發(fā)布時(shí)間:2023-10-11 17:27:21
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇煤礦的安全管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:錳礦 考核 班組 教育
1 建立健全“三級(jí)安全責(zé)任”體系,深化、細(xì)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并層層落實(shí)
1.1 公司是礦井安全生產(chǎn)的督查和監(jiān)察主體:負(fù)責(zé)制定公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo)指導(dǎo)意見(jiàn)和考核管理辦法,對(duì)各礦落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理流程、貫徹國(guó)家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度等情況進(jìn)行監(jiān)察。
1.2 礦是礦井安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體:負(fù)責(zé)礦井安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督、檢查和對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)班子及安全生產(chǎn)管理人員安全績(jī)效的考核,負(fù)責(zé)安全工程的立項(xiàng)、注資和驗(yàn)收等;對(duì)礦井落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、貫徹國(guó)家法律、法規(guī)和公司、礦規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督。
1.3 項(xiàng)目部(施工隊(duì))是礦井安全生產(chǎn)的責(zé)任主體:對(duì)礦井安全生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和控制,制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹落實(shí)國(guó)家生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司、礦規(guī)章制度,是隱患整改和現(xiàn)場(chǎng)管理的責(zé)任主體,實(shí)施技措方案,加強(qiáng)班組建設(shè),規(guī)范員工操作行為,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)各項(xiàng)安全防范。
通過(guò)明確“三級(jí)”安全責(zé)任體系,將其安全各項(xiàng)舉措貫徹到安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),確保每項(xiàng)安全工作有人去做,有人去負(fù)責(zé)。
2 建立考核體系,嚴(yán)抓考核工作
2.1 對(duì)項(xiàng)目部(施工隊(duì))主抓兩個(gè)方面的考核
2.1.1 抓礦井安全隱患整改考核:制定隱患排查治理制度,明確隱患整改率是100%,以周為安全績(jī)效考核周期,每周占月度安全績(jī)效考核比重的25%。
周度安全績(jī)效考核包括工傷事故、隱患整改率、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、反“三違”、特殊工種持證上崗、安全班組建設(shè)等六項(xiàng)內(nèi)容,其中工傷事故為一票否決項(xiàng),隱患整改率和特殊工種持證上崗率均為100%,其他項(xiàng)可參照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)以及結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分考核。
六項(xiàng)內(nèi)容均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的周定為合格周,其中一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的周定為不合格周,一周不合格月度安全績(jī)效扣減25%,以此類推,扣完為止。
四周考核均達(dá)到合格的月份,給予月度安全績(jī)效上浮50%。
月底匯總四周考核情況按照以上扣減原則來(lái)計(jì)發(fā)月度工程款中安全績(jī)效部分的款項(xiàng),做到獎(jiǎng)懲分明,大力提倡安全生產(chǎn),營(yíng)造安全和諧生產(chǎn)氛圍。
2.1.2 抓生產(chǎn)、質(zhì)量考核:①根據(jù)年度生產(chǎn)任務(wù)的月度分解并結(jié)合礦井實(shí)際下達(dá)月度生產(chǎn)計(jì)劃,制定生產(chǎn)任務(wù)考核辦法并嚴(yán)格執(zhí)行考核。②每月月底進(jìn)行礦井質(zhì)量評(píng)分,對(duì)巷道質(zhì)量、采場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分,依據(jù)得分情況來(lái)結(jié)算工程款中質(zhì)量部分的款項(xiàng)。
2.2 對(duì)礦內(nèi)部抓安全員主抓兩方面的考核
2.2.1 勞動(dòng)紀(jì)律的考核:重點(diǎn)考核出勤情況以及突況發(fā)生時(shí)按通知到達(dá)指定地方的情況,考核結(jié)果在每月每人20分考核分上體現(xiàn)。
2.2.2 工作績(jī)效:每月安排每個(gè)安全員監(jiān)督隱患整改完成情況以及臨時(shí)安排工作的完成情況作為考核依據(jù),考核結(jié)果在每月每人20分考核分上體現(xiàn)。
通過(guò)以上兩方面考核,對(duì)外用安全、生產(chǎn)、質(zhì)量三合一的考核手段督促項(xiàng)目部(施工隊(duì))在安全的基礎(chǔ)上高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn);對(duì)內(nèi)打造高效執(zhí)行的管理團(tuán)隊(duì),從而用內(nèi)外結(jié)合的手段來(lái)促使礦區(qū)安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。
3 嚴(yán)格落實(shí)礦井三道安全管理防線
3.1 礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班:加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患和險(xiǎn)情,及時(shí)制止違章違紀(jì)行為,嚴(yán)禁違章指揮,嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn);遇到險(xiǎn)情時(shí),立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令,組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。
