社區治理亮點精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇社區治理亮點，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：藏區；中小水電；設計施工總承包；質量管理

1概述

1.1工程概況

覺巴水電站位于瀾滄江右岸一級支流登曲中下游河段，壩址位于自治區昌都市芒康縣曲登鄉納寫村上游1.0km處，采用引水式開發，正常蓄水位3228.00m，裝機容量30MW，年均電量1.47億kW•h，電站廠址位于壩址東北方向的瀾滄江邊竹卡村覺巴組（真達自然村），距離瀾滄江干流如美水電站直線距離約10km，距離芒康縣城直線距離約27km。電站采用混合式開發，為長引水高水頭沖擊式水電站，樞紐布置方案為：混凝土閘壩+沉沙池+有壓引水隧洞+調壓井+壓力管道+地面廠房。工程于2013年7月5日正式開工建設，合同工期為開工后38個月首臺機組投產發電，開工后40個月內實現全部機組投產發電；開工后52個月內完成竣工驗收。2014年上半年，業主結合電站開工后工程建設在安全、質量受控的前提下進度不斷超前的良好態勢，明確提出了2015年底首臺機發電的節點目標要求，即首臺機組投產發電工期調整為30個月。

1.2設計施工總承包模式簡介

工程總承包是指從事工程總承包的單位受業主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包單位對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。按照過程內容可分為EPC模式（設計+采購+施工）、EPCM模式（設計+采購+施工管理）、D-B模式（設計+施工）等。覺巴水電工程采用的是EPC模式，其優勢在于可充分調動設計單位積極性、優化設計、降低工程成本；可充分利用工程全部資源，均衡生產，推動關鍵線路工程；對外協調統一，有利于工程順利推進，同時可減少業主的管理工作。但在該模式下總承包單位為追求利潤減少投資，在設計過程中存在過度優化，設計質量不高，業主對總承包單位控制力度減弱，必將按照最低成本建造，施工過程中過分盲目追求進度，這些都會導致工程設計質量及實體質量降低。

1.3覺巴水電工程設計施工總承包模式選擇

覺巴水電工程地處藏東高海拔地區，自然環境惡劣，長期高寒缺氧的工作環境易引發高原職業病，考慮到工程屬四等小（1）型，建設無較大技術難題，為減少業主單位管理成本，同時又能調動施工單位社會資源參與工程協調，通過業主組織招標，對投標方案評選擇優，最終確定電站主體工程采取設計施工總承包模式建設。

2工程質量管理的難點與重點

2.1自然環境差，社會環境復雜

芒康縣地處、四川、云南三省交界處，受地形、地貌限制，交通運輸不便，給施工原材料供給造成影響。工程地處藏東高寒缺氧地區，人員易疲憊，反應遲鈍，質量、安全意識下降，設備、機械也降效嚴重，查閱水電建筑工程概算定額（2007），在海拔3200m地區人工、機械效率理論降低系數分別為1.2、1.45。加之當地社會環境復雜，當地群眾法律意識淡薄，“劃地為界、強買強賣、壟斷地材供應”等現象時有發生，這些都對工程建設質量管控帶來風險。

2.2高寒地區施工質量管控難度大

藏東地區高寒缺氧，晝夜溫差大，混凝土澆筑保溫防裂要求高。引水隧洞平均海拔3200m，地質復雜，開挖斷面為3.0×3.5m，單工作面掘進長度達2km，大型開挖支護及運輸設備難以開展，通風散煙困難，人工及設備降效嚴重，隧洞開挖及襯砌難度大。壓力鋼管道邊坡高差超過600m，地形坡度較陡且地質條件差，設計、施工難度大；壓力管道施工無永久道路，機械、材料及人員通行困難，安全及質量管控難度大；現場施工采用柴油發電機組供電，輸出電壓不穩定，壓力管道焊接質量難以保證。覺巴水電站為高水頭沖擊式機組，轉速高達750r/min，相應要求機組安裝精度高。

3工程建設質量管理經驗

覺巴水電站主體工程于2013年7月5日正式開工建設，2014年10月11日工程截流，2015年1月29日主關鍵線路引水隧洞順利貫通，實際進度較投標總進度合同工期提前約9個月，2015年12月首機發電；截至目前，覺巴水電工程未發生任何安全、質量事件；土建工程優良率為93.5%，金結工程優良率為98.8%，機電設備安裝工程優良率為100%；榮獲“2013～2014年度全國水利建設工程文明工地”稱號；經水電工程質量監督總站專家組現場質量專項咨詢后認為“工程施工質量處于受控狀態”，電站質量管理成績得到專家認可。

