安全生產(chǎn)法律基本體系精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇安全生產(chǎn)法律基本體系，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1．1比較安全法學的定義綜合文獻，提出比較安全法學定義，即以保護人的安全和身心健康為目的，運用比較學、安全學、法學、社會科學的原理、方法，以全球化的視角，研究不同時空的安全法律法規(guī)和標準的建設(shè)制度、內(nèi)容制定、技術(shù)規(guī)范、頒布實施、效果評價、更新修訂等以及它們的相互比較借鑒的一門交叉學科。根據(jù)比較安全法學的定義，其具有以下幾點本質(zhì)屬性與內(nèi)涵:1)比較安全法學的指導思想是辯證唯物主義哲學，安全科學、法學、社會學與方法學的理論與實踐是比較安全法學研究的基礎(chǔ)，而比較方法與解釋法是其研究的基本手段。2)安全法學為特殊的社會意識形態(tài)的產(chǎn)物，具有顯著的社會與主觀屬性，以安全法為客體的比較研究無疑受政治體制、歷史與發(fā)展、經(jīng)濟文化與宗教習俗等社會環(huán)境因素的影響，社會環(huán)境因素影響是比較安全法學顯著的特征與屬性。3)比較安全法學主要研究安全法理論與實踐，研究對象是不同時期、不同法系、不同國家、不同地區(qū)、不同宗教背景下的安全法現(xiàn)象，包括物態(tài)安全法，心態(tài)安全法，制度安全法及行為安全法，具體如圖1所示，其具有極大的空間、時間跨度及維度;研究范圍是不同安全法體系或不同管轄權(quán)的安全法體系中的跨時空范圍之間的比較和法律法規(guī)在各種形態(tài)上的比較。4)解釋分析、比較分析是比較安全法學的主要活動。既包括對安全法律、安全法規(guī)與條例、安全技術(shù)標準，以及安全操作規(guī)程與制度及其結(jié)構(gòu)的解釋，也包括對安全法現(xiàn)象所形成的基礎(chǔ)———政治、歷史、經(jīng)濟、文化的解釋，挖掘安全法的內(nèi)在構(gòu)成，以更好的了解它的本質(zhì)及其在社會中的真正作用。基于解釋分析進行比較分析，其具體活動是對不同法系、國家或地區(qū)的安全法現(xiàn)象進行全方位的比較研究，比較單元(對象)與比較維度是構(gòu)成比較安全法學的基本活動要素，而比較單元之間的相似性、聯(lián)系性與可比性是安全法比較研究固有的屬性與基本準則。5)比較安全法學的目的是探索最佳的適合本國或地區(qū)的安全法律法規(guī)體系、文化和制度;其任務(wù)是通過對不同安全法系、不同國家或地區(qū)、不同宗教背景的安全法律法規(guī)形成與實踐進行比較分析，取長補短，借以發(fā)展、完善安全法學。6)比較安全法學是安全科學、比較學與法學等學科融合而產(chǎn)生的一門交叉性學科，是安全法學、比較安全學與比較法學直接相互滲透、有機結(jié)合的產(chǎn)物，具有典型的交叉學科屬性。

1．2比較安全法學學科分支體系安全法按照法本體層次與性質(zhì)可以劃分為安全法律、安全法國際公約、安全法規(guī)與條例、安全技術(shù)標準與規(guī)范以及企業(yè)的安全操作規(guī)程與制度及5個層次，按照法生命周期與活動規(guī)律可以分為安全法立法與修訂、安全法頒布實施、安全執(zhí)法與監(jiān)督、安全法宣傳與教育、安全法評價，按照法律社會管理屬性可以劃分為安全法淵源體系、安全法建設(shè)體制、安全法管理體制等。基于上述安全法本體層次構(gòu)建比較安全法縱向分支體系，基于安全法生命周期與社會管理屬性構(gòu)建比較安全法橫向分支體系，如圖2所示。1．3比較安全法學理論基礎(chǔ)比較安全法學隸屬于安全法學，其方法論基礎(chǔ)是辯證唯物主義方法。比較安全法學是比較安全學和安全法學的交叉，比較安全學基于比較的視角研究安全問題，具有龐大的分支學科，同時，安全法律法規(guī)的形成與發(fā)展受到當時社會的政治制度、歷史發(fā)展、經(jīng)濟狀況、文化發(fā)展、宗教背景的制約，為了剖析上述社會與歷史等因素對安全法律法規(guī)的影響機制，其必須得到人類學、哲學、語言學、社會學、歷史學、心理學、行為學、數(shù)理學、教育學、經(jīng)濟學、系統(tǒng)科學等的支持，其理論基礎(chǔ)源于上述學科理論的綜合、滲透與融合。

2比較安全法學研究的維度、步驟及內(nèi)容

2．1比較安全法學研究的維度安全法學隨著社會的發(fā)展而進步，比較古今安全法之異同并探尋發(fā)展規(guī)律，有利于安全法的改革與完善，因此，比較安全法學的第一個研究維度就是時間維度;不同國家或地區(qū)因其獨特的政治、經(jīng)濟、科技、文化背景，對安全的認識存在差異，從而產(chǎn)生的安全法律法規(guī)也存在差異，安全法作為法學的一個分支，不同的法系、不同的宗教背景對其形成也有著很大的影響，因此比較安全法學研究的第2個維度為空間維度;安全法律現(xiàn)象包括物態(tài)安全法，心態(tài)安全法，制度安全法，行為安全法，因此，第3個維度是知識維度，其維度如圖3所示。

2．2比較安全法學研究的內(nèi)容綜合比較安全法縱向與橫向分支體系，結(jié)合比較安全法學的研究內(nèi)容，按照比較的對象進行劃分，分為物態(tài)安全法、心態(tài)安全法、制度安全法及行為安全法4個方面，根據(jù)上文提出的比較安全法學研究維度，對其比較研究內(nèi)容進行闡述與舉例，見表1。