3.2 安全員井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查:及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并督促、協(xié)助項(xiàng)目部(施工隊(duì))消除隱患;及時(shí)制止違章作業(yè),并有針對(duì)性地開(kāi)展 “三違”現(xiàn)場(chǎng)教育;認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全操作“手把手”幫教活動(dòng),旨在提升職工安全操作能力,同時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行隱患整改的監(jiān)督和復(fù)查,確保礦井不帶隱患生產(chǎn)。
3.3 各班組安全網(wǎng)員現(xiàn)場(chǎng)安全盯防:以班組為單位,安排安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)較豐富的職工做安全網(wǎng)員,安全網(wǎng)員不做具體生產(chǎn)工作,做現(xiàn)場(chǎng)專職安全員,重點(diǎn)監(jiān)控本班組作業(yè)區(qū)域內(nèi)綜合安全狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;嚴(yán)格防控本班組職工違章作業(yè),并及時(shí)制止違章,確保職工按章操作。
4 深化安全班組建設(shè)
首先對(duì)整個(gè)施工隊(duì)人數(shù)進(jìn)行定員定編,成立班組,配備班長(zhǎng)、安全網(wǎng)員,形成班組的基本構(gòu)成。其次,摸索執(zhí)行有關(guān)班組的幾項(xiàng)基本制度制度:
4.1 執(zhí)行班前會(huì)制度,要求從當(dāng)班人員清點(diǎn)、安排工作任務(wù)及安全注意事項(xiàng)、入井宣誓等三項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)始,并不斷增加到班前會(huì)十分鐘學(xué)習(xí)、上一班次工作點(diǎn)評(píng)、薄弱人員排查(重點(diǎn)檢查酒后入井、精神狀態(tài)不佳等職工入井)、本班次工作安排及安全注意事項(xiàng)、自保互保簽字、安全宣誓等六項(xiàng)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)班前會(huì)內(nèi)容,規(guī)范和塑造安全班組。
4.2 執(zhí)行“三位一體”現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度,即隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、安全網(wǎng)員在職工進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前一起進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全后方可允許職工進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
4.3 安全網(wǎng)員現(xiàn)場(chǎng)盯防制度,在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中不做具體生產(chǎn)工作,專職排查隱患、制止違章、及時(shí)排險(xiǎn),確保隨著作業(yè)過(guò)程中新出現(xiàn)的影響安全的環(huán)節(jié)能夠得到及時(shí)處理。
5 加大力度開(kāi)展全礦安全大檢查
有力推進(jìn)礦井隱患排查和治理工作,重點(diǎn)監(jiān)控、有效解決礦井存在的系統(tǒng)上的重大隱患。
每月至少組織兩次安全大檢查,主要針對(duì)礦井頂班、通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、機(jī)械、放炮警戒以及雨季期間地面地質(zhì)災(zāi)害的檢查,要求檢查完后務(wù)必召開(kāi)檢查匯報(bào)會(huì),并在會(huì)上將相應(yīng)隱患整改的要求明確下來(lái),并將隱患整改要求以通知單的形式下發(fā)給整改項(xiàng)目部(施工隊(duì)),且督促項(xiàng)目部(施工隊(duì))嚴(yán)格執(zhí)行隱患整改“五定”原則,即定責(zé)任人、時(shí)限、資金、措施、方案,確保礦井不帶隱患生產(chǎn),做到不安全不生產(chǎn)。
6 大力開(kāi)展職工安全教育和培訓(xùn)
6.1 定期組織職工進(jìn)行安全教育,重點(diǎn)針對(duì)有關(guān)“三違”造成后果及如何預(yù)防“三違”為突破口,通過(guò)專門的講解和播放各種安全生產(chǎn)事故警示片來(lái)使職工逐步認(rèn)識(shí)“三違”,逐步形成反“三違”意識(shí),培養(yǎng)職工基本的安全防范意識(shí),養(yǎng)成自我安全。
6.2 現(xiàn)場(chǎng)“手把手”幫教:制定現(xiàn)場(chǎng)“手把手”培訓(xùn)方案,落實(shí)管理人員、安全員“手把手”培訓(xùn)考核指標(biāo),全面提升現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)職工發(fā)現(xiàn)隱患、排險(xiǎn)作業(yè)、安全操作的技能。
7 持續(xù)開(kāi)展安全文化活動(dòng)
用多姿多彩的安全文化活動(dòng)熏陶廣大職工,安全文化活動(dòng)可以穿插在業(yè)余文化活動(dòng)中,如可以通過(guò)放電影形式,也可以通過(guò)安全知識(shí)競(jìng)賽的形式,也可以通過(guò)安全生產(chǎn)文藝匯演的形式,不拘泥于固定形式,多種形式并舉,可以一次性覆蓋全員,也可以針對(duì)個(gè)人開(kāi)展面對(duì)面談心,也可針對(duì)職工家屬開(kāi)展家屬每天安全囑托活動(dòng),通過(guò)多種多樣的安全文化教育形式,在職工中間形成企業(yè)特有的安全文化習(xí)慣,用強(qiáng)有力的安全文化為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
通過(guò)以上涉及煤礦安全管理七個(gè)方面方法、手段的綜合借鑒,可以建立并穩(wěn)固錳礦的安全管理基礎(chǔ),該基礎(chǔ)建立后,礦井安全管理工作既可進(jìn)入常態(tài)管理,并進(jìn)一步使安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]肖丹,李謝玲.安全系統(tǒng)工程在煤礦安全管理中的應(yīng)用[J].價(jià)值工程,2011(01).
