發(fā)布時間:2023-10-08 10:05:15
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇冬季環(huán)境整治,期待它們能激發(fā)您的靈感。
*市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治辦公室
近年來,山東省*市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,把它作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、版權(quán)所有構(gòu)建和諧社會的重要舉措,圍繞“打造綠色鋼城、創(chuàng)造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和人民生活的城鄉(xiāng)環(huán)境”這一目標,堅持以人為本,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,四級聯(lián)動,全民參與,協(xié)同作戰(zhàn)的原則,努力做到重心向下移、標準再提高、措施再強化、力度再加大,實現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,城鄉(xiāng)共進。2003年,*市被山東省政府命名為“山東省園林城市”,2004年被省政府評為“全省城市環(huán)境綜合整治先進單位”,2005年**城區(qū)段綜合治理工程被省建設(shè)廳評為“人居環(huán)境范例獎”。
一、基本情況
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善
近年來,*市以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動為契機,采取“四級聯(lián)動、全民參與、市場運作、人民城市人民建”等多種措施,大力加強了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市道路方面,先后修建道路20余條,打通“卡脖子”路10余條,使萊城縱橫主干道達到20條,主干道總長140公里,形成了“主次干道相連、老城新城貫通、兩環(huán)六射”的路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)。在園林綠化方面,把城市綠化作為改善城市面貌的重點工程,充分利用空間,見縫插綠,見空填綠,先后改造建設(shè)了4大公園和40余處游園綠地。同時,著力抓好道路綠化和破墻透綠,將單位綠化與道路綠化有機地融為一體。目前,萊城城市綠地率達到35%,城市綠化覆蓋率達到了38.5%,人均公共綠地面積9.5平方米。在城市供水供氣(汽)方面,*目前日供水能力12萬方,遠期城市日供水能力可達18萬方。燃氣方面,原先市民主要使用煤氣,從2002年開始,引進了天然氣項目,去年6月份,管道工程全線貫通,今年4月天然氣置換工作全部完成,有2.5萬戶用戶。城市供熱目前有3處熱源,熱汽生產(chǎn)能力每小時達到230噸,供熱面積230萬平方米,基本滿足市民集中供暖的需要。在垃圾污水處理方面,去年,確立了建設(shè)“全省最干凈城市之一”的目標,5月份,實施了環(huán)衛(wèi)體制改革,把城市保潔區(qū)劃分為9大片區(qū),向社會公開拍賣了保潔權(quán)和垃圾清運權(quán),市環(huán)衛(wèi)處成立了監(jiān)理公司和執(zhí)法大隊,實現(xiàn)了干管分離、無縫隙覆蓋、全日保潔。日處理垃圾400噸的大型無害化垃圾處理廠,今年完成一期工程并投入使用,屆時環(huán)衛(wèi)質(zhì)量將顯著提高。污水處理方面,目前建成兩個污水處理廠,日處理能力8萬方,現(xiàn)日處理污水6萬方,城市污水處理率達到86%。鋼城區(qū)污水處理廠設(shè)計日處理污水能力3萬方,配套鋪設(shè)污水管網(wǎng)26.6公里,目前完成投資1500萬元,一期工程已竣工,今年年底將正式運行。在公交和亮化工程方面,現(xiàn)有公交運營車輛120臺,營運線路10條,營運范圍基本覆蓋城市規(guī)劃區(qū),全部推行了無人售票、ic卡乘車和電子報站,年輸送客流量1800萬人次,市民出行公交分擔率達到15%。在城市亮化上,主干道亮燈率100%,通宵亮燈,同時,組織沿街單位設(shè)置輪廓燈、激光燈、射燈等景觀燈,部分沿街建筑實施了“內(nèi)光外透”。
(二)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改善
在城市規(guī)劃區(qū),主要開展了四大活動。一是開展了“三告別”活動。針對市民關(guān)心的熱點、難點和焦點問題,在市區(qū)開展了以告別巷道土路、告別臭水、告別垃圾為重點的“三告別”活動。通過市場化運作,對萊城主次干道、城中村、小街小巷、河道溝渠、綠化帶等保潔區(qū),實行了無縫隙覆蓋,全日保潔,垃圾日產(chǎn)日清,主次干道垃圾滯留時間不超過15分鐘,萊城環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量明顯提高,城市衛(wèi)生狀況顯著改善。對市區(qū)內(nèi)的蓮河、人工河等重點河道溝渠進行了綜合治理,清理垃圾6萬多噸,在各溝渠向汶河的排水口處,設(shè)立了截污網(wǎng),層層攔截垃圾污物。沿青草溝、紅土溝等河道溝渠敷設(shè)了污水管網(wǎng),進一步推進了雨污分流。告別巷道土路方面,對規(guī)劃區(qū)內(nèi)已完成改造和短期內(nèi)不改造的居民區(qū),寬度6米以上的小街小巷采取以獎代補的辦法由各村居進行硬化鋪裝,重點抓了10條背街小巷的整治試點。二是開展了城中村開發(fā)改造和環(huán)境整治活動。去年,市里出臺了加快“城中村”開發(fā)改造的意見,制定了優(yōu)惠政策,在市建委設(shè)立了城中村開發(fā)改造辦公室,確定了9個試點村,并采取包村工作責任制,組織建設(shè)、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門靠上抓調(diào)度督查。為加快城中村開發(fā)改造步伐,確定今年為“城中村開發(fā)改造年”,目前,9個試點村全部完成了開發(fā)改造修建性詳細規(guī)劃的編制,部分村已進入開發(fā)建設(shè)階段。結(jié)合城中村改造,大力加強社區(qū)建設(shè),積極推動打破村莊界限、集中定點居住的連片開發(fā),建設(shè)機構(gòu)人員齊備、服務(wù)功能完善的新型社區(qū)。