3比較安全法學方法論體系、具體的研究方法及研究模式

3．1比較安全法學研究方法論體系作為提供具體科學研究所必須遵循的一般性規(guī)律或法則的方法論，一直以來都是專家、學者研究的熱點。倪正茂提出比較法研究的方法論體系，但僅僅提到比較法學研究應采用的具體方法，各種社會學、心理學方法、邏輯學方法，并未真正建立起研究方法體系，曹瑩瑩等提出比較安全學研究的專業(yè)維、技術(shù)維、邏輯維和理論維，基于以上研究基礎(chǔ)，結(jié)合比較安全法學理論與實踐，提出其研究方法論體系，具體如圖4所示。其中知識維是比較安全法學研究內(nèi)容范疇;技術(shù)維是比較安全法學研究過程;邏輯維是比較安全法學對象的確定依據(jù)，包括時間和空間定位;知識維是比較安全法學的理論基礎(chǔ)體系。

3．2比較安全法學研究的步驟及具體研究方法進行比較安全法學研究實踐時，不能忽略法律所處社會政治、經(jīng)濟、文化、宗教等環(huán)境對其所產(chǎn)生的影響。基于安全法律的特點及比較法研究實踐，提出比較安全法學研究的步驟:1)提出問題。如“礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)比較研究”(規(guī)范比較)，“外國如何確保安全監(jiān)管的執(zhí)行效率?”(功能比較)，需要用到的方法為社會調(diào)查方法、歷史法、文獻法等。2)資料收集。①先確定比較單元，待比較的轄區(qū):本轄區(qū)、國外的下轄區(qū)，在步驟1)所提出的問題中，可以選擇具有先進礦山安全管理經(jīng)驗的國家來進行礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)比較研究，比如中國與美國、日本、德國之間的比較等等，選擇安全監(jiān)管執(zhí)行效率高的國家進行安全監(jiān)管關(guān)于執(zhí)行的法律法規(guī)比較研究，比如中國與美國、法國、加拿大之間的比較等等;②確定體系，步驟1)所提出的2個問題的體系是礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，安全生產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系;③收集考察轄區(qū)資料，對規(guī)范比較來說，以法律規(guī)范為中心，收集盡可能詳盡的法律文件、制度和規(guī)則，對功能比較來說，以問題為中心，收集解決問題的各種辦法，這些材料應該包括單獨或共同構(gòu)成法律生活形態(tài)的一切東西。需要用到的方法有觀察法、訪談法、文獻法、調(diào)查法、統(tǒng)計方法等。3)描述。對所搜集資料進行研究、整理，并用選定的符號記錄下來。并對所收集到的安全法律文化資料進行描述、概括，進行辨?zhèn)巍?)解釋。對法律問題進行解釋，包含2方面內(nèi)容:①安全法律法規(guī)和標準的規(guī)范和安全法律法規(guī)和標準的結(jié)構(gòu)的解釋，分別立足于比較單元所在法系、國度、地區(qū)，秉承中立、客觀、全面的態(tài)度，進行法律解釋活動;②對特定歷史、政治、經(jīng)濟、宗教和社會發(fā)展等因素影響下轄區(qū)安全法律法規(guī)的產(chǎn)生、本質(zhì)、發(fā)展、功能、形成等內(nèi)在機制進行解釋性研究。需要用到的方法有歷史研究法、演繹分析法、解釋法、社會心理學方法、社會學研究方法、社會工程學方法、邏輯方法、信息論方法、系統(tǒng)論方法等。5)并列。確定比較所需的參照與比較的項目，礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)比較研究的比較項目有:安全法理學基礎(chǔ)，安全法律工作者，安全法律組織機構(gòu)，安全法律設(shè)施，安全法律概念，安全法律規(guī)范，安全法律體系，安全立法行為，安全執(zhí)法行為，安全司法行為，安全監(jiān)督行為，安全法制宣傳行為等等。安全監(jiān)管執(zhí)行比較研究的比較項目有:安全法律監(jiān)督的主體，安全法律監(jiān)督的對象，安全法律監(jiān)督的程序，安全法律監(jiān)督的實效等等。需要用到的方法有結(jié)構(gòu)—功能分析法、層次法、分類法、對稱方法等。6)比較。對安全法比較單元相關(guān)維度與屬性進行比較。按照“并列”環(huán)節(jié)提出的比較項目分別進行中、外礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)比較和安全監(jiān)管執(zhí)行比較研究。需要用到的方法有比較法、類比法、模型法、仿真法、實驗法等。7)結(jié)論。對比較過程進行分析與歸納得到比較異同等結(jié)果，對相同之處，探究規(guī)律，融合發(fā)展，不同之處，分析原因，借鑒移植。需要用到的方法有歸納法、演繹法、類比法等。

3．3比較安全法學研究路徑比較安全法學核心活動為對比較安全法客體(對象)進行比較分析，以期達到比較異同、借鑒移植與融合發(fā)展目的。基于文獻，考慮比較安全法學巨大的時空特征、多維度的研究方向與多層次研究目的，以及顯著的社會文化環(huán)境影響，提出“以規(guī)范比較為起點，以功能比較為主體，以文化比較為輔”的多層次、綜合性的比較安全法學比較研究路徑(表2)，以滿足對不同國家地區(qū)的安全法學現(xiàn)象與問題的不同目的、不同層次與不同方式比較實踐的需要。