關(guān)鍵詞 煤礦;機(jī)電設(shè)備;安全管理
中圖分類號(hào)TD6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708(2014)123-0082-02
0引言
隨著科技水平的提高,煤礦生產(chǎn)中應(yīng)用的機(jī)電設(shè)備也在不斷的更新,如何對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理,提高煤礦機(jī)電設(shè)備的安全管理水平,是現(xiàn)代煤礦企業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題。在目前的煤礦機(jī)電設(shè)備的安全管理過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題,對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)造成不利影響,必須采取積極的措施對(duì)這些問(wèn)題加以解決。
1煤礦安全管理的意義和作用
1.1防止煤礦傷亡事故和職業(yè)危害
只有搞好安全管理才能從根本上防止煤礦傷亡事故和職業(yè)危害。造成煤礦企業(yè)傷亡事故的原因很多,有直接原因和本質(zhì)原因。直接原因包括人的不安全、不衛(wèi)生行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件。本質(zhì)原因也就是管理上的原因。發(fā)生事故以后,如果人們把事故的原因簡(jiǎn)單地歸咎為“違章”,只追查直接原因,而忽視或不追求深層次的本質(zhì)原因,并采取相應(yīng)的措施加以消除,就難免再次發(fā)生類似的事故。防止發(fā)生事故和職業(yè)危害,歸根結(jié)底應(yīng)該從加強(qiáng)和改進(jìn)管理做起。
1.2保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)
只有搞好煤礦安全管理才能保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行,才能促進(jìn)煤礦經(jīng)濟(jì)效益的提高。安全管理的改善,有利于職工積極性的發(fā)揮,這樣才能大大促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,從而帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。反之,如果事故頻繁,不但會(huì)影響職工的安全與健康,挫傷職工的生產(chǎn)積極性,導(dǎo)致生產(chǎn)效率的降低;而且還要造成設(shè)備財(cái)產(chǎn)的損壞,無(wú)謂地消耗許多人力、物力和財(cái)力,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。
2煤礦機(jī)電安全管理的重要性
傳統(tǒng)的煤礦企業(yè)生產(chǎn)方式是以人工為主,開(kāi)采、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的效率十分低下,嚴(yán)重影響了煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著時(shí)代的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)水平在不斷提高,煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,煤礦中的機(jī)電設(shè)備已經(jīng)基本上取代了人工的生產(chǎn)方式,極大的提高了煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率,為企業(yè)帶來(lái)了十分可觀的經(jīng)濟(jì)收益。煤礦企業(yè)的大部分投資都用在了機(jī)電設(shè)備的引進(jìn)與維修養(yǎng)護(hù)上,煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都與機(jī)電設(shè)備具有緊密的聯(lián)系,機(jī)電設(shè)備的安全管理對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)起到了決定性的作用。煤礦機(jī)電的安全管理水平直接關(guān)系到機(jī)電設(shè)備能否正常的工作,是否會(huì)產(chǎn)生安全事故等,意義十分重大。必須對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面的控制和管理,才能在最大限度上減少安全事故的發(fā)生,為礦工提供安全、舒適的工作環(huán)境,整體提升煤礦企業(yè)的工作效率。
3煤礦機(jī)電安全管理中存在的問(wèn)題
3.1缺乏對(duì)機(jī)電安全管理的重視
煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)備在安全生產(chǎn)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用,機(jī)電設(shè)備的安全管理對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展都至關(guān)重要。但是,現(xiàn)在許多煤礦企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到機(jī)電安全管理的重要性,缺乏對(duì)機(jī)電安全管理的重視,在管理中不能盡職盡責(zé),使得機(jī)電安全管理中的問(wèn)題頻發(fā)。
3.2缺乏完善的機(jī)電安全管理制度
許多煤礦企業(yè)沒(méi)有制定完善的機(jī)電安全管理制度,使得煤礦機(jī)電設(shè)備的管理工作十分混亂,完全無(wú)章可循。在對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行管理時(shí),由于制度上的缺陷,使得安全管理顯得十分松散,管理力度不夠,很多機(jī)電管理的具體操作都存在不合理現(xiàn)象。同時(shí)由于缺乏對(duì)機(jī)電安全管理的有效監(jiān)管,安全管理工作并沒(méi)有落實(shí)到位,違規(guī)操作現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
3.3機(jī)電設(shè)備陳舊落后
許多煤礦企業(yè)的規(guī)模較小,在資金能力上十分有限,沒(méi)有能力對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行大量的投入,使得機(jī)電設(shè)備陳舊落后,存在極大的安全隱患。煤礦機(jī)電設(shè)備的陳舊落后,使得機(jī)電設(shè)備的性能與實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符,無(wú)法滿足大規(guī)模的生產(chǎn)需求,也不能保障安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行,直接影響煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.4機(jī)電安全管理人員的素質(zhì)有待提高
煤礦機(jī)電安全管理缺乏專業(yè)的技術(shù)人才,沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)電設(shè)備的科學(xué)、有效管理。煤礦生產(chǎn)行業(yè)的危險(xiǎn)因素較高,很多專業(yè)的技術(shù)人員不愿意到煤礦企業(yè)就職,現(xiàn)有的安全管理人員技術(shù)水平有限,對(duì)機(jī)電設(shè)備的管理、養(yǎng)護(hù)、維修等都不到位,影響了煤礦機(jī)電安全管理水平。
