土地資源管理發(fā)展前景精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇土地資源管理發(fā)展前景，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；資源環(huán)境保護(hù)；意義；土地資源管理；問題；協(xié)調(diào)發(fā)展

我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)過程中土地管理工作上存在不少的漏洞，一些工作上缺乏科學(xué)有效的實(shí)踐。基于此，以下就城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境保護(hù)的發(fā)展進(jìn)行探討分析。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中資源環(huán)境保護(hù)的意義

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理首先要樹立全民的資源保護(hù)意識(shí)。環(huán)境資源問題是隨著城鄉(xiāng)的發(fā)展而出現(xiàn)的，這主要是因?yàn)槿藗儗?duì)環(huán)境資源進(jìn)行了過度的開發(fā)與利用，也是為了提高企業(yè)的利益，在進(jìn)行這些工作時(shí)很多人并沒有意識(shí)到會(huì)帶來環(huán)境問題。很早以前，人們沒有金錢意識(shí)，而且也沒有開采資源的工具，環(huán)境與人是和諧相處的，沒有環(huán)境污染問題。但是隨著人們的欲望的增長(zhǎng)，看到了利用資源的利益，資源的數(shù)量日益減少，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，慢慢的人們看到了環(huán)境問題帶來的麻煩，這些問題威脅著人們的健康，人們也慢慢認(rèn)識(shí)到了環(huán)境資源保護(hù)的重要性。我國(guó)在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中也主張先樹立全民的資源環(huán)保意識(shí)，積極宣傳環(huán)境資源保護(hù)的重要性，而且相關(guān)部門還專門召開的環(huán)保會(huì)議，提倡健全環(huán)保機(jī)制，改善環(huán)境問題，保障人們的身體健康，促進(jìn)環(huán)境與人類和諧發(fā)展。所以，樹立資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)具有重要的意義，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門制定環(huán)保策略的前期工作，只有做好這項(xiàng)工作，才能真正實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境問題、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的策略。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與資源環(huán)境的保護(hù)其實(shí)在某種程度上存在一致性，也存在手法、目標(biāo)上的統(tǒng)一性。在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的進(jìn)程中，如何更好的協(xié)調(diào)資源、環(huán)境問題，加強(qiáng)對(duì)資源環(huán)境的合理開發(fā)和利用，顯得尤為關(guān)鍵。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理存在的問題

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中土地管理的具體措施不到位的問題。有些城市規(guī)劃建設(shè)的布局上缺乏科學(xué)的分布格局，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)來合理規(guī)劃布局，對(duì)城市的公共設(shè)施服務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)以及一些的生活區(qū)和商業(yè)區(qū)沒有進(jìn)行科學(xué)有效的合理布局，特別是在對(duì)于人均土地利用規(guī)模和建設(shè)用地上都有相關(guān)的規(guī)定。這些土地利用在區(qū)位上揭示了城市各項(xiàng)活動(dòng)在不同的城市服務(wù)區(qū)中進(jìn)行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類型可以在一定程度上滿足區(qū)位上的需求，遵循城市規(guī)劃建設(shè)的用地標(biāo)準(zhǔn)。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中對(duì)土地管理科學(xué)銜接上的問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中要能夠緊密地與土地管理聯(lián)系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關(guān)系。而在實(shí)際的工作中要能夠準(zhǔn)確處理兩者之間的關(guān)系，合理地利用好每一寸土地，走可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約路線。對(duì)于存在的違法建設(shè)用地，我們要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行深入的研究和探討，并仔細(xì)分析其形成的原因，不斷加強(qiáng)城市執(zhí)法和管理工作，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)工作的順利進(jìn)行。而在另外一方面，城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃以及土地利用上的規(guī)劃都顯得很不協(xié)調(diào)，他們之間還沒有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)土地管理水平的提高，這樣反而對(duì)城市今后的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

三.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展

1、健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)體系中，要重視城鄉(xiāng)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立健全相應(yīng)的城市規(guī)劃建設(shè)和土地管理體制，這是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中最為關(guān)鍵的一環(huán)。所以，我們要能夠不斷完善相關(guān)的土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工作。在另外一方面，我們要注重對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重視對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和管理。換句話說，就是要能夠加強(qiáng)對(duì)于改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理中，要能夠重視綠地建設(shè)面積，并能夠根據(jù)實(shí)際情況來合理布置綠地，從而建立起一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，改善城市生態(tài)環(huán)境，其中，還可以加強(qiáng)對(duì)節(jié)約型城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)的宣傳力度，倡導(dǎo)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，樹立節(jié)約型的規(guī)劃建設(shè)用地，從而可以有效地引導(dǎo)城市居民樹立起節(jié)約能源的理念，從而可以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展。

