保護(hù)環(huán)境的調(diào)查精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇保護(hù)環(huán)境的調(diào)查，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

 

一、公眾總體的環(huán)保意識(shí)水平

 

公眾對(duì)其周圍人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)評(píng)價(jià)偏低，實(shí)際上在某種程度上反映出公眾整體環(huán)保意識(shí)水平的低下。調(diào)查表明，69.6%的人認(rèn)為其周圍人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)偏低，其中，認(rèn)為“較弱”的為45.4%、“非常弱”的為17.6%或“幾乎沒有”的為6.6%。只有29.2%的人認(rèn)為“較強(qiáng)”，1.1%的人認(rèn)為“很強(qiáng)”。交叉分析表明，農(nóng)村居民中，68%的人認(rèn)為其周圍的人環(huán)保意識(shí)“較弱”、“非常弱”或“幾乎沒有”;城鎮(zhèn)居民中，這一比例達(dá)到70.8%。從文化程度的高低看，受過高等教育(大專以上)的人，對(duì)其周圍人的環(huán)保意識(shí)評(píng)價(jià)最低，77.6%的人認(rèn)為“較弱”、“非常弱”或“幾乎沒有只有22.4%的人認(rèn)為“較強(qiáng)”或“很強(qiáng)”。此外,83.4%的人認(rèn)為自己的環(huán)境保護(hù)知識(shí)“非常少”(16.5%)或“較少”(66.9%);16.1%的人認(rèn)為“較多”;只有0.5%的人認(rèn)為自己有很多的環(huán)保知識(shí)。

 

為考察公眾環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)弱，我們?cè)O(shè)計(jì)了這樣一道題:“在一個(gè)沒有垃圾箱的公共場(chǎng)所，您認(rèn)為周圍大部分人將如何處理他們的食品袋、果皮等廢棄物?”可供選擇的做法有四種，“隨手扔掉”，“趁人不注意時(shí)扔掉”、“扔到街角不顯眼的地方”和“其它方式”。從調(diào)查結(jié)果看，64.7%的人認(rèn)為其周圍大部分人將“隨手扔掉”;10.4%的人認(rèn)為將選擇第二種做法;19.3%的人認(rèn)為將“扔到不顯眼的地方”。僅有5.6%的人認(rèn)為會(huì)采取其它方式，如“包裝好帶走，到有垃圾箱的地方再扔掉”等。當(dāng)問及被訪者本人在同樣情形下將如何做時(shí)，選擇一、二、三、四種做法的比例分別為31.0%.7.3%,36.7%和25.0%。根據(jù)個(gè)案及典型調(diào)查材料，許多被訪者認(rèn)為，人們(自己)之所以選擇前三種做法.是出于“隨大流”、“滿大街都是臟，你一個(gè)人保護(hù)也沒用”、“別人都扔了，你帶著垃圾走，有點(diǎn)犯傻”等考慮。實(shí)質(zhì)上，許多人都對(duì)他人的環(huán)保意識(shí)缺乏信心，并且自己也缺乏“正人先正己”的勇氣，結(jié)果每個(gè)人都在自覺不自覺地破壞環(huán)境，沒有負(fù)疚感。終止這種心理上的惡性相互刺激，一方面應(yīng)充分強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境“從我做起，從現(xiàn)在做起”的重要性;另一方面還要加強(qiáng)法制，控制、減少日常生活中這類破壞環(huán)境的從眾行為。

 

二、環(huán)境資源觀

 

為了考察公眾的環(huán)境資源觀，我們?cè)O(shè)計(jì)了三個(gè)層次的三種說法，一是“我國各種資源很豐富，不必?fù)?dān)心短缺”，考察公眾對(duì)我國資源狀況的認(rèn)識(shí);二是“人是最重要的，自然界是為人類服務(wù)的”，考察公眾對(duì)人與環(huán)境關(guān)系的看法，看是否片面強(qiáng)調(diào)人對(duì)自然的征服、利用乃至掠奪;三是“下一代人肯定會(huì)找到解決環(huán)境問題的辦法，所以我們現(xiàn)在不必為環(huán)境問題過分操心”，考察公眾對(duì)代際平等、可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度.是否注意到下一代人與這一代人有平等享受美好環(huán)境的權(quán)利。

 

從調(diào)査結(jié)果看，只有14.6%的人對(duì)第一種說法表示“同意”或“較同意”;85.4%的人則表示“不太同意”(12.4%)或“不同意”(73%)。對(duì)第二種說法，61.7%的人表示“同意”(51.6%)或“較同意”(10.1%);只有38.3%的人表示“不太同意”(14.5%)或“不同意”(23.8%)。對(duì)第三種說法，14.3%的人表示“同意”或“較同意”;85.7%的人表示“不太同意”(9.6%)或“不同意”(76.1%)。可見，大多數(shù)公眾對(duì)我國資源狀況有比較清醒的認(rèn)識(shí)，并不像有些人所說，中國公眾都以為中國“地大物博”而隨意浪費(fèi)資源。同時(shí)，大多數(shù)公眾對(duì)下一代人有著強(qiáng)烈的責(zé)任感，他們反對(duì)把環(huán)境問題推給下一代，實(shí)際上意味著每一代人都應(yīng)該對(duì)環(huán)境問題負(fù)責(zé)，上一代人有責(zé)任留給下一代一個(gè)美好的生存空間。但是，與此同時(shí)，超過六成的人仍有片面強(qiáng)調(diào)人類對(duì)自然之征服和利用的傾向，忽視了人是自然的一部分和應(yīng)當(dāng)謀求與自然和諧相處這一基本事實(shí)，這是環(huán)保意識(shí)較弱的一種表現(xiàn)，不利于保護(hù)環(huán)境。

 

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

 