4加強(qiáng)煤礦機(jī)電安全管理的措施
4.1提高對(duì)機(jī)電安全管理的重視
加大對(duì)機(jī)電管理重要性以及安全事故危害的宣傳,使煤礦企業(yè)認(rèn)識(shí)到機(jī)電安全管理的重要作用,提高對(duì)安全管理的重視程度。在實(shí)際的安全管理過(guò)程中認(rèn)真負(fù)責(zé),將安全管理與安全生產(chǎn)放在同等重要的位置,加強(qiáng)對(duì)機(jī)電相關(guān)操作的培訓(xùn),提高機(jī)電設(shè)備操作人員的技術(shù)水平。
4.2建立完善的安全管理制度體系
根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和企業(yè)的實(shí)際情況,制定完善的機(jī)電安全管理制度,對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面、科學(xué)的管理。完善的機(jī)電安全管理制度除了要對(duì)機(jī)電設(shè)備的使用進(jìn)行規(guī)定,還要對(duì)機(jī)電設(shè)備的安裝、運(yùn)行、維護(hù)等方面進(jìn)行細(xì)致的規(guī)范。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)安全管理的監(jiān)督,確保煤礦機(jī)電安全管理工作得到全面的落實(shí)。
4.3引進(jìn)先進(jìn)機(jī)電設(shè)備
加大對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備的投入,對(duì)陳舊落后的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的淘汰和更新,禁止使用淘汰的機(jī)電設(shè)備。嚴(yán)格按照機(jī)電設(shè)備的使用說(shuō)明進(jìn)行運(yùn)行操作,避免機(jī)電設(shè)備的超負(fù)荷使用,減少由于機(jī)電設(shè)備故障帶來(lái)的安全隱患。引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)電設(shè)備,提高煤礦生產(chǎn)的機(jī)械化水平,使機(jī)電設(shè)備的整體性能得到提升,提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率。
4.4提高機(jī)電安全管理人員的整體素質(zhì)
大力引進(jìn)專業(yè)人才對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的管理,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn),提高管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。煤礦企業(yè)要十分注重機(jī)電安全管理人員的能力和素質(zhì),定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),并采取應(yīng)急演練的方式,提高安全管理人員的應(yīng)變能力和處理突發(fā)事件的能力,全面提升機(jī)電安全管理人員的綜合素質(zhì)。
5結(jié)論
總之,隨著煤礦企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平不斷提高,煤礦機(jī)電安全管理的重要性日益顯現(xiàn)。必須充分認(rèn)識(shí)到機(jī)電安全管理中存在的問(wèn)題,對(duì)煤礦機(jī)電進(jìn)行科學(xué)、全面的管理,轉(zhuǎn)變管理觀念,建立管理制度,提高管理人員綜合素質(zhì),從總體上提升煤礦機(jī)電安全管理的水平,促進(jìn)煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】煤礦安全;管理;學(xué)習(xí);執(zhí)行;方針
【中圖分類號(hào)】F530.69 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672—51 58(2012)09—0402—01
1.我國(guó)煤礦安全現(xiàn)狀分析
我國(guó)95%的煤礦是地下作業(yè),煤層賦存條件復(fù)雜多變,瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、沖擊地壓和頂板災(zāi)害事故頻繁發(fā)生。特別是近十多年來(lái),開(kāi)采深度和強(qiáng)度的加大導(dǎo)致開(kāi)采條件更趨復(fù)雜,重大動(dòng)力災(zāi)害呈現(xiàn)日益加劇的趨勢(shì)。
2.煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及原因分析
造成我國(guó)煤礦安全狀況差的原因,除我國(guó)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、自然災(zāi)害嚴(yán)重、裝備不良、科技水平低等因素外,在煤礦安全管理方面存在以下幾個(gè)方面的原因:
2.1現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系、監(jiān)察方式不能從政府層面實(shí)施有效監(jiān)管,大量煤礦事故被隱瞞,難以確保煤礦安全生產(chǎn)。
我國(guó)煤炭工業(yè)安全監(jiān)管的基本機(jī)構(gòu)是國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局及其下屬的各省(自治區(qū)、直轄市)的煤礦安全監(jiān)察局,各級(jí)監(jiān)察局的人員編制屬中央垂直管理。現(xiàn)有的監(jiān)察、監(jiān)督方式仍有許多方面的不足:
(1)在現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系下,要完成國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察任務(wù),目前煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
(2)目前的監(jiān)察方式無(wú)法實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控
(3)現(xiàn)有的垂直安全監(jiān)察體系導(dǎo)致大量煤礦事故被隱瞞不報(bào)
2.2煤礦開(kāi)采生產(chǎn)技術(shù)落后,特別是安全管理技術(shù)落后。
在煤炭開(kāi)采技術(shù)方面,雖然國(guó)有重點(diǎn)煤礦與世界煤炭開(kāi)采技術(shù)差距不是很大,甚至一些技術(shù)走在世界前列,但是我們的綜合技術(shù)是有差距的。尤其重要的是,在我國(guó)數(shù)量龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中,有1/3甚至更多的煤炭是依靠落后工藝方式生產(chǎn)出來(lái)的。這不僅造成資源嚴(yán)重浪費(fèi),而且加大從業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度,造成更多的安全隱患。
在煤礦經(jīng)營(yíng)管理上,中國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理,個(gè)體、集體煤礦基本停留在時(shí)期的生產(chǎn)隊(duì)管理上,國(guó)有重點(diǎn)煤礦大部分還在延續(xù)上世紀(jì)八十年代總承包制,可以說(shuō)層層承包是大部分煤礦的選擇。