2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等規(guī)劃在全國(guó)范圍內(nèi)不斷展開，這項(xiàng)工作的開展不僅可以提高農(nóng)民的生活、生產(chǎn)水平、使農(nóng)村建立現(xiàn)代化的集約經(jīng)營(yíng)模式、置換出部分的建設(shè)土地，還可以保護(hù)城市以及附近郊區(qū)的環(huán)境。隨著工業(yè)開發(fā)的不斷發(fā)展，致使部分鄉(xiāng)村土地的環(huán)境已經(jīng)變得非常污濁不堪，出現(xiàn)了土地推平閑置的問題。這時(shí)可以通過城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在宏觀方面為土地的發(fā)展與保護(hù)做出合理的設(shè)計(jì)，進(jìn)而保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)資源。

3、不斷強(qiáng)化和落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)用地。在我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)過程中，要能夠?qū)ν恋乩们闆r進(jìn)行嚴(yán)密地控制，科學(xué)地管理好城市土地，在土地管理過程中要能夠切實(shí)把握以下幾點(diǎn)；其一，切實(shí)加強(qiáng)土地供應(yīng)量，提高土地審批效率，還要能不斷優(yōu)化資源的配置，嚴(yán)格把握相關(guān)的土地利用結(jié)構(gòu)，貫徹落實(shí)相關(guān)的國(guó)家城市土地建設(shè)用地政策。其二，要能夠不斷加強(qiáng)政府相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)違法行為進(jìn)行及時(shí)懲處。在城市規(guī)劃用地時(shí)要對(duì)土地規(guī)劃進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，進(jìn)行合理地開發(fā)和利用，建立一系列的生態(tài)型的開發(fā)制度。并能夠深入分析當(dāng)前土地管理工作與城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，站在全局的高度來積極做好相關(guān)的工作。

4、加強(qiáng)資源與社會(huì)的和諧發(fā)展。當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的側(cè)重點(diǎn)還是提升經(jīng)濟(jì)水平與效益，縮小城鄉(xiāng)差距。由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，所以之前的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，由于當(dāng)前環(huán)境問題日益突出，所以必須改善這些規(guī)劃，加強(qiáng)"反規(guī)劃"觀念。"反規(guī)劃"觀念的目的是改善土地資源問題，提高土地效益，使資源與社會(huì)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的"反規(guī)劃"是站在環(huán)保的角度對(duì)土地資源進(jìn)行合理的開發(fā)與利用，不能只注重經(jīng)濟(jì)效益提升，而忽視環(huán)保工作，對(duì)土地的規(guī)劃不能太過緊密，需要考慮土地的承受能力，而且還要對(duì)歷史文化遺址進(jìn)行保護(hù)。

5、建立多元化的融資渠道。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)，就必須要拓展資金的來源，從而可以有效確保土地開發(fā)，相關(guān)的政府職能部門要能夠切實(shí)依據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況來展開多方面的融資，并能夠根據(jù)不同的投資者的不同目標(biāo)和心態(tài)，以土地開發(fā)為核心，有效地將政府、企業(yè)以及個(gè)人這三者緊密地聯(lián)系在一起，才能實(shí)現(xiàn)融資渠道的多方位、立體化。從城市系統(tǒng)的角度可以看出，要想不斷完善土地規(guī)劃制度，能夠與城市建設(shè)的方向、速度可以更好地適應(yīng)，就必須能夠強(qiáng)調(diào)城市內(nèi)涵形象，杜絕形象工程。從全方位規(guī)劃好土地管理工作。

結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了人們生活水平的提高，但是過度的資源開發(fā)也帶來了諸多環(huán)境問題，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在開發(fā)資源的過程中不注重保護(hù)環(huán)境，使得環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重。因此在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理時(shí)，必須注重落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]周黎.農(nóng)村城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系[J].浙江學(xué)刊，2012