我們?cè)O(shè)計(jì)了相關(guān)的三個(gè)層次的問題。第一，問被訪者對(duì)“目前的環(huán)境污染問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快的后果”這一說法是否同意?以考察公眾對(duì)目前環(huán)境問題的原因及環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的看法。第二列舉了兩種觀點(diǎn)：“(A)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，后治理環(huán)境，這樣生活水平提高快些;(B)保護(hù)環(huán)境是主要的，寧可讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩些，生活水平提高慢些，也不能破壞環(huán)境”，以考察在這種二難抉擇下被訪者的傾向性。第三則設(shè)置了一種情境:“假設(shè)在您這個(gè)地區(qū)，有一個(gè)經(jīng).濟(jì)效益很好的造紙廠，地區(qū)居民的主要的經(jīng)濟(jì)收入也來源于這個(gè)造紙廠，但是這個(gè)工廠的廢水排入了附近的河流中，污染了下游地區(qū)的水源，造成下游地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的下降，現(xiàn)在國家要關(guān)閉這家工廠”，問被訪者是否贊成?以了解當(dāng)環(huán)境保護(hù)確實(shí)損及公眾經(jīng)濟(jì)利益時(shí)公眾的態(tài)度，考察公眾是否具有整體環(huán)境觀(即認(rèn)為各地域的環(huán)境問題是相關(guān)聯(lián)的，保護(hù)環(huán)境要有全局觀念。

 

調(diào)査表明，對(duì)第一個(gè)問題，多數(shù)人表示“不太同意”或“不同意”，占60.7%,有39.3%的人表示“同意”或“較同意”。這表明公眾基本上不認(rèn)為快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問題加劇之間有必然聯(lián)系，造成環(huán)境惡化的原因是多方面的。對(duì)第二個(gè)問題，多數(shù)人贊成“B”觀點(diǎn)，占64.1%,只有35.9%的人贊成“A”觀點(diǎn)，大致可以認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平提高與環(huán)境保護(hù)之間出現(xiàn)明顯矛盾時(shí)，多數(shù)人還是能夠優(yōu)先考慮保護(hù)環(huán)境，作出暫時(shí)犧牲的。交叉分析表明，農(nóng)村人中贊成“A”(42.7%)觀點(diǎn)的比例高于城市人中的比例(30.9%);所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平“很低”或“很高”的人中，贊成“A”觀點(diǎn)的比例(分別為46.2%和47.2%)明顯高于認(rèn)為其所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平只屬“較高”、“不高”或“較低”的人中的比例(分別為36.4%，35.3%和34.1%)。這表明，在農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力較大;同時(shí)，那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低或很高的地區(qū)，也幾乎面臨著同樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力：前者為了擺脫貧困而先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，后者在比較效益的誘導(dǎo)下更加傾向優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)第三個(gè)問題，多數(shù)人是贊成關(guān)閉造紙廠的，占58.7%。這再次表明，多數(shù)人能夠顧全大局，為保護(hù)整體環(huán)境，作出必要的經(jīng)濟(jì)犧牲。因此，在實(shí)際工作中，只要工作落到實(shí)處，深入到群眾中去，向群眾說清楚，群眾是可以逐漸理解環(huán)保工作的。

 

四、環(huán)境保護(hù)中個(gè)人的作用

 

調(diào)査表明，94%的人不同意或不太同意“環(huán)境保護(hù)是國家的事，與我個(gè)人無關(guān)”這一說法，其中，明確表示“不同意”的人占84.6%。這說明，大多數(shù)人能意識(shí)到環(huán)境保護(hù)是大家的事，每個(gè)人都有責(zé)任。但是,大多數(shù)人對(duì)個(gè)人的努力信心不足。63.3%的人對(duì)“單靠個(gè)人的努力，無助于解決環(huán)境問題”這一說法表示“較同意”或“同意”，其中，表示“同意”的人占51.3%，21.8%的人表示“不同意”。當(dāng)問及“您認(rèn)為目前改善環(huán)境問題最主要的是靠什么”時(shí)，只有9.0%的人選擇“每個(gè)人對(duì)環(huán)境保護(hù)的努力”;5.8%的人選擇“公民自發(fā)的保護(hù)環(huán)境運(yùn)動(dòng)”;36%的人則認(rèn)為靠加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)建設(shè)。如果碰到有人(單位)在做破壞環(huán)境的事情時(shí)，大多數(shù)公眾認(rèn)為社會(huì)上一般人不會(huì)去過問，這一比例占64.9%。只有35.1%的人認(rèn)為可能會(huì)去過問，但也只是過去說說而已，很少有人采取進(jìn)一步有效的行動(dòng)。“不會(huì)過問”的主要原因是“不關(guān)自己的事不必管”(39.7%)，“管也沒用”(44.3%)，“應(yīng)由有關(guān)環(huán)保部門去管”(9.8%)。

 

上述數(shù)據(jù)說明，雖然大多數(shù)公眾認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與每個(gè)人都有關(guān)系，但是，總的看來，公眾對(duì)其自身努力和民間自下而上的環(huán)保運(yùn)動(dòng)的成效沒有信心。面對(duì)破壞環(huán)境的各種行為，大多數(shù)人不愿過問，主要是因?yàn)椤肮芤矝]用”。造成這種局面的主要原因有以下三個(gè)方面，第一，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為“多一事不如少一事”。由于環(huán)境是關(guān)系到大家的事，一般人以為終究會(huì)有人出面管，自己不必冒冒失失地帶頭。第二，在政府與公眾個(gè)人之間缺乏各類民間環(huán)保組織這一橋梁。在某種程度上，這類組織自身的發(fā)展仍受到抑制，不具備充分的合法性和影響力，因而公眾對(duì)其缺乏信心。但是，目前破壞環(huán)境最為嚴(yán)重的是某些企業(yè)、單位和部門，它們都是正式組織。因此必須扶植、引導(dǎo)民間環(huán)保組織,并使其正規(guī)化、法制化，避免其某些消極后果。第三，在制度上，一方面，公眾個(gè)人的保護(hù)環(huán)境行為缺乏制度上的保障，沒有受到充分的激勵(lì)，從而抑制了其積極性;另一方面，現(xiàn)有的環(huán)保政策法規(guī)往往難以落到實(shí)處，導(dǎo)致一些執(zhí)法不嚴(yán)，甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象出現(xiàn)，在公眾中造成了不良影響，不利于公眾積極自覺地參與環(huán)保。