4結(jié)論

篇2

[關(guān)鍵詞]安全；生產(chǎn)；檢察監(jiān)督

安全生產(chǎn)關(guān)系到生命的存亡、財產(chǎn)的安全、權(quán)益的保障，對社會的安全穩(wěn)定也產(chǎn)生一定影響，歷來受到重視。生產(chǎn)力的發(fā)展尤其是技術(shù)的革新是經(jīng)濟效益的創(chuàng)造者，也是推動時代進步的原動力，而技術(shù)的革新必然會存在其自身的不圓滿性，帶來了安全危機。例如，集裝箱物流運輸?shù)呐d起極大地帶動了港口作業(yè)的發(fā)展，但是，若未形成相應的港口操作的應急保護機制，并在處理具有爆炸性、污染、有毒、易燃、腐蝕、放射性危險品措施不當時，港口周邊群眾的人身、財產(chǎn)安全將面臨極大的風險。“單位（億元）國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率”，是反映經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)事故關(guān)聯(lián)性的重要指標。根據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率約在0.4左右，而西方發(fā)達國家多在0.03-0.05之間，日本更低至0.02。對比之下可以基本得出：我國在經(jīng)濟發(fā)展和安全保障上并未做到同步。天津港“8•12”特大危險品爆炸事故是為例證。

一、安全生產(chǎn)的法理基礎(chǔ)

（一）安全生產(chǎn)的內(nèi)涵及外延

所謂“安全生產(chǎn)”，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生造成生產(chǎn)人員的人身和財產(chǎn)受損害的事故而采取的措施，包括事故控制及預防的措施。“安全生產(chǎn)”一詞中所講的“生產(chǎn)”，不應作狹義的理解。從對象來看，安全不僅包括從業(yè)人員的生命健康和企業(yè)的財產(chǎn)，還包括社會公眾的生命權(quán)、財產(chǎn)權(quán)以及外部生態(tài)環(huán)境。生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動以及與生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的活動中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟損失的事件。

（二）安全生產(chǎn)的價值與功能

“安全”被視為公民享有天賦的人權(quán)，來源于十八世紀啟蒙思想家的自然法學說和自然權(quán)論。法國大革命誕生的《人權(quán)宣言》中正式地以法律文件形式確定下來。“安全”體現(xiàn)了以人為本的核心價值。“安全”無論何時都是滿足其他需要的前提，如霍姆斯所見“人的安全乃是至高無上的法律”。安全體現(xiàn)在對正義價值的追求上。羅爾斯指出：“正義所關(guān)注的是法律規(guī)范和制度性安排的內(nèi)容，它們對人類的影響以及它們在增進人類幸福與文明建設(shè)方面的價值。”人們對于正義的追求使得其他目標退居其次，客觀普遍正義觀被視為一個井然有序的人類團體的基本。生產(chǎn)的受益者相對于生產(chǎn)事故造成后果的承擔者來說，相對小眾，而將生產(chǎn)成本歸利益無關(guān)者承擔，乃非正當性的體現(xiàn)。法律應當將自然與理性歸納出來的正義集中表現(xiàn)在具體的法律條文和責任規(guī)范中。安全生產(chǎn)的價值還體現(xiàn)在為秩序。“與法律永相伴隨的基本價值，便是社會秩序。”秩序意味著不同的社會主體遵從一定的行為規(guī)則，經(jīng)營者互不干擾彼此行使正當?shù)臋?quán)利，管理者認真履行管理監(jiān)督職責，以達到各主體安全平穩(wěn)進行各項活動，最終實現(xiàn)最高程度的社會效益。秩序相對于安全和正義，更為具體，也更具有操作性。對我們周遭的宏觀世界所作的觀察表明，它并不是由無秩序的和不可預測的事件構(gòu)成的一個混亂體，相反它所表現(xiàn)的則是意義重大的組織一致性和模式化。價值層面的公正和秩序為的是平衡生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)者之間的力量對比，防止企業(yè)的無度逐利和挽救生產(chǎn)者的權(quán)利貧困。當這種價值體現(xiàn)在立法上時，應當關(guān)注法律的實際運行效果，即“運行中的法”。

二、安全生產(chǎn)的立法表現(xiàn)

（一）安全生產(chǎn)法

國家歷來注重安全生產(chǎn)，以法律的手段進行規(guī)制，自1990年以來，先后確立了《鐵路法》《礦山安全法》《煤炭法》、《道路交通安全法》，形成一套完備的安全生產(chǎn)法律體系。2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》，經(jīng)2014年修訂已日漸成熟，旨在最大限度上防止生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，實現(xiàn)促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的立法初衷。該法從立法宗旨的角度出發(fā)，將“加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”修改為“加強安全生產(chǎn)工作”，改變以往政府主導的監(jiān)督管理模式，進而從多主體權(quán)利義務(wù)劃分的角度實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作。新的《安全生產(chǎn)法》也從傳統(tǒng)定性的行政監(jiān)管法向社會法過渡，這也是在經(jīng)濟發(fā)展過程中更加注重人的生命健康權(quán)利的保護，從社會法的視角調(diào)和經(jīng)濟發(fā)展與個體權(quán)利保護間的矛盾。安全生產(chǎn)是指通過運用一定的技術(shù)的、或制度措施，消除社會生產(chǎn)中可能危及人的生命和健康的各種負面因素，實現(xiàn)保護人的生命和財產(chǎn)安全的目的。

（二）食品安全法

而食品安全生產(chǎn)的法學概念則是為了實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全程的保護人的生命、健康及財產(chǎn)保護的目的，對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)可能危及人的生命、健康及財產(chǎn)安全的不利因素通過技術(shù)上或者制度上的措施予以消除。例如2015年修訂的《食品安全法》在立法目的上也明確規(guī)定是“為了保證食品安全，保障公眾身體健康”，并且將食品生產(chǎn)界定為“食品生產(chǎn)和加工”。新修訂的《食品安全法》借鑒了國外的立法經(jīng)驗，采用了新的食品安全監(jiān)管模式，規(guī)定了“從農(nóng)田到餐桌”的全方位監(jiān)管體制，在法律保護的對象、法律適用的主體、食品安全監(jiān)管模式和食品安全標準制定等方面都做了調(diào)整和完善。安全生產(chǎn)的法律制度之于本體之特征，例如規(guī)范本身的專業(yè)技術(shù)含量高，保護對象的特定性，安全監(jiān)管的強制性等。

