發(fā)布時間:2023-10-07 15:39:16
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,期待它們能激發(fā)您的靈感。
銀行卡產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代金融業(yè)一個重要產(chǎn)業(yè)平臺,是經(jīng)濟發(fā)達、社會文明的重要標志。隨著我國銀行卡的快速發(fā)展,銀行卡業(yè)務(wù)已成為金融業(yè)中間業(yè)務(wù)的重要組成部分,在促進社會消費增長,支持經(jīng)濟發(fā)展的同時,也日益成為商業(yè)銀行參與國內(nèi)國際市場競爭、實現(xiàn)金融創(chuàng)新的重要手段。銀行卡業(yè)務(wù)以其巨大的市場空間、誘人的利潤空間和對分支機構(gòu)依賴程度低等特性勢必使銀行卡市場的競爭更加激烈,銀行卡產(chǎn)業(yè)在面臨良好發(fā)展機遇的同時,也將面臨一系列的問題和挑戰(zhàn)。為全面了解永善縣銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,著力解決銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,有效提升銀行卡產(chǎn)業(yè)競爭力,推動銀行卡產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展?,F(xiàn)就我縣農(nóng)村信用社銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的主要問題及其成因淺談幾點看法。
一、 Xx縣銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
xx縣位于烏蒙山脈西北面的金沙江南岸,總面積xxx平方千米,海拔xxx米,距xx市xxx公里。距昆明(省會)xxx公里。全縣轄十五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xxx個行政村、xxx個村民小組。常年居住漢、回、彝、苗等xx個民族。2011年末全縣總?cè)丝趚xxx人,其中農(nóng)業(yè)人口xxxx人,農(nóng)村實有勞動力xxx萬人。目前有正在建設(shè)中的中國第二大,世界第三大水電站,距離縣城三公里。
xx縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點xx個,遍布城鄉(xiāng)。截至2011年末,各項存款余額xxx億元,各項貸款余額xxx億元,實現(xiàn)營業(yè)收入xxx億元。累計發(fā)卡xxx張,累計新開卡xxx張。安裝ATM機xxx臺,發(fā)展POS特約商戶xxx戶,安裝 POS機xxx臺。我社營業(yè)網(wǎng)點點多面廣,并隨著近年來深化體制改革步伐的加快,不斷建立健全內(nèi)控制度及監(jiān)督體系,金融電子化迅速發(fā)展,資金運行平穩(wěn),資產(chǎn)質(zhì)量逐年提高,為開展銀行卡營銷工作創(chuàng)造了良好條件。
二、發(fā)展銀行卡的現(xiàn)狀及面臨的困難。
xx縣城有工行、建行、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行和信用社五家金融機構(gòu),競爭激烈。從目前xx縣農(nóng)村信用社銀行卡市場發(fā)展的現(xiàn)狀看,產(chǎn)業(yè)化程度低、用卡率低、受理市場發(fā)展緩慢已成為制約銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,亟須引起高度重視。
xx農(nóng)村信用社目前發(fā)展金碧卡,主要是通過工資、農(nóng)民工外出打工開戶,農(nóng)戶小額信用貸款(惠農(nóng)卡)等方式發(fā)出,絕大多數(shù)人僅將銀行卡作為收發(fā)工資和取款的工具。加之刷卡消費宣傳力度不夠及縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷卡受限,一定程度上影響了用卡人的積極性,發(fā)卡率不高。同時,也有的網(wǎng)點只是為了完成發(fā)卡任務(wù),沒有認真挖掘市場潛力,銀行卡宣傳力度不到位。
三、存在的主要問題。
1、發(fā)卡量不大,用卡率低,持卡消費不積極。xx縣農(nóng)村信用社所發(fā)出金碧卡近半數(shù)以上的持卡人處于被動用卡狀態(tài),絕大多數(shù)人僅將銀行卡作為收發(fā)工資和取款的工具,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級信用社,有的為完成發(fā)卡任務(wù),對農(nóng)戶大量發(fā)行金碧卡,農(nóng)戶覺得記密碼麻煩,不如用存折直觀,因此“睡眠卡、半睡眠卡”大量存在。
2、受理市場發(fā)展緩慢,特約商戶數(shù)量少且發(fā)展的商戶大多為個體工商戶,持卡人用卡消費意識不強。據(jù)調(diào)查有80%的消費者愿意使用現(xiàn)金消費,一定程度上影響了持卡人的用卡率。
3、受理環(huán)境建設(shè)滯后。受經(jīng)濟條件影響ATM機數(shù)量較少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)信用社還沒有被覆蓋,多數(shù)客戶的銀行卡在外出時才使用。
4、銀行卡功能單一。銀行卡多以存取款作為業(yè)務(wù)重點,結(jié)果是銀行卡僅僅是作為一張“電子存折”在使用,卡的內(nèi)涵沒有得到真正的發(fā)揮,只是一行一卡,一張卡不能處理所有的繳費業(yè)務(wù),給客戶帶來諸多不便。
5、特約商戶手續(xù)費較高,使商戶望而卻步。目前商業(yè)流通領(lǐng)域已進入微利時代,商戶要按交易金額交手續(xù)費,安裝POS積極性不高。一些特約商戶雖然安裝了POS機具,但卻將其放在不起眼處,且收銀員嫌操作手續(xù)麻煩,除顧客要求刷卡外,一般收銀員不愿主動提醒顧客刷卡消費,特約商戶積極性不高。
6、銀行卡知識宣傳不到位。首先是客戶對如何正確使用銀行卡知道不多,有些持卡人認為銀行卡只能到ATM機取款,卻不知道還可以刷卡消費等等。其次,許多商戶不清楚如何申請安裝POS機具及安裝費用,主動申請安裝的少。加之縣域小,大型點的商戶都已安裝POS機。
7、銀行卡專業(yè)人員素質(zhì)有待提高。銀行卡業(yè)務(wù)自身的特點,客觀上決定了銀行卡業(yè)務(wù)人員既要懂傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù),又要掌握高科技知識的復合型人才,目前信用社銀行卡專業(yè)人員明顯不足,尤其是高素質(zhì)的專業(yè)人員,一些業(yè)務(wù)員甚至不知道銀行卡跨行交易收益如何分配。
8、銀行卡犯罪層出不窮,持卡人的用卡安全感有待提高。
四、加快銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展的建議。
1、積極開展銀行卡知識宣傳。要大力宣傳銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用的作用,要采取掛圖、張貼畫、板報、宣傳資料等多種形式,加大宣傳教育,特別是對社會公眾的宣傳力度,提高銀行卡的社會影響力,在特約商戶的受理點要張貼醒目的標志和公開投訴電話,以利于及時處理交易中出現(xiàn)的問題,要積極宣傳鼓勵刷卡消費的措施,明確并宣傳刷卡消費不收費。此外,還要廣泛宣傳安全用卡知識,提高持卡人對銀行卡犯罪的警惕,增強風險防范意識。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問題;對策;青海湟源
1湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
1.1優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯,集約化程度較低
湟源縣大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,并伴之勞務(wù)輸出,在積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中,有部分群眾積極發(fā)展各式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成效顯著,如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多為農(nóng)民自發(fā)盲目的自主型農(nóng)業(yè),缺乏集約型管理和規(guī)?;?jīng)營,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯[1-2]。