 

五、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用

 

對(duì)于“是否愿意為環(huán)境保護(hù)交納一定的費(fèi)用?”這一問題，被調(diào)查者中有74.8%的人表示“愿意”交納，只有25.2%的人不愿意。交叉分析表明，農(nóng)村居民中有71.4%的人表示“愿意”交，城鎮(zhèn)居民中則有77.3%的人表示“愿意”;在文盲當(dāng)中，有62.4%的人表示“愿意”，而在受過大學(xué)本科以上教育的人當(dāng)中，則有79.9%的人表示“愿意”，相差近18個(gè)百分點(diǎn)。

 

但是，在表示“愿意”交納環(huán)保費(fèi)用的人當(dāng)中，很多人也表示了許多顧慮。如果將征收“環(huán)保費(fèi)”付諸實(shí)際政策，必須考慮以下五個(gè)方面:第一，我國普通民眾的總體生活水平還不高，既要合理測(cè)算征收的數(shù)量，還要堅(jiān)決把征收“環(huán)保費(fèi)”與“亂收費(fèi)”區(qū)分開來;第二，在現(xiàn)階段，仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)“誰破壞環(huán)境誰付費(fèi)”的原則，讓那些破壞環(huán)境者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;第三，應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)征收、管理環(huán)保費(fèi)，并有相應(yīng)的制度約束;第四，應(yīng)建立民間環(huán)保團(tuán)體和公眾個(gè)人參與監(jiān)督環(huán)保費(fèi)使用情況的正常機(jī)制;第五，要切實(shí)做好宣傳、解釋工作，讓公眾了解環(huán)保費(fèi)使用在某些環(huán)保項(xiàng)目上的意義。征收環(huán)保費(fèi)后，沒辦成的事必須讓公眾知道，而且辦成的有意義的“實(shí)事”更應(yīng)讓廣大公眾了解。

 

交叉分析還表明，公眾期望社會(huì)上的高收入層更多地承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。對(duì)“社會(huì)上的有錢人應(yīng)該對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)更大責(zé)任”這一說法，69%的人表示“同意”或“較同意”，其中，明確表示“同意”的人占57.5%;只有31%的人表示“不太同意”或“不同意”。對(duì)另外一種說法,S卩“買汽車的人應(yīng)該付空氣污染費(fèi)”，則有90.9%的人表示“同意”或“較同意”，其中，明確表示“同意”的人占81.7%;只有9.1%的人表示“不太同意”或“不同意”。收入越高的人對(duì)“社會(huì)上的有錢人應(yīng)該對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)更大責(zé)任”這種說法越傾向于表示不同意。其中，城鎮(zhèn)居民中這一情形更明顯。在家庭人均月收入150元以下的分組中，對(duì)此說法表示“同意”或“較同意”的人占了71.3%;而在家庭人均月收入801元以上的分組中，這一比例只有51.1%。這在某種程度上反映了高收入階層與普通公眾在環(huán)保付費(fèi)問題上的態(tài)度分歧。

 

六、環(huán)境保護(hù)與法律

 

當(dāng)問及“您認(rèn)為目前改善環(huán)境問題主要的是靠什么?”時(shí)，前四位的回答分別是:環(huán)境法規(guī)建設(shè)(36.0%);環(huán)境保護(hù)宣傳(21.0%);國家增加環(huán)境保護(hù)方面的資金投入(12.8%);每個(gè)人對(duì)環(huán)境保護(hù)的努力(9.0%)。由此可見，公眾非常強(qiáng)調(diào)“環(huán)境法規(guī)建設(shè)”在環(huán)境保護(hù)工作中的重要作用，表明公眾有一定的依法保護(hù)環(huán)境的心理基礎(chǔ)。但是，另一方面公眾的法律知識(shí)又非常缺乏。大部分公眾對(duì)我國有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)缺乏了解，認(rèn)為自己“很了解”或“了解一些”的人只占31.8%，其中“很了解”的人僅占0.65%;認(rèn)為自己“只是聽說過”的占42%;根本沒有聽說過的占26.2%。在農(nóng)村，只有16%的人表示“很了解”或“了解一些”有關(guān)環(huán)保政策法規(guī);39.1%的人表示“只是聽說過”;44.9%的人根本沒有聽說過。在城市，上述比例分別為43.6%、44.1%和12.3%。從年齡上看，青年組的情況比中年組及老年組的情況要好一些，但同樣難以讓人滿意。

 

在青年組(18?29歲)中，表示對(duì)有關(guān)環(huán)保政策法規(guī)“很了解”和“了解一些”的人占33.3%，“只是聽說過”的人占47%，另有19.7%的人根本沒有聽說過什么環(huán)保政策法規(guī)。在中年組(30?49歲)中，上述比例分別為31.4%,40.5%和28.1%,而在老年組(50歲以上)中，上述比例則分別為30.4%、38.1%和315%。隨著年齡的增大，對(duì)環(huán)保政策法規(guī)的了解程度越來越低。從文化程度的高低看，受過高等教育(大專以上)的人中，超過半數(shù)的人認(rèn)為自己對(duì)有關(guān)環(huán)保政策法規(guī)“很了解”或“了解一些”，在文盲中，73.9%的人沒有聽說過任何環(huán)保政策法規(guī)。