三、檢察監(jiān)督在安全生產(chǎn)中的表現(xiàn)

（一）基本定位

根據(jù)我國《憲法》和憲法性法律《人民檢察院組織法》的規(guī)定，檢察機關(guān)有著國家法律監(jiān)督機構(gòu)的自我定位，并且以良好地運行檢察權(quán)來維護公共利益及公民人身、財產(chǎn)權(quán)為其根本宗旨，檢察機關(guān)介入安全責任事故的調(diào)查是其法律地位所決定的。據(jù)統(tǒng)計，幾乎每一起重大生產(chǎn)安全責任事故背后，都存在國家機關(guān)工作人員瀆職等職務(wù)犯罪問題。訛譹檢察機關(guān)及時介入安全責任事故調(diào)查，通過對國家機關(guān)工作人員是否涉嫌職務(wù)犯罪進行初查、研判，及時握掌挪用公款、公物，貪污賄賂、、、等職務(wù)罪案的線索、取得及固定證據(jù)。

（二）立法表現(xiàn)

2006年年初，高檢院、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合了《關(guān)于加強行政機關(guān)與檢察機關(guān)在重大責任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。該規(guī)定明確，各級政府及授權(quán)部門在組成事故調(diào)查組時，應當邀請同級檢察機關(guān)參與。在事故調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導的前提下，事故調(diào)查組成員和檢察機關(guān)人員應當依法在各自職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，相互之間密切協(xié)作。檢察機關(guān)在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)犯罪線索后，根據(jù)需要并經(jīng)調(diào)查組和檢察機關(guān)有關(guān)負責人批準，可以借閱和復制事故調(diào)查組的有關(guān)材料和卷宗，可以接觸與事故調(diào)查有關(guān)的人員向其詢問和了解有關(guān)情況。這一規(guī)定首次明確了檢察機關(guān)介入安全責任事故的參與方式、主體身份以及工作程序，為檢察機關(guān)有效介入安全責任事故提供了法律依據(jù)，彌補了檢察機關(guān)介入安全事故的法律空白。相應地，2007年高檢院出臺了《人民檢察院＜關(guān)于加強行政機關(guān)與檢察機關(guān)在重大責任事故調(diào)查處理中的聯(lián)系和配合的暫行規(guī)定＞的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），該《實施辦法》進一步具體了檢察機關(guān)在安全事故調(diào)查中的工作任務(wù)、程序和機制，同時該《通知》規(guī)定檢察機關(guān)在沒有受邀參加事故調(diào)查的情形下要主動聯(lián)系參與事故調(diào)查部門，介入事故調(diào)查。在沒有事故調(diào)查組的情況下，可以根據(jù)事故的性質(zhì)和危害結(jié)果依法依職權(quán)直接與相關(guān)職能部門聯(lián)系參與調(diào)查工作。

（三）檢察監(jiān)督的不足

篇3

一、房屋修繕工程及監(jiān)管的現(xiàn)狀

1、房屋修繕工程面廣量大

以南京市為例，經(jīng)2012年全面調(diào)查，1998年以前建成的老舊住宅小區(qū)共1773個，房屋總數(shù)14838幢，總建筑面積4100.25萬平方米。其中，南京開展過兩輪整治出新，第一輪1998-2002年，出新小區(qū)110個；第二輪2006-2012年，出新小區(qū)405個。兩輪整治共出新小區(qū)515個，僅占全部老舊小區(qū)總數(shù)的29%；整治房屋7932幢，僅占全部老舊小區(qū)總幢數(shù)的53%；總建筑面積1837.26萬平方米，僅占全部老舊小區(qū)總面積的45%。兩輪累計投資26.19億元，近49萬戶居民受益。從上述情況看，南京市規(guī)模面積較大老舊住宅小區(qū)在近十年得到了整治出新，但大量零散老舊住宅小區(qū)還有待出新。其他大中城市情況基本相似，都面臨大量老舊住宅小區(qū)整治出新的任務(wù)。

2、工程整治內(nèi)容差異大

建國后，我國住房建設(shè)由于受到政治、經(jīng)濟和技術(shù)環(huán)境等特殊影響，過于強調(diào) “節(jié)約”功能，面積小、不分戶、廚衛(wèi)公用、無起居室、耐久差、質(zhì)量參差不齊等問題嚴重，同時缺乏完備的后續(xù)維修體系。改革開放后，我國各地陸續(xù)開展了大規(guī)模的房屋建設(shè)，但因設(shè)計、監(jiān)理、技術(shù)和質(zhì)量等環(huán)節(jié)存在著的問題，導致工程質(zhì)量良莠不齊，先天不足。

以上兩個歷史時期房屋主要問題存在：一是房屋基本功能不全。房屋本體嚴重破損，隔熱防滲問題多，排水私拆亂改，沒有安全防盜設(shè)施，車位嚴重缺乏；二是環(huán)境臟亂差，綠化、休閑設(shè)施基本沒有，違章搭建隨處可見，基本沒有環(huán)境可言；三是房屋日程管理缺失。居民沒有物業(yè)管理消費的支付能力和意識，市場化物業(yè)管理在這類小區(qū)難以推行下去，房屋管理不到位。第四，居住群體較為特殊。大部分老舊住宅小區(qū)居民基本上屬于低收入、老年化群體。該群體具有年齡偏高、受教育程度偏低、家庭成員同住比重較大、住房擁有率偏低且面積偏小等特點，又因居住條件較差、設(shè)施短缺、自主修繕能力不足等原因，導致其對住房過度使用，住房老化和損壞現(xiàn)象嚴重，安全隱患突出。