3.1注重管理體系建設，保證體系運行有效

以創一流為目標，結合管理提升和達標投產工作需要，業主按照公司基建項目管理要求建立了業主、監理、總承包單位、地方政府四位一體的質量管理體系。業主積極組織設計方案評審，有效防止設計過度優化，嚴控設計產品質量。電站建設施工中，業主編制印發混凝土澆筑一條龍考核辦法、樣板工程考核評比辦法等15項質量管理制度，以工藝、工序為出發點全過程考核獎懲，使現場質量管控體系化、制度化，做到獎罰分明。組織開展施工組織設計、專項施工方案評審，確保技術措施符合質量管理要求。積極推行“架子隊”模式建設，現場全部施工廠隊均為“架子隊”。同時有針對性的開展第三方檢測工作，鑒于壓力管道焊接質量及機組安裝精度高、難度大的特點，特委托水利部水利機械質量檢驗測試中心進行壓力鋼管無損檢測、殘余應力測試、鋼岔管振動時效測試及機組安裝過程檢測檢查、試運行及甩負荷試驗等工作，確保壓力鋼管及機組安裝質量。為確保設計及施工質量，特委托水規總院開展了質量專項咨詢，委托自治區水利工程建設質量與安全監督中心開展了質量監督，保證工程設計及實體質量得到有效控制。

3.2加強系統專業培訓

為確保工程施工滿足合同目標，業主主導監理單位及總承包單位開展了質量管理系統培訓。業主從各參建單位進場開始，定期組織監理人員、總承包單位管理人員進行管理制度及達標投產宣貫，狠抓監理人員資質，重注總承包單位管理人員質量管理意識及能力提升，現場從工藝控制入手嚴格管控施工質量，業主管理得到有效延伸與覆蓋。總承包單位每周組織一線隊伍進行工藝、工法及作業技能培訓，業主對各工種分別編制了試題，隨機抽取現場作業人員集中進行閉卷考試，清退不合格人員，考試人員累計覆蓋達80%以上；總承包單位每月組織對地方參建藏族群眾進行工藝培訓，業主安排藏族員工對培訓內容進行現場藏語翻譯，通過培訓不僅提高了參建藏族群眾的技能水平，同時也加深了企地共建中的相互信任和理解，有效推動了和諧工區建設，取得了較好效果。為加強現場工藝質量控制，結合工程施工特點，業主編制下發各類施工工法，針對各工種單獨進行培訓。同時制作各類質量控制牌（卡），并下發至現場一線人員，現場各工種施工過程控制要點均能隨身攜帶及隨時查看，質量過程控制顯著提高。業主還積極組織“樣板工程”考核評比工作，評比前，要求參建單位相關專業隊伍進行現場觀摩，互相參觀學習，通過樣板工程的示范作用，帶動工地施工質量整體提高。在參建單位的共同努力下，覺巴水電站廠房混凝土澆筑質量達到“免裝修”水平，得到了質量巡視專家組和政府質檢部門的高度評價。業主根據其他工地的實際案例編制幻燈片資料，開展現身說教培訓工作，展示國內外水電工地優良的施工效果圖片，曝光偷工減料及違規施工帶來的嚴重后果，使一線施工人員充分認識到質量管控的重要性。為提高管理人員質量意識，業主還不定期組織參建單位管理人員到流域內各典型水電工地參觀學習，吸取其他工地的成功經驗，總結不足，在本工地施工中做到取長補短，提高施工質量。

3.3嚴格遵循技術先行原則

按照“提前介入、符合實際、經濟可靠、重點管控”原則，業主高度重視技術研究，積極組織開展重大設計方案及施工措施評審論證，確保設計方案及施工措施科學合理，避免總承包單位過度優化設計，切實做到技術先行，為工程建設質量保駕護航。通過對壩基防滲、混凝土施工溫控防裂、壓力鋼管道高邊坡處理、壓力鋼管道鋼管焊接及外包混凝土、地下隧洞圍巖分類及永久襯砌支護施工方案等進行超前咨詢研究，明確了有針對性的設計技術要求，制定了科學合理的施工方案。其中合理安排工期，避開冬季極端低溫施工，春秋季節采取搭設保溫棚、室內加熱保溫、覆蓋保溫被等措施有效解決了因晝夜溫差過大的混凝土溫控防裂；引水隧洞開挖結束后重新組織圍巖分類鑒定，根據圍巖分類將隧洞襯砌段調增400余米；壓力鋼管道結合基礎地質情況及運行安全穩定實際，新增鋼管鎮墩6個，既確保工程安全、質量，又保證了工程施工進度。