篇2

如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好我們的生存環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建美好家園，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問題。

根據(jù)市委的部署和市人大常委會(huì)20__年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組，歷時(shí)三個(gè)月，先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)地調(diào)研，召開座談會(huì)，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對(duì)策。

近年來，我市各級(jí)各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、__江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。

根據(jù)我們的調(diào)研，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資源開發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識(shí)等方面還存在不少差距，困難和問題比較突出。

從過境斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果看，__江（__段）受外縣（區(qū)）上游外來污染影響嚴(yán)重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染；大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市__鎮(zhèn)長(zhǎng)塔村河道，造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于__江，__江干流水質(zhì)不容樂觀；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質(zhì)富營養(yǎng)化指標(biāo)高；洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標(biāo)現(xiàn)象。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善；從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個(gè)大的高耗能企業(yè)，加上目前無集中供熱系統(tǒng)，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、__電廠距離城市中心較近，工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護(hù)距離不符合要求，群眾反映強(qiáng)烈；從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠（2×30萬千瓦）、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè)；從單個(gè)企業(yè)方面來看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，貢獻(xiàn)不足等問題。

養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒有跟上；部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，“誰污染，誰治理”原則落實(shí)不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設(shè)備不夠完善；投入關(guān)閉拆除的補(bǔ)助資金不夠（豬舍關(guān)閉每平方米補(bǔ)助30元，改為倉庫或其它用途的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元），由于豬舍建筑成本較高，補(bǔ)助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除，豬舍只關(guān)閉沒拆除，容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng)；散養(yǎng)戶點(diǎn)多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設(shè)施不配套，廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放；按照省、龍巖市要求，在20__年底前完成80%的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)治理工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，點(diǎn)多面廣、治理工作存在較大難度。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來嚴(yán)重影響；二是水土流失、土地退化問題顯著。2010年__市水土流失面積28.875萬畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū)，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。

水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅(qū)使，不少水電站企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自凈

能力變?nèi)酰畮齑髩涡钏旧硪自斐伤亮魇В偌由嫌械碾娬厩鍘觳粡氐谆蚋静磺鍘炀托钏l(fā)電，造成水體富營養(yǎng)化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時(shí)有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導(dǎo)致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長(zhǎng)。我市一些群眾受利益驅(qū)動(dòng)盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴(yán)重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、__、__、__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。同時(shí)，毀林開山，毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內(nèi)新橋溪和__溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足，制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建設(shè)。

全市污水集中處理率低，城市污水收集系統(tǒng)尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體，影響地表水水質(zhì)的改善；未形成規(guī)范的危險(xiǎn)工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低，處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，未能達(dá)到無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比較嚴(yán)重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染；城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，布局不盡合理，城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變；城市園林綠化建設(shè)水平還比較低，綠地管養(yǎng)不到位。

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由于考核考評(píng)機(jī)制不夠合理，存在重量不重質(zhì)，環(huán)保工作仍是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè)，先污染、后治理的現(xiàn)實(shí)；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入長(zhǎng)期偏低，生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實(shí)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測(cè)技術(shù)與手段較為落后，部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)和生態(tài)理念有待提高。

圍繞“打造閩西對(duì)接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺(tái)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市”目標(biāo)，以建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機(jī)制為手段，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚(yáng)生態(tài)文化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣（市）目標(biāo)，把__建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。

要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展重大事項(xiàng)的科學(xué)、民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)以人大決議、決定的形式確定下來，充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益，確保實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實(shí)行公眾聽證制度，對(duì)重要規(guī)劃、政策以及重大項(xiàng)目實(shí)行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會(huì)團(tuán)體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會(huì)團(tuán)體、公眾相互配合的民主決策機(jī)制，科學(xué)有效地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進(jìn)行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時(shí)，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。實(shí)施區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)預(yù)審。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策，一嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，設(shè)置鼓勵(lì)、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄，限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，工藝技術(shù)落后，原材料和能源消耗較高，不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，不得辦理新建、擴(kuò)建的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用__市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)輕紡、機(jī)械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，循環(huán)利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源和物質(zhì)的利用效率，目前，要著力推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展，水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級(jí)產(chǎn)品，而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上，向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時(shí)，加快推廣先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用，提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強(qiáng)化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合，明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，目前，應(yīng)抓緊推進(jìn)東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進(jìn)三”，做好規(guī)劃搬遷工作，并在搬遷中促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展，做大做強(qiáng)；按照產(chǎn)業(yè)集聚模式，明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)重點(diǎn)督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地，打造百億產(chǎn)業(yè)園；對(duì)物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構(gòu)建大物流為目標(biāo)，通過現(xiàn)代物流基地建設(shè)，構(gòu)筑物流信息平臺(tái)，做強(qiáng)閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。

促進(jìn)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中，統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施，發(fā)展特色園區(qū)，實(shí)行排污集中控制和處理，以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對(duì)我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多，盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過強(qiáng)化技術(shù)改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動(dòng)紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理，確保增產(chǎn)不增污，通過清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。

一要加強(qiáng)水源地水污染源治理，實(shí)行嚴(yán)格分級(jí)管理，保護(hù)水源。嚴(yán)格按照飲用水源保護(hù)條例，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)開展影響水源保護(hù)的一切活動(dòng)，禁止新建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機(jī)制。二要完善__江流域監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合，建立分區(qū)控制、聯(lián)動(dòng)治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，探索完善分段管理、分段負(fù)責(zé)制，將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處，構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加快流域交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)涉水重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理，加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通，構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度，提高水污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防控水平。當(dāng)前，特別是加強(qiáng)對(duì)湖庫甲藻監(jiān)測(cè)工作，建立有效應(yīng)急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)，提升重點(diǎn)區(qū)位的森林、濕地

