發(fā)布時間:2023-09-28 08:50:58
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范,期待它們能激發(fā)您的靈感。
《網吧衛(wèi)生規(guī)范》出臺,網吧衛(wèi)生有了標準
日前,泰州市出臺《網吧衛(wèi)生規(guī)范》,該《規(guī)范》也是在全國范圍內首部針對網吧衛(wèi)生的地方性條例,這似乎讓人看到了加強網吧衛(wèi)生監(jiān)管的一線希望。此次《規(guī)范》的出臺只是借了一次“東風”,實際上,出臺《規(guī)范》只是泰州為了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城而采取的一項重要措施。
作為負責《規(guī)范》制訂工作的部門負責人,泰州市衛(wèi)生監(jiān)督所所長孫正太說:“網吧衛(wèi)生狀況不容樂觀,網吧里電腦鍵盤、茶具、空氣是傳播疾病的三大渠道。鍵盤、鼠標及耳麥使用者較多,表面常常沾上汗?jié)n、油污,產生金黃色葡萄球菌、大腸埃希氏菌、真菌等有害細菌。被污染的設備會成為疾病傳播媒介,如金黃色葡萄球菌可引起皮膚感染性疾病、大腸埃希氏菌污染雙手可通過進餐引起腹瀉等,鍵盤真菌的存在可傳播手癬等疾病。不潔茶具會通過交叉感染傳播肝炎、腸道疾病??照{長期運行、清潔不當,加重空氣污染,易傳播呼吸道傳染病。網吧衛(wèi)生是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的必查項目,應該盡早介入管理。衛(wèi)生監(jiān)督人員將上門指導消毒硬件的配置和消毒方法,不達衛(wèi)生要求的將限期整改,否則將予以停業(yè)。”
此次《規(guī)范》的內容比較全面,不論是對網吧選址,還是對消毒頻率都提出了具體的數(shù)字要求,甚至還提供了消毒水的配置方法等其他一些相關聯(lián)的問題。同時,如果要達到對空氣的規(guī)定標準,網吧業(yè)主還需要自費購置一些硬件設施,這無疑會增加業(yè)主的經營成本,不過大部分的業(yè)主均表示增加的成本在可接受范圍之內,改善衛(wèi)生狀況對自己和他人都有好處,而且為了響應政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的號召,這么做也是完全有必要的。
衛(wèi)生問題起因眾多
現(xiàn)在一些網吧,特別是中小型的網吧,通宵上網的人群也非常多,少數(shù)新鍵盤之外,大多數(shù)白鍵盤已變成了油膩膩的“黑鍵盤”,在鍵盤按鍵間的縫隙里,地上積滿了煙灰、餅干渣等臟物,桌上堆滿的都是煙頭和一些沒有吃完的飯盒。這些都是網絡游戲愛好者,往往會在網吧里連續(xù)呆上十多個小時,很自然地將電腦桌前的方寸之地作為自己一日三餐的餐桌。然而在這里上網的“網迷”們卻對網吧的衛(wèi)生環(huán)境全然不顧。網吧管理人員一般每天只是簡單地做一些掃地抹桌等清潔工作,很少擦洗鍵盤,清潔時也根本不用任何清潔消毒用品,做清潔也基本是用一些噴霧簡單擦一擦。但根據(jù)醫(yī)學專家的分析,電腦長時間不清潔,鍵盤、顯示器各處都會滋生細菌,特別是網吧電腦公這樣的共用品,多人使用會導致交叉感染,從而引發(fā)一些腸道感染病。如在室內吸煙,污濁的空氣容易導致各種呼吸道疾病,特別是流行性感冒等一些依靠空氣傳播的病菌,在網吧這種通風設施不是很好、長期使用空調的地方,人群密集、空氣不流通的場所,都是流感的高傳染地帶。一些網吧沒有明確的限制,很多人還會在上網的同時抽煙,這又大大地增加了流感的傳播率!如果有感冒病毒攜帶者,他呼吸的空氣、飛沫就會隨著這靜止的空氣很容易傳染到其他健康的人身上。
當然,環(huán)境衛(wèi)生不單是出現(xiàn)在網吧中,其他的公共場所依然存在,比如超市、廣場、候車廳等等,但這些地方的衛(wèi)生條件還是比網吧好多了:本身空氣流通較良好、他們的管理人員經常會利用廣播、標語、對客人進行宣傳,時刻提醒人們注意環(huán)境衛(wèi)生,他們的工作人員時刻都注意周圍的情況,一旦出現(xiàn)衛(wèi)生問題,及時清理。同時,這些公共場所的制度較好,久而久之,人們完全形成這樣的習慣。網吧衛(wèi)生為什么出現(xiàn)這樣的原因呢?