今年7月19日,組織20個城中村的支部書記,到菏澤考察城中村環(huán)境,并召開了城中村綜合整治現(xiàn)場會,明確了下一步城中村環(huán)境綜合整治的重點是清理村內(nèi)占道的土堆、糞堆、柴草堆、磚瓦砂石堆和堆放的其他物料,清除街巷內(nèi)飼養(yǎng)、養(yǎng)殖各類家禽、動物的圈欄、籠子以及各類種植作物;城中村居民凡沒有地方投放垃圾的,每天產(chǎn)生的生活垃圾都要袋裝化,置于自家門前,由環(huán)衛(wèi)保潔人員統(tǒng)一收集、清理;對自家產(chǎn)生的大宗垃圾要自行運至規(guī)定的垃圾站(點);清除城中村街道上原先陳舊破敗的垃圾箱(池),重新規(guī)劃定點,統(tǒng)一安放240升的密閉垃圾筒;鋪裝硬化連接主次干道的小街小巷,有條件的全部硬化。三是開展了城市出入口整治活動。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出入口加大了改造整治力度,拆除破舊建筑,清理地上附著物,鋪裝道路,搞好綠化美化,同時,突出各自特色,將城市出入口建成了萊城風格各異的亮點。西出入口重點圍繞泰萊路*西口進行綜合治理,沿路兩側(cè)建設(shè)了50米寬的綠化帶,在三角地帶建設(shè)大面積綠地,種植草皮2.5萬平方米,打造成了城市綠色出入走廊;北出入口突出游園建設(shè),沿路建成游園6處,完成道路及游園綠化8.7萬平方米;南出入口把新長途汽車站的建設(shè)作為重點,拆除了一座高五層、面積4千平方米的樓房,建設(shè)了高標準、現(xiàn)代化的客流中心,已于今年8月正式投入使用。四是開展了“雙創(chuàng)一鞏固”活動。為將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動進一步推向深入,*市今年決定,在全市開展“創(chuàng)建國家園林城市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、鞏固國家衛(wèi)生城市”活動。6月20日,召開了“雙創(chuàng)一鞏固”動員大會,成立了以市長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,實行了五大班子包干和各級各部門分工責任制,重點抓了園林綠化、垃圾治理、污水治理、拆墻透綠、管線下地及廣告牌匾的整治等工作,取得了初步成效。截至目前,共栽植各類苗木200余萬株增加綠化面積30萬平方米;增加保潔面積40萬平方米,清理垃圾死角70余處,集中清理垃圾8萬噸。新建生活垃圾池5座,安裝密閉式垃圾箱300個。大型無害化垃圾處理廠已完成投入1700萬元,今年將完成一期工程并投入使用;沿青草溝、汶河大道敷設(shè)污水管網(wǎng)3600米。高新區(qū)敷設(shè)污水管道35000米。鋼城區(qū)污水處理工程完成投資1500萬元,一期工程已竣工;拆除院墻3000米,全部更換為鐵柵欄;先后取締落地廣告燈箱1700余塊,拆除樓頂廣告87塊,墻面廣告2113塊,路牌廣告180塊,規(guī)范整改了38個大型廣告塔,全面提升了城市形象。
在城市規(guī)劃區(qū)外,通過開展“鎮(zhèn)村建設(shè)年”活動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“八個一”工程(即:有一個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、每年上一批具有一定規(guī)模的項目、有一個小城鎮(zhèn)規(guī)劃、有一個相對集中的居民小區(qū)、有一條商業(yè)街或綜合市場、有一個適應(yīng)當?shù)匕l(fā)展的教育醫(yī)療體系、有一個規(guī)范的文體娛樂場所、有一套相對完善的社會保障體系;),在中心村實施“五個一”工程(即:有一批工貿(mào)企業(yè)、有一批為龍頭企業(yè)配套的種養(yǎng)基地、有一條硬化綠化凈化亮化的中心[文明]街、有一個規(guī)范的衛(wèi)生服務(wù)站、有一定經(jīng)濟實力),有力地推動了鎮(zhèn)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)、游園綠地和文化娛樂場所,對主要街道都進行了硬化鋪裝,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)了一個面積10畝以上的街心花園、至少有一塊公共綠地,大力實施了旱廁改水沖式公廁,進一步加強了市政公用設(shè)施建設(shè);各村居因地制宜加快種養(yǎng)基地建設(shè),硬化鋪裝中心街;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居間實施了村村通油路工程,啟動了村村通客車、村村通自來水工程。其中,顏莊鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)等按照“鎮(zhèn)園一體,統(tǒng)籌建設(shè)”的思路,大力加強了工業(yè)園的建設(shè),園區(qū)內(nèi)路通地平、設(shè)施齊全,有力地促進了招商引資和工業(yè)發(fā)展;其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都結(jié)合本地實際,建設(shè)了各類工業(yè)經(jīng)濟園區(qū),為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。30%以上的村中心街建設(shè)堅持高標準,道路寬闊平暢,專人負責清掃;全市各村普遍開展了道路硬化鋪裝或修繕。村村通油路工程基本完成,村莊油路與縣道、省道、國道一起,組成了主次互補、相連貫通、暢行無阻的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò);村村通客車、通自來水工程也已經(jīng)基本完成。*向省建設(shè)廳推薦上報的2個示范鎮(zhèn)和13個示范村都順利通過了全省“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動總評。在此基礎(chǔ)上,大力加強了鎮(zhèn)村環(huán)境治理,指導(dǎo)鎮(zhèn)村全面開展清理“四大堆”和治理“八亂”現(xiàn)象,鎮(zhèn)村環(huán)境得到了一定改善。
(三)生態(tài)環(huán)境治理取得實效
去年,制定了《**綜合治理行動綱要》,規(guī)劃用三到五年時間,總投資2.36億元,按照“一環(huán)、兩廊、四景區(qū)”的結(jié)構(gòu)布置,對64.5公里的**河道及兩岸進行綜合治理。今年,重點搞好**中心景區(qū)建設(shè),目前綠化工程方面,已回填土17萬立方米,栽植苗木25萬余株,播種草坪5萬平方米,鋪裝廣場道路1500平方米,建設(shè)沙灘13萬平方米,完成河岸壘砌800立方米。沿河路目前已完成土方15000方,風化砂17000立方米,管涵300米,二灰風化砂33750平方米,水泥碎石31200平方米,瀝青路面23240平方米,安沿石9770米,完成造價約567.6萬元。**沿岸1000米范圍內(nèi)的排污企業(yè)已基本治理完成,出水斷面cod比年初降低了35%,達到了排放標準;萊城電廠3#、4#機組脫硫工程,已完成投資6200萬元;泰鋼二次除塵設(shè)備完成投入1200萬元。