2.3煤礦生產(chǎn)過(guò)程缺乏對(duì)人的因素的重視,加劇了煤礦事故的發(fā)生機(jī)率。
國(guó)內(nèi)外大量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明,由人的不安全行為而導(dǎo)致的事故占事故總數(shù)的70%以上。同樣,煤炭行業(yè)80%以上的事故都是由于現(xiàn)場(chǎng)管理不善和職工違章造成的。
我國(guó)國(guó)有煤礦從業(yè)人員每天工作時(shí)間大都在10-14小時(shí)之間,其它煤礦的從業(yè)人員工作時(shí)間還會(huì)更長(zhǎng)。長(zhǎng)期超時(shí)從事高強(qiáng)度的勞作,勢(shì)必會(huì)降低從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加大了誤操作的概率,增加了事故機(jī)率。
通過(guò)對(duì)我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的分析,我們可以看出開(kāi)展(1)煤礦安全措施的人性化研究;(2)煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備的可用性研究;(3)煤礦生產(chǎn)重大災(zāi)害的預(yù)防(警)管理支撐體系研究,開(kāi)發(fā)相關(guān)安全管理技術(shù)與方法,刻不容緩。
3.實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的建議
3.1應(yīng)用信息技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,改變目前對(duì)危險(xiǎn)源的單純的人工監(jiān)察方式
在煤礦開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng),使用傳感技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集,將數(shù)據(jù)結(jié)果通過(guò)INTERNET網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)絿?guó)家局、省局和辦事處,在國(guó)家局、省局和辦事處安裝運(yùn)行遠(yuǎn)程終端軟件,可以對(duì)各煤炭企業(yè)的危險(xiǎn)源進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警。
3.2應(yīng)用信息生物識(shí)別技術(shù),建立煤礦入井人員安全監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng),改變目前的事故報(bào)告體制,事故隱瞞不報(bào)現(xiàn)象
在各種基于生物特征的身份識(shí)別技術(shù)中,虹膜識(shí)別具有精度高、對(duì)使用者侵犯性小、適用人群廣等特點(diǎn),而且由于沒(méi)有傳統(tǒng)意義上隱私權(quán)的擔(dān)心,虹膜識(shí)別技術(shù)更容易獲得用戶的接受和青睞。目前在國(guó)際上虹膜技術(shù)已在各行各業(yè)以各種形式推廣應(yīng)用,也給使用者帶來(lái)了看得見(jiàn)和看不見(jiàn)的種種社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,而且這種趨勢(shì)正在以較快速度遞增。因此,通過(guò)建立煤礦入井人員檢測(cè)生物識(shí)別技術(shù)系統(tǒng),建立安全管理信息系統(tǒng),能較好地解決入井人員上下井唯一的識(shí)別問(wèn)題,并使煤礦事故監(jiān)測(cè)可以做到無(wú)漏報(bào)無(wú)隱瞞,有利于加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為。
根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察管理體制層次,通過(guò)INTERNET網(wǎng)絡(luò)連接,在國(guó)家局、省局和辦事處安裝運(yùn)行遠(yuǎn)程終端軟件,便可構(gòu)成如附圖所示的國(guó)家級(jí)煤炭生產(chǎn)人員安全監(jiān)測(cè)多級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
3.3 使煤礦安全檢查方式從單純的外部監(jiān)察,轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)在素質(zhì)、觀念和能力的提升,實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的本質(zhì)安全
(1)實(shí)行煤炭行業(yè)各類從業(yè)人員準(zhǔn)入制。
煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于人,實(shí)行煤炭行業(yè)各類從業(yè)人員的準(zhǔn)入制,重點(diǎn)對(duì)煤炭行業(yè)一線從業(yè)人員進(jìn)行基本技能、安全觀念、最長(zhǎng)工作時(shí)間、最低薪酬等進(jìn)行核準(zhǔn)監(jiān)察,是實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全的根本措施。
(2)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造落后生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)人、機(jī)和環(huán)境協(xié)調(diào)。
隨著煤炭科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,我國(guó)綜采設(shè)備性能得到相當(dāng)程度的改善,其可靠性大大提高,然而綜采設(shè)備可靠性的提高卻沒(méi)有帶來(lái)礦井產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng),同種型號(hào)設(shè)備的生產(chǎn)效率與國(guó)外相比相差較大,這主要是影響采礦系統(tǒng)人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)可靠性的另外兩個(gè)重要因素——環(huán)境系統(tǒng)的可靠性和人的作業(yè)可靠性沒(méi)有提高,從而影響到整個(gè)系統(tǒng)的可靠性。因此,改善工作面環(huán)境,提高人的作業(yè)可靠性對(duì)于提高整個(gè)綜采系統(tǒng)的可靠性至關(guān)重要。另外從設(shè)備角度應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)器設(shè)備的設(shè)計(jì)管理,顯示裝置的信號(hào)適合人的心理、生理特征,以減少因信息傳遞混亂而引起的人為失誤;控制裝置要操作簡(jiǎn)便、省力;顯示器、控制器的布局要合理;安全防護(hù)裝置、人體防護(hù)用品要安全可靠;有缺陷的工具要及時(shí)修理或更換,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)。
(3)引入新的健康和安全標(biāo)識(shí)、指引體系,推廣先進(jìn)的PDCA管理方法,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)緊急事故的能力。
通過(guò)貫徹持續(xù)改進(jìn)的管理思想,使安全管理工作有章可循、通俗易懂、易于操作、切實(shí)執(zhí)行,將被動(dòng)管理過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、人性化,充分調(diào)動(dòng)全員積極性,主動(dòng)參與安全管理過(guò)程,從而提升煤礦安全管理水平。