一、制度的制定,現(xiàn)在網吧衛(wèi)生管理還存在很大的盲區(qū),在政策法規(guī)方面,網吧衛(wèi)生還是一塊空白。而像網吧這樣人群聚集而且還提供食品飲料的公共場所,其實更應該加強衛(wèi)生監(jiān)管的工作。二、有關部門和媒體的宣傳不到位,從上面的報道中可以看出,網吧老板還不知道網吧衛(wèi)生情況會給人們的健康帶來非常大的危害,他們也不知道這些危害怎樣避免。三、網民們也沒有意識到網吧環(huán)境會給自己和他人帶身體健康的危害,自己只知道當時上網的快樂,這也跟我們的衛(wèi)生意識和相關知識有限有關。四、網吧從業(yè)人員的意識沒有達到一定的高度,比如網吧服務工作者不會經常友情提醒網民,適當注意衛(wèi)生環(huán)境。五,一般網吧沒有專門的抽煙和吃飯的地方,通常是放到機器座位上處理。
基于上面的原因,除了希望有關部門做好宣傳預防措施外,更重要的還是網吧經營者和上網的人們自己自覺地來維護環(huán)境衛(wèi)生,保障他人、同時也保障自己的身體健康。
在網吧管理方面,其實很簡單,在網吧的顯眼的地方多貼出一些有益的標志牌,在每臺機器的桌子上都放上小標語,在網吧的通風的角落專門設置吸煙和餐飲的地方,以減少空氣的污染。
奧運將至解決問題刻不容緩
隨著2008年北京奧運會,2010年上海世博會的逐漸臨近,除了大量新建、改建、擴建的公共設施投入應用,帶給國內外來賓全新的感受外,網吧作為游客接觸網絡的重要途徑,如何改善自身的衛(wèi)生環(huán)境、空氣質量問題愈法突出。
去年250個“藍天”創(chuàng)最佳成績
2020年,西安齊心協(xié)力克服疫情影響,統(tǒng)籌做好生態(tài)環(huán)境保護工作,鐵腕治霾、水污染防治、自然生態(tài)保護、土壤污染防治、十四運生態(tài)環(huán)境保障、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法等工作扎實推進,全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善,能力建設不斷提升。
2020年,我市環(huán)境空氣質量全面改善,全年優(yōu)良天數(shù)250天,同比增加25天,其中優(yōu)級天數(shù)56天,創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最佳成績。重污染天數(shù)15天,較去年減少13天,其中首次消除嚴重污染天氣。我市在全國168個重點城市空氣質量排名中順利退出后20位。2020年PM2.5平均濃度51微克每立方米,順利完成了“十三五”收官考核指標任務。
2020年,渭河西安段水質穩(wěn)定達到Ⅲ類;9個省考補償斷面總體優(yōu)于考核目標。我市重點監(jiān)控的19個水體45個監(jiān)測斷面中,除潏河長安出境斷面(長安區(qū))外,其余均達到或優(yōu)于考核要求。與去年相比,由超標提升為達標的斷面共計8個。
建立PM2.5與臭氧協(xié)同治理行動計劃
2021年,圍繞必須攻堅完成的“推進綠色發(fā)展,建設生態(tài)西安”目標任務和十四運生態(tài)環(huán)境保障任務,我市將堅持高質量發(fā)展和高水平保護協(xié)同推進。
堅持減污與降碳協(xié)同治理,“十四五”期間,我市將堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展,落實產能置換要求,嚴控新增量,加強存量治理,繼續(xù)堅持“增氣減煤”同步,推動“電代煤”,優(yōu)化交通運輸結構,提升軌道化、電動化和清潔化的水平。
“十四五”期間,PM2.5和臭氧協(xié)同治理是我市大氣污染防治的重點目標之一。對此,我市將聯(lián)合“一市一策”專家組,開展協(xié)同治理科技攻關,建立以PM2.5和臭氧治理為核心、以氮氧化物和揮發(fā)性有機物綜合整治為切入點的持續(xù)改善空氣質量行動計劃,有效提升全市大氣環(huán)境質量。
進一步發(fā)揮智慧環(huán)保綜合指揮中心效能,我市將以監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù),強化大數(shù)據(jù)管理,深化數(shù)據(jù)研究分析,力爭在生態(tài)環(huán)境保護領域取得突破。
持續(xù)加大力度保護秦嶺生態(tài)環(huán)境
據(jù)市生態(tài)環(huán)境局局長劉軍介紹,我市將不斷強化大氣污染防治,堅持鐵腕治霾、科學治霾、協(xié)同治霾,大力調整產業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構,以舉辦十四運為契機,強化顆粒物與臭氧污染協(xié)同控制,統(tǒng)籌推進結構減排、工程減排、管理減排,全力推動我市環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。
關鍵詞:建立穩(wěn)定性 環(huán)衛(wèi)保潔隊伍
一、加強對做好環(huán)衛(wèi)保潔招聘和管理工作重要性的認識1、做好環(huán)衛(wèi)保潔招聘和管理工作,是構建和諧社會主義新市容的需要。建設和營造整潔的環(huán)境,是適應建設“四個中心”國家戰(zhàn)略和實現(xiàn)“兩個率先”的需要。環(huán)衛(wèi)保潔在建設和維護良好環(huán)境工作中作出了積極的貢獻。