3.4以質量為中心，加大過程管控力度

業主以滿足施工工藝及質量管控要求的標準時間指導進度計劃編排與審核，以質量過程控制及工藝無縫銜接促進進度提升，同時結合藏區自然、交通條件情況，業主要求總承包單位加大資源配置，加強設備保養維護，提高設備完好率，特別是關鍵線路的主要設備要求兩倍配置，以確保現場施工連續性。現場監理嚴格各工序驗收，以有效合理的施工工藝流程時間控制施工，業主對進度情況實時跟蹤了解“，紅、黃”牌制度進行考核糾偏，促使總承包單位配置優質資源，不斷提高人員熟練度和機械效率，縮短各工序間隔時間，以質量管控促進進度。截至2015年11月，工程整體工期提前約9個月，為確保順利實現2015年底首臺機組發電目標，兌現華能集團對自治區“十二五”電力承諾打下了堅實基礎。其中主關鍵線路引水隧洞于2015年1月29日順利貫通，較合同工期提前約10個多月，主關鍵線路1#、2#施工支洞間主洞月平均進尺116m/月，1#施工支洞下游月平均進尺128m/月，最高月進尺達168m/月，與類似工程相比，在施工進度上有明顯提高。安全文明施工是保證質量管控的基礎，業主以安全生產標準化為抓手，大力度開展標準化設施建設，整治現場作業環境，使作業人員在良好、整潔、有序環境下工作，保證施工質量。混凝土施工質量控制方面，業主頒布并下發了混凝土澆筑一條龍管理辦法，使混凝土施工從源頭的原材料加工到最終澆筑成型、質量評定進行全過程考核，使混凝土澆筑質量逐步提高，混凝土質量通病得到有效遏制。機電安裝方面，業主根據覺巴電站機電安裝特點并借鑒其它電站安裝經驗制定了《覺巴電站機電安裝控制標準》，主導機組安裝過程質量管控，對重要設備及金屬結構委托第三方檢測單位進行駐廠監造。現場壓力鋼管安裝焊接人員嚴格持證上崗，配置穩壓器確保柴油發電機輸出電壓穩定，現場焊縫實行100%無損檢測，對焊接質量不合格、技術不過關的焊工及時清退更換，以高于行業標準的工序管控提升了機電安裝質量水平。業主還制訂了《如美及覺巴水電工程“樣板工程”考核評比辦法》，在施工過程中積極按照相關設計及規范要求精心組織施工，細化工藝過程控制與管理，強化現場檢查及工序驗收，積極策劃創建質量樣板工程。業主組織現場擇優選評，評定安裝間排架柱、副廠房繼電保護盤室、1#水輪機配水環管、壓力管道支岔管工程等項目“樣板工程”。通過樣板工程評比，極大提升了現場作業及質量管理人員的質量意識，規范了施工工藝與過程管理，為促進提升工程質量奠定了基礎。

3.5嚴謹細實，切實抓好合同及財務管理工作

業主結合工程實際進展情況及執行過程中存在的問題，認真研究對策，積極協調處理，切實做好合同工程結算、資金撥付、資金監管、臺賬建立等工作，使資金用于現場。嚴格落實設備招投標結果備案登記制，確保招標合規，保障設備到貨及質量。積極推進“架子隊”建設，有效杜絕工程非法轉包，嚴格把關“架子隊”隊長及施工管理人員資質，對不合格人員予以清退。持續開展農民工工資及質量獎勵資金發放情況檢查，有效調動現場一線人員積極性，為促進工程建設質量管控提供了有利保障。