(4)在煤炭行業(yè)引入HSE(健康、安全、環(huán)保)管理體系。
HSE是石油勘探開(kāi)發(fā)論壇組織最早提出,將實(shí)施健康安全與環(huán)境管理的組織、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等要素,通過(guò)先進(jìn)科學(xué)系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)融合在一起,建成一個(gè)動(dòng)態(tài)管理體系。在煤炭行業(yè)引入HSE的思想理論與方法,制定全國(guó)統(tǒng)一的《煤炭行業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系》、《煤炭行業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)范》、《煤炭行業(yè)健康安全與環(huán)境管理實(shí)施程序編制指南》,在全行業(yè)加強(qiáng)HSE的理念和方法培訓(xùn),逐步在各個(gè)煤礦企業(yè)推行HSE標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,建立HSE動(dòng)態(tài)管理體系,以人為本,持續(xù)改進(jìn),不斷提升企業(yè)健康安全及環(huán)境管理能力,提高工人和管理人員應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題和處理緊急事故的能力,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1生產(chǎn)礦井的安全管理與煤礦技術(shù)的關(guān)系
(1)工作面的回采首先是頂板的管理,由于頂板管理隨著支護(hù)的技術(shù)進(jìn)步、頂板事故造成人員傷亡的概率也很小了。其安全作用是從過(guò)去傳統(tǒng)落后的支護(hù)材料及相應(yīng)的支護(hù)方式到現(xiàn)在采煤工作面廣泛使用液壓支架,使得采煤工藝能夠連續(xù)完成就是綜合機(jī)械化產(chǎn)煤。隨著技術(shù)進(jìn)步,在采煤工藝也不斷使用自動(dòng)化的技術(shù),這樣效率提高,安全更加可靠。
(2)掘進(jìn)工作面廣泛采用綜合機(jī)械化掘進(jìn)效率提高與對(duì)頂板的破壞減小,支護(hù)采用復(fù)合支護(hù)使頂板及時(shí)有效得到支撐,提高了頂板的穩(wěn)定性,使支護(hù)更加行之有效,頂板的安全有了可靠的保障,均體現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步在提高安全可靠性的作用。
(3)在煤礦生產(chǎn)中監(jiān)測(cè)監(jiān)控的作用對(duì)煤礦其他自然災(zāi)害尤其是瓦斯、火災(zāi)煤塵的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)行之有效的技術(shù)手段。同樣體現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步對(duì)安全管理的貢獻(xiàn)。對(duì)礦井的通風(fēng)適時(shí)的監(jiān)測(cè)為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整提供數(shù)據(jù),技術(shù)安全管理工作尤其是通風(fēng)管理提供基本的保障。機(jī)電運(yùn)輸使用先進(jìn)的設(shè)備,提高安全性及可靠性的同時(shí)也進(jìn)行日常的作業(yè)管理。維護(hù)管理以及人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)均是安全管理的影響因素。例如煤炭安全規(guī)程規(guī)定,行人不行車,行車不行人是一條確保行車安全、行人安全的措施;是需要加強(qiáng)管理付諸實(shí)施。同時(shí)依靠人們良好的安全意識(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)安全的目的。如果技術(shù)方案設(shè)計(jì)行人巷與行車巷分離,只有專用的行人巷,這樣就從根本上解決靠管理才能從解決的問(wèn)題。因此,煤礦技術(shù)包括技術(shù)方案對(duì)管理安全水平的提高是行之有效的途徑。
2礦井的基本建設(shè)安全管理與技術(shù)的關(guān)系
(1)礦井的基本建設(shè),首先在規(guī)范礦井設(shè)計(jì)的前提下,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況了解更加詳細(xì)的地質(zhì)條件??蛇M(jìn)行開(kāi)拓方案的進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造的情況進(jìn)行調(diào)整;礦井車場(chǎng)主要硐室的布置位置至關(guān)重要,在設(shè)計(jì)井筒時(shí)應(yīng)考慮其主要硐室避免布置在斷層,破碎帶尤其是較大斷層貫穿的含水層,因此技術(shù)方案的選擇是提高施工安全系數(shù)有利有效的手段,也是首選的技術(shù)方案。上述方案如果難以調(diào)整實(shí)現(xiàn)或艱難進(jìn)行較大的調(diào)整,因此重點(diǎn)就放在施工組織設(shè)計(jì)方案及相應(yīng)施工工藝方向的優(yōu)化。例如更加優(yōu)化的斷面設(shè)計(jì)及支護(hù)設(shè)計(jì),這樣才能最大限度地提高施工的安全可靠性。
(2)礦井的基本建設(shè)是巷道的開(kāi)拓掘進(jìn)工程為主體,相應(yīng)還有安裝工程;在實(shí)際工程安排中,有時(shí)是順序進(jìn)行,有時(shí)平行交叉作業(yè)。這就給運(yùn)輸能力及運(yùn)輸安全提出了很高的要求,這對(duì)施工組織、協(xié)調(diào)、措施的落實(shí)提出很高的要求,才能確保安全施工。礦井建設(shè)進(jìn)行到中期時(shí)平行交叉作業(yè)增多,運(yùn)輸環(huán)節(jié)多但不同于生產(chǎn)礦井的運(yùn)輸條件及運(yùn)輸能力。生產(chǎn)礦井運(yùn)輸設(shè)備的相對(duì)固定性與建設(shè)礦井的設(shè)備固定臨時(shí)性有較大的區(qū)別,因此,安全管理、技術(shù)管理,首先依靠管理的制度,人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能把安全管理的可靠性提高。由于礦井建設(shè)的地質(zhì)條件的變化在局部有一定的預(yù)測(cè)難度。因此,在使用人員的過(guò)程中,要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,關(guān)心員工充分發(fā)揮人們的主觀能動(dòng)性,也就是員工的積極性及創(chuàng)造性,來(lái)彌補(bǔ)在管理中可能存在的漏洞,并及時(shí)調(diào)整,做到防患于未然。這樣安全管理才能可靠的保障。
3建設(shè)礦井與生產(chǎn)礦井在管理體制上有所不同,但也相互借鑒抓住安全管理的本質(zhì)