3、施工現(xiàn)場管理難度大

住房修繕改造工程一般工期緊張、工程量大、工序復雜，與居民和社區(qū)的協(xié)調(diào)難度大，對居民日常生活干擾影響大，工程現(xiàn)場管理難度明顯超過新建房屋工程。第一，房屋修繕工程的類型及較多、項目繁多、點多面廣、數(shù)量大，使用各種材料的品種、規(guī)格也多。修繕工程中的計劃管理與新建工程相比，預見性、可控性較差，一些隱蔽工程不易發(fā)現(xiàn)。第二，外部需要供應、運輸、市政設(shè)施、供水供電等部門的配合協(xié)作，還必須在修繕施工中因地制宜的進行各相關(guān)工程施工，各個環(huán)節(jié)、工序的協(xié)調(diào)工作多。第三，房屋修繕工程可變因素多，不可預見因素多，施工條件和環(huán)境多變。施工安全防護難度也非常大，高空墜落、物體打擊、觸電事故頻發(fā)。第四，房屋修繕工程是在原有房屋的基礎(chǔ)上進行施工，如果文明施工不到位，不可避免地對小區(qū)業(yè)主正常生活形成干擾。據(jù)今年媒體報道，在南京大锏銀小區(qū)出新過程中，因工程腳手架搭設(shè)時間過長，13戶居民家中被盜。

4、工程管理、安全質(zhì)量問題突出

由于沒有將修繕工程納入正式工程監(jiān)管體系，尤其是政府監(jiān)管缺失或不到位，在工程組織管理、招投標、施工現(xiàn)場管理等方面，相關(guān)主體行為不規(guī)范的情況較為常見，直接導致大量安全質(zhì)量問題的產(chǎn)生。

工程管理不到位。第一，招投標的違規(guī)。主要工程招投標方面往往忽視施工企業(yè)的資質(zhì)、人員素質(zhì)和管理過程等方面存在著的隱患。某市在2010年出新小區(qū)工程招標，個別區(qū)采取劃小標段規(guī)避公開招標的作法，出新小區(qū)66個，整治房屋649幢，共劃分施工標段179個，經(jīng)事后審計檢查出符合的127個標段，不符合的52個標段，不合格率29%。這種利益的袒護，暴露出住房修繕改造工程監(jiān)管體制的混亂和工程招投標程序的不規(guī)范。第二，發(fā)包轉(zhuǎn)包的違規(guī)。《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》嚴禁在工程發(fā)包過程中肢解分包。分包轉(zhuǎn)包帶來的直接問題是，工程成本不斷提高，下游施工單位的利潤空間不斷被壓縮，使工程質(zhì)量和施工安全風險失去控制，直接影響工程質(zhì)量。

現(xiàn)場安全隱患多。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然建設(shè)部要求施工單位進行文明施工，但很多住房修繕改造工程的施工現(xiàn)場仍存在著不同程度的安全隱患，如現(xiàn)場布置、消防管控、臨時用電、腳手架、有毒有害材料的堆放和廢料處理等，達不到文明施工的要求，成為施工現(xiàn)場安全方面存在的主要隱患。住房修繕改造工程普遍存在施工人員趕工時、趕進度或超負荷工作的現(xiàn)象，容易造成過度疲勞施工；或缺乏對施工技術(shù)和施工安全等方面的培訓教育，成為引發(fā)安全事故的隱患。同時，施工人員資格考核與備案制度的不完善和監(jiān)管不力，也是引發(fā)安全事故的深層次原因。

三、完善住宅修繕工程安全質(zhì)量的監(jiān)管體系對策

（一）制定地方性房屋修繕規(guī)定

其一，明確房屋修繕安全監(jiān)管職責。落實《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)綜合管理和行業(yè)管理的要求，明確安監(jiān)部門對小區(qū)出新負有監(jiān)管職責，發(fā)揮安全生產(chǎn)部門的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督責任。應制定地方性法規(guī)，細化房屋修繕安全管理細則，使房屋修繕安全監(jiān)督檢查管理程序更加規(guī)范化、法制化。其二，加強房屋修繕專業(yè)資質(zhì)管理。房屋修繕工程情況復雜，特別是房屋的翻修、原有結(jié)構(gòu)加固拆換或地基基礎(chǔ)加固補強等，較多取決于實際工作經(jīng)驗。修繕工程的技術(shù)人員必須具備足夠的建筑工程專業(yè)知識，熟悉各類新舊建筑，了解建筑的損壞規(guī)律，掌握勘察、鑒定、檢測、翻新、加固、補強、糾偏、改建等等修繕專業(yè)技術(shù)。其三，制定房屋修繕技術(shù)規(guī)范。對房屋修繕標準進行修改和完善，同時強調(diào)修改舊的標準和出臺新的標準均應為強制性標準，以提高技術(shù)標準的法律效力。南京市目前正在結(jié)合實踐，邀請高校、規(guī)劃設(shè)計單位等專家，研究編制老舊住宅小區(qū)綜合整治的技術(shù)指南，該指南具有一定普適性。

（二）成立房屋修繕工程監(jiān)管機構(gòu)