生態(tài)功能，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快污染嚴(yán)重河流水環(huán)境治理，實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治，落實(shí)水電站庫區(qū)垃圾清理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度，關(guān)閉并拆除部分嚴(yán)重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。幾年來的養(yǎng)殖污染治理實(shí)踐證明，以離河流遠(yuǎn)近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，簡(jiǎn)單地把養(yǎng)豬場(chǎng)往山上搬，并不能解決養(yǎng)豬污染問題，反而會(huì)使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，目前要重點(diǎn)推廣簡(jiǎn)單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機(jī)肥廠，要鼓勵(lì)試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，由養(yǎng)豬協(xié)會(huì)征收養(yǎng)豬污染集中治理費(fèi)，委托有機(jī)肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并用，對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場(chǎng)要堅(jiān)決予以；對(duì)沒有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標(biāo)排放的養(yǎng)豬場(chǎng)要依法征收排污費(fèi)，并限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。對(duì)治污措施落實(shí)好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)，政府要給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。

一要嚴(yán)格礦山開發(fā)建設(shè)準(zhǔn)入條件，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并依法審批備案，有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)檢查巡查，共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施“邊開采、邊治理”，督促落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照“誰破壞，誰恢復(fù)、誰污染、誰治理”的原則，實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)范圍和復(fù)墾指標(biāo)，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)保護(hù)和治理；對(duì)無法落實(shí)業(yè)主的廢棄礦山，根據(jù)屬地原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)整治。三要進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境綜合整治，突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題，堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點(diǎn)，依法查處非法采礦，嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點(diǎn)，當(dāng)前要重點(diǎn)打擊稀土的非法開采活動(dòng)。

一要加大森林資源保護(hù)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度，完善林業(yè)分類經(jīng)營管理體制，深化林權(quán)制度改革，積極落實(shí)森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制和森林資源多元投入機(jī)制。二要全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，加快生態(tài)公益林基地建設(shè)，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)防治措施，加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展闊葉林，嚴(yán)格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模，從源頭上抓好嚴(yán)控落實(shí)，加大對(duì)鋸臺(tái)、濫砍亂伐和非法運(yùn)輸木材鋸屑的打擊力度，同時(shí)，要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，鼓勵(lì)其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補(bǔ)助，煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵(lì)發(fā)展，增加收入。四要強(qiáng)化森林資源保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，可采取逆向倒查機(jī)制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為，嚴(yán)格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)模式，提高并多方籌集生態(tài)公益林管護(hù)資金。

以人為本，堅(jiān)持“適居性”、“特色性”的原則，遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)__市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標(biāo)，加大城市園林綠化建設(shè)，加強(qiáng)城市綠地管養(yǎng)，提升城市綠化水平；加強(qiáng)城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能；積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng)，提高城市供水安全；加強(qiáng)城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)，完善城市排污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流的排水體制，同時(shí)加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，提升城市污水的收集率和處理率；加強(qiáng)道路揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度；加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理；加快完善垃圾池（場(chǎng)），垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運(yùn)輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。

一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，從治理農(nóng)村“臟、亂、差”入手，扎實(shí)推進(jìn)以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動(dòng)”，全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運(yùn)和無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好“五改”（改圈、改廁、改廚、改水、改路），要通過建立一批沼氣示范村，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進(jìn)，凈化美化村莊環(huán)境，同時(shí)，建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作，對(duì)生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū)，缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾，以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項(xiàng)目需要移民的群眾，要有計(jì)劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山，通過科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對(duì)薪柴的信賴，鼓勵(lì)使用太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源，提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。

一要開展好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育，生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育，包括學(xué)校教育、社會(huì)教育和職業(yè)教育，我市應(yīng)針對(duì)不同群體開展生態(tài)知識(shí)和環(huán)保法律知識(shí)的宣傳教育，重點(diǎn)和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑，廣泛深入地普及生態(tài)知識(shí)，通過報(bào)刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語和墻報(bào)等多種形式，進(jìn)行生態(tài)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，征集一些形象生動(dòng)易于記憶保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機(jī)制，通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點(diǎn)分類堆放、組織資源回收利用活動(dòng)、義務(wù)植樹造林活動(dòng)、環(huán)保義務(wù)勞動(dòng)和志愿者行動(dòng)、設(shè)立公眾舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會(huì)制度等公眾參與活動(dòng)，培育公眾的生態(tài)意識(shí)和保護(hù)生態(tài)的行為規(guī)范，激勵(lì)公眾保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺性，在全社會(huì)形成提倡節(jié)約、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)價(jià)值觀念、生活方式和消費(fèi)行為，同時(shí)推進(jìn)企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，樹立企業(yè)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好形象。

篇3

[關(guān)鍵詞]城市道路 竣工驗(yàn)收 環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查 問題

中圖分類號(hào)：X322；X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0361-01

1 前言

近年來，青島市城市建設(shè)發(fā)展迅速，城市道路建設(shè)項(xiàng)目較多，因此，竣工后需要進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收調(diào)查）的此類項(xiàng)目比較集中。筆者根據(jù)近年來從事驗(yàn)收調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)城市道路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中存在的問題及需關(guān)注方面，提出自己的一些意見與建議，以期對(duì)今后城市道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作與竣工環(huán)保驗(yàn)收工作起到一定的借鑒作用。

本文主要從工程變更情況調(diào)查、環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查、環(huán)境影響調(diào)查等三大方面進(jìn)行分析。