以**綜合治理為契機,對全市58個小流域、295條河流進行了綜合整治。沿高速公路和交通干線兩側(cè)進行綠化建設(shè),使之成為了綠色走廊。引入先進的治理理念,恢復(fù)破壞山體和地形地貌,泰鋼公司在廢棄礦山上引水植綠,增加游樂設(shè)施,建設(shè)了雅鹿山公園;牛泉鎮(zhèn)將廢棄的漏斗型大礦坑規(guī)劃建設(shè)成下旋式觀演廣場;和莊鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟林3000畝、風景林6000畝,修建大型水池8個,修建大型塘壩24座,青山呵護綠水,綠水滋養(yǎng)青山,促進了山水和諧。通過治山、治水、復(fù)墾、造綠等一系列措施,有力改善了全市生態(tài)環(huán)境。
二、主要經(jīng)驗做法
一是重心下移,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)整治。2002年開始,*市按照省委、省政府的要求,連續(xù)開展了城市環(huán)境綜合整治活動,通過全市上下共同努力,大大改變了城市面貌,改善了人居環(huán)境,提升了城市品位,促進了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的迅猛發(fā)展。基于對這項活動重要作用的充分認識,市委、市政府2003年底決定,要把環(huán)境綜合整治工作作為一項系統(tǒng)工程深入持久地抓下去,不僅要在城市開展環(huán)境綜合整治,更要把觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村。2004年11月份,市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意見》,提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重心下移的舉措;2005年4月份,印發(fā)了《深化城鄉(xiāng)綜合整治鞏固完善整治成果的實施方案》,5月8日又出臺了《關(guān)于進一步深化全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的意見》,明確提出,利用3年時間,在全市深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。
二是高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動非常重視,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問、全程關(guān)注,多次召開會議研究措施,并深入綜合整治現(xiàn)場督促指導(dǎo)。市委書記、市長多次實地查看**流域、城內(nèi)溝渠等重點項目治理情況,分管書記、市長更是靠上督促,經(jīng)常現(xiàn)場辦公,全面推動活動開展。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),市里成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作辦公室,并由各職能部門牽頭設(shè)立了14個版權(quán)所有專項工作指揮部,負責對全市整治活動的組織指揮。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和綜合整治辦公室,健全了工作機構(gòu),村級也都明確了專人靠上抓,健全完善了覆蓋全市,橫向到邊、縱向到底,立體式、網(wǎng)絡(luò)化,互相配合、協(xié)同推進的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,為全市綜合整治活動的深入開展打下了堅實的組織基礎(chǔ)。
三是四級聯(lián)動,細化工作責任。市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級都層層明確了整治任務(wù),各級政府和有關(guān)部門都迅速行動起來,一級抓一級,一級帶一級,實現(xiàn)了四級聯(lián)動、全民參與。同時,按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體部署,針對不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同內(nèi)容,精心設(shè)計了多項建設(shè)和治理活動,在城區(qū)重點開展了“城市建設(shè)年”、“三告別”活動、“雙創(chuàng)一鞏固”活動;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村深入開展了“鎮(zhèn)村建設(shè)年”活動,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”、中心村“五個一”和“村村通”工程;在水體生態(tài)建設(shè)上,實施了**綜合治理行動。通過縱向各層級、橫向各層面層層分解任務(wù)、落實責任,全市綜合整治工作結(jié)成一張網(wǎng)、形成一盤棋,形成了強大工作合力。
四是廣泛宣傳,營造輿論氛圍。為擴大社會影響,充分調(diào)動各方積極性,宣傳部門牽頭制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳工作實施方案》,廣泛開展宣傳。近年來,在《大眾日報》、《山東建設(shè)報》、《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專刊》等省級媒體發(fā)表我市綜合整治活動情況的各類稿件100余篇;《*日報》、*電臺、電視臺等本地媒體都開辟了專欄,固定專人深入報道,編播刊發(fā)各類稿件300余篇。通過大力度、全方位宣傳報道,總結(jié)典型,推廣經(jīng)驗,引導(dǎo)各級各部門你追我趕、展開競賽,營造了全市關(guān)注綜合整治、全民參與綜合整治的濃厚氛圍。
一、工作目標
開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境集中整治行動,以規(guī)范執(zhí)法、提高效率、優(yōu)化服務(wù)、促進發(fā)展為目標,著力解決亂檢查、亂收費、亂罰款和各種攤派等影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題,建立健全長效監(jiān)督管理機制,全力營造親商、安商、富商的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的對內(nèi)凝聚力和對外吸引力。
二、工作重點
專項行動以解決5個方面問題為重點,著力開展好7項活動。
(一)重點解決5個方面問題:
1.企業(yè)“三亂”方面。著力解決行政執(zhí)法不規(guī)范問題。嚴格執(zhí)行進企準許制度、企業(yè)安靜生產(chǎn)經(jīng)營日制度、聯(lián)合檢查制度、重大強制措施報告制度,規(guī)范涉企執(zhí)法行為,重點整治行政執(zhí)法中的亂檢查、亂收費、亂罰款和各種攤派行為。
2.政策執(zhí)行方面。著力解決政令不暢、執(zhí)行不力的問題。堅決整治有令不行、有禁不止、有章不循以及對縣委、縣政府招商引資、扶持重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等決策部署執(zhí)行不徹底、不到位的問題;堅決整治重招商輕服務(wù),對優(yōu)惠政策和服務(wù)措施落實不到位,甚至欺商、害商、坑商的行為。
3.行政效能方面。著力解決效率不高、服務(wù)不優(yōu)的問題。清理規(guī)范行政審批事項,優(yōu)化工作流程,簡化辦事程序,縮短辦事時限,提高辦事效率。
4.工作作風方面。著力解決不作為、慢作為、亂作為問題。重點整治不守紀律、自由散漫、推諉扯皮、敷衍塞責等不良作風,認真解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”以及吃拿卡要等問題。
5.企業(yè)周邊環(huán)境方面。著力解決干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法問題。嚴厲打擊村霸、地霸、市霸等惡霸勢力和強裝強卸,強買強賣,強攬工程,強行參工參運,妨礙生產(chǎn)經(jīng)營的行為;嚴禁不事先告知,隨意停水、停電、停網(wǎng)絡(luò)等行為,最大限度滿足企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)生活的需求,保護投資者的合法權(quán)益。
(二)著力開展7項活動:
1.治理企業(yè)“三亂”活動。實行“四個一律”,凡是進企檢查一律到縣優(yōu)化辦備案報批;對各類行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費進行全面清理,能夠取消的一律取消;凡是有裁量空間的一律按最低收費標準執(zhí)行;對部門多頭向企業(yè)收費的項目,一律改為由財政部門向企業(yè)定期、定額一口收費;執(zhí)法部門作出2000元以上罰款、扣押沒收財物等強制措施,應(yīng)經(jīng)主管縣領(lǐng)導(dǎo)同意后,及時向縣紀委優(yōu)化辦備案;嚴肅查處向企業(yè)強拉贊助、強迫訂購書刊、強迫指定服務(wù)以及參展、參評等行為。責任單位:縣監(jiān)察局、縣財政局。
2.服務(wù)企業(yè)提升活動。縣直各單位要嚴格上下班、請銷假制度,重點崗位、窗口科室實行AB崗工作制度,全縣所有涉企職能部門要為企業(yè)提供全天候、全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助落實和解決有關(guān)實際問題,對企業(yè)需要辦理的事項,凡符合政策規(guī)定的,只能說可以辦、怎么辦、馬上辦,不能說不能辦。責任單位:各涉企職能部門。
3.“雙減雙提”活動。圍繞7月2日省政府取消、下放的107項行政審批事項,做好對應(yīng)取消和銜接工作,堅決查處搞前清后立、變相審批、數(shù)字游戲等行為。按照省《關(guān)于優(yōu)化多層級審批流程和部門內(nèi)部審批流程的工作方案》,對保留的行政審批項目進行流程再造,優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、縮短時限,一律按照“受理、審查、批準”三個環(huán)節(jié)完成審批。規(guī)范部門內(nèi)部審批環(huán)節(jié),建立兩崗審核終結(jié)制度,同一內(nèi)容最多由兩個崗位審核把關(guān)。對部門內(nèi)部多科室聯(lián)合審批、會簽的事項明確牽頭科室,實行一口對外、內(nèi)部抄報、并聯(lián)審批。對規(guī)范后的審批程序,編制項目審批“流程圖”,并進行公示。責任單位:縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心管委會、各行政審批部門。
4.開展企業(yè)周邊環(huán)境凈化整治活動。公安機關(guān)要結(jié)合打惡除霸、平安創(chuàng)建等活動,安排警力對村霸、地霸、市霸等惡霸勢力進行排查,暢通舉報電話,提高出警速度,快速嚴厲打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不法行為。責任單位:縣委政法委、縣公安局。
5.開展外商聯(lián)誼活動。定期組織外商聯(lián)誼活動,營造親商、安商的人文環(huán)境,打造外地客商精神家園,使外商愿意留在、融入,安心發(fā)展、奉獻。責任單位:縣開放辦、縣發(fā)改局。
6.搞好“創(chuàng)優(yōu)評差”活動。組織各重點企業(yè)、工程項目、超市、商戶等法人代表,對37個涉企職能部門及基層站所、執(zhí)法人員檢查收費、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面進行問卷測評,測評結(jié)果在全縣大會上通報。對企業(yè)反映強烈、問題集中且一年內(nèi)連續(xù)兩次排在后2名的單位,實行黨風廉政建設(shè)責任制考核和行風評議工作“一票否決”,并對該單位存在問題進行重點解剖。責任單位:縣監(jiān)察局。
7.搞好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境績效評估活動。把提高服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作納入政府績效管理考核評估之中,并適當增加分值。充分運用好考評結(jié)果,對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵;對存在問題較多、整改不力,尤其是發(fā)生企業(yè)“三亂”問題的單位和部門要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依紀追究相關(guān)人員責任。責任單位:縣監(jiān)察局。
三、實施步驟
專項行動分四個階段進行。每個階段結(jié)束時,要及時做好本階段總結(jié)和下階段啟動工作。
1.自查自糾階段(9月13日—9月23日)。各單位要對照縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的若干意見》和本方案要求,深入開展自查自糾。要重點開展“四查四看”:一查思想,看是否存在與縣委、縣政府的決策部署不適應(yīng)的問題,執(zhí)行政策規(guī)定是否徹底、到位;二查作風,看是否存在飄、浮、懶、散、亂等問題;三查行為,看是否存在不作為、慢作為、亂作為和亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派的行為;四查紀律,看是否存在吃拿卡要報和違紀違規(guī)問題。自查自糾期間,各行政執(zhí)法部門和公共服務(wù)行業(yè)要就優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、改進工作作風、提高行政效率等內(nèi)容向社會作出公開承諾。各職能部門要對涉及的行政審批、收費文件進行一次自我清理,取消過時或者阻礙經(jīng)濟發(fā)展的文件;對保留的審批、收費項目,要編制統(tǒng)一目錄。自查自糾結(jié)束后要形成書面自查報告,報縣委、縣政府和縣優(yōu)化辦。