從當前房屋使用的現(xiàn)實情況看，我國城市大部分房屋將進入常態(tài)化的維修、修繕期。上海住保局專門成立房屋修繕管理處、房屋修繕事務(wù)中心，杭州住保局也成立類似內(nèi)設(shè)機構(gòu)，在專門負責老舊房屋修繕政府監(jiān)管工作。但絕大部分城市依然沒有此類機構(gòu)，導致房屋修繕處于無政府監(jiān)管狀態(tài)，導致大量質(zhì)量安全問題，狀況堪憂。考慮到房屋修繕工程在質(zhì)量安全上的重要性，具有一定的政府職能（如行政許可、行政處罰等），應當出臺對房屋修繕專門管理機構(gòu)的專門規(guī)定。主要內(nèi)容包括，明確房屋修繕部門的設(shè)定條件、具體工作職責、監(jiān)督執(zhí)法人員的數(shù)量、監(jiān)督執(zhí)法人員資格要求、機構(gòu)和人員的考核管理等。主要職能包括，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查工作的程序，強化修繕企業(yè)的資質(zhì)管理環(huán)節(jié)、招投標環(huán)節(jié)、施工許可、施工現(xiàn)場管理、安全監(jiān)督等環(huán)節(jié)對安全生產(chǎn)的把關(guān)作用。

（三）明確修繕相關(guān)主體法律責任

第一，業(yè)主承擔房屋修繕連帶的法律責任。業(yè)主具有房屋修繕的法律義務(wù)。根據(jù)《物權(quán)法》對于建筑物區(qū)分所有權(quán)的規(guī)定，業(yè)主對房屋共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利，同時承擔義務(wù)。改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施，由業(yè)主共同決定。因此，業(yè)主應當承擔房屋修繕的義務(wù)，應擔當類似于建設(shè)單位的角色，承擔對房屋修繕安全質(zhì)量的法律責任。

篇4

教師企業(yè)實踐項目工業(yè)機器人技術(shù)培訓總結(jié)

2018年11月5日至11月30日，我有幸參加了在四川長虹電子控股集團有限公司舉辦的2018年度高職“工業(yè)機器人技術(shù)”專業(yè)教師企業(yè)實踐，現(xiàn)將本次實踐情況總結(jié)如下。

本次企業(yè)實踐為4周，課程分為參觀考察專題講座、專業(yè)講座、專業(yè)實踐、案例演練五個類型。第一周的主要內(nèi)容為參觀考察長虹科技館、長虹精密、多媒體、空調(diào)、技佳精工、模塑公司，聽取了長虹企業(yè)文化、生產(chǎn)運作管理、安全生產(chǎn)管理、工業(yè)4.0與中國20125、嵌入式軟件開發(fā)等專題講座。通過這一周的學習，我了解到了安全生產(chǎn)法律體系、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、應急管理，學習了安全法律知識，增強了法律意識，掌握了安全知識,知曉了作業(yè)場所和崗位存在的危險因素、預防措施和事故應急措施，提高了安全技能，增強了事故預防和應急處置能力；了解了長虹企業(yè)文化的發(fā)展過程，長虹企業(yè)文化的理念，長虹企業(yè)文化的工作體系；了解了當前中國企業(yè)面臨的環(huán)境與問題，世界范圍內(nèi)競爭對企業(yè)的挑戰(zhàn) ，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對生產(chǎn)運作系統(tǒng)的影響，認識了生產(chǎn)運作系統(tǒng)，優(yōu)化和改善生產(chǎn)運作系統(tǒng)， 運作理論在服務(wù)行業(yè)的應用案例，新經(jīng)濟環(huán)境下生產(chǎn)運作的新策略；了解了信息、信息載體、信息交互及方式在人類社會進程中的作用以及第四次工業(yè)革命——人類社會進入“人—機”互聯(lián)互通的新時代，認識了“中國互聯(lián)網(wǎng)+” 及“中國制造2025”以及中、德、美、日四國工業(yè)發(fā)展異同及優(yōu)劣勢比較，對新時代企業(yè)發(fā)展的認識，第四次工業(yè)革命與我們的距離。讓我了解到了許多在學校未涉及到的專業(yè)領(lǐng)域，開拓了視野，為后續(xù)的學習打下基礎(chǔ)。

第二周的主要內(nèi)容為參觀考察中國工程物理研究院科技館和長虹制造公司，聽取了單片機在家電中的技術(shù)應用、自動化行業(yè)分析及現(xiàn)狀專題講座，電氣控制原理及實踐、人機交互及實踐、系統(tǒng)設(shè)計及實踐、離線編程及實踐的專業(yè)講座及專業(yè)實踐。通過這一周的學習，我了解到了長虹只能制造發(fā)展的情況，包括發(fā)展背景、核心規(guī)劃、整體解決方案以及實施成果；智能制造在企業(yè)生產(chǎn)中的應用包括推行智能制造的背景、對智能制造的理解、智能制造推行與應用；電氣控制部分主要涉及到了配線規(guī)范、上電調(diào)試經(jīng)驗分享、元器件介紹及選型、電氣設(shè)計流程、人機界面介紹、控制器介紹、機器人介紹，其中包括了PLC編程規(guī)范及相關(guān)視頻。讓我較全面地了解了自動化行業(yè)的整個發(fā)展情況以及對智能制造有了初步的認識，對機器人電氣控制部分有了大概的了解。

第三周的主要內(nèi)容是與工業(yè)機器人相關(guān)的硬件初步認識及相關(guān)軟件的應用，包括工業(yè)機器人示教器、ABB機器人軟件應用、系統(tǒng)設(shè)計、離線編程的專業(yè)講座和專業(yè)實踐，以及垛型計算相關(guān)的案例演練。具體為工業(yè)機器的作用、系統(tǒng)構(gòu)成（本體、控制柜、輔加電機、PCK、串口、PC等）、機器人坐標系的定義、示教器的組成及使用、機器人視覺系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能（軟件、計算機、采集卡、攝像機、鏡頭、光源、工件等）、ABB　Robotstudio軟件的使用，包括軟件界面及基本操作以及圓、圓柱、圓錐、碼垛、工作站的設(shè)定、程序編寫思路設(shè)計；工業(yè)機器人實訓臺設(shè)備的使用特點包括設(shè)備特點、設(shè)備構(gòu)造及規(guī)格、電氣控制說明等。通過本周的學習，我掌握了軟件ABB　Robotstudio軟件的基本操作，了解到了工業(yè)和機器人實訓臺設(shè)備的使用特點。