2 工程變更情況調(diào)查

2.1 主要問題

由于環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般是在可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段開展的工作，因此，工程項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)過程中，不同程度地存在與環(huán)評(píng)階段相比有所變更，竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查中需對(duì)這些變更情況進(jìn)行調(diào)查。因?yàn)橐恍╉?xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，到了驗(yàn)收階段，時(shí)過境遷，建設(shè)單位人員更換對(duì)變更原因及其環(huán)境影響說不清楚，項(xiàng)目也沒有開展施工期的環(huán)境監(jiān)理等工作，導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查單位對(duì)工程變更情況很難掌握。遇到的變更情況主要有以下幾種：

（1）線路發(fā)生偏移；

（2）線路節(jié)點(diǎn)發(fā)生變化；

（3）工程量發(fā)生變化；

（3）敏感目標(biāo)發(fā)生變化。

2.2 建議

（1）建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程期間，遇到工程發(fā)生重大變更，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，根據(jù)要求進(jìn)行必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)或分析、說明；

（2）驗(yàn)收調(diào)查單位應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)評(píng)單位的交流、溝通，使驗(yàn)收調(diào)查工作能快速的有清晰的思路、能更準(zhǔn)確的抓住工作重點(diǎn)；

（3）針對(duì)重大變更或其他難以確定的工程變更情況，驗(yàn)收調(diào)查單位需要與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等多個(gè)相關(guān)單位進(jìn)行一一核實(shí)；

（4）驗(yàn)收調(diào)查工作盡早介入，以便較多的了解工程實(shí)際情況。

3 環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查

3.1 主要問題

竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查要求對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)及環(huán)評(píng)報(bào)告書中的環(huán)保措施一一對(duì)照說明落實(shí)情況。可調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，施工期的環(huán)境影響隨著環(huán)境恢復(fù)措施的落實(shí)，一般都已經(jīng)消失。由于現(xiàn)階段驗(yàn)收的項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段均未要求實(shí)施環(huán)境監(jiān)理，但工程建設(shè)過程中大多未開展環(huán)境監(jiān)理，對(duì)環(huán)境的影響及對(duì)附近居民的影響程度只能通過施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃及走訪當(dāng)?shù)厝罕妬砹私狻Ｔ诰唧w調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下兩類問題：

（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段制定的施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行率不高

環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段通常會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況制定施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃，但從目前驗(yàn)收的情況來看，執(zhí)行率并不高，從而導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查單位及環(huán)境管理部門不能及時(shí)了解工程施工階段的實(shí)際環(huán)境影響、工程環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施的實(shí)施效果，大大降低了施工期環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管的效果。

（2）走訪調(diào)查效果難以保證

由于城市道路建設(shè)項(xiàng)目施工期一般較長(zhǎng)，城市道路通車至少兩年后才開始進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，調(diào)查對(duì)象基本對(duì)施工期的印象已經(jīng)模糊，再加上調(diào)查對(duì)象素質(zhì)不一，調(diào)查結(jié)果的可靠性難以保證，對(duì)環(huán)境的影響不易發(fā)現(xiàn)。

3.2 建議

（1）建設(shè)單位應(yīng)自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)要求，及時(shí)開展施工期環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工作；

（2）環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格、規(guī)范地進(jìn)行監(jiān)理，及時(shí)做好記錄并存檔；

（3）環(huán)保主管部門或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)評(píng)及批復(fù)要求。

4 環(huán)境影響調(diào)查

4.1 生態(tài)環(huán)境調(diào)查

（1）對(duì)環(huán)評(píng)階段提出的生態(tài)措施進(jìn)行定量化核實(shí)問題

生態(tài)措施無法定量化是普遍的問題，尤其體現(xiàn)在竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中。例如，環(huán)評(píng)文件中對(duì)施工跡地的生態(tài)保護(hù)措施基本都是要進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，而沒有定量的細(xì)化的要求。這就導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查時(shí)無法判別是否真正符合環(huán)評(píng)要求。在作者的驗(yàn)收調(diào)查實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到以下三種情況：

①植草皮面積小或太小太分散；

②植樹太稀疏；

③綠化植物管護(hù)不善，成活率低。

建議：在環(huán)評(píng)階段提出具體要求，如植物蓋度、喬灌草結(jié)合、喬木比例等。

（2）對(duì)生態(tài)影響的調(diào)查僅停留在微觀階段

目前，線型工程的生態(tài)影響的關(guān)注僅停留在保護(hù)區(qū)、保護(hù)物種、水土流失、植被恢復(fù)等層面，還沒有從更大的地區(qū)和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)角度研究，更沒有相關(guān)法規(guī)和保護(hù)性政策的制約。

建議：國家應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員展開宏觀層次的生態(tài)影響調(diào)查研究，并采取可行的對(duì)策，為生態(tài)影響調(diào)查提供技術(shù)支持。

（3）水土流失調(diào)查缺少水保驗(yàn)收支撐

有些地區(qū)水土保持方案不是項(xiàng)目前期手續(xù)的制約因素，環(huán)評(píng)階段沒有水土保持方案的支撐，水土保持章節(jié)論述不夠?qū)I(yè)、具體。到了驗(yàn)收調(diào)查階段，項(xiàng)目根本沒做過水土保持方案，或者做過水土保持方案，但未進(jìn)行水保驗(yàn)收，作為環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查人員，根本不具備水保專業(yè)知識(shí)，無法對(duì)水土流失、水保措施建設(shè)情況進(jìn)行專業(yè)的判斷，從而使得水土流失調(diào)查無據(jù)可依，只能泛泛而談。

建議：當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門應(yīng)重視水土保持方案工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)需要編制水土保持方案的項(xiàng)目嚴(yán)加要求，也將水土保持方案作為立項(xiàng)條件之一；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門重視水土保持驗(yàn)收工作，項(xiàng)目未開展水土保持驗(yàn)收工作，不受理環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查文件。