篇2

對(duì)于城市交通的設(shè)計(jì)與規(guī)劃離不開土地資源的管理與利用。長(zhǎng)期以來，我國(guó)逐漸對(duì)城市中的開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的流程管理。在這種政策形勢(shì)下，對(duì)商務(wù)區(qū)進(jìn)行交通影響分析顯得尤為重要。本篇文章在剖析微型CBD在當(dāng)前的交通問題及主要交通特征之后，重點(diǎn)分析其交通影響的具體情形。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；微型中央商務(wù)區(qū)；交通影響分析

中圖分類號(hào)： TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、引言

對(duì)城市交通進(jìn)行設(shè)計(jì)與規(guī)劃必須充分考慮對(duì)土地資源的管理與利用。在城市中土地資源的發(fā)展前景及開發(fā)價(jià)值與該區(qū)域周邊的服務(wù)系統(tǒng)及其交通系統(tǒng)密切相關(guān)。研究交通影響，實(shí)際上是定量性研究城市中的土地資源的開況及其變更利用如何影響城區(qū)交通。在這種定量分析之后，根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的交通改善方案及措施能夠有效的降低周邊地區(qū)的交通負(fù)荷，形成良性發(fā)展的交通體系。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)逐漸對(duì)城市中的開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的流程管理，政府也在不斷出臺(tái)新的政策規(guī)范我國(guó)的城市交通體系。在這種政策形勢(shì)下，對(duì)商務(wù)區(qū)進(jìn)行交通影響分析顯得尤為重要。這種影響分析的進(jìn)行首先要從交通規(guī)劃的源頭開始，促使城市的交通體系與土地資源的管理與利用相吻合。

二、微型中央商務(wù)區(qū)交通問題與特征

（一）微型中央商務(wù)區(qū)交通問題

微型中央商務(wù)區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域。其采用最新的現(xiàn)念，借助地產(chǎn)項(xiàng)目及便捷的交通樞紐，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)、服務(wù)業(yè)及地產(chǎn)業(yè)與生活、生產(chǎn)設(shè)施的有效結(jié)合。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式告訴我們:當(dāng)城市的人口數(shù)量、資源結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度達(dá)到一定的水平時(shí)，市區(qū)的集聚模式必然會(huì)發(fā)生顯著的轉(zhuǎn)變。不斷由原有的單一模式向更加分散化、更加多元化的模式轉(zhuǎn)變，逐步發(fā)展為微型的商務(wù)區(qū)模式。

交通的便捷程度直接影響著商務(wù)區(qū)的開發(fā)水平。因此，在建設(shè)規(guī)劃的過程中應(yīng)該對(duì)交通狀況進(jìn)行詳細(xì)的分析，時(shí)刻堅(jiān)持交通優(yōu)先的原則。只有經(jīng)過科學(xué)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，才能盡最大可能降低交通問題對(duì)商務(wù)區(qū)的不利影響。對(duì)城市結(jié)構(gòu)的不斷完善能夠有效的緩解市區(qū)的交通壓力，能夠使得商務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)未來長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。綜觀長(zhǎng)期以來的發(fā)展趨勢(shì)，可以得到導(dǎo)致商務(wù)區(qū)出現(xiàn)交通壓力的主要原因。可以總結(jié)為兩點(diǎn)：第一，歷史問題。在發(fā)展的初期，MCBD缺乏整體的設(shè)計(jì)規(guī)劃，僅僅是自然而成的集聚。第二，未始終堅(jiān)持交通優(yōu)先的原則。由于該領(lǐng)域仍然處于探索階段，缺乏各種交通方面的基礎(chǔ)設(shè)施，也沒有能夠始終堅(jiān)持交通優(yōu)先的原則。

（二）微型中央商務(wù)區(qū)的交通特征

1、交通集散強(qiáng)度高。微型中央商務(wù)區(qū)的功能特點(diǎn)決定了交通吸引的強(qiáng)度較高。除此之外，該區(qū)域中開發(fā)的面積較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的開發(fā)區(qū)域。為此，鑒于對(duì)交通的高強(qiáng)度開發(fā)需求以及建筑面積方面較強(qiáng)的吸引力的影響，出現(xiàn)了高強(qiáng)度的交通集散。