2.重點檢查階段(9月24日—10月4日)。縣監(jiān)察局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、督辦檢查作用,及時了解各單位的工作進展情況。采取集中檢查、明查暗訪、現(xiàn)場督辦等形式,深入檢查各執(zhí)法部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體舉措,及時予以通報和反饋。要對活動組織開展得好、成效顯著的給予表彰;對重視不夠、組織不力、進展緩慢的進行通報批評;對問題嚴重、責任重大的下達整改意見書,限時整改,專人負責督辦。
3.整改提高階段(10月5日—10月15日)。各單位要針對自查自糾、縣監(jiān)察局督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)及企業(yè)、群眾反映的問題,制定整改方案,建立完善有關(guān)制度,堵塞漏洞,形成規(guī)范、科學(xué)的長效監(jiān)管機制,切實提高行政效能和服務(wù)水平。
4.專項總結(jié)階段(10月16日—10月20日)。各單位要將整改情況在本單位本系統(tǒng)進行通報,接受群眾評議,形成專題綜合報告,于10月18日前報縣監(jiān)察局。縣監(jiān)察局要對專項行動匯總分析,提出下步工作思路和重點,向縣委、縣政府報告。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項行動由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織實施。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定具體工作方案,認真組織實施。各單位主要負責人是本次活動的第一責任人,要親自安排部署、督促檢查、抓好落實;要按照專項行動的要求,明確工作任務(wù),分解落實責任,確保活動取得實效。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以污染減排為主線,以開展“污染防治設(shè)施運行管理年”活動為載體,全力推進“洗城凈天”和“清流凈水”工程,提升環(huán)境“三年大變樣”內(nèi)在質(zhì)量,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二、工作目標
(一)全縣化學(xué)需氧量排放量總量控制在0.204萬噸以內(nèi);二氧化硫排放量總量控制在0.200萬噸以內(nèi),圓滿完成“十一五”確定的污染減排目標。
(二)縣域環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。
(三)縣城郜河排放斷面COD濃度低于130mg/L。
三、工作任務(wù)
(一)“洗城凈天”工程
1、調(diào)整能源結(jié)構(gòu),嚴格煤炭管制
(1)工促局負責,發(fā)改局、環(huán)保局配合,加強對低硫煤購銷企業(yè)和用煤單位的日常監(jiān)管,嚴禁在縣城建成區(qū)內(nèi)燃用和銷售含硫量超過0.8%的煤炭。加大優(yōu)質(zhì)低硫煤推廣力度,全縣推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤3萬噸。
(2)工促局負責,環(huán)保局、建設(shè)局、工商局、公安局配合,對縣城外環(huán)公路以內(nèi)及沿線所有煤堆、料堆、灰堆進行徹底整治,對經(jīng)整改仍達不到整治標準和要求的,要堅決關(guān)停。
(3)環(huán)保局負責,加強排煙設(shè)施的日常監(jiān)管,限期治理或改造脫硫除塵設(shè)施,保證除塵設(shè)施穩(wěn)定運行,杜絕冒黑煙現(xiàn)象。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能
發(fā)改局負責,按照國家產(chǎn)業(yè)政策,定期公布淘汰企業(yè)名單,按時淘汰落后產(chǎn)能。
3、脫硫治理工作
環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門負責,對所有燃煤單位在用燃煤鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理,20噸以上(含20噸)鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監(jiān)測設(shè)施,并與環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。
4、揚塵污染防治工作
(1)建設(shè)局、交通局、公安局交警大隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,按照“垃圾無積存,道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土,工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化分別達到100%”的工作標準,進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。
(2)建設(shè)局負責,進一步強化衛(wèi)生保潔,做到縣城主干道路每天灑水2次以上,每10天沖刷1次;雨后及時沖刷污垢路面;龍州鎮(zhèn)政府負責,組織力量按時清掃縣城小街巷。
(3)建設(shè)局、公安局負責,加強縣城渣土清運車輛的管理,所有渣土清運車輛須采取覆蓋措施,車輛駛出工地要保持車身整潔,嚴密覆蓋,嚴禁超高裝載,不得沿途遺灑。對遮蓋不嚴密、車身不潔凈的渣土清運車輛,由建設(shè)局、公安局依法進行處罰;建設(shè)局加強監(jiān)控,對建筑渣土運輸車輛超高裝載、不苫蓋或苫蓋不嚴的,嚴禁駛出施工工地。
(4)建設(shè)局負責,進一步加強施工工地管理。建設(shè)單位在建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確施工單位揚塵污染防治職責,應(yīng)將揚塵污染防治專項費用列入工程預(yù)算,并于工程開工之日起15日內(nèi)足額支付施工單位。所有施工工地必須按規(guī)定采取設(shè)置圍擋、硬化道路、覆蓋砂土、棚化物料、灑水抑塵等措施;督促施工單位完成對土方作業(yè)施工現(xiàn)場出入口至城市道路的硬化,設(shè)置車輪清洗設(shè)施,并設(shè)專人負責保潔;拆遷作業(yè)時必須采取持續(xù)加壓灑水或噴淋等措施,防止產(chǎn)生灰塵。