1.2傳統(tǒng)習慣根深蒂固,承包土地流轉(zhuǎn)困難
在當前土地流轉(zhuǎn)過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個體經(jīng)營性較強。外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中,大部分人沒有將土地流轉(zhuǎn)出去,大面積拋荒影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟造成一定的損失。
1.3農(nóng)田水利基本設(shè)施老化、破壞現(xiàn)象普遍
自農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來,農(nóng)戶家庭經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體,對以集體勞動方式修建的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施只使用、不維護的現(xiàn)象比較普遍,基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,疏于管理,破壞嚴重,積累的問題越來越多。
2發(fā)展對策
2.1提高農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)水平,推進農(nóng)業(yè)機械化
隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大,為實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化和集約化,當務(wù)之急須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和技術(shù)水平,以推進農(nóng)業(yè)機械化的應用。目前有些農(nóng)業(yè)機械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應鼓勵工廠生產(chǎn)適宜不同地塊類型的機械,并扶持農(nóng)民購買,對提高農(nóng)民的生產(chǎn)力有很大的幫助。
2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉(zhuǎn)工作
基層干部要從為民辦實事出發(fā),加強土地流轉(zhuǎn)工作的引導,并將其列入重要的議事日程。結(jié)合實際,應通過以下2方面來實現(xiàn):第一,要加大對土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作,在土地流轉(zhuǎn)過程中,普遍存在農(nóng)民群眾對流轉(zhuǎn)的認識度和知曉度不充分的現(xiàn)象,應在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開展土地流轉(zhuǎn)工作,把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來 ,促進資源合理配置,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時,對土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策要進行廣泛宣傳,促使農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)工作,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種模式,擴大種植規(guī)模,有效地推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[3-4]。
2.3進一步維護和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)、維護農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有十分重要的意義,否則會浪費大量資源,給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,要加強基礎(chǔ)設(shè)施維護。
2.4強化統(tǒng)籌理念,加快整合各類資源
一是整合資金資源。實現(xiàn)“一村一品”示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門的資金,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時,整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設(shè)施建設(shè)。三是整合信息資源。加快電子農(nóng)務(wù)服務(wù)站建設(shè),鼓勵支持電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等公司搭建多種形式的信息服務(wù)平臺,確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務(wù)平臺。
2.5強化規(guī)劃理念,加快構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)
在規(guī)劃編制上,根據(jù)湟源縣區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,堅持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組,明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如穩(wěn)定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產(chǎn),確??h域糧食安全;積極實施奶牛基地建設(shè)、飼草基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測、技術(shù)推廣四大體系[5]。
2.6強化工業(yè)理念,加快組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
迅速組建龍頭企業(yè),堅持把產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,以附加值提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度,使其惠及于民。
2.7強化市場理念,加快專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)
目前湟源縣共有各類專業(yè)合作社16個,擁有會員8 000人,涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域。針對不同產(chǎn)業(yè)建設(shè)不同的專業(yè)合作社,有以下幾種組建方式:一是由農(nóng)村專業(yè)大戶或龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建專業(yè)合作社。二是由農(nóng)村能人牽頭,圍繞主導產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)合作社。三是由村委會牽頭,吸納該村或周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。四是由農(nóng)牧部門牽頭,依托其人才、科技優(yōu)勢,與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。五是由供銷社牽頭,聯(lián)合農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。建立專業(yè)合作社既可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,又可提高農(nóng)民及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進入市場的組織化程度,同時促進產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
3參考文獻
[1] 牛樹海.河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策[j].河南農(nóng)業(yè)科學,2006(6):5-7.