4地區中小水電建設質量管理建議

隨著內地水電開發完畢，我國水電開發重點將逐漸向、青海等高海拔地區轉移。推進水電清潔能源開發，是國家能源戰略的重要組成部分，也是深入實施西部大開發和促進跨越式發展的重要舉措。結合覺巴水電工程建設總承包模式管理取得的成功經驗，總承包模式是適用于藏區中小水電開發的，鑒于國家對水電開發政策有待進一步完善，藏區社會環境特殊，結合多年藏區工作探索，對藏區水電開發建設質量管理提出以下建議：（1）設計施工總承包模式，重在質量控制，尤其在設計質量控制，業主單位必須建立完善總承包管理模式下質量管理辦法，避免設計施工總承包單位為追求效益過度優化，影響工程質量及安全運行。（2）地區高寒缺氧，人員、機械降效嚴重，在工程招投標階段應充分考慮降效因素影響，以滿足施工工藝及質量管控要求的標準時間指導編排節點工期，合理資源配置。（3）采用設計施工總承包模式管理項目，在招標前應高度重視并充分做好項目可研論證工作，避免項目實施過程中出現較大的設計變更。（4）藏區自然條件惡劣，高寒缺氧，生產、生活條件與內地相比都存在較大差異，參與工程建設的主要勞動力及技術管理人員都從內地引進，當地人力資源缺乏，建議加強與政府溝通，引導吸納當地大中專畢業生，加入到水電工程建設隊伍中，為社會經濟發展培養當地專業技術、管理人才，充分發揮他們在語言、身體適應能力等方面的優勢，保障水電開發建設及后期運行所需的各類人力資源。（5）總承包模式下以聯合體形式投標的，在招標評審階段應重點對聯合體章程及內部溝通協調機制作詳細評審并提出明確要求，在實際建設施工時聯合體必須委任一名強有力項目經理，能統一協調設計、施工各方，避免在工程建設過程中出現總承包單位內部推委、扯皮現象。（6）高海拔地區總承包模式下的招標既要考慮合理的中標價格保障工程建設，又要考慮選取有藏區工程建設經驗的單位和隊伍承擔工程建設。同時為減少公司投資，還應積極研究藏區水電開發政策，爭取獲得國家政策及財政扶持。

作者:唐宜盛 賀永鋒 席隆海 單位:華能瀾滄江水電股份有限公司如美水電工程籌建處

參考文獻

篇2

關鍵詞：六個關鍵環節；電力建設；質量

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.02.182

0 引言

對于小區來講，電力建設是小區建設中的重要組成，如果小區的電力設施建設管理不規范、質量差則會對業主的用電以及供電公司的管理和維護造成一定的影響[1]。目前，小區電力建設問題是供電企業管理中的重要問題，因此，把握“六個關鍵環節”，提升小區電力建設質量對居民的生活具有深遠的意義。

1 分析小區電力建設存在的問題

目前，對于供電方面，大部分小區是一種開發商投資，在建設后無償的將其移交給供電公司進行管理的一種模式，因此，對于小區配套電力建設方面，存在投資主體、業主、供電公司等多因素影響，在位投資的主體，為了創造更大的利潤，會減少電力建設的投資，即會出現小區電力建設難管理，質量差等問題。對導致小區電力建設存在的問題進行分析，發現主要包括三個方面，分別為設計的質量、設備的質量以及施工的質量[2]。

2 加強對小區電力建設的管理

小區電力建設工程是一個整體，如果從建設以及完工后的各個環節中有任何一個環節出現問題均會導致電力建設質量問題的發生。為了提高小區建設電力的質量，要加強把握六個關鍵的環節，即把握基建用電、把握供電方案擬定、把握圖紙設計、把握設備購置、把握施工管理以及把握竣工驗收等，保證管理規范性，從而保證小區電力質量。六個關鍵的環節具體如下：

（1）把握基建用電。在小區建設的初級階段，要充分考慮配電設施的位置，判斷預留位置是否合理，減少對小區配套電力減少的質量問題。為了防止各問題的發生，在客戶申請基建用地用電審查時，供電公司有必要的讓其對圖紙進行審查，讓其提出相關的建議和意見，并告知業主小區電力建設的規范制度，防止小區建設完工后改造困難的發生。

（2）把握供電方案的擬定。考慮到城市配電網的長期發展規劃，小區配套電力建設在用電負荷增長以及配套電力設施在5-10年如果一旦確定，再更改就會存在一定的難題，因此，在擬定供電方案時要制度全面的規范的供電方案，具體如下：1）遵守小區配電變壓器的應用原則：要始終遵循半徑短、容量小以及密布點的原則，一般情況下，配電變壓器的容量小于或者等于五千伏安，同時要充分的考慮配電設施維修通道的問題。2）電網結構的優化：一般對于十千伏電源多采取一主一備的模式，具有供電能力強的特點，保證了小區用電的安全性和可靠性。3）箱變的應用：因為箱變具有美觀、占地面積小的特點在供電方面得到廣泛的應用。相關調查發現，箱變有基礎積水、夏季內部溫度高等特點，易導致縮短設備壽命短的缺點，在沒有解決這一缺點時，小區可以采用開閉所或者配電房等模式[3]。4）低壓聯絡：對于相鄰的兩臺配變之間要采取低壓聯絡，從而保證用電的安全性，如果小區在短期內有負荷低的表現，可以運行一臺，防止對變壓器的損耗。