2、做好環(huán)衛(wèi)保潔招聘和管理工作,是提高環(huán)衛(wèi)水平的重要環(huán)節(jié)。在實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作過程中,廣泛開展以參與、維護為導向的環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動,充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)保潔的主力軍和示范作用,是提高自覺維護自然和生態(tài)環(huán)境自覺性的有效途徑。二、正確把握指導思想、工作目標和主要任務
1、指導思想做好環(huán)衛(wèi)保潔的招聘和管理工作,要按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會主義新容貌的要求,適應經濟社會發(fā)展、政府提供公共服務和社會管理的需要,緊緊圍繞提高生活垃圾無害化處置水平,健全組織,整合隊伍,合理使用,完善管理,進一步推進環(huán)境衛(wèi)生設施建設,努力為提供良好的居住環(huán)境。2、工作目標以推進環(huán)境衛(wèi)生保潔項目實施為載體,以整合生活垃圾收運隊伍為基礎,以實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生公共服務為主要內容,努力實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍的規(guī)范化管理新要求,使市容市貌達到良好水平。
3主要任務。(1)健全環(huán)境衛(wèi)生組織管理體系。切實發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍及管理組織,在維護環(huán)境衛(wèi)生工作中的組織、協(xié)調和管理作用。市級管理部門的職責是:協(xié)調和指導開展環(huán)境衛(wèi)生管理工作。要建立環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦公室,按照《指導意見》的要求,指導成立非正規(guī)就業(yè)勞動組織----環(huán)境衛(wèi)生保潔服務社,統(tǒng)籌協(xié)調環(huán)境衛(wèi)生保潔員的招聘和培訓工作。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門承擔對環(huán)境衛(wèi)生保潔員的具體招聘、培訓和日常管理工作。(2)組織開展崗位培訓工作。組織實施環(huán)境衛(wèi)生保潔員的職業(yè)技能培訓工作,定期啟動擬錄用人員的職業(yè)技能培訓和考試工作,要求做到未培訓和考試不合格者不上崗。(3}整合環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍。在組織實施環(huán)境衛(wèi)生保潔員招聘工作中,結合環(huán)境衛(wèi)生保潔崗位苦、臟、累的特殊性要求,按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則,整合原有生活垃圾收運隊伍。對已在崗尚未領取政府退休補貼金人員,身體狀況能適應崗位要求的生活垃圾收運、道路保潔人員,經職業(yè)技能培訓和考試合格后應優(yōu)先列為錄用對象;新招聘人員應符合:男性年齡一般不超過55周歲,女性年齡一般不超過50周歲,初中以上文化程度,身體健康,經職業(yè)技能培訓和考試合格后辦理錄用手續(xù)。(4)規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生保潔員動態(tài)管理。應建立環(huán)境衛(wèi)生保潔員辭職、辭退和自動離職等相關制度,實行動態(tài)人事管理制度(一人一檔);建立對環(huán)境衛(wèi)生保潔員的績效考評機制,并納入對市容環(huán)境衛(wèi)生年度綜合考核評價指標體系,以形成有利于發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生保潔員積極工作的激勵機制。
以科學發(fā)展觀為指導,以干凈清潔的人居環(huán)境為目標,以解決環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題為重點,對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和秩序進行全面綜合整治,打一場整治攻堅戰(zhàn),以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)化的城鎮(zhèn)新面貌迎接新年。
二、組織機構