[2] 張宇松.略論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[j].河南農(nóng)業(yè)科學,2008(12):5-8.
[3] 柯瑜.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與方向探討[j].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010,22(13):90.
關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);問題;對策;河南魯山
中圖分類號 F323.13 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)09-0311-01
魯山縣位于河南省的西南部、伏牛山的東麓,是個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣,“七山一水二分田”是該縣地形的生動寫照。近些年,魯山縣委根據(jù)其實際,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)致富產(chǎn)業(yè),取得了較大成績,但由于是新生產(chǎn)業(yè),在發(fā)展中也存在一些問題,制約了該產(chǎn)業(yè)高效快速發(fā)展。2012年,對全縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了全面調(diào)查,研究分析存在的問題,并提出了科學發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對策。
1 存在的問題
1.1 缺乏統(tǒng)一的科學規(guī)劃
魯山縣雖然也對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了一些規(guī)劃,但是缺乏全縣一盤棋的全面規(guī)劃,發(fā)展具有盲目性,部分規(guī)劃缺乏科學性,未依據(jù)氣候、土壤、技術(shù)條件、市場等要素通盤考慮,存在著隱形后患。
1.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類別多
全縣有林果、食用菌、中藥材、蔬菜、茶葉、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)類別達到80多個,小類別特色產(chǎn)業(yè)有600多個,難以形成大的規(guī)模,不利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.3 未充分利用當?shù)氐臍夂?、土壤條件
在魯山縣的趙村鄉(xiāng)、磙子營鄉(xiāng)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)逾53.33 hm2,引進的品種為福建省品種,因該品種適應氣候為春秋濕潤天氣,而魯山縣春季多干旱大風,很難生產(chǎn)出高質(zhì)量茶葉;在庫區(qū)鄉(xiāng)發(fā)展藍莓基地逾33.33 hm2,藍莓適應偏酸性土壤,而該基地位于水庫上游,土壤呈偏堿性,藍莓生長較弱,難以形成花芽,產(chǎn)量和品質(zhì)均不好[1-2]。
1.4 專業(yè)服務(wù)組織不健全
雖然各個特色產(chǎn)業(yè)建立了專業(yè)合作社或協(xié)會,但是建立專業(yè)服務(wù)組織的目的僅僅是爭取上面扶持政策,機構(gòu)不健全,制度同一化,未根據(jù)自己實際制訂出可行性制度,難以達到提前信息、產(chǎn)中技術(shù)、產(chǎn)后銷售與加工的一系列化服務(wù)。
1.5 資金、技術(shù)缺乏
作為一個國家級的山區(qū)貧困縣,魯山縣缺乏大規(guī)模發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金,山區(qū)交通閉塞,信息閉塞,技術(shù)低下,制約了特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
1.6 群眾的小農(nóng)傳統(tǒng)意識不利于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展
一家一戶的經(jīng)營模式雖然調(diào)動了農(nóng)民的積極性,但是更加固了農(nóng)民的小農(nóng)意識,盡管他們自己小規(guī)模經(jīng)營效益低下,但是當有人來搞規(guī)?;奶厣r(nóng)業(yè)時,他們卻把自己的土地看成了“金疙瘩”,不愿意流轉(zhuǎn)土地,致使特色產(chǎn)業(yè)難以形成較大規(guī)模。習慣性的傳統(tǒng)意識使農(nóng)民不愿意接受新事物,更不愿意接受技術(shù)培訓,增加了新品種、新技術(shù)引進和推廣難度[3-4]。
1.7 銷售渠道不暢,缺乏產(chǎn)后加工企業(yè)
沒有專門的銷售人員,不能夠根據(jù)市場來發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);缺乏產(chǎn)后加工增值鏈條,生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)價低甚至滯銷現(xiàn)象,效益難以大幅度提高。
1.8 缺乏農(nóng)業(yè)保險
特色農(nóng)業(yè)保險的缺乏,在自然災害頻繁發(fā)生的情況下,給特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了較大損失。
2 發(fā)展對策
以上問題的存在制約了魯山縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展,政府應加以引導,提供優(yōu)惠的政策;農(nóng)戶應解放思想,提高自身的科技、信息、市場素質(zhì);專業(yè)合作組織應該科學建立,發(fā)揮應有作用。
2.1 政府應提供好服務(wù)
政府應提供好服務(wù),解決特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一些全局的、重大的問題。一是統(tǒng)一規(guī)劃。作為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,單靠農(nóng)民是無法實現(xiàn)的。作為政府部門,應該因地制宜,依據(jù)市場,聘請專家,系統(tǒng)科學地制定全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡量避免發(fā)展的一時性、沖動性和盲目性。二是出臺優(yōu)惠政策。政府針對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對土地流轉(zhuǎn)、資金、專業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的經(jīng)營出臺優(yōu)惠政策,對新品種、新技術(shù)的引進加大資金扶持力度,對農(nóng)戶加強信息、技術(shù)培訓,對產(chǎn)品做好推介銷售工作。三是做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投保。政府應該加大宣傳,積極引導,對特色農(nóng)業(yè)投保給予資金支持,使特色農(nóng)業(yè)真正處于保險行業(yè),以解除農(nóng)戶發(fā)展的后顧之憂。