建設(shè)礦井按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,有多方參與管理,建設(shè)方(投資主體)、施工方、管理方、質(zhì)監(jiān)部門、設(shè)計(jì)院上述各方均有權(quán)利義務(wù)行使法律行政法規(guī)定賦予相應(yīng)的職責(zé)。因此,在施工過(guò)程中,安全管理、質(zhì)量管理以及具體實(shí)際的狀況變化造成按設(shè)計(jì)施工不適合應(yīng)及時(shí)調(diào)整。這就需要進(jìn)行實(shí)際方案的調(diào)整、投資的調(diào)整、施工組織方案的調(diào)整。因此,各方協(xié)調(diào)達(dá)成一致,提高效率管理協(xié)調(diào)均需要調(diào)整。因此,建設(shè)礦井的組織協(xié)調(diào)凸顯出尤為重要。首先,建設(shè)方與設(shè)計(jì)院的協(xié)調(diào),設(shè)計(jì)院對(duì)礦井的開(kāi)拓布置有著豐富的經(jīng)驗(yàn),建設(shè)放在設(shè)計(jì)之前充分論證和方案相近。相鄰生產(chǎn)礦井的安全,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估,根據(jù)本企業(yè)的投資能力以及建成礦井的運(yùn)行成本。根據(jù)實(shí)際情況確定礦井設(shè)計(jì)的總體原則。為設(shè)計(jì)院提供依據(jù),優(yōu)化礦井的總體設(shè)計(jì)。礦井設(shè)計(jì)中巷道的布置與設(shè)計(jì)。工藝流程的選擇均對(duì)煤礦今后的生產(chǎn)安全及高效運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)效益均起著基礎(chǔ)性的作用。因此,必須做好準(zhǔn)備工作,對(duì)于地質(zhì)部門提供的各類地質(zhì)勘查報(bào)告說(shuō)明,充分消化體現(xiàn)其本質(zhì)的因果關(guān)系。組織各類工程技術(shù)人員進(jìn)行溝通及交流討論。只有將上述基礎(chǔ)工作落實(shí)到位,礦井設(shè)計(jì)才能真正優(yōu)化。才能規(guī)避后來(lái)的經(jīng)營(yíng)及安全的風(fēng)險(xiǎn),帶來(lái)積極的作用。在技術(shù)方案,例如巷道的斷面不要“高、大、全”,例如巷道的斷面不是越大越好,應(yīng)該通過(guò)技術(shù)論證后適合為最佳方案。過(guò)大過(guò)小均有安全問(wèn)題。過(guò)大的斷面會(huì)造成投資的浪費(fèi),也相應(yīng)帶來(lái)施工管理難度的增加,對(duì)安全管理不利。工藝的選擇不是越大越先進(jìn)越好,而是根據(jù)地質(zhì)條件是否適應(yīng)易于管理、易于操作使用可靠才符合安全要求。如果很先進(jìn)的設(shè)備不能適應(yīng)地質(zhì)條件反而帶來(lái)更大的管理隱患。這里指的是管理上的隱患不是設(shè)備本身性能的問(wèn)題,任何設(shè)備均有一定的適應(yīng)性。如果設(shè)備是先進(jìn)的如果適應(yīng)性差就會(huì)給將來(lái)礦井投產(chǎn)后帶來(lái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)效益不好的結(jié)果。在安全管理難度增大也就增加安全隱患的可能性。建設(shè)方與施工方、監(jiān)理方的協(xié)調(diào)管理在工程質(zhì)量,進(jìn)度上的要求上是高度一致的,作為建設(shè)方本著提高施工方的積極性充分尊重其現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題的方式,作為建設(shè)方,監(jiān)理方積極幫助,前提是符合設(shè)計(jì)要求,充分溝通,各方盡職盡責(zé)才能使安全管理和諧有效的推進(jìn)為安全起到促進(jìn)和保障作用。
4結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]煤礦;安全管理;要素;以人為本
中圖分類號(hào):TD82-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-914X(2014)42-0301-01
1 煤礦安全管理概念
煤礦安全管理就是對(duì)煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)要素和過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng),以保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的生命安全,保證生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展,保護(hù)國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)不受損失。由于煤礦生產(chǎn)、管理工作中時(shí)時(shí)處處都與安全相聯(lián)系,因此安全管理應(yīng)該是全面的、全員的和全過(guò)程的,是煤礦所有管理工作的核心。
2 煤礦安全管理要素分析
管理要素是指管理活動(dòng)和過(guò)程必不可少的組成部分。從煤礦安全管理的活動(dòng)和過(guò)程看,煤礦安全管理的要素主要包括人、物、環(huán)境三大要素。“人”是指員工的本體、意識(shí)和行為;“物”包括工程、設(shè)備、材料等硬件和技術(shù)、工藝、流程等軟件兩個(gè)方面;“環(huán)境”也包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境兩個(gè)方面,硬件環(huán)境指由裝備、技術(shù)等構(gòu)成的生產(chǎn)、工作環(huán)境,軟件環(huán)境指由安全文化、宣傳教育等構(gòu)成的思想文化氛圍。在人、物、環(huán)境諸因素中,人是最積極的因素,人既是安全管理的主體,也是安全管理的客體,同時(shí)也是安全管理的直接目的――人的安全。而人的安全從狹義的角度也可以說(shuō)是安全事故的承受者――決大部分生產(chǎn)一線員工的生命安全。
3 以人為本的安全管理思想
以人為本的管理思想是現(xiàn)代管理理念的主旋律。以人為本的管理是指任何管理都要以人為中心,把提高人的素質(zhì)、處理人際關(guān)系、滿足人的需要、調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的工作放在首位。哲學(xué)上講,任何事物的發(fā)展變化都是由內(nèi)因和外因的變化決定的,內(nèi)因是根本,外因作用于內(nèi)因。因此在煤礦企業(yè)進(jìn)行安全管理的時(shí)候,必須堅(jiān)持以安全管理的主、客體,對(duì)安全管理起著主導(dǎo)性作用的因素――“人”為根本,立足于自身的意識(shí)、素質(zhì)、能力的提高,通過(guò)對(duì)外部其它管理要素物和環(huán)境的組織和控制影響作用與人,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。從安全管理的最直接的目的――人的安全來(lái)看,安全管理中的“以人為本”管理思想應(yīng)更多地傾向于生產(chǎn)一線的員工。
4 以人為本的安全管理方法和具體工作
4.1 以“人”為本
從提高職工安全意識(shí)和技能素質(zhì)以及建立健全有效的監(jiān)督約束機(jī)制方面進(jìn)行研究,使員工在自身和外界約束下保證安全行為,進(jìn)而保證人的安全。
4.1.1 職工安全意識(shí)的提高是根本
以人為本的安全管理不是就安全而抓安全,而是從職工是心理、意識(shí)、情緒、性格等方面人手,激發(fā)職工的主動(dòng)管理性。
(1)加大對(duì)職工“安全第一”安全意識(shí)的宣傳和教育。通過(guò)媒體、宣傳、教育等方法注重提高職工對(duì)安全重要性和必要性的認(rèn)識(shí),提高職工對(duì)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與個(gè)人利益、安全與家庭幸福辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí),激發(fā)職工內(nèi)在需求的活力,培養(yǎng)職工高度的自我安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