2、高峰持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。作為城市中較為獨(dú)特的區(qū)域，MCBD實(shí)現(xiàn)了高級(jí)賓館、商務(wù)會(huì)所、休閑娛樂的有效結(jié)合。然而，正是由于該區(qū)域的集聚程度較高，才有持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的高峰期。特別是在下班時(shí)段，各場(chǎng)所交通流達(dá)到最高程度。等到晚上交通高峰過后，部分商業(yè)區(qū)進(jìn)入高峰，出現(xiàn)持續(xù)不斷的交通壓力。

3、交通目的多樣性。在商業(yè)區(qū)有各種商務(wù)以及休閑娛樂場(chǎng)所，這也是各種不同人群集聚的原因。在不同出行原因的驅(qū)使下，需要不同的交通設(shè)施，這就促使了交通設(shè)施的多樣性。

三、微型中央商務(wù)區(qū)的交通影響分析

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的中央商務(wù)區(qū)模式正逐步由單一模式向多極化、分散化發(fā)展，逐步演變、擴(kuò)展成若干微型中央商務(wù)區(qū)。對(duì)其進(jìn)行交通影響方面的分析能夠促使我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)、商務(wù)辦公、娛樂休閑實(shí)現(xiàn)全面的集聚發(fā)展。

交通影響分析的一般程序

為了能夠更加深入地探究商務(wù)區(qū)的交通影響，需要經(jīng)過以下程序：首先，商務(wù)區(qū)的開發(fā)商需要主動(dòng)咨詢相關(guān)管理部門。通過分析判斷有無必要對(duì)交通影響進(jìn)行分析，如果有必要即可進(jìn)入分析階段。其次，開發(fā)商委托符合要求的第三方負(fù)責(zé)分析報(bào)告的撰寫工作，并將最終的報(bào)告成果提交相關(guān)部門。最后，相關(guān)部門對(duì)提交的報(bào)告成果進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，確定最后的分析方案。

（二）區(qū)域現(xiàn)狀交通分析

對(duì)我國(guó)微型中央商務(wù)區(qū)內(nèi)的主要道路和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地踏勘和交通調(diào)查，得到以下認(rèn)識(shí)：

1、區(qū)域主要道路網(wǎng)已經(jīng)形成，路網(wǎng)連通性較好，路網(wǎng)密度與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)。

2、運(yùn)用人工計(jì)數(shù)方法反復(fù)、隨機(jī)地查看交通量，通過對(duì)上午7：00到晚上19：00這段時(shí)間的交通量進(jìn)行觀測(cè)、分析，可以發(fā)現(xiàn)流量高峰小時(shí)為晚高峰17：30～18：30。由于周邊用地以居住為主，項(xiàng)目大多處于在建階段，部分已建成項(xiàng)目入住率也相當(dāng)?shù)汀?/p>

3、區(qū)域現(xiàn)狀交通組織中所有節(jié)點(diǎn)均采用平交形式，路口大部分采用信號(hào)燈控制。

交通影響分析的意義

1、促進(jìn)土地開發(fā)利用與城市交通環(huán)境相協(xié)調(diào)

從城市規(guī)劃和交通發(fā)展的角度對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響分析，使土地開發(fā)強(qiáng)度與交通承受能力相匹配，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。以交通影響分析為杠桿，充分發(fā)揮政府對(duì)城市發(fā)展的導(dǎo)向作用，使城市土地利用合理化，避免土地開發(fā)強(qiáng)度過高而使城市機(jī)能受到損害。

2、實(shí)現(xiàn)城市公共資源分配的公平性

國(guó)家投入資金對(duì)我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，這在我國(guó)是較為普遍的。交通的便捷帶動(dòng)了周邊的土地開發(fā)，，這能夠帶來豐厚的投資收益。收益源于公共設(shè)施應(yīng)該回報(bào)社會(huì)，所以，投資開發(fā)者應(yīng)該盡量保證交通便利，促使資源的公平分配。

3、強(qiáng)化土地利用與交通規(guī)劃的整合。

土地利用與交通規(guī)劃存在著密切的內(nèi)在聯(lián)系。土地利用是產(chǎn)生交通需求的根源，不同的城市結(jié)構(gòu)、土地功能和土地使用強(qiáng)度會(huì)產(chǎn)生不同的交通量，并會(huì)引起交通組成、交通方式等方面的變化。城市土地利用與開發(fā)是以便利的交通為前提的，交通設(shè)施的建設(shè)和改進(jìn)會(huì)促進(jìn)地區(qū)的開發(fā)和利用。