為加強環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導工作,鎮(zhèn)成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在城管辦,負責對春節(jié)期間全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的具體指導和督查。
三、主要工作
1、相關職能部門主要任務:
(1)城管辦要積極開展“垃圾不落地”活動,加強對鎮(zhèn)區(qū)主次干道、游園、國道、鎮(zhèn)道的清掃保潔和垃圾的及時清運,鎮(zhèn)區(qū)公廁及垃圾中轉站的管理。
(2)交警中隊負責鎮(zhèn)區(qū)、主要旅游景點及沿線車輛停放秩序,確保道路暢通。
(3)衛(wèi)生院負責食品衛(wèi)生、食品加工及小飯店、小理發(fā)店、小浴池、小旅店、小食品經營店行業(yè)規(guī)范達標治理等,保證干凈衛(wèi)生安全。
(4)工商分局負責市場管理、加工修理、商場門店、商品陳列、無證企業(yè)門店場所規(guī)范治理等。
2、各村(居委會)主要任務:
依照《鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制實施方案》和《鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核評比細則》的要求,規(guī)范本轄區(qū)內的各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作,清理轄區(qū)內所有垃圾,清理房前屋后和道路兩側的亂堆亂放(包括建筑材料)、雜草雜物和各類糞堆,規(guī)范秸桿堆放,做到轄區(qū)內兩側及視野范圍內無垃圾。確保垃圾池清運及時,無垃圾外溢,無積存垃圾堆。治理拆除轄區(qū)及道路兩側違章建筑,低矮破舊,整治亂拉亂掛、亂搭亂建、亂貼亂畫、占道設攤現(xiàn)象,杜絕各類馬路市場。對企業(yè)、居民、商戶實行屬地管理,不得向河道、坑塘傾倒垃圾,保持岸坡整潔,無垃圾雜物。
四、時間安排
本次環(huán)境整治活動從2013年1月30日—2012年2月25日。
五、工作要求
1、各村、各單位要高度重視,領導要親抓,認真動員部署,要根據(jù)各自的實際,積極參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,確保工作取得成效。
2、各單位(部門)要認真履行職責,協(xié)同配合,使整治工作落到實處。
按照會議安排,我就做好今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作講四點意見。
一、明確城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的工作原則,總體目標、工作重點
今年,區(qū)委二屆三次會議把開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治列為九件大事,區(qū)人大二屆一次會議做出了相應決議。區(qū)委、區(qū)政府要求按照“堅持政府主導,分級負責,屬地管理,鎮(zhèn)(街)村為主,各方參與”的原則,通過五年持續(xù)不斷地努力,在我區(qū)實現(xiàn)衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位全覆蓋,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀,居民文明行為素質大幅提升,跨越發(fā)展的環(huán)境吸引力顯著增強的目標。按照這一要求,2012年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作在城區(qū)以健全和落實環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制為重點,堅持建設與管理并重,提升精細化管理水平,打造市魅力新城區(qū),在農村以“五化”(硬化、綠化、凈化、美化、亮化)為目標,以衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動為抓手,以清理“三堆”,治理“三亂”,美化“三口”為切入點,開展綜合整治,探索建立衛(wèi)生管理長效機制,打造田園風光,建設秀美。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來,明確任務,堅定信心,增強做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點,奮力實干,全力做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作
關于今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,區(qū)城管委、區(qū)愛衛(wèi)會依據(jù)《區(qū)政府關于加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神,春節(jié)后多次組織開展調研,區(qū)城管委、愛衛(wèi)會分別召開成員單位會議進行研究討論,對今年城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標要求和主要任務進行了明確。各鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門一定要按照區(qū)政府關于今年綜合整治工作的總體部署要求,找準薄弱環(huán)節(jié),集中力量攻堅,解決好影響城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、群眾反應強烈的熱點難點問題。