4.2 噪聲環(huán)境影響調(diào)查

（1）噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)平等性問題

在城市道路項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)在城市道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)，相鄰的區(qū)域執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)的情況，在這種情況下，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾，即距離城市道路近、受到噪聲影響大的敏感目標(biāo)不超標(biāo)，無需采取措施；而距離城市道路遠(yuǎn)、受到噪聲影響小的敏感目標(biāo)超標(biāo)，從而必須采取措施。

建議：在實(shí)際調(diào)查工作中，應(yīng)對(duì)這種情況充分重視，根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，并充分考慮相鄰性及平等性原則來確定合理的噪聲防護(hù)距離和可行的降噪措施。

（2）噪聲監(jiān)測(cè)避讓問題

噪聲驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)，噪聲應(yīng)包括工程引起的貢獻(xiàn)量與環(huán)境背景值兩部分。這里的背景值往往不容易判斷，會(huì)受到其它噪聲源的干擾，不能正確判斷城市道路噪聲的實(shí)際貢獻(xiàn)值。

建議：撇清真正的背景值與周邊噪聲污染源，需要避開的因素主要有：自然界的蟲鳴狗叫要避開；學(xué)校、幼兒園等敏感點(diǎn)的上課聲要避開；敏感點(diǎn)周邊其它噪聲污染源要避開。

4.3 社會(huì)環(huán)境調(diào)查

社會(huì)環(huán)境調(diào)點(diǎn)在于調(diào)查拆遷安置問題。拆遷安置工作通常涉及建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣桶徇w戶，是較為復(fù)雜的問題。

經(jīng)調(diào)查研究，群眾反映的拆遷問題主要集中在以下方面：①拆遷款不到位或?qū)ρa(bǔ)償不滿意；②只拆遷一定范圍內(nèi)的房屋，保留同一家庭的其他房屋給家庭生活帶來不便；③回遷房屋因多種原因，遲遲不建設(shè)。

針對(duì)以上問題，在竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查中，僅能如實(shí)反映事實(shí)，無有效的解決方法，有待于國家修訂工程賠償方法以及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

篇4

素材倉庫

要保護(hù)環(huán)境，首先要去調(diào)查：用敏銳的眼睛細(xì)致地觀察它，用敏感的心去發(fā)現(xiàn)，下面的這些你留意過嗎？

1、現(xiàn)實(shí)生活中的環(huán)境污染

(1)條條清澈的小溪被污染，一株株美麗的花草樹木被污染，一棵棵高大的樹木在一陣陣隆隆的機(jī)器聲中倒下……這些殘酷的畫面，就是人類可惡的“杰作”！破壞環(huán)境對(duì)我們?cè)斐傻奈：O大，它會(huì)給我們的生活帶來一系列的災(zāi)難，如沙塵暴，大雨，山洪，海嘯等自然災(zāi)害。

(2)以前小河，清澈見底，能看見小魚，現(xiàn)在工廠為了提高效率，竟把小河當(dāng)成了排放污水的好地方，小河被污水弄得骯臟不堪。

2、如何保護(hù)環(huán)境

(1)我們要以自己的實(shí)際行動(dòng)保護(hù)環(huán)境，最簡(jiǎn)單易行的就是從自己做起，注意節(jié)約用水。

(2)拒絕使用塑料袋等一次性物品，減少白色垃圾的產(chǎn)生。不亂丟生活垃圾，按相關(guān)要求分類存放。

(3)作為未來接班人的青少年，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，我們要了解人類環(huán)境的構(gòu)成和環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性，要了解有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。要從我做起愛護(hù)環(huán)境；做一個(gè)保護(hù)環(huán)境的衛(wèi)士。

思路導(dǎo)航

有了調(diào)查，就有了發(fā)言權(quán)，我們先要擺事實(shí)，擺出現(xiàn)實(shí)生活中環(huán)境污染中的現(xiàn)象，然后要決心保護(hù)環(huán)境。

首先，找出現(xiàn)實(shí)生活中的環(huán)境污染問題。

其次，要用具體行動(dòng)來保護(hù)環(huán)境。

最后，要倡導(dǎo)全體學(xué)生來保護(hù)環(huán)境。

木瓜主持：你看出來了嗎?這里有一個(gè)小小的技巧，那就是千萬不要吝嗇你的發(fā)現(xiàn)，把你感受到環(huán)境污染的嚴(yán)重性以及如何保護(hù)好環(huán)境寫出來。

【思路一】

“保護(hù)環(huán)境……”

開頭，可以擺出保護(hù)環(huán)境的主題，可以這樣寫：“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)……”

接著，要詳細(xì)寫出現(xiàn)實(shí)生活中存在的嚴(yán)重的環(huán)境問題。例如“大氣污染”“水污染”“噪聲污染”等。

結(jié)尾，要有保護(hù)環(huán)境的決心，倡導(dǎo)學(xué)生愛護(hù)環(huán)境。

【思路二】

“保護(hù)環(huán)境……”

以保護(hù)環(huán)境熱愛家園為例。

開頭，可以點(diǎn)出保護(hù)環(huán)境的決心。如“保護(hù)環(huán)境，熱愛家園，是每一個(gè)人的責(zé)任，如果每個(gè)人都從生活和工作中，抽取一點(diǎn)時(shí)間，為保護(hù)環(huán)境出一份力，哪怕是一分鐘，也能把家園變得更美麗”。