2.2 建立完善高效的服務(wù)體系
一是建立完善專業(yè)合作服務(wù)體系。根據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)特點,建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社,完善制度,充實功能,從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后提供系列性全方位服務(wù)。二是建立信息、技術(shù)推廣服務(wù)體系。各特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織應建立自己的信息網(wǎng)站,及時收集信息,產(chǎn)品信息;推動示范推廣基地建設(shè),逐步形成完善的新品種、新技術(shù)引進、示范的大面積推廣體系。三是建立農(nóng)戶培訓服務(wù)體系。完善遠程教育體系,定期向農(nóng)民提供先進實用技術(shù)培訓,不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是建立銷售、加工服務(wù)體系。組建專門的銷售隊伍,建設(shè)產(chǎn)品貯藏、加工設(shè)施,保證生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠增值,提高種植戶的效益。
2.3 培養(yǎng)新型農(nóng)民
一是解放思想,與時俱進。農(nóng)民應該改變傳統(tǒng)低效的種植習慣,解放思想,放棄一家一戶小規(guī)模低效益經(jīng)營,自覺流轉(zhuǎn)土地,實現(xiàn)一定規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)自己從農(nóng)戶到社員的轉(zhuǎn)化,以規(guī)模增加自己收入。二是以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標。農(nóng)戶要自覺接受新信息、新技術(shù)的培訓,不斷提高自己管理、經(jīng)營的素質(zhì),把自己培養(yǎng)成新型農(nóng)民,以科技增加自身的技術(shù)、收入。三是做好產(chǎn)后增值工作。不僅要學習栽培管理技術(shù),還要學習貯存、加工技術(shù),勇闖市場,以拉長鏈條、增加收入。四是拓寬特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。不要局限于農(nóng)業(yè)范圍,要在做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同時,積極向觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)賞花、采摘、休閑、食宿一體化服務(wù),以拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增加收入。
3 參考文獻
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關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對策;貴州榕江
十一五期間,榕江縣依托農(nóng)業(yè)資源,緊緊圍繞建設(shè)“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)大縣”的目標,按照“政府引導、企業(yè)開發(fā)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的運行機制,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)[1]。把蔬菜、臍橙、錫利貢米、小香雞、筍竹等作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加以科學規(guī)劃,著力重點培育,形成支柱產(chǎn)業(yè),初步建立了一批各具特色的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地,并積極穩(wěn)步推進,使該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢[2]。目前榕江縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于起步階段,農(nóng)民增產(chǎn)增收難已成為制約該縣經(jīng)濟增長的突出問題。榕江縣仍存在著各種不利因素和問題,面對新的發(fā)展機遇,如何正確認識和深入分析工作中出現(xiàn)的各種問題,及時研究對策,制定措施,切實解決諸多制約因素,成為榕江縣必須面臨的重大課題。
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1蔬菜產(chǎn)業(yè)
2009年全縣蔬菜種植面積6 886.67 hm2,產(chǎn)量9.7萬t,總產(chǎn)值2.2億元,其中以早熟為主的反季節(jié)蔬菜1 293.33 hm2,產(chǎn)量3.167萬t,產(chǎn)值5 320萬元,主要分布在古州、忠誠等沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固、擴大、提升古州、忠誠等河谷區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的各類蔬菜基地的同時,以北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的夏秋反季節(jié)蔬菜規(guī)模生產(chǎn)化也開始起步。2009年全縣農(nóng)民人均蔬菜種植業(yè)收入達729元,純收入達397元,占當年農(nóng)民人均純收入的15.3%,蔬菜產(chǎn)業(yè)收入比重在逐年提高。
1.2果品產(chǎn)業(yè)
榕江是貴州十大重點林區(qū)之一,森林覆蓋率74.7%,沿江低熱河谷地區(qū)光熱水土條件優(yōu)越,自然生態(tài)完好,是優(yōu)質(zhì)臍橙的最適生態(tài)區(qū)之一。國家農(nóng)業(yè)部將榕江確定為優(yōu)質(zhì)柑橘商品生產(chǎn)基地縣,國家林業(yè)局授予榕江標準化優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)示范縣?!拔彘拧迸颇毘认群螳@得了“貴州省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“貴州省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及產(chǎn)品認證”、“中國國際林業(yè)博覽會銀獎”、“貴州農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)品金獎”等稱號。