（3）把握圖紙的設計。對于小區電力設計的圖紙，一般是根據供電批復方案由開發商托資質單位進行設計，設計的圖紙是小區電力建設施工的關鍵，設計的質量和小區電力配套建設水平有密不可分的關系。因此，在圖紙的設計方面，要求各有關部門要把握細節，做好各關的審查，對于發現的問題要及時的解決。

（4）把握購置的設備.電力設備的質量和小區電力建設的質量具有直接的關系，有時候開發商為了追求利潤會應用價格低廉的設備，這樣就會導致安全隱患的存在。為了解決開發商和供電公司對設備質量問題的矛盾情況，供電公司會采取招標的方式進行解決，要求開發商負責商務，供電公司復雜技術。為了保證質量和工期，對于設備的監制和驗收需要開發商和供電公司共同參與，并進行嚴格的把關。

（5）把握施工管理情況。施工管理是對施工的質量進行監控，主要包括兩個方面，具體如下：1）質檢部門參與到監督控制中：電力工程項目行質量監督是必要的，通過質量監督可以有效的提高電力工程質量。為了保證施工的質量，要求住宅小區電力施工工程申報質量監督，質檢部門會全程參與施工質量的監督，尤其是對隱蔽工程，要做好相關的檢查、記錄等工作，并要求客戶在申報竣工驗收時，要有質量監督部門提供的合格報告，從而保證開發商在工程建設初期的質量問題。2）及時行中間檢查：開發商在小區電力工程開工前，要有供電公司的開工報告，根據客戶工程進展的情況不定期的在施工中進行中間檢查，在檢查中，發現存在的問題并及時的進行處理，提高施工的質量。

（6）把握竣工的驗收。小區配套電力工程的最終環節就是竣工的驗收，驗收的主要憑據是對供電公司審核的電力設計圖紙。在驗收過程中，驗收部門可以根據最初的設計圖紙進行相關質量的把握，做好最后的驗收工作，通過驗收，可以增強相關人員的責任心，提高整體的施工質量。

3 小區電力管理的成效

（1）提高了小區電力建設的質量：通過把握六個關鍵環節，在小區設備的質量、設計的質量以及施工的質量方面均得到顯著的提高，對日后的維護和管理奠定了重要的基礎。

（2）規范管理，提高管理效果：通過對六個關鍵環節的把握，讓整個小區配套電力建設的管理工作更加的規范化，在管理方面取得了顯著的成效。

（3）提高供電服務的質量：六個關鍵環節的把握，加強起小區配套電力設施的管理和業務制度，不僅減少了開發商在小區電力建設方面的盲目性，還在一定程度上提高了供電公司的服務質量。

4 結束語

總之，小區配套電力建設工程是一個復雜的工程，和開發商、供電公司以及業主等多群體有密切的關系，提高小區電力建設的質量，在加上多群里的共同配合，才能取得顯著的管理效果，提高用電的安全性。

參考文獻：

[1]汪成友.關于住宅小區電力市場營銷工作的探索和實踐[J].供電企業管理，2011，11（02）：16-18.

篇3

今年是深入貫徹落實黨的十七大精神開好頭、起好步的第一年。以黨的十七大精神為指導，統籌規劃，抓好布局，對于今年乃至今后五年的基層政權和社區建設工作的提升發展至關重要。根據局黨組關于連續完善、創新提高、爭創品牌的要求，市局決定，在全市開展創建基層政權和社區建設工作品牌縣（區）活動，現提出以下實施意見：