四、結(jié)束語

對(duì)交通影響進(jìn)行系統(tǒng)完整的分析是一種較新的定量分析法。該分析方法在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間相對(duì)來說比較短，至今仍然沒有達(dá)成統(tǒng)一的方法。因此，在我國(guó)建立較為系統(tǒng)的交通影響的全面分析準(zhǔn)則與體系已極為迫切。它能夠幫助我國(guó)協(xié)調(diào)城市交通與土地資源管理之間的關(guān)系；能夠促使城市資源的公平分配；也能夠促使我國(guó)交通行業(yè)的健康、快速發(fā)展。對(duì)于微型中央商務(wù)區(qū)這種特殊的大型建設(shè)項(xiàng)目，尤其應(yīng)把好交通規(guī)劃關(guān)。首先要進(jìn)行開發(fā)項(xiàng)目的選址，其次應(yīng)該對(duì)其交通進(jìn)行分析。只有對(duì)交通進(jìn)行充分的規(guī)劃設(shè)計(jì)才能夠更好地促進(jìn)MCBD的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇3

【關(guān)鍵詞】：林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；思考

【前言】：亳州市是典型的平原地貌，具有優(yōu)越的地理?xiàng)l件因素，加上水陸交通便利、土壤條件良好、氣候適宜等諸多因素，都十分適合林業(yè)發(fā)展。由此，也為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。目前，亳州市的林地面積有223萬畝，其中農(nóng)田林網(wǎng)的建網(wǎng)率已經(jīng)達(dá)到91%，已經(jīng)建立了較為完善的林下經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。

1、 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展由國(guó)家倡導(dǎo)并支持，旨在“發(fā)展森林、白虎環(huán)境、惠及廣大農(nóng)民群體”，為廣大山林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要補(bǔ)充。對(duì)于林改后的山林地區(qū)，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為山林地區(qū)的農(nóng)民提供了一種有效致富的方式，林下經(jīng)濟(jì)的提出，緩解了林農(nóng)矛盾，以及人多地少的生產(chǎn)難題。目前多數(shù)地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，存在由于認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致發(fā)展不平衡的狀況。當(dāng)?shù)卣徽J(rèn)可林下經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展前景，投資力度與補(bǔ)貼政策不到位，使得林下經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展；還有些地區(qū)，由于缺少技術(shù)支撐，使得林下經(jīng)濟(jì)不能得到良好的發(fā)展。在林下經(jīng)濟(jì)的建設(shè)當(dāng)中，缺乏相關(guān)的技術(shù)服務(wù)支持和政策保障，使資源效益得不到充分發(fā)揮。

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是森林與農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的一種科學(xué)、合理的途徑，但在發(fā)展過程中，需要著重考慮當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展條件，因地制宜，科學(xué)的選擇發(fā)展模式。正確的發(fā)展模式，能夠改善林分狀況，并由此提高林分的質(zhì)量，增加森林效能，使主、副業(yè)之間達(dá)到相輔相成的平衡關(guān)系，取得共同發(fā)展[1]。成功的林下經(jīng)濟(jì)模式，能夠?yàn)槿珖?guó)各地的林下經(jīng)濟(jì)拓展提供參考和借鑒。因此，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過程中，要以“尊重自然規(guī)律”作為發(fā)展準(zhǔn)則，進(jìn)行科學(xué)發(fā)展，最大程度的防治紕漏產(chǎn)生，避免惡性循環(huán)。為其有序、健康、良性的發(fā)展，需要不斷的思考與改進(jìn)。

2、 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

2.1生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類身寸法中的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在林業(yè)發(fā)展過程中，森林更是不可或缺的條件，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，需要以林地資源、森林資源為依托。只有在森林森林生態(tài)環(huán)境資源和諧穩(wěn)定的情況下，林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集以及森林旅游等經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)才能有效進(jìn)行并發(fā)展。尊重自然規(guī)律，是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)這項(xiàng)民生工程的過程中，首先要保證適度發(fā)展，不能以犧牲森林生態(tài)系統(tǒng)為代價(jià)，換取林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一時(shí)利益。此外，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要在配合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)管理部門工作的前提下進(jìn)行，因?yàn)榱謽I(yè)的管理工作的責(zé)任，就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供林產(chǎn)品、培育森林資源[2]。林業(yè)部門的監(jiān)督管理，能夠彌補(bǔ)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的缺陷，提供短期林業(yè)產(chǎn)品、培育森林資源、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展等等。由此可以看出，林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)貫徹“以林為本、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展”的準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