2009年全縣已建成以紐荷爾臍橙為主導拳頭產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)基地4 200 hm2,總產(chǎn)量1.3萬t,產(chǎn)值3 500萬元。其中“五榕”牌臍橙基地2 800 hm2,66.67 hm2以上的規(guī)?;?個,6.67 hm2以上規(guī)?;?0個,覆蓋全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6 000余戶2.4萬余人,解決8 000余名勞動力。2009年全縣臍橙總產(chǎn)量8 000 t,總產(chǎn)值2 200萬元。果品產(chǎn)業(yè)以榕江縣優(yōu)質(zhì)臍橙開發(fā)總公司為龍頭企業(yè),進一步培育果品產(chǎn)業(yè)合作社(協(xié)會),推動果品產(chǎn)業(yè)化進程。
1.3特色優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)
榕江縣“錫利”牌貢米已先后獲得了“中國國際農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品”、“貴州省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“中國農(nóng)業(yè)博覽會優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”、“黔東南州農(nóng)產(chǎn)品金獎”、“國家農(nóng)業(yè)標準化示范為主的特色優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地種植面積達7 533.33 hm2,總產(chǎn)量5.3萬t,總產(chǎn)值2億元。其中錫利貢米種植面積1 533.33 hm2,總產(chǎn)量1萬t,總產(chǎn)值5 200萬元。收購和加工錫利貢米500 t,企業(yè)生產(chǎn)加工錫利貢米產(chǎn)值達210萬元。產(chǎn)品供不應求,每年能為廣州市場承接200 t產(chǎn)品訂單。特色優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)以榕江縣盛泰農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司為龍頭企業(yè),采取“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的運作方式。
1.4小香雞產(chǎn)業(yè)
榕江小香雞是貴州省特有的地方優(yōu)良品種。以榕江山農(nóng)發(fā)展有限公司為小香雞產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā),經(jīng)過多年的發(fā)展,小香雞產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到迅速擴大,建立了全國唯一的取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的小香雞原種場,種群從原有的100多套發(fā)展到3 000多套。2009年出籠達20余萬只,產(chǎn)值660萬元,其中千只以上規(guī)模120余戶,建立了車江斷頸龍水庫和忠誠鎮(zhèn)果樹場標準化示范養(yǎng)殖小區(qū)。小香雞獲有機產(chǎn)品認證證書,為小香雞的規(guī)?;⒓s化養(yǎng)殖和品牌化經(jīng)營及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
1.5筍竹產(chǎn)業(yè)
榕江縣竹林栽培歷史悠久,野生竹林分布廣泛,竹種也十分豐富,竹林在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布,竹種以楠竹為主。2009年全縣筍竹面積已達2 733.33 hm2,其中楠竹林2 400 hm2,雜竹333.33 hm2。人工營造的筍竹兩用基地1666.67 hm2,占整個筍竹面積的61%。目前榕江縣尚無筍竹精深加工龍頭企業(yè),主要以經(jīng)紀人收購鮮筍外銷。2009年筍竹總產(chǎn)值達6 600萬元,筍竹農(nóng)戶收益得到了進一步提高。
2存在的問題
2.1交通不便
榕江屬典型的農(nóng)業(yè)山區(qū),“地無三日平”的現(xiàn)實給交通建設(shè)帶來了極大難度。當前,榕江縣主要出口通道和境內(nèi)鄉(xiāng)村公路存在路險、坡陡、彎大等問題,道路崎嶇狹窄,?;滤?,且距省府貴陽367 km,距州府凱里173 km,距廣西桂林市345 km,距湖南靖州170 km,行車艱難,事故多發(fā),道路不暢,交通閉塞,嚴重影響了原材料和產(chǎn)品的運輸,導致產(chǎn)品成本較高。由于受這一交通“瓶頸”制約,沒有快捷、通達、便暢的交通條件,且遠離大城市,農(nóng)產(chǎn)品銷售市場半徑小,市場空間有限,難以形成規(guī)?;笊a(chǎn)。如榕江縣蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè),從示范數(shù)百畝早菜到1998年開始規(guī)?;a(chǎn)業(yè)建設(shè),當年種植逾400 hm2暢銷周邊市場,價格好,種菜收入高,農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性和種植早菜熱情空前高漲。2000年早菜種植規(guī)模迅速發(fā)展突破666.67 hm2,由于早菜上市期集中,受交通條件限制不能遠距離運輸,縣內(nèi)及周邊市場接近飽和,當年大量集中上市時銷售價格猛跌,造成產(chǎn)品積壓腐爛,經(jīng)濟損失大,嚴重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
榕江縣是貴州省少、邊、窮地區(qū),縣級財政困難,投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金有限,遠遠跟不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。由于投入不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后、老化陳舊,很難對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進作用,農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力大幅下降,已經(jīng)成為制約著榕江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收的瓶頸。如榕江縣2008年1—2月遭受歷史罕見的雪凝災害和2009—2010年發(fā)生秋冬連春的特大干旱,使全縣種養(yǎng)殖業(yè)均遭受不同程度的損失。造成損失的主要原因歸根結(jié)底還是全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。