市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治今年重點做好以下兩個方面工作:
(一)制定出臺市容環(huán)境衛(wèi)生管理配套政策措施。建立一套與我區(qū)城市市容環(huán)境管理實際相適應的配套政策措施,是實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法制化、規(guī)范化、常態(tài)化的重要保障。區(qū)城管辦要依據(jù)國務院、省、市市容環(huán)境管理政策法規(guī)和區(qū)政府《關于加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的意見》精神,以加強市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理,提升城市精細化管理水平為目標,加快制定《市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市容環(huán)境衛(wèi)生考核評價辦法》等配套政策措施,明確市容環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主體,切實做到市容環(huán)境管理責任分工明確、考核獎懲到位,逐步解決城市管理執(zhí)法智能交叉、管理空擋等突出問題,促進市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作有力有序有效開展。
(二)集中開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。由區(qū)城管辦牽頭,區(qū)城管委有關成員單位具體負責,各街道辦事處、各部門、各單位配合參與,以“治臟”、“治亂”為重點,精心籌劃,周密組織,集中開展環(huán)衛(wèi)清掃保潔、車輛亂停亂放、集中市場管理、出店占道經營四大集中整治活動,迅速掀起市容環(huán)境綜合整治工作熱潮。
一是開展“我當一天環(huán)衛(wèi)工人”清掃保潔活動。由園林環(huán)衛(wèi)處負責,城區(qū)機關、企事業(yè)單位參與,在3月份利用一周時間,組織開展“我當一天環(huán)衛(wèi)工人”全民清掃保潔活動,由各單位主要領導帶隊,每天早上上班前按規(guī)定時間組織干部職工深入城區(qū)北大街、人民街、東西大街等主干道路開展清掃垃圾、清理雜草、擦洗果皮箱等清掃保潔活動,親身體驗環(huán)衛(wèi)工作,感受環(huán)衛(wèi)工人的艱辛,引導市民群眾增強環(huán)衛(wèi)保潔意識,支持配合園林環(huán)衛(wèi)工作。
二是開展城區(qū)交通秩序集中整治活動。由交警大隊負責,區(qū)城管委有關成員單位配合,在4月份集中一周時間,以查處城區(qū)主干道車輛亂停亂放、酒后駕駛、無證駕駛、超速駕駛、壓線駕駛、出租、公交等客運車輛違規(guī)運營、完善規(guī)范交通標志標示整治為重點,組織開展文明乘駕活動,規(guī)范機動車輛停車管理,完善主干道標志標線,依規(guī)從嚴打擊城區(qū)交通違法違章行為。
三是開展集貿市場集中整治活動。由區(qū)工商分局負責,區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局參與,在5月份組織開展為期一周的“方便市民、誠信服務”集貿市場集中整治活動,集中對城區(qū)7個集貿市場的食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,進一步完善集貿市場硬件設施,健全環(huán)衛(wèi)管理制度,教育引導經營戶誠信經營,進一步提升集貿市場經營管理水平。
四是開展以出店占道經營為重點的市容秩序整治活動。由綜合執(zhí)法大隊負責,區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局配合,以流動攤點、地攤、早市、施工占道、開挖占道和店外洗車、修車為重點,集中開展占道經營執(zhí)法檢查;以城區(qū)主干道為重點,全面查處出店經營行為;對城區(qū)便民攤群點實現(xiàn)劃行規(guī)市,全面整治查處亂貼亂畫、亂掛條幅等違章行為,使城區(qū)市容秩序得到有效改善。
2012年農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治從以下幾個方面著手。