第四周的主要內(nèi)容是案例演練，分為了視覺碼垛、工件裝配、拋光打磨，主要是分組進行相關(guān)練習，我們組主要是進行通訊、坐標系、拋光打磨部分的任務(wù)。有些部分需要與機器人聯(lián)機進行調(diào)試，有的項目可以只用軟件進行。本周主要是對上周練習軟件的繼續(xù)學習和鞏固，在學習的過程中查漏補缺，與同組的教師學員一起遇到問題、分析問題、解決問題，建立了深厚的友誼，也感謝培訓單位和培訓老師對我們學習的辛勤付出。

本次企業(yè)實踐時間雖不長，但內(nèi)容安排緊湊、形式多樣，加上老師們專業(yè)的指導、教練示范、講解以及我們的動手實踐，不僅提高了我們的業(yè)務(wù)水平，而且也為后續(xù)學習機器人奠定了基礎(chǔ)，可以說取得了不錯的效果。大家認真傾聽，認真記錄，認真思考，收獲很多。在學習工業(yè)機器人仿真軟件的時候由于不熟悉仿真軟件的操作環(huán)境，在對工件坐標系的創(chuàng)建、運動軌跡的仿真、操作窗口的意外關(guān)閉等內(nèi)容經(jīng)常出錯，大家一次次地請教老師，直到把問題弄明白為止。這次培訓我看到了他人的長處，也發(fā)現(xiàn)了自己很多方面的不足，深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業(yè)技能的缺乏，特別是專業(yè)理論、專業(yè)技能，還有教學方法、教學理論方面都有待加強，理論知識只有通過實踐、應用到實際操作過程中，才能深刻理解和掌握。因此，作為職業(yè)院校教師來說，就應該把實踐教學環(huán)節(jié)放在一個重要的位置，從學生一入學開始就不斷地培養(yǎng)學生的實際動手能力，等到畢業(yè)時就能夠在短暫的培訓后馬上進入正常工作，給企業(yè)就能夠帶來穩(wěn)定和及時的利潤，職業(yè)教育的目標也就得到了充分的體現(xiàn)。

篇5

關(guān)鍵詞：機電安裝工程 施工技術(shù) 質(zhì)量管理

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1．引言

當今社會發(fā)展的速度真可謂是日新月異，高科技的不斷發(fā)展刺激著機電行業(yè)的不斷變更，不斷地沖擊著機電安裝工程項目的傳統(tǒng)模式，老舊的傳統(tǒng)模式跟不上時代的潮流，也會存在一些問題。本文將對一些具體的工程實例分析研究這些問題，對建筑機電安裝施工技術(shù)和質(zhì)量管理進行淺談，找出相應的解決措施，進而提高施工技術(shù)及質(zhì)量管理的水平。

2．機電設(shè)備安裝工程的特點

機電設(shè)備安裝工程是建筑工程中不可或缺的重要組成部分，它是一個大的概念，涉及到的學科和專業(yè)較多，包括工業(yè)、民用、公用工程中的各類設(shè)備、給排水、電氣、采暖、通風、消防、通信及自動化控制系統(tǒng)的安裝。雖有它的固有特征， 但其通用性也很強。其施工活動從設(shè)備采購開始、涉及到安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運行、竣工驗收各個階段，最終是以滿足建筑物的使用功能為目標。機電安裝施工過程中， 涉及施工過程中采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等新興技術(shù)。大型工程對吊裝、裝配、檢測技術(shù)的要求越來越高， 這就需要不斷更新施工技術(shù)及施工設(shè)備。機電安裝工程施工質(zhì)量的驗收與建筑構(gòu)筑物相比較， 也有著明顯的不同， 其特點主要表現(xiàn)為對質(zhì)量評估方法、工程驗收和售后服務(wù)手段的區(qū)別。但由于建筑機電的施工安裝技術(shù)工種、材料的多樣性和工藝的復雜性， 在實際施工過程中要投入大量的人力、物力，需要各施工單位及相關(guān)工程單位有豐富的施工經(jīng)歷和經(jīng)驗。機電安裝工程貫穿在整個工程施工過程中， 主要部分在結(jié)構(gòu)工程結(jié)束以后開始施工， 并在裝飾工程開始以前基本結(jié)束， 所以對整個工期有重要影響；機電安裝工程的質(zhì)量對工程竣工后的使用功能有著關(guān)鍵作用， 要求施工單位在施工過程中嚴格把關(guān)。

3．建筑電氣工程施工質(zhì)量要求

建筑電氣工程的施工質(zhì)量是在建造過程中形成的，從質(zhì)量特征的序列來看應是安全、適用、可靠、經(jīng)濟、美觀和易維護，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

1．施工所需要的設(shè)備、器具的安裝位置應符合設(shè)計圖紙的要求。

例如：其固定方法應按設(shè)計文件提供的詳圖或指明的標準圖集或按有關(guān)規(guī)范的規(guī)定或按隨設(shè)備、器具供應的產(chǎn)品技術(shù)說明等要求執(zhí)行；安裝應牢固可靠，不得隨意更動或減少安裝固定用的零部件，也不得減小零部件的規(guī)格尺寸；遇到有帶電導體的設(shè)備器具，其安裝位置應保證帶電導體對地有足夠的安全距離，不使任何情況下發(fā)生對地放電現(xiàn)象。