2.3農(nóng)民從業(yè)人口素質(zhì)較低
榕江縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“兩山”貧困地區(qū),主要是少數(shù)民族居住地,生產(chǎn)生活條件十分艱苦,交通、信息閉塞,社會經(jīng)濟發(fā)展滯后,生產(chǎn)力水平低,農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,缺乏科學、法律常識,科技素質(zhì)不高,稍微有點文化的青年農(nóng)民長期外出打工,留下來的都是老人和兒童,對農(nóng)業(yè)科技的接受能力低,農(nóng)業(yè)科技推廣應用難度較大,農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場能力受限,仍然處于傳統(tǒng)的自給自足經(jīng)濟狀態(tài),規(guī)?;a(chǎn)能力弱,制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.4農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模較小,輻射帶動能力弱
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,關(guān)鍵在于培植一批帶動能力強、科技水平高、市場前景好、經(jīng)營機制靈活的龍頭企業(yè),并通過穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制帶領(lǐng)更多的農(nóng)民進入市場。從榕江目前的發(fā)展現(xiàn)狀看,尚無一家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)也只有 5家,且企業(yè)規(guī)模較小,檔次較低,產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力和市場開拓能力較弱,加上企業(yè)管理水平較低,企業(yè)對基地的輻射帶動能力較差。就現(xiàn)有龍頭企業(yè)加工生產(chǎn)情況來看,加工產(chǎn)品方式以粗加工為主,沒有進行高技術(shù)含量、高附加值的精深加工產(chǎn)品,如臍橙果品加工只進行選果、洗果、分級、打蠟、包裝等簡單粗加工,蔬菜加工只進行分級、冷藏保鮮、包裝等粗加工,則農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率低,影響了榕江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體效益的提升。
2.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式發(fā)育不健全
一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度低,專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織發(fā)展滯后,農(nóng)產(chǎn)品營銷體系不健全,市場信息傳播受阻,深加工能力不足,創(chuàng)新能力不夠,整體輻射帶動力不強,產(chǎn)業(yè)鏈短,難以適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的要求和大范圍帶動小生產(chǎn)與大市場的有效對接,嚴重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。大量的農(nóng)產(chǎn)品外銷靠一批農(nóng)民經(jīng)紀人,這是榕江縣農(nóng)產(chǎn)品進入周邊市場銷售的主力軍,在榕江縣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初期、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模較小的階段發(fā)揮了重要作用。他們是自發(fā)的、松散的、無序的農(nóng)民合作組織初級形式,難以擔負起規(guī)?;藴驶霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間規(guī)范、有效、合理的利益聯(lián)結(jié)機制尚未建立。全縣加入農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶不到總農(nóng)戶的20%,即只有不到1/5的農(nóng)戶參與了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,其覆蓋面太小。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶無“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制,農(nóng)民不能獲得龍頭企業(yè)加工增值的好處,導致生產(chǎn)、加工、銷售出現(xiàn)脫節(jié)。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織機制脆弱。一些企業(yè)和農(nóng)民誠信意識差,片面追求利益最大化,利益難以保障,影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進。如盛泰農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司2009年與1 890戶農(nóng)戶簽訂了1 890份錫利貢米收購訂單,訂購量達1萬t,而農(nóng)民按訂單交售的數(shù)量只有5 000 t,履約率僅50%。
2.6農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地少
龍頭企業(yè)普遍缺少緊密型的生產(chǎn)基地,企業(yè)一旦擴大生產(chǎn)規(guī)模,原材料生產(chǎn)保證不了企業(yè)擴大生產(chǎn)的需要;生產(chǎn)基地比較分散,規(guī)?;?、標準化程度低,基礎(chǔ)設(shè)施配套和新品種、新技術(shù)推廣跟不上,產(chǎn)品優(yōu)勢和特色不突出;少數(shù)龍頭企業(yè)經(jīng)營觀念不正確,忽視“第一車間”的建設(shè),一些市場銷路好、經(jīng)濟效益高的產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展“坐失良機”,規(guī)模效益沒有達到早應有的水平。
2.7農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金較少