(一)規(guī)范垃圾處置。要逐步建立戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理的垃圾管理模式,及時清運農村垃圾。以行政村為單位,原則上按照每村民小組不少于1名保潔人員的標準足額配備保潔人員,負責對本村環(huán)境衛(wèi)生清掃和村民生活垃圾收集及處理;各鎮(zhèn)(街道)所在地要按照5000平方米1人的標準足額配備保潔人員,負責對鎮(zhèn)(街道)所在地進行清掃保潔;主要道路要按照每2公里配備1名保潔員的標準配備保潔人員,負責對道路及兩側的清掃保潔和垃圾清運。各村按照每戶設置一個垃圾收集桶,每村設置1-2個村內垃圾收集屋或密閉的垃圾收集臺標準定時定點收集垃圾。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)本地區(qū)垃圾產生量配備適量的垃圾轉運車輛。垃圾轉運車輛采取由鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理或市場化的方式運作。各鎮(zhèn)(街道)、各村要確保垃圾在指定地點進行填埋處理,不得隨意傾倒。西山暫不具備垃圾運送和處置條件的鎮(zhèn)、村,必須確定垃圾填埋場地,在不造成二次污染的前提下,以村或組為單位選擇經濟、適用、安全的處理技術進行處置。
(二)整治環(huán)境衛(wèi)生。一是清運原有垃圾。各鎮(zhèn)(街道)要組織各村按照歸口管理的原則,全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾,清除主干道路兩側、坑塘內積聚的垃圾渣土。二是治理亂堆亂放。清除街道兩側的私搭亂建,整理主街道、小胡同內亂堆亂放的柴草、雜物,清理房前屋后的堆物堆料,騰退綠化用地。打掃庭院內的衛(wèi)生,院內做到物料堆放有序。同時開展以綠治臟、以綠治亂活動,選擇生長快、易管護、適宜當?shù)氐闹参镞M行綠化,逐步提高村莊綠化美化水平。三是改造農村廁所。加快農村改廁步伐,推行無害化衛(wèi)生廁所,提高農村廁所的凈化水平,消滅蚊蠅蟲蛆,逐步改善入廁環(huán)境,消除衛(wèi)生隱患,各鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)內的公共廁所,要做到有專人負責,及時保潔。
(三)落實保潔責任。一是劃分區(qū)域。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實行屬地管理,具體為村莊內道路、街道及村莊周圍按土地所屬由各村民小組保潔員負責,村道及兩邊由村委會安排保潔員負責,各鎮(zhèn)(街道)所在地由各鎮(zhèn)(街道)負責。穿境的國道、省道、縣鄉(xiāng)道及高速公路兩側由沿線各鎮(zhèn)(街道)牽頭,區(qū)交通局配合,組織所在地進行打掃整治。二是明確責任。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)要結合村規(guī)民約的制定、完善和宣傳,建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護制度,明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護、街道養(yǎng)護、公廁保潔的范圍和責任,加強日常管理和經常性維護,確保能掃得凈、看得住、管得好。三是強化監(jiān)督。建立健全群眾參與的監(jiān)督機制,調動廣大群眾積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作,要聘請有一定代表性的村民為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,確保環(huán)境衛(wèi)生整治有成效、不反彈。
(四)突出重點部位。一是做好重點路段沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作。西寶高速,寶漢高速、310國道、虢風路、虢蔡路、寶平路沿線各鎮(zhèn)(街道),要按照屬地管理的原則,對重點公路沿線違法構建筑物進行拆除,對視線內暴露垃圾進行徹底清理,對沿線建筑物墻體按照統(tǒng)一標準進行粉刷美化,清理規(guī)范沿線各類廣告牌,標語,使區(qū)境內重點公路兩側干凈、美觀。區(qū)國土分局、住建局、環(huán)保分局要加大對此項工作的指導和檢查力度。二是做好各鎮(zhèn)(街)所在地環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。對鎮(zhèn)(街道)所在地公共場所內的圍墻、花壇、草坪進行美化;對城鎮(zhèn)內各單位、各商業(yè)門店牌匾設置進行規(guī)范,要確保城鎮(zhèn)內各類閱報欄、信息欄、條幅、實物造型完好無損,美觀大方;要杜絕占道經營行為,規(guī)范城鎮(zhèn)內停車點位;按照創(chuàng)建標準修建公廁、垃圾屋,放置垃圾箱。三是做好晉級國家、省、市級衛(wèi)生村的行政村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。區(qū)愛衛(wèi)辦要指導督促衛(wèi)生村細化整治方案,落實整治措施,區(qū)交通局要加大對衛(wèi)生村基礎設施建設工作的投入;區(qū)農工部、區(qū)扶貧辦要在項目支持上向晉星村、衛(wèi)生村傾斜,推動晉星村、衛(wèi)生村環(huán)境衛(wèi)生整治工作出亮點,上水平。區(qū)林業(yè)局要加強對區(qū)內重點路段、重點村組綠化的規(guī)劃和建設,特別是城區(qū)、鎮(zhèn)街所在地村組綠化綠地的規(guī)劃和建設力度,不斷提升環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作水平。