接著，可詳寫環(huán)境污染的嚴(yán)峻形勢(shì)。

結(jié)尾，要用實(shí)際行動(dòng)來保護(hù)環(huán)境。

詞匯百花園

1、描寫環(huán)境美好的詞語

藍(lán)天白云、綠水青山、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境

篇5

你了解家鄉(xiāng)的環(huán)境嗎？比如，空氣和水是不是受到了污染？花草樹木增多了還是減少了？人們?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境做了些什么？讓我們開展一次調(diào)查周圍環(huán)境的活動(dòng)。

活動(dòng)目標(biāo)：

1.通過調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生觀察周圍的環(huán)境，認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要性，懂得相關(guān)的環(huán)保知識(shí)，樹立環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

2.通過實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)身邊的野生動(dòng)物，周圍的花草樹木，增長(zhǎng)相應(yīng)的自然科學(xué)知識(shí)。

3.通過調(diào)查、采訪、查找資料、記錄整理等活動(dòng)，培養(yǎng)他們獨(dú)立的社會(huì)實(shí)踐能力。

4.培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力；培養(yǎng)學(xué)生的思維能力。口語表達(dá)能力和書面表達(dá)能力。

5.培養(yǎng)學(xué)生相互交流、與人合作的精神。

活動(dòng)重難點(diǎn)：

1.重點(diǎn)：組織實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與。

2.難點(diǎn)：根據(jù)調(diào)查成果進(jìn)行資料整理，分析存在的問題，提出相應(yīng)的建議。

活動(dòng)時(shí)間：

一周。分“環(huán)境調(diào)查”“認(rèn)識(shí)身邊的野生動(dòng)物”“認(rèn)識(shí)植物”“環(huán)保宣傳”“匯報(bào)交流展示”五項(xiàng)活動(dòng)，利用放學(xué)后的時(shí)間和周六、周日進(jìn)行觀察調(diào)查。課堂上進(jìn)行匯報(bào)展示。

活動(dòng)方式：

觀察、訪問、查找資料。

活動(dòng)準(zhǔn)備：

教師：設(shè)計(jì)活動(dòng)環(huán)節(jié)和進(jìn)行活動(dòng)指導(dǎo)；收集相關(guān)的資料和實(shí)物；設(shè)計(jì)相關(guān)的表格指導(dǎo)學(xué)生填寫。

學(xué)生：分組，選出組長(zhǎng)，確定組員的分工，聯(lián)系需要采訪的對(duì)象，準(zhǔn)備好采訪的問題。確定觀察的地點(diǎn)，有條件的帶上相機(jī)。

活動(dòng)小組：

組長(zhǎng)：＿＿＿＿＿ 成員：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

活動(dòng)人員分工：

1.現(xiàn)場(chǎng)觀察：＿＿＿＿； 2.訪問有關(guān)人員：＿＿＿＿；3.查找有關(guān)資料：＿＿＿＿；

4.其他：＿＿＿＿。

活動(dòng)過程：

活動(dòng)一：環(huán)境調(diào)查

＿＿＿年級(jí)＿＿＿班第＿＿＿組輔導(dǎo)教師＿＿＿

組長(zhǎng)：＿＿＿組員：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

活動(dòng)方式與指導(dǎo)

時(shí)內(nèi)

間容

采用什么方法開展調(diào)查活動(dòng) 請(qǐng)留心觀察我們的周圍，看一看有哪些破壞環(huán)境和污染環(huán)境的現(xiàn)象？通過調(diào)查后進(jìn)行思考整理，記錄下來。 我們的周圍有哪些保護(hù)環(huán)境的部門？大家分別做了哪些保護(hù)環(huán)境的事呢？寫下來。 你覺得我們能為保護(hù)環(huán)境做些什么事？你對(duì)保護(hù)環(huán)境有些什么建議？寫下來。

＿年

＿月

＿日

空氣資源

＿年

＿月

＿日

水資源

＿年

＿月

＿日

垃圾處理

＿年

＿月

＿日

野生動(dòng)物

＿年

＿月

＿日

花草樹木

活動(dòng)二：認(rèn)識(shí)野生動(dòng)物

＿＿＿年級(jí)＿＿＿班第＿＿＿組輔導(dǎo)教師：＿＿＿＿

組長(zhǎng)：＿＿＿組員：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

活動(dòng)時(shí)間：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日

活動(dòng)指導(dǎo) 學(xué)了課文《燕子》、《翠鳥》后，相信大家一定都很喜歡小鳥，喜歡小動(dòng)物。我們這兒都有些什么野生動(dòng)物呢？我們一起細(xì)心地觀察吧。

提出問題 我們周圍有些什么野生動(dòng)物？

堅(jiān)持觀察

查找資料 請(qǐng)你認(rèn)真進(jìn)行觀察，記錄好在什么時(shí)間，什么地點(diǎn)見過怎樣的野生動(dòng)物，通過什么辦法知道它的名字的？可以用語言描述，可以畫圖，也可以用拍照的方式。

1

2

3

4

活動(dòng)三：匯報(bào)交流展示

活動(dòng)提示：通過前段時(shí)間的調(diào)查，了解周圍環(huán)境的情況，大家認(rèn)識(shí)了環(huán)境保護(hù)的重要性。我們分組討論，再進(jìn)行全班交流；我們還要想一想，怎樣把這一階段的學(xué)習(xí)所得展示出來呢？

分組討論。

（1）小組合作整理資料。

（2）小組合作填寫好調(diào)查表格，并上交（可配文字、圖畫或照片），做好討論準(zhǔn)備。

全班匯報(bào)交流。

展示成果。

（提示展示的方式方法）

（1）辦手抄報(bào)。

（2）辦墻報(bào)或宣傳欄。

（3）設(shè)計(jì)環(huán)保標(biāo)語。

（4）寫環(huán)境保護(hù)的建議書。

（5）編排環(huán)境保護(hù)的小品。

（6）寫下活動(dòng)過程中一件印象深刻的事。