毋庸置疑,種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品效益比較低,必須進行精深加工提高其附加值,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,搞農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,才能實現(xiàn)多渠道增加農(nóng)民收入的目標。因此,產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)就顯得尤為重要。而農(nóng)業(yè)是一個相對弱勢的產(chǎn)業(yè),必須注入必要的資金扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),才能收到預期的效果。由于榕江縣是貧困縣,地方財力不足,缺乏必要的資金對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行培育和建設(shè),制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。
2.8土地集中流轉(zhuǎn)難度大,成本增加
目前,土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象是自愿、分散、無序、小規(guī)模的租賃、倒包或返包等狀況,農(nóng)民大規(guī)模、大面積的集中連片土地流轉(zhuǎn)或農(nóng)民以土地入股進行集中開發(fā),建設(shè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)示范基地的難度大,產(chǎn)業(yè)大戶少,規(guī)模效應低。隨著工業(yè)化和城市化的迅速推進,非農(nóng)建設(shè)用地的急劇擴張導致農(nóng)業(yè)用地的持續(xù)減少,較高的土地成本和緊張的農(nóng)業(yè)用地使榕江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的土地成本逐漸提高,致使同類農(nóng)產(chǎn)品市場上價格優(yōu)勢較其他地區(qū)相比而逐年喪失。
3發(fā)展對策
3.1組建產(chǎn)業(yè)實施隊伍,強化推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導
榕江縣在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,必須逐步建立和完善“四個一”的工作機制,即一個產(chǎn)業(yè)有一個規(guī)劃、有一套人馬和一套保障政策。對重點調(diào)整和近期規(guī)劃實施的主導產(chǎn)業(yè),要成立產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導小組,由四大班子領(lǐng)導任組長,相關(guān)業(yè)務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員,明確責任,聯(lián)席會議調(diào)度,合力實施產(chǎn)業(yè)建設(shè)[2]。
3.2整合涉農(nóng)項目資金,強化產(chǎn)業(yè)基地投入
農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),效益較低,基礎(chǔ)薄弱,抵御自然災害能力十分脆弱,要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地,做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),必須進行必要的保障性資金投入。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)
(下轉(zhuǎn)第392頁)
(上接第374頁)
業(yè)企業(yè)自身投入的基礎(chǔ)上,整合榕江縣財政支農(nóng)資金、涉農(nóng)部門項目資金扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,配套排灌溝渠、機耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進產(chǎn)業(yè)基地的早日建成投產(chǎn)。
3.3大力引進和培育龍頭企業(yè),強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用
實踐證明,榕江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需培育和引進龍頭企業(yè)進行產(chǎn)品開發(fā)、精深加工和產(chǎn)品外銷,以拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)升級換代,帶動農(nóng)民增收,也必須要形成全縣上下特別是四大班子的共識。為此,要進一步著力引進和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。已分別引進豐源公司、山農(nóng)公司開發(fā)蔬菜、小香雞,培育盛泰公司、縣臍橙公司、盛源公司等開發(fā)特色優(yōu)質(zhì)稻米、果品、山野系列農(nóng)特產(chǎn)品等,每個產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動,企業(yè)興旺,產(chǎn)業(yè)繁榮,取得明顯效果。
3.4著力產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè),強化農(nóng)產(chǎn)品進入市場的能力
市場經(jīng)濟的建立,給以下分散、規(guī)模小的一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營帶來的是高風險,增加了進入市場的成本,“小生產(chǎn)與大市場”、“賣難”的矛盾突出,農(nóng)民增收困難。榕江縣一方面著力產(chǎn)業(yè)合作社(協(xié)會)的建設(shè)和農(nóng)民經(jīng)紀人培養(yǎng),另一方面建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等方面的宣傳及報道[3-4],全方位提高榕江縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度及市場占有率,為從終端拉動榕江縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售拓展更寬更廣的空間。
4參考文獻
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一、永川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況
