù)語(yǔ)起源于20世紀(jì)70年代,是美國(guó)學(xué)者首先提出的,之后美國(guó)進(jìn)而提出了海洋GDP的概念以及核算方法。我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)理論起步于20世紀(jì)70年代末,早期我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的定義主要是指與海洋直接相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),但是隨著我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的深入探索,逐步將那些間接與海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也歸納進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范疇。2003年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要的通知》(國(guó)發(fā)〔2003〕13號(hào)),在其中給海洋經(jīng)濟(jì)下了更加具有概括性、全面性的定義:“海洋經(jīng)濟(jì)是開(kāi)發(fā)利用海洋的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和”。簡(jiǎn)要來(lái)看,海洋經(jīng)濟(jì)可以分為三大產(chǎn)業(yè),即海洋第一產(chǎn)業(yè)、海洋第二產(chǎn)業(yè)和海洋第三產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)的范疇有海洋養(yǎng)殖、捕撈和灌溉業(yè),第二產(chǎn)業(yè)包括海洋鹽、油氣和深海采礦業(yè)等等,第三產(chǎn)業(yè)是指海洋運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等等。在我國(guó)當(dāng)前的格局下,海洋第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間最長(zhǎng),吸納勞動(dòng)力人口較多,但是產(chǎn)值相對(duì)來(lái)說(shuō)最低,只占到海洋經(jīng)濟(jì)的不到8%;海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間相對(duì)而言較短,但是科技含量較高,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值都在45%左右,是海洋經(jīng)濟(jì)的核心支持產(chǎn)業(yè)。從2003年到2010年,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值年均增長(zhǎng)速度達(dá)到21%,是我國(guó)GDP增速的兩倍多,特別是在我國(guó)GDP增速日益放緩的背景下,海洋經(jīng)濟(jì)的活力和發(fā)展?jié)摿Ω油癸@,目前而言海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占GDP產(chǎn)值近10%,成為了GDP的重要組成部門(mén)和支柱性產(chǎn)業(yè)。探索和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),在全球范圍內(nèi)都是具有十分的必要性。各國(guó)對(duì)于海洋資源的開(kāi)發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,許多沿海國(guó)家都制定了海洋發(fā)展計(jì)劃,比如美國(guó)先后出臺(tái)了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》和《美國(guó)海洋行動(dòng)計(jì)劃》,歐盟頒布了《歐盟海洋政策綠皮書(shū)》,日本號(hào)稱(chēng)要建造2500座海上城市。海洋資源區(qū)別于陸地上的資源,海洋上的資源具有比較強(qiáng)的流動(dòng)性,搶先開(kāi)采意味著可以獲得更大的收益,而落后的開(kāi)發(fā),則意味著自己的資源被其他國(guó)家利用。一旦這種落后開(kāi)發(fā)的局面形成,這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種比較巨大的損失。因此,無(wú)論從海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,還是從國(guó)際形勢(shì)的必要性來(lái)看,我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。

二、當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題

(一)海洋生態(tài)惡化,環(huán)境污染

我國(guó)海洋環(huán)境污染比較嚴(yán)重,污染源眾多,這對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的遏制作用。從污染源上來(lái)看:首先是陸地廢水包括居民廢水和工業(yè)廢水的排放造成的海洋污染,這其中包含了很多的污染物,包括了銅、汞、鎘、氰化物等化學(xué)成分,對(duì)于近海水域污染十分嚴(yán)重;其次是石油污染,包括了海上石油開(kāi)發(fā)、海洋航運(yùn)溢油,一旦這種污染發(fā)生,會(huì)在污染區(qū)域形成十分巨大的油膜,對(duì)海域生態(tài)破壞十分嚴(yán)重;最后主要污染源是近海養(yǎng)殖業(yè)廢水,比如養(yǎng)殖用藥等,很容易造成海水富營(yíng)養(yǎng)化,引發(fā)赤潮等現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。無(wú)論是哪一種污染源導(dǎo)致的污染,最直接損害到海洋第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,間接導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。山東海域附近發(fā)生的赤潮,從1995到2006年間高達(dá)20多起,直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到數(shù)億元,間接對(duì)于海洋旅游業(yè)的發(fā)展的影響也十分巨大。

(二)海洋經(jīng)濟(jì)科技含量有待提高

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看,一般而言海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中應(yīng)該占有絕對(duì)的比重,在我國(guó)也是這種情況。在總體格局與國(guó)外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相同的情況下,我們?nèi)匀粦?yīng)該看到不小的差距,首先是海洋第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化程度低,產(chǎn)值僅僅只占5%的第一產(chǎn)業(yè)卻吸納著最多的勞動(dòng)力人口,其次是第二、第三產(chǎn)業(yè)仍是以資源密集型為主要特征,高、精、尖的科技比較少、產(chǎn)能比較小,比如海上油氣、海洋制藥等等產(chǎn)業(yè)僅僅只占到海洋經(jīng)濟(jì)的1%左右,而且科技含量較低,與國(guó)際先進(jìn)水平相比有著比較明顯的差距。美國(guó)為了應(yīng)對(duì)海洋科技的開(kāi)發(fā),投資建設(shè)了700多個(gè)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室,每年投資270億美元進(jìn)行研發(fā),并建立了多個(gè)海洋科技園,用于發(fā)展海洋科技。我國(guó)高端的科技人員也比較欠缺,科技人才隊(duì)伍也是制約海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。