(5)建設(shè)局組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位具體實施,動員轄區(qū)單位、學(xué)校、企業(yè)、庭院深入開展環(huán)境衛(wèi)生保潔,對所有樓房樓頂進行徹底清刷,對玻璃幕墻、瓷磚等可沖刷的樓體全部進行清洗。
5、水泥粉磨粉塵污染治理
環(huán)保局負責,按照《市水泥粉磨企業(yè)綜合治理實施方案》,3月底前完成晨光水泥有限責任公司和長城建材有限公司兩家水泥粉磨企業(yè)的綜合治理,并通過市環(huán)保局組織的驗收。
6、加強機動車尾氣污染防治
環(huán)保局、公安局負責,加大對在用機動車尾氣排放年檢力度,對尾氣超標車輛,實行限期治理。
7、加強重點監(jiān)管區(qū)域綜合整治
(1)工促局負責,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保局配合,對煤炭儲運形成的粉塵污染進行綜合整治,徹底解決煤炭儲運中有組織源和無組織源的污染防治問題,實現(xiàn)煤炭儲運過程粉塵穩(wěn)定達標排放。
(2)環(huán)保局組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,開展高速公路、省道及主要交通干線兩側(cè)違法企業(yè)環(huán)境整治行動,徹底取締排放不達標的燃煤小鍋爐。
8、秸稈禁燒工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,嚴格落實秸稈禁燒各項制度,確保在夏秋兩季不著一把火,不冒一股煙。最安全的減肥藥品牌靜脈曲張襪什么牌子好洗面蠶絲被十大品牌比較消浮腫眼霜什么牌子好眼霜男士用什么護膚品好
9、環(huán)保局牽頭負責,繼續(xù)實施空氣質(zhì)量預(yù)警制度。
(二)“清流凈水”工程
1、加快污水處理廠建設(shè)并規(guī)范運行管理
(1)環(huán)保局負責,建設(shè)局、財政局、水務(wù)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,按照《市-年污水處理廠建設(shè)運行管理工作實施方案》的要求,多方籌措建設(shè)資金強力推進污水處理廠建設(shè),加快污水處理廠廠區(qū)及配套管網(wǎng)掃尾工程建設(shè),確保我縣污水處理廠達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級A標準,年6月底通過相關(guān)部門的驗收,形成污染減排能力。加強污水處理運營管理工作,確保進水口、出水口COD自動監(jiān)控裝置正常運行。
(2)建設(shè)局負責,新建項目排水必須按雨污分流設(shè)計,與市政排水管線接通管的前端,須設(shè)置檢查井,否則不予審批有關(guān)手續(xù)。加強施工過程的監(jiān)督,雨污管線要分別接入相應(yīng)市政管網(wǎng),未按要求設(shè)置檢查井的,不予審批有關(guān)手續(xù)。
(3)建設(shè)局負責,加強向城市排水設(shè)施內(nèi)排放污水的監(jiān)管,定期對排水單位的排水水質(zhì)、水量以及污水管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測和檢查,并建立相應(yīng)的排水監(jiān)督檔案。排入污水管網(wǎng)的污水不符合國家相關(guān)標準或未設(shè)置檢查井的,不予發(fā)放《排水許可證》,確保污水處理廠進水水質(zhì)滿足設(shè)計要求。
(4)環(huán)保局負責,加強縣城污水處理廠的日常監(jiān)管,其排放污水要達到國家排放標準一級A標準。
(5)環(huán)保局負責,加強制藥、化工、造紙、淀粉等重污染企業(yè)向污水處理廠排放污水控制標準的備案管理及日常監(jiān)管,明確企業(yè)污水排放控制要求,并定期公告。
2、強化排污企業(yè)監(jiān)管
(1)環(huán)保局、工商局負責,嚴格執(zhí)行排水單位的排污許可制度,對未辦理排污許可證的單位,不予年檢工商營業(yè)執(zhí)照。
(2)環(huán)保局負責,對污水處理廠以及將污水直接排入水體的排水單位的排水水質(zhì)、水量進行監(jiān)測和檢查。對廢水直接排入河流的現(xiàn)有企業(yè),年其入河排污口水質(zhì)COD濃度控制在130mg/L以內(nèi),否則責令停產(chǎn)治理,杜絕排污單位將污水排入滲坑及滲井。
(3)發(fā)改局、招商局、環(huán)保局負責,按照“園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中”的“兩集中”原則,新建化工、制藥、農(nóng)藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設(shè)項目,必須進入已進行規(guī)劃環(huán)評的工業(yè)集中區(qū)。
(4)環(huán)保局負責,強化農(nóng)村水環(huán)境治理。按照市政府辦公廳《關(guān)于加強企業(yè)廢水排放管理意見》,進一步規(guī)范企業(yè)廢水無組織排放行為,有效保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3、加強水源地保護和管理
(1)環(huán)保局負責,財政局、水務(wù)局、龍州鎮(zhèn)、市同鄉(xiāng)、只里鄉(xiāng)、獨羊崗鄉(xiāng)配合,禁止在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設(shè)立直接排污口,并按照國家規(guī)范完成立標工作。
(2)環(huán)保局組織,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,按照國家有關(guān)規(guī)定,年6月底前劃定我縣的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴禁新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場,在非禁養(yǎng)區(qū)新建養(yǎng)殖場的必須進行環(huán)境影響評價并辦理環(huán)保審批手續(xù),禁養(yǎng)區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)殖戶,年10月底前制定規(guī)劃,限期搬遷或關(guān)閉。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立行唐縣碧水藍天行動指揮部,縣長任總指揮長,常務(wù)副縣長、縣領(lǐng)導(dǎo)、縣人大副主任、縣政協(xié)副主席任指揮長,成員由環(huán)保局、監(jiān)察局、公安局、建設(shè)局、交通局、發(fā)改局、工促局、水務(wù)局等部門主要負責人組成。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由政府辦副主任、環(huán)保局局長擔任。