一、創建內容

基層政權建設主要包括村委會建設、社區建設和村務公開民主管理三大主要工作，每項主要工作中又包括具體的分項工作。創建活動既可以圍繞三大主要工作進行創建，也可以在分項工作上進行創建。創建項目可圍繞以下內容進行選擇：（一）村委會建設方面：村委會換屆選舉工作，村委會干部隊伍建設，村委會干部培訓表彰，村委會民主作風建設，村委會干部考核評議，落實村委會干部履行承諾踐諾工作，村委會辦公場所建設，村委會工作制度建設，村委會配套組織建設，村委會建設創新等；（二）城市社區建設方面：社區覆蓋設置工作，社區換屆選舉工作，社區黨建工作，社區工作者隊伍建設，社區經費落實，社區辦公和服務場所建設，社區干部和工作者工資待遇保障，社區圖書援建，社區文體開展活動，社區志愿者活動，社區制度建設，社區管理，社區服務，社區廉政文化建設，社區檔案管理，社區星級達標活動，社區干部培訓，社區建設創新等；（三）農村社區建設方面:試點實驗工作，面上推進發展工作，社區有效治理機制建設，社區為民服務建設，社區辦公場所建設，社區居民活動場所建設，社區居民文體活動，社區制度建設，社區和諧社會建設，社區經濟建設，社區治安建設，社區環境衛生建設，社區干部隊伍建設，社區居民自治建設，社區建設創新等；（四）村務公開民主管理方面：村務公開目錄編制，村務公開陣地建設，村務公開方式形式建設，村務公開監督落實，村務公開監督小組建設，村民代表隊伍建設，民主理財小組建設，村務公開長效機制建設，村務公開工作考核，村務公開制度建設，村務公開實效機制建設，村民代表會議制度建設，鄉村有效治理機制建設，村務管理規范化建設，村級財務、合同、印章、現金有效監管工作，村務公開民主管理工作創新等。（五）其他方面：工作調研，宣傳報道，隊伍建設，課題研究，檔案管理，統計匯總等。

二、創建原則

品牌創建工作要與正常的政權業務工作相結合，在認真完成各項政權工作任務的前提下開展創建工作。一方面，要嚴格按照業務工作的有關法律法規和政策進行，確保創建工作的合法性，在落實法律法規和政策的要求及目標上下功夫，力求有突破，有提高；另一方面，要在依法無據的情況下，按照于法周延的原則，在工作中大膽進行創新，力求有特色，有高度。同時，提倡創建工作以主項工作創建為主，以整體工作創建為主，以本地原有的亮點工作為基礎。努力實現一縣（區）一品牌或多品牌，一縣（區）一亮點或多亮點。在創建工作中，要把點上的好經驗、好做法及時地在面上推廣普及，力求整體水平的提高。各縣（區）創建的項目數量不限，但不得少于一個主體項目和兩個分項目。

三、創建目標

創建的工作品牌，原則上必須是創新的工作，一流的工作，亮點的工作，經驗性的工作，對外積極影響較大的工作。爭創品牌要立足于全市，面向全省和全國。在橫向上，要走在各縣區的前面；在縱向上，原則上不落后于省內其它地區，乃至在全省和全國排在先進行列。

四、命名表彰和結果使用

每年度由市局對各縣（區）的創建活動進行考核評估和命名表彰，分別授予年度業務工作品牌縣（區）和單項業務工作先進單位稱號，并實行動態管理，每年度進行一次考核命名。把創建活動納入市委、市政府每年度對各縣區的科學發展觀考核體系進行考核，量化打分。同時，對獲得業務工作品牌和單項業務工作先進單位榮譽稱號的縣（區），在有關政策和資金等方面給予傾斜。

五、組織領導

篇4

一、發明性抓落實，必需吃透“兩端”、找準“連系部”，在一致上下功夫

發明性地抓落實，就是要在體會上級文件和指導指示精力上動腦子，在把握本單元實踐狀況上花氣力，在搞好連系上做文章。對上級的指示，既要果斷執行，又要找準針對性；對本單元的實踐，既要看到分歧之點、非凡之處，又不克不及一味地強調分歧和非凡。尤其對上級指示不克不及接納各取所需，必需根據年度總目的，擅長選準上級要求與單元實踐的切入點和連系點，把上級的指示釀成詳細的可操作的器械，拿出有本單元特征、亮點的行動。比方：若何抓好“兩網建立”與“農家宴”治理的連系。洪雅縣15個鄉鎮、142個行政村(社區)，點多、線長、面廣，而全局只要16人，對此，我們就是要加大縣村莊“兩網”的掩蓋率和運用率，強化鄉鎮屬地化治理，由各村信息員實時將農家宴舉行日期、舉行地址、就餐人數、菜譜種類等信息傳遞到鄉鎮監管站和縣局，并依此經過標準、文明、熱情周密的現場監視和效勞指點，嚴厲把好餐飲效勞的各個環節，普遍展開食物平安律例宣傳，強化村莊廚師的食物平安風險認識，然后促進“兩網建立”和日常治理任務的連系浸透，確保“農家宴”不發作食物平安事情。所以，抓落實的進程，實踐上是義務、工夫、內容和辦法的有機一致的進程，任務中必需在抓好這個“一致”上下功夫，實在定義務、限工夫、明要求，一個條理一個條理地抓，一個部分一個部分地過，一個環節一個環節地摳，一個內容一個內容地落實。還，要注重任務的“末尾”效應，做到沒有落實、不見成效不放手。