亳州市譙城區(qū)的2017年最新的林業(yè)生產(chǎn)意見中指出，要全面實(shí)施林業(yè)的增綠增效行動(dòng)，提出工作重點(diǎn)就包括：實(shí)施水系防護(hù)林、道路造林、農(nóng)田防護(hù)林、森林創(chuàng)建四大實(shí)施工程。在此之前，全區(qū)實(shí)行坡耕地退耕還林面積，累計(jì)達(dá)42500畝；荒山荒地造林面積達(dá)35000畝。在實(shí)行退耕還林的過程中，科學(xué)實(shí)行生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林分別進(jìn)行的方式，能夠有效維護(hù)森林資源的環(huán)境效益，同時(shí)保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

2.2因地制宜、優(yōu)勢(shì)發(fā)展

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要根據(jù)地域條件、資源狀況的不同，選擇合理的發(fā)展方式。在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過程中，最有效的發(fā)展方式，就是“因地制宜、優(yōu)勢(shì)發(fā)展”。這張發(fā)展方式，能夠有效利用當(dāng)?shù)刭Y源、以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且，“因地制宜”的發(fā)展方式，更符合林農(nóng)的認(rèn)知程度，有利于鼓勵(lì)林農(nóng)的積極性，同時(shí)還能有效減少投資成本。“因地制宜”的發(fā)展方式，需要當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)與實(shí)踐者共同努力、開拓發(fā)展思路、探索發(fā)展優(yōu)勢(shì)[3]。“適中選優(yōu)，優(yōu)中選精”，合理發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能盲目進(jìn)行，避免“一哄而上又一哄而下”的失敗發(fā)展。此外，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，能夠在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期起到帶動(dòng)發(fā)展的榜樣作用，帶領(lǐng)農(nóng)民們，在抱哈生態(tài)環(huán)境不被破壞的大前提下，最大程度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

亳州市譙城區(qū)的主要林下經(jīng)濟(jì)作物中有藥材這一種類，而在藥材的種植面積的18%，種植的品種是牡丹。在種植前期，首先調(diào)查了牡丹的經(jīng)濟(jì)效益，由于牡丹油的成功開發(fā)，市場(chǎng)對(duì)牡丹鮮莢、牡丹籽以及牡丹苗的需求越來越大，因此種植牡丹，有著良好的經(jīng)濟(jì)前景。而且，在譙城區(qū)種植牡丹，有著天然的優(yōu)勢(shì)。譙城的土地資源S富，氣候條件也極為適宜“鳳丹”品系的牡丹生長(zhǎng)；譙城地區(qū)的藥農(nóng)有將近20年的栽培和管理經(jīng)驗(yàn)，充分掌握先進(jìn)種植技術(shù)，可以使牡丹的出產(chǎn)率得到很大提高。譙城區(qū)種植牡丹的藥農(nóng)，還保持著傳統(tǒng)種植與育苗的種植習(xí)慣，使牡丹每年的育苗都能保持在4000畝左右，年產(chǎn)牡丹苗平穩(wěn)保持在10億株左右[4]。

2.3完善法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)督

林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要完善的法律法規(guī)加以支持，只有在一個(gè)有序的、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境下，林下經(jīng)濟(jì)才能得到更加快速、穩(wěn)健的發(fā)展前景。目前林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就面臨著法律法規(guī)不完善、林業(yè)管理只能不健全的嚴(yán)峻形勢(shì)。由于林地權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)單位性質(zhì)、林木權(quán)屬、和主管部門等多種因素的影響，管理辦法、側(cè)重點(diǎn)、思路等也不盡相同；加之各項(xiàng)法規(guī)的不健全，存在著輕林木、重利益的錯(cuò)誤思想，假發(fā)展只占地或不發(fā)展等錯(cuò)誤現(xiàn)象；特別是在林改后，有些集體林地為追求眼前利益，以林糧間作的名義，做著“退林還耕”的實(shí)際。這些行為嚴(yán)重阻礙了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，有關(guān)部門需要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的建設(shè)，制定完善的管理?xiàng)l例，字鼓勵(lì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著重解決發(fā)展中的亂象[5]。加強(qiáng)監(jiān)督依法執(zhí)行，為林下經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)健康、有序的軟環(huán)境。