指揮部下設(shè)綜合組和督導(dǎo)組。綜合組組長由環(huán)保局副局長郝雪峰擔任,成員由宣傳部、環(huán)保局、建設(shè)局、發(fā)改局有關(guān)人員組成,主要負責綜合協(xié)調(diào)、情況匯總、年終考核等工作。督導(dǎo)組組長由政府辦副主任習永振擔任,成員由宣傳部和監(jiān)察局、環(huán)保局、發(fā)改局、建設(shè)局、交通局、教育局、水務(wù)局有關(guān)人員組成,負責各項工作的督促檢查和考核驗收。
(二)健全工作機制。建立“日監(jiān)測周分析”、“周調(diào)度月通報”、“季講評總結(jié)”工作機制。指揮部成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名聯(lián)絡(luò)員,每日將工作開展情況進行匯總并上報指揮部辦公室,指揮部辦公室整理后以“簡報”形式定期印發(fā);每周分析一次環(huán)境質(zhì)量狀況、每月調(diào)度通報一次工作開展情況,每季度對工作進行一次講評和總結(jié)。
(三)強化督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作完成情況進行日常的監(jiān)督和檢查,對重要工作進行跟蹤督辦,到期要賬,對目無法紀、嚴重污染的違法行為要嚴厲打擊,決不姑息遷就。
一、整治范圍
水環(huán)境整治突擊活動的范圍包括市境內(nèi)除封閉式水產(chǎn)養(yǎng)殖水域以外的所有河道、溝塘。
二、整治內(nèi)容
本次整治的內(nèi)容主要是:
1、清除以“三水”即水葫蘆、水浮蓮、水花生為主的水生植物;
2、打撈水面漂浮物;
3、清理沿河亂拋亂倒的垃圾。
三、實施時間
突擊整治分三個階段:
第一階段:宣傳發(fā)動階段(9月7日—10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水環(huán)境突擊整治領(lǐng)導(dǎo)小組,廣泛宣傳發(fā)動。9月11日前,組織人員完成所屬河道工作量的測算,制定整治實施方案,分解任務(wù),劃分工段,明確責任單位和責任人,包干負責。
第二階段:組織實施階段(9月11日—9月20日)。各責任單位組織人員突擊清理沿河垃圾,打撈水面漂浮物,將水葫蘆、水浮蓮、水花生等水生雜物挖塘深埋,不留后患。
第三階段:考核驗收階段(9月21日—驗收結(jié)束)。市里將組織有關(guān)單位對整治情況進行考核驗收,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改達標。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化長效管理措施,鞏固整治成果,保證河道清潔暢通。
四、責任分工
全市水環(huán)境整治按照屬地管理的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所屬范圍內(nèi)鄉(xiāng)村河道的水環(huán)境整治工作;城區(qū)河道責任區(qū)域劃分仍按照文件劃定的責任范圍分工負責;市級骨干河道具體劃分的工段、長度及起止點詳見附表。責任分工有爭議的河段一律以市水務(wù)局解釋意見為準。
五、考核辦法
活動期間,市委、市政府將從市級機關(guān)部門抽調(diào)人員,組成督查組,按照“兩無兩有”標準,即水面無水葫蘆、水浮蓮、水花生等漂浮物,河邊無垃圾,打撈的漂浮物和垃圾有處理措施,長效管理有責任制和措施,分片對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核,并組織驗收。驗收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市里將按照骨干河道每公里250元、鄉(xiāng)村河道每個自然村600元的標準實行以獎代補。
六、長效管理
各地要按年初已制定的水環(huán)境整治長效管理措施,強化水生植物正常打撈和管護機制,真正做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時打撈,堅決控制水生植物蔓延的勢頭。
一、目標要求
重點流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平,形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢。主要地表水水質(zhì)達到功能區(qū)標準,橫龍橋、冷水坑省控斷面III類水質(zhì)達標率達到100%,集中式飲用水水源水質(zhì)達標率達到96%以上;農(nóng)村飲用水水質(zhì)和農(nóng)村人居環(huán)境得到改善;生活污水、垃圾處理設(shè)施基本建成,工業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放,流域畜禽養(yǎng)殖污染得到治理,生態(tài)環(huán)境保護工作進一步加強。
二、主要任務(wù)
(一)持續(xù)加強飲用水水源地整治與保護。繼續(xù)推進相垵水庫等水源地環(huán)境綜合整治,切實采取有效措施,確保飲用水源水質(zhì)安全。定期開展集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測,密切關(guān)注水質(zhì)變化。加強各飲用水水源保護區(qū)環(huán)境巡查力度,嚴格排查飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排污口,對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)與保護水源無關(guān)的違法建設(shè)項目和排污口,堅決予以取締。逐步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源規(guī)劃與保護工作。完成三班鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)飲用水水源保護整治工作,建設(shè)水源工程、標志宣傳牌、隔離網(wǎng),完成水源地清淤和生態(tài)林保護工程。