三、分步實施,梯次推進,推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是一項涉及面廣,工作量大,持續(xù)開展的綜合性系統(tǒng)工程,需要全區(qū)各部門、各單位、各鎮(zhèn)(街道),各村組的共同參與,密切配合,大力支持。為了推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作順利開展,今年綜合整治工作將分四個階段,分步實施。
第一階段:宣傳動員階段。各鎮(zhèn)(街道)、各相關部門要制定工作方案,成立機構,安排部署整治工作,通過會議、廣播、板報、橫幅、新聞媒體等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚的整治氛圍,調動全區(qū)上下參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的積極性。
第二階段:集中整治階段。市容環(huán)境整治方面圍繞市容衛(wèi)生、市容環(huán)境、市容秩序等開展一系列專項整治,建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,提升城市環(huán)境精細化管理水平。農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作重點以清理“三堆”(柴堆、糞堆、垃圾堆)、治理“三亂”(雜物亂堆、污水亂流、亂搭亂建)、美化“三口”(村口、路口、家門口)為切入點,組織機關干部職工和廣大村民平整道路、疏通溝渠,治理亂堆亂放、亂搭亂建,清除集鎮(zhèn)、街道、渠道、居民庭院垃圾,建設環(huán)衛(wèi)基礎設施,落實清掃保潔人員,建立完善管理制度。
第三階段:鞏固提高階段。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門要在集中整治的基礎上查缺補漏,進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施,完善垃圾清掃、運轉、管理工作長效機制,健全城鄉(xiāng)保潔人員聘用、管理、考核制度,加強植綠補綠工作力度,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治效果。
第四階段:考核驗收階段。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要組建檢查組,按照整治的標準和要求進行自查,形成書面匯報材料,上報區(qū)城管委、區(qū)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導小組,區(qū)上根據(jù)考核辦法,采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的方式進行檢查驗收,評選出先進單位,給予表彰獎勵。
四、加強領導、強化措施,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得實效
(一)加強領導,落實責任。開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是以人大決議的形式確定的重點工作,為了做好此項工作,區(qū)上成立了區(qū)城市管理委員會和農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組負責城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調,建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作聯(lián)席會議制度,通報工作情況,研究解決工作中遇到的突出困難和問題。區(qū)級各部門、各單位,各鎮(zhèn)(街道)、各村是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的主體單位和責任單位,都要將此項工作列入重要議事日程,成立相應領導機構,靠實領導包片、干部包村的工作責任機制,下決心、花氣力,保障這項工作形成合力,扎實有效推進。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門要通過召開動員會進一步宣傳開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的目的意義、整治重點、目標任務和時間要求,充分利用廣播、標語、印發(fā)資料和新聞媒體等形式廣泛宣傳整治活動,及時宣傳推廣活動中的先進經驗,通過大力宣傳、深入發(fā)動,進一步在全區(qū)營造一個正確認識、大力支持、積極參與的濃厚氛圍,為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作打牢堅實的思想基礎和廣泛的群眾基礎。