永川耕地面積101.2萬畝,其中,基本農(nóng)田87.9萬畝?,F(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口75萬人,農(nóng)村勞動力42萬人。是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū),是全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、產(chǎn)糧大縣、生豬外調(diào)大縣,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點項目區(qū),農(nóng)業(yè)部“健康養(yǎng)殖示范區(qū)”,重慶市最大的“早熟梨”、“晚熟龍眼”、“食用菌”生產(chǎn)基地,重慶市城市發(fā)展新區(qū),重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程區(qū)縣之一。有市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(圣水湖、黃瓜山、八角寺)。 “三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌認證100個,“永川秀芽”、“黃瓜山梨”、“永川蓮藕”、“永川豆豉”等獲得國家地理標識認證認證的農(nóng)產(chǎn)品品牌7個。茶葉產(chǎn)業(yè),全區(qū)現(xiàn)有茶園面積達6.2萬畝,茶樹無性系良種化率達43.5%,茶葉年產(chǎn)量4400噸,年產(chǎn)值2.2億元。水果產(chǎn)業(yè):全區(qū)現(xiàn)有水果總面積21萬畝,年總產(chǎn)量14萬噸,年總產(chǎn)值4.2億元,其中名優(yōu)水果面積8萬畝,年總產(chǎn)量7萬噸,產(chǎn)值2.6億元。糧油產(chǎn)業(yè):全區(qū)糧食播栽總面積104.07萬畝、糧食總產(chǎn)50.26萬噸,基本建成綠色無公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地20萬畝,全區(qū)50畝以上規(guī)模種糧大戶達到139戶、規(guī)模種糧面積2.37萬畝。水產(chǎn)產(chǎn)業(yè):全區(qū)現(xiàn)有各類宜漁水面(含稻田養(yǎng)魚)308305畝,已養(yǎng)魚水面187245畝,30畝以上規(guī)?;B(yǎng)殖大戶(不含稻田養(yǎng)魚)626戶,養(yǎng)殖面積42465畝。
二、存在的問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能不完善。在園區(qū)建設(shè)過程中,往往忽視了基礎(chǔ)設(shè)施的重要性,為了保障園區(qū)今后能夠平穩(wěn)快速的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是不可缺少的;此外,服務(wù)功能的完善也將是園區(qū)發(fā)展的助力之一,但部分園區(qū)只看到眼前利益,放棄了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與園區(qū)服務(wù)功能的完善,使得園區(qū)發(fā)展根基不穩(wěn),為今后的發(fā)展埋下了隱患。
(二)農(nóng)民組織化程度低,與此同時,各類協(xié)會、專業(yè)合作組織甚至包括集體經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不足。在基層雖有各種協(xié)會,近年來又成立了100余個專業(yè)合作社,也有數(shù)量不少的龍頭企業(yè),但其作用發(fā)揮不足。
(三)由于受資金政策等因素制約,我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度還需加快步伐。與渝西地區(qū)其他區(qū)相比較來看,我區(qū)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度還需加大。如用電、用地、用水等優(yōu)惠政策還沒有完全落實,地方稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、金融服務(wù)等措施難以到位,企業(yè)負擔過重。
(四)發(fā)展不平衡,休閑農(nóng)業(yè)檔次低。近年來,我區(qū)突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導各鎮(zhèn)街因地制宜地發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè),取得了顯著成就,鎮(zhèn)街特色農(nóng)業(yè)紛紛崛起。但我區(qū)發(fā)展極不平衡,地理條件較好的東南部發(fā)展較快,龍頭企業(yè)也多(如朱沱、松??),而地理條件較差的西北部,發(fā)展緩慢。沒有形成整體發(fā)展效應。
三、幾點思考
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化園區(qū)服務(wù)功能。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須從園區(qū)的建設(shè)初期抓起,它是園區(qū)發(fā)展的物質(zhì)根基,各園區(qū)應充分重視其基礎(chǔ)作用,務(wù)必加強對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督與管理,為園區(qū)今后的發(fā)展夯實根基;同時,園區(qū)應該具備齊全的服務(wù)設(shè)施,可為園區(qū)內(nèi)工作人員提供完善的服務(wù),為其解決工作中的后顧之憂,使其能夠全身心的投入到園區(qū)的建設(shè)當中來。
(二)進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入力度。通過整合各類支農(nóng)資金并逐年加大財政投入力度,集中用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點產(chǎn)業(yè)、重點項目,改善基地水利、交通等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,扶持龍頭企業(yè),扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技示范等環(huán)節(jié);鼓勵和引導各類社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調(diào)機制。
(三)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的力度。一是發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政貼息貸款。制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)化貸款貼息標準,實行市場化運作機制,鼓勵商業(yè)銀行參與產(chǎn)業(yè)化貸款的發(fā)放,給與同等的政策待遇。二是加大農(nóng)戶小額信貸的發(fā)放力度。制定小額信貸相關(guān)法律和法規(guī),確立民間專業(yè)小額信貸機構(gòu)的金融機構(gòu)地位,逐步建立由商業(yè)銀行以外的專業(yè)小額信貸機構(gòu)為主的小額信貸發(fā)放體系。