(二)持續(xù)推進生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2012年底前建成縣污水處理廠二期工程并投入運行,日處理生活污水2萬噸;逐步完善生活污水配套管網(wǎng),進一步擴大污水收集面,提高污水進水濃度,完成省、市下達的化學(xué)需氧量減排任務(wù),建設(shè)污水廠二期配套管網(wǎng)11.5公里(含舊管疏浚)。縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水接入城市污水管網(wǎng),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)小型污水處理設(shè)施予以收集處理。潯中鎮(zhèn)、三班鎮(zhèn)建設(shè)生活污水管網(wǎng)共15.5公里,接入縣污水處理廠進行處理;龍門灘鎮(zhèn)生活污水通過建設(shè)人工濕地、一體式戶用生活污水處理設(shè)施、氧化塘等處理設(shè)施進行處理。進一步完善垃圾收集和轉(zhuǎn)運系統(tǒng),在縣城區(qū)、龍門灘鎮(zhèn)建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱等設(shè)施,并建立垃圾處理的長效運行管理機制。
(三)持續(xù)加大工業(yè)污染整治力度。督促重點行業(yè)、重污染企業(yè)落實環(huán)保主體責任,切實抓好整改提高和總結(jié)驗收階段工作,組織開展對“黑色”級別企業(yè)進行整治;加大自查自糾過程的環(huán)保監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測力度,加強排污單位環(huán)保等級的動態(tài)管理,加強巡查、督查,堅決防范污染反彈。加快減排項目建設(shè),重點抓好建陶、造紙、制革、食品、制藥、電鍍、印染、化工等8大工業(yè)行業(yè)的污染減排工作。加快工業(yè)園區(qū)污水集中處理項目建設(shè)、完善污水管網(wǎng)。
(四)持續(xù)加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)管,認真落實畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的有關(guān)規(guī)定,禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)內(nèi)嚴禁審批畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項目。積極推行無(少)污染養(yǎng)殖技術(shù),新、擴、改建的畜禽養(yǎng)殖項目應(yīng)因地制宜采取立體種養(yǎng)模式或零排放養(yǎng)殖模式,減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的污染。在農(nóng)村散養(yǎng)戶中推廣戶用沼氣工程,逐步取締水沖式養(yǎng)殖方式,促進養(yǎng)殖糞便資源的綜合開發(fā)利用;推廣集中養(yǎng)殖、集中治理的模式,減少農(nóng)村畜禽散養(yǎng)的污染。2012年繼續(xù)推廣無污染養(yǎng)殖技術(shù),在春美鄉(xiāng)林盛養(yǎng)豬場實施生物發(fā)酵床養(yǎng)殖示范工程,采購發(fā)酵菌、改造豬舍,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染零排放。
(五)持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護。加強小流域綜合整治。2012年開展丁溪小溪段、大銘溪、湯嶺溪、黃井溪等小流域?qū)m椪?實施河道清淤、生態(tài)護岸,建設(shè)污染治理、處置設(shè)施,確保污水達標排放,進一步改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加強戴云山國家級自然保護區(qū)管護,建設(shè)生態(tài)資源動態(tài)監(jiān)測工程,配備動態(tài)監(jiān)測塔,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信號自動傳輸?shù)绒k公設(shè)備。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理。在蓋鄉(xiāng)、美湖鄉(xiāng)、國寶鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,結(jié)合市級新農(nóng)村建設(shè)工作,實施清理垃圾、設(shè)置垃圾池、垃圾桶、改水改廁、建設(shè)沼氣池、河道清淤、綠化等工程。
(六)加強水土保持工作。強化各項措施,加大水土流失防治力度,健全水土保持監(jiān)督管理制度,把水土保持工作列為審批、驗收等工作的重要內(nèi)容,從源頭把好關(guān)。在開發(fā)建設(shè)中更加注重生態(tài)環(huán)境保護,在各項建設(shè)特別是山地建設(shè)、公路建設(shè)中加強水土保持,規(guī)范施工管理;堅決取締洗砂和非法采砂活動。堅決遏制人為造成的水土流失,維護和改善生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2012年在浐溪流域上游的蓋、國寶、赤水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施水土流失綜合治理工程,實施水土流失綜合治理15000畝。
三、保障措施
(一)強化落實流域整治責任。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作,全力推進重點流域水環(huán)境綜合整治工作。要切實落實屬地管理責任,將治理任務(wù)和監(jiān)管職責層層分解到責任單位和責任人。對未完成治理任務(wù)且在整治過程中失、瀆職的地方和責任人,由監(jiān)察部門依法依規(guī)追究責任。
(二)強化整治工作的效能督查。按照市政府《轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定的通知》(政文〔〕76號)要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)責任單位要各司其責,加強對項目的監(jiān)督指導(dǎo),及時跟蹤項目進度,深入了解項目進展情況,按月認真細致開展自查工作,并于每月5日前報送上月份重點流域整治工作進度表。同時,要認真總結(jié)整治工作,每季度報送一次工作總結(jié)報告。每月進度表和總結(jié)報告蓋章后報送縣環(huán)保局。
(三)加大整治項目資金投入。繼續(xù)用好用活新一輪晉江上游水資源保護補償專項資金和重點流域水環(huán)境綜合整治專項資金。2012年重點流域水環(huán)境綜合整治項目將作為年度晉江、洛陽江上游水資源保護補償專項資金和重點流域水環(huán)境綜合整治專項資金的項目儲備庫,屆時將根據(jù)項目進展情況給予適當補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要積極籌措資金,加大對重點流域整治項目的投入,保障各項工作的順利實施。