2．對于被安裝的設(shè)備、器具和材料，其規(guī)格、型號和性能，必須符合施工設(shè)計圖紙要求,在安裝就位前要認真檢查核對。

3．由于布線系統(tǒng)敷設(shè)與建筑物、構(gòu)筑物的土建施工關(guān)系密切，所以布線系統(tǒng)的敷設(shè)應注意：敷設(shè)方式、敷設(shè)部位、敷設(shè)路徑應符合設(shè)計圖紙要求。

布線系統(tǒng)的固定：方法、各類具體固定用器材及其位置應符合相關(guān)規(guī)范的規(guī)定

例如：要注意布線系統(tǒng)的導管埋入和預埋件埋設(shè)，做到既保持位置、深度正確，又不影響建筑物構(gòu)筑物的施工質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全。

4．關(guān)于導電連接方面。導電連接包括：電線、電纜、母線本體的連接，以及與設(shè)備、器具間的連接。無論采用何種方式、何種工藝，連接的質(zhì)量判定方法是：

帶有接頭或接點的導體電阻值必須等于或小于不帶接頭或接點的同樣長度的導體電阻值；對有絕緣層的導體連接后應恢復絕緣護層，其絕緣強度應不低于原來的絕緣強度。

5凡是非帶電的可接近的金屬部分均必須接地。接地必須可靠，不能因建筑物構(gòu)筑物的維修而中斷。另外接地的末端支線不允許串聯(lián)連接。

6．整個建筑物的接地系統(tǒng)可能為防雷接地、工作接地、保護接地、抗干擾接地等所共用，也可能分別設(shè)置。

必須注意的事項：如整個建筑物共用一個接地系統(tǒng)，則要審閱不同專業(yè)的相關(guān)圖紙對接地裝置接地電阻值的規(guī)定，以滿足最小值的要求為準；如果是分別設(shè)置的，則要在敷設(shè)時保持不同接地導體的間隔距離，更不能直接導通，以免相互干擾。

4．建筑機電工程的發(fā)展

1．機電安裝工程的發(fā)展現(xiàn)狀：

多年來，國家高度重視安全生產(chǎn)工作，為保護廣大勞動者的安全和健康，控制和減少各類事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，確定了“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范。建立健全建筑安全標準體系對于減少重大傷亡事故，提高我國建筑安全管理水平將起到重要的預防和推動作用。

隨著改革開放的逐步深入，國民經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè)工程規(guī)模逐年遞增以及建筑施工隊伍迅速膨脹，人們越來越認識到：在建筑行業(yè)建立和實施科學的建筑施工安全標準的重要性和緊迫性。

建筑施工安全標準化工作是一項基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性的工作。要進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和建設(shè)部關(guān)于進一步開展建筑施工安全質(zhì)量標準化活動的指導意見，堅持“以人為本，關(guān)愛生命，構(gòu)建和諧社會”的理念，堅持“安全第一，預防為主”的方針，穩(wěn)步推進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的標準化和規(guī)范化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促進建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，實現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)。

2．建筑機電安裝施工技術(shù)工程的發(fā)展愿景：

從施工用電、建筑機械和設(shè)備到施工作業(yè)，安全檢查和管理等安全技術(shù)標準的頒發(fā)和實施，促進和推動了現(xiàn)場防護及安全管理逐步走上了標準化的科學軌道，大大提升了施工現(xiàn)場整體防護和安全管理水平，保安全和穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮了重要作用。

首先，在制定和完善建筑施工安全生產(chǎn)國標和行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，適應建筑施工安全工作的需要，制定和頒發(fā)16項建筑施工安全專業(yè)標準。各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)的實際情況，制定本地區(qū)、本企業(yè)的細化實施標準，從而完成建筑施工安全的國家標準，行業(yè)標準，地區(qū)標準和企業(yè)標準，形成完善的建筑施工安全生產(chǎn)標準體系。其次，建筑施工安全標準化工作要與貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相結(jié)合，建立和落實安全生產(chǎn)責任制，完善施工企業(yè)各項規(guī)章制度和操作規(guī)程；要與改善現(xiàn)場作業(yè)條件和農(nóng)民工生活環(huán)境相結(jié)合，加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用新技術(shù),新設(shè)備、新工藝和新材料，實現(xiàn)本質(zhì)安全；要與提高施工企業(yè)人員素質(zhì)相結(jié)合，加強安全技術(shù)培訓，特別是對施工生產(chǎn)一線的農(nóng)民工的教育和培訓，提高他們的職業(yè)技能素養(yǎng)，造就一支具有較高素質(zhì)的施工隊伍，努力開創(chuàng)我國建筑施工安全生產(chǎn)的新局面。

5．結(jié)語

通過上面的介紹可以看出，機電的存在對整個建筑行業(yè)的奉獻之大，機電安裝工程在建筑行業(yè)也占有舉足輕重的地位。對于機電安裝技術(shù)施工來講，只有采取上述措施,周密組織,施工全過程井然有序,才能有效地解決施工過程中轉(zhuǎn)換層模板支撐系統(tǒng)、鋼筋密集復雜量多以及在高溫天氣、高大結(jié)構(gòu)、高坍落度、高用量、高等級混凝土的條件下混凝土澆筑等施工難題,保證轉(zhuǎn)換層的支模系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,混凝土溫差控制嚴密、無裂紋產(chǎn)生。只有根據(jù)自身的施工特點，本著安全、高效、優(yōu)質(zhì)的原則，制定各種切實可行的質(zhì)量規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行下去，抓好建筑機電安裝工程施工技術(shù)和質(zhì)量管理，才能增加企業(yè)效益，增強企業(yè)競爭力，這樣，才能使得企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1] 江正榮編著, 建筑工程施工計算手冊, 北京: 中國建筑工業(yè)出版社,2007.