亳州市譙城區(qū)林業(yè)局依據(jù)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，積極開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在明確學(xué)習(xí)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，完善學(xué)習(xí)制度，使林業(yè)人員能夠在全面學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)之后，能將其運(yùn)用到實(shí)際工作中來。要求完善政府的廉政建設(shè)措施，強(qiáng)化廉政意識(shí)，并將其與林業(yè)工作緊密結(jié)合到一起，全力促進(jìn)林業(yè)工作的發(fā)展。并在實(shí)際工作中，有效監(jiān)督實(shí)行了“退耕還林”的驗(yàn)收工作，取得了良好的成果；對(duì)森林資源管理制定了相關(guān)規(guī)定，并在5年中有效查處違法案件120余起。

2.4引進(jìn)科技、創(chuàng)新發(fā)展

發(fā)展是沒有止境的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)層面也會(huì)得到不斷地提升。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要遵循這種發(fā)展形勢(shì)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式及技術(shù)，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，拓展發(fā)展領(lǐng)域。在加固原有發(fā)展基礎(chǔ)的前提下，發(fā)展更多的經(jīng)濟(jì)模式，在保證森林生態(tài)資源的情況下，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展[6]。

亳州市譙城區(qū)，目前已經(jīng)形成牡丹、桔梗等中藥材和林木、農(nóng)作物進(jìn)行套種的傳統(tǒng)習(xí)慣，隨著近年來林下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，亳州市成為了全國(guó)最大的藥材市場(chǎng)，該地區(qū)的林下套種產(chǎn)業(yè)也在不斷探索更大潛力、規(guī)模的發(fā)展模式。亳州市譙城區(qū)十八里鎮(zhèn)以楊樹林為主，進(jìn)行了牡丹、桔梗、白芍的林下套種，在國(guó)家的支持與林農(nóng)的積極努力下，取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。此后，隨著產(chǎn)業(yè)模式的不斷成熟，該地區(qū)，有進(jìn)行了新模式的探索，林――藥模式增加了杜仲、女貞、國(guó)槐等中藥材的林下種植；林――農(nóng)模式下進(jìn)行了泡桐與小麥、西瓜的套種模式；林――菌模式下，采用楊樹與菌類套種的技術(shù)，在五月份至十一月份期間，林下種植靈芝、天麻等菌類，其余時(shí)間種植全年均可的食用菌，以此達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益；在林――禽的經(jīng)濟(jì)模式下，在楊樹林下養(yǎng)殖土雞，良性循環(huán)，林下養(yǎng)殖能夠使糞便為楊樹提供有機(jī)肥料，從而促進(jìn)林木的生長(zhǎng)[7]。

結(jié)束語：綜上所述，林下經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，是利國(guó)利民的良好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。本文以亳州市譙城區(qū)的發(fā)展為借鑒，簡(jiǎn)要總結(jié)了林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，及發(fā)展要求。亳州市譙城區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)較為成熟的發(fā)展案例，值得廣大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)借鑒學(xué)習(xí)，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)科學(xué)合理的林下濟(jì)發(fā)展模式。與此同時(shí)，全國(guó)各地的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有待科學(xué)、合理、創(chuàng)新的發(fā)展模式，希望廣大林業(yè)工作者，能以成功案例為藍(lán)本，進(jìn)行深入探究。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]朱洪革，白雪，李海玲，米松華.大小興安嶺林區(qū)職工住戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的調(diào)查與思考[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，09：26-30.

[2]王莉.肅南縣集體林權(quán)制度配套改革及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2014，09：257-258.

[3]趙曉東.嵩縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研與思考[J].中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2015，03：58-61.

[4]肖永青，孟憲平，李娟，劉志煒.河北省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[J].河北林業(yè)科技，2013，02：81-82+88.

[5]劉桂新.伊春立足林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)綠色發(fā)展思考[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013，22：58.