二、發明性地抓落實，必需打破中間、帶動具體，在重點上下功夫

擅長掌握任務中間，在對年度目的義務完成、單元具體建立開展有較大影響或決議意義的主要任務上下功夫、見成效，對任務落實至關主要。為此，要實在環繞中間、抓住主線、凸起重點、表現特征，然后帶動全體任務協調開展、互相促進、具體進步。抓落實不克不及“螃蟹吃豆腐——吃得不多，抓得很亂”，要擅長抓住食物藥品日常監管中間任務中的單薄環節，把制假售假嚴峻違法行為、虛偽藥品告白行為、運用“潲水油”以及運營過時蛻變食物平安行為、無證運營行為、出產發賣不及格消毒餐飲具行為和影響民生的疑問案件作為查處的重點，把維護廣闊群眾的身心安康作為任務起點，把文明標準法律、嚴厲順序答應、樹立健全監管系統、熱情周密效勞作為任務打破口，以重點打破促進具體建立。不克不及“心急火燎，一口就想吃個大胖子”，而要擅長打破中間、掌握任務節拍，區分輕重緩急，做到一個期間確定一個階段性目的，又依據階段性目的明白重點任務，然后根據重點任務制訂詳細任務步調，按步調去組織力氣施行，打造任務重點。如許，任務順序清晰了，抓落實不只有條不紊，并且結果也很分明。

三、發明性地抓落實，必需掌握特點、打造亮點，在特征上下功夫

上級的任務布置，針對的局限大，共性的內容多，我們在詳細落實中，不克不及上下普通粗，也不克不及機械地照搬、模擬他人的做法。只要依據本身特點，總結、提煉、推行本人的特征和亮點，才是實在可行的方法。洪雅局在夯實根底任務的還爭奪縣當局支撐，進一步打造和提煉了四項特征、亮點任務。一是創立了食物平安示范鄉鎮、食物平安示范基地、食物平安示范店，總結完美了一系列卓有成效的食物平安監管機制；二是領先展開了市級藥品平安示范鄉鎮、省級藥品平安示范縣創立運動；三是仔細展開了集中式消毒餐飲具平安情況調研運動和專項整治舉動，博得了縣當局指導的高度注重和充沛一定，翻開了任務場面；四是以當局文件方式進一步處理和明白了鄉鎮監管員和村莊信息員的待遇和職責，大大進步了積極性和監督工作效率。經過監管信息可以實時把握寬和決群眾所需、所思、所想，上訪、投訴事情大幅降低，群眾稱心率越來越高。“峰高谷深”，更需求攀險探幽。我們只要仔細研討這些特點，并拿出方法、制訂辦法、抓好落實，才干打造出其它亮點和特征，不時進步抓落實的實效。

篇5

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，為加快實現“團結、富裕、生態、和諧”，以“清潔、生態宜居、服務發展”為主題，通過清潔環境整潔行動的落實，努力塑造環境整潔、秩序井然、生態良好、風氣文明的新面貌。

二、具體措施

（一）統一思想，提高認識

積極響應市委、市政府創建全國文明城市的號召，穩步推進鎮創建工作的開展，打造鎮的亮點和特色。

（二）加強領導，健全機構

鎮文明創建工作領導小組下設“文明創建工作辦公室”，負責鎮文明創建工作的整體推進，由任辦公室主任，任副主任，為成員。

文明創建辦公室成員組成考核小組，對村級創建工作進行考核。

（三）強化措施，突出重點

1、加大宣傳力度。鎮政府機關大院設立文明創建工作宣傳欄，鎮、村（社區）要張貼和懸掛標語橫幅，各村張貼創建標語不得少于八條，每家每戶必須貼衛生環境公約，定期或不定期召開專題會議，各學校和村（社區）要定期出專題板報，學校組織師生開展手拉手活動，定期開展學生的環境衛生知識講座，其次還要利用宣傳車、短信平臺等多種宣傳方式進行廣泛宣傳。農村環境衛生整治辦應每月定期出兩期簡報，并發放到各村（社區）和企事業單位。