(三)海洋經(jīng)濟(jì)的金融支持有待提高

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融業(yè)的支持,有了金融的杠桿和分散風(fēng)險(xiǎn)的能力,經(jīng)濟(jì)可以更好的發(fā)展。對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)也是如此,長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的重視在逐步提升,但是對(duì)于金融支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻沒(méi)有得到相應(yīng)的認(rèn)識(shí)。海洋經(jīng)濟(jì)中的第一產(chǎn)業(yè)中,很多是中小型的民營(yíng)企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)濟(jì)在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這些經(jīng)濟(jì)行為主體在進(jìn)行發(fā)展的時(shí)候需要資金的支持,一直以來(lái)我國(guó)金融對(duì)于中小企業(yè)的支持力度不夠,更不用說(shuō)是風(fēng)險(xiǎn)更大的海洋農(nóng)業(yè)中的中小企業(yè);在第二、三產(chǎn)業(yè)中,很多的項(xiàng)目都是十分巨大的工程,地方政府或者企業(yè)可以使用的自身的資金量十分有限,過(guò)度依賴(lài)當(dāng)?shù)氐你y行貸款,首先不利于銀行的風(fēng)險(xiǎn)分散,也會(huì)造成企業(yè)的負(fù)債率過(guò)高,但是我國(guó)對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接融資渠道不暢通,造成資金來(lái)源十分單一,股權(quán)融資和債券融資難度比較大、比重低等現(xiàn)象。

三、關(guān)于當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問(wèn)題的對(duì)策

(一)加強(qiáng)海洋污染的監(jiān)管

海洋環(huán)境污染問(wèn)題是迫在眉睫急需解決的問(wèn)題,否則會(huì)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。污染治理是一項(xiàng)公共工程,需要政府認(rèn)真負(fù)責(zé)起來(lái),加強(qiáng)海水排污的監(jiān)管,對(duì)于不合理、不合格的廢水應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地查實(shí),并對(duì)相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行查處;其次,在海洋污水治理領(lǐng)域,不僅僅需要地方政府自身加強(qiáng)本地區(qū)監(jiān)管,也需要加強(qiáng)地方政府之間的協(xié)調(diào)工作,這是由于海水污染是具有流動(dòng)性的,一旦一個(gè)地區(qū)發(fā)生污染,附近海域城市的海洋經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到牽連。對(duì)于石油污染,政府和環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)海上石油開(kāi)發(fā)企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)格減少因?yàn)殚_(kāi)發(fā)過(guò)程中人為因素導(dǎo)致的石油污染,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)保數(shù)據(jù)的檢測(cè)和分析,加強(qiáng)海上巡查和衛(wèi)星檢測(cè),這樣才能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,因?yàn)楹Ｉ鲜臀廴疽坏┌l(fā)生,解決起來(lái)將會(huì)十分棘手。對(duì)于海洋養(yǎng)殖業(yè)的污染,政府同樣需要加強(qiáng)監(jiān)管,設(shè)置明確的監(jiān)管指標(biāo),對(duì)于不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖企業(yè),取消其養(yǎng)殖的資格。

(二)增加海洋經(jīng)濟(jì)的科技投資

科技問(wèn)題的解決,不能僅僅依靠企業(yè)。企業(yè)是以追求利潤(rùn)而作為其目標(biāo)的,而進(jìn)行基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)和人才培養(yǎng)需要政府的介入。首先,對(duì)于海洋第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和機(jī)械化,政府允許海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)之間的兼并活動(dòng),通過(guò)兼并,企業(yè)可以擴(kuò)大規(guī)模和提高產(chǎn)能;政府也要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)劃分,將經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行明確地劃分和分配,這樣可以減少大量的企業(yè)短視的經(jīng)濟(jì)行為,否則會(huì)出現(xiàn)大量的過(guò)度捕撈、無(wú)序捕撈的現(xiàn)象。對(duì)于第二、第三產(chǎn)業(yè)的科技含量的問(wèn)題,政府要加大對(duì)高校、對(duì)海洋園區(qū)的投資和建設(shè)。以山東鰲山衛(wèi)街道為例,近年來(lái),鰲山衛(wèi)街道緊緊圍繞藍(lán)色硅谷的“中國(guó)藍(lán)色硅谷,濱海生態(tài)新城”的發(fā)展定位,集中布局了以“國(guó)家深海基地”、“青島海洋與科學(xué)技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”、“國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心”為代表的一批“國(guó)字號(hào)”的項(xiàng)目,以“海地所”、“海洋一所”、“中船重工725所”、“北斗導(dǎo)航及微電網(wǎng)應(yīng)用研發(fā)中心”為代表的一批尖端科研類(lèi)的項(xiàng)目,以“山東大學(xué)青島校區(qū)”、“青島十九中”為代表的高等教育類(lèi)的項(xiàng)目,以“微軟.偉東教育云研發(fā)基地”為代表的一批成果轉(zhuǎn)化類(lèi)的項(xiàng)目,以“哈工大青島科技園”、“招商銀行財(cái)富管理學(xué)院”為代表的學(xué)術(shù)交流類(lèi)的項(xiàng)目,以“港中旅青島海泉灣度假城”為代表的高端旅游類(lèi)的項(xiàng)目。加快海洋高科技研發(fā)、高科技人才、高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚,大幅提高自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育能力,努力建設(shè)國(guó)際一流的海洋科技研發(fā)中心、海洋成果孵化中心、海洋科技人才集聚中心、海洋新興產(chǎn)業(yè)培育中心和海洋知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。通過(guò)這樣高水準(zhǔn)和高精確度的規(guī)劃和投資,我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量可以突飛猛進(jìn)。

(三)加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)的金融支持