2、完善硬件設施。按照村（社區）實際情況，安裝垃圾桶150個、永久性垃圾池132個；鎮機關大院、村（社區）及村民小組的農村環境衛生整治評比牌共計618塊，安裝責任牌11塊，共印發文明衛生公約4200多份，倡議書1200多份。下大力整治馬路市場，堅決取締梅湖、石湖等幾處馬路市場。建立健全鎮機關單位環境衛生責任體系，保持機關院內環境衛生整潔。鎮政府支持創建辦完善好電腦、照相機、交通、通信等必備的考核設備、發放各村老協會長的檢查考核工資、以及其他費用等。

3、健全垃圾處理機制。各村（社區）有全職保潔員對垃圾進行清掃和處理，每天上下午2次，保證村主次干道、溝渠塘壩、村民房前屋后的清潔衛生及垃圾回收和S208沿線的清潔。對垃圾可進行回收、焚燒、填埋和堆肥等處理。S208沿線垃圾池內不可回收垃圾由鎮政府統一運送進行填埋，其余垃圾池內垃圾由各村自行處理，費用由各村自行承擔。

4、建立多方籌資體系。以“政府引導、鎮村投入、社會參與、多方籌措”的資金籌措原則，采取對每個村（社區）聯系點單位對聯系的村（社區）補貼3萬元，其中1萬元作為基礎補貼資金，剩余2萬元補貼資金采取按文明創建工作年底綜合評比考核分的高低進行資金發放，拉開檔次，不搞平均分配，嚴格按文明創建工作業績好壞分配資金；鎮對所轄的每個村（社區）的專項投入為0.5萬元，市財政安排適當環境衛生整治基礎工作經費給每個村（社區）。然后企事業單位籌集一點，后盾單位支持一點，省市爭取一點的方式，確保整治資金到位。

5、強化責任體系。實行分片包干制度，以村為主，聯系點負責人為責任領導，村(社區)主職干部是第一責任人，在工作的開展進行所有村(社區)全域整治并突出亮點村、重點村。

6、完善引導機制。干部帶頭，每月18日為“清潔日”活動；認真抓好鎮政府機關院子的清潔衛生，并設立“文明衛生公示牌”；各村開展文明衛生戶的評比；各村應充分發揮老協、黨員、婦女片長的作用，選聘積極肯干的村民作為勸導員和保潔員，建立文明創建及農村環境整治勸導和長效治理機制。

7、突出亮點打造。以S208沿線、鎮區為整治農村環境衛生工作的亮點，主要抓環境衛生管理，進一步規范廣告招牌以及交通秩序。

8、積極發揮老協會宣傳引導的作用。

（四）加強考核，強化責任,嚴格獎罰兌現

1、建立月講評、季考核、年綜合的考核機制

實行定期和不定期相結合的督查制度，考核小組每月9日、

19日、29日定期督查三次，不定期督查兩次。結合檢查結果，每月召集村主職干部對各村（社區）的創建工作情況講評一次，并將考核打分情況上墻公布。全鎮設立專項獎勵經費，每月由村（社區）對各自轄區內的文明衛生戶、文明衛生門店進行評比上報，經考核領導小組走訪核實給予一定的獎勵。每年度進行一次講評，對每年度考核分數85分以上的村(社區)取前六名，分設一、二、三等獎。其中一等獎1名，獎勵1500元；二等獎2名，各獎勵1200元；三等獎3名，各獎勵800元；但對每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罰款2000元。年終將各村（社區）的農村環境衛生工作情況納入年終績效考核，并與村干部的年終績效獎金掛鉤，對于工作不力，年平均分值在83分以下的村（社區），全鎮通報批評，取消該村（社區）和個人年度評先評優的資格。每月對各村(社區)和駐鎮企事業單位的環境衛生情況進行考核打分，并將每月考核打分和每月檢查圖片上墻公示。年終對鎮、各村（社區）聘用的保潔員實施考核，并對評選出的先進個人進行適當獎勵。

2、建立約談制

對于月評比83分以下的村（社區）和駐鎮企事業單位，由鎮黨委書記或鎮長對村（社區）、駐鎮企事業單位的負責人進行約談，提出不足和改正建議，責令其在5個工作日內進行整改。連續兩次約談無改觀的，對該單位進行處罰。

3、綜合影響機制

對于考核優秀的村（社區），鎮黨委、政府將在項目資金、評先評優等方面予以重點傾斜，鼓勵其各項工作的開展；對于考核不合格的村（社區），則將減少支持力度。