(2)加強(qiáng)對(duì)安全事故案例的學(xué)習(xí),做到警鐘長(zhǎng)鳴。針對(duì)最近發(fā)生的煤礦安全事故,及時(shí)開(kāi)展全員事故反思學(xué)習(xí),舉一反三,在分析事故產(chǎn)生原因的同時(shí),通過(guò)事故教訓(xùn)從思想上對(duì)職工進(jìn)行再教育,使職工在接受教訓(xùn)的同時(shí)認(rèn)識(shí)到不安全的嚴(yán)重性和危害性,這時(shí)候職工的安全意識(shí)和心態(tài)就處于最佳自我保護(hù)安全的境界。
4.1.2 職工技能素質(zhì)的提高是基礎(chǔ)
在擁有足夠自我安全意識(shí)的前提下,職工必須具有一定的技能素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)來(lái)保證安全的實(shí)現(xiàn)。而一線職工素質(zhì)技能的整體低下卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。繼續(xù)加大職工培訓(xùn)教育力度。加強(qiáng)培訓(xùn)基地的建設(shè),在堅(jiān)持單位自身培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,可以同煤炭院校進(jìn)行合作,借鑒煤炭院校建設(shè)經(jīng)驗(yàn),也可借院校平臺(tái)來(lái)加強(qiáng)對(duì)職工的正規(guī)培訓(xùn)力度。
4.1.3 有效的監(jiān)督激勵(lì)管理機(jī)制是保證
在職工有了足夠的自我安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì),能夠自發(fā)地良好地履行崗位安全職責(zé)的同時(shí),還應(yīng)制定相應(yīng)的激勵(lì)、約束、管理機(jī)制來(lái)使職工的這種安全行為、安全意識(shí)堅(jiān)持下來(lái)。
(1)加強(qiáng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的落實(shí)和考核。針對(duì)不同的工種制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,使每個(gè)崗位的職工都明確各自崗位的安全職責(zé),簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,按照責(zé)任輕重和所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行工效掛鉤、績(jī)效考核。同時(shí)可以班組的幾個(gè)人為一個(gè)小組實(shí)施相互監(jiān)督互保安全的機(jī)制,小組成員共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),其中一人出事,其他成員也要按一定比例掛鉤考核,定期對(duì)區(qū)隊(duì)內(nèi)的所有小組進(jìn)行安全狀況排名排隊(duì),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),壓力傳遞,正負(fù)激勵(lì)相結(jié)合的安全管理考核機(jī)制。
(2)借鑒潞安集團(tuán)安全管理經(jīng)驗(yàn),推行職工個(gè)人安全檔案管理。建立職工個(gè)人安全行為檔案,定期對(duì)職工的思想、工作表現(xiàn)、個(gè)人行為等方面情況進(jìn)行紀(jì)錄存檔,并認(rèn)真分析其中的不良行為,實(shí)現(xiàn)對(duì)職工的同步管理;建立職工培訓(xùn)教育檔案,把職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)、換崗、考試、持證等情況進(jìn)行整理,時(shí)刻把握職工的學(xué)習(xí)狀況;建立職工家庭情況檔案,把職工的家庭住址、通訊方式、家屬成員等情況進(jìn)行備案,進(jìn)行檔案管理。
(3)注重通過(guò)職工家屬對(duì)職工的安全行為進(jìn)行激勵(lì)和約束,以家庭幸福、親情感化激勵(lì)來(lái)提高職工搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。生產(chǎn)一線職工整體素質(zhì)的普遍地下決定了高深的安全理論和知識(shí)對(duì)他們的絕緣,反倒是實(shí)實(shí)在在的個(gè)人利益和家庭幸福更能激發(fā)、打動(dòng)他們。
4.2 以“物”?!叭恕?/p>
加大安全投入力度,推行安全生產(chǎn)一體化管理、安全機(jī)電一體化管理、安全技術(shù)一體化管理,狠抓安全費(fèi)用工程、裝備升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新等工作,以先進(jìn)的系統(tǒng)、裝備、技術(shù)等為職工的安全提供強(qiáng)有力的保障。
4.2.1 全力推進(jìn)安全費(fèi)用工程的完成
推行安全生產(chǎn)一體化管理,在抓采煤、開(kāi)拓、掘進(jìn)等生產(chǎn)工作的同時(shí),要狠抓與之相配套風(fēng)井建設(shè)、主扇安裝等安全費(fèi)用工程,為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。安全費(fèi)用工程項(xiàng)目的施工隊(duì)伍要通過(guò)招投標(biāo)來(lái)確定,爭(zhēng)取讓高素質(zhì)、高水準(zhǔn)、高資質(zhì)的隊(duì)伍來(lái)組織施工。狠抓工程的施工組織和管理,積極協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,保證各項(xiàng)工程按進(jìn)度計(jì)劃安排正常施工。
4.2.2 繼續(xù)加大裝備升級(jí)的力度
推行安全機(jī)電一體化管理,裝備升級(jí)、環(huán)節(jié)系統(tǒng)改造要以安全為前提進(jìn)行考慮,也要以安全為目的進(jìn)行考慮。重點(diǎn)加強(qiáng)一通三防、防治水、瓦斯治理等安全重點(diǎn)方面設(shè)備的更新和升級(jí)。全方位引進(jìn)高科技、現(xiàn)代化的設(shè)備,逐步以科技和信息為主導(dǎo),作為裝備升級(jí)的手段和目的。
4.3.3 狠抓安全文化建設(shè),創(chuàng)造安全生產(chǎn)的軟環(huán)境
通過(guò)建立形象化的安全文化,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,從思想、心理、意識(shí)的層面對(duì)職工進(jìn)行潛移默化影響和管理,達(dá)到“無(wú)為而治”的管理境界。
(1)強(qiáng)化對(duì)職工的安全人生觀、安全價(jià)值觀的導(dǎo)向教育。通過(guò)豐富安全物質(zhì)文化,完善安全的制度文化,充實(shí)安全的精神文化,正統(tǒng)安全的觀念文化,不斷賦予職工安全價(jià)值新的內(nèi)涵,提高安全文化水平管理,使職工的安全行為以符合安全的需求為前提,形成“安全高于一切、安全重于一切、安全壓倒一切”的安全文化氛圍。
(2)堅(jiān)持正常的安全教育、安全宣傳為基礎(chǔ),充分利用每周的安全學(xué)習(xí)和每班的班前會(huì)時(shí)間對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)灌輸,充分利用現(xiàn)有的媒體平臺(tái)做好安全宣傳教育,及時(shí)宣傳上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話和典型案例分析材料組織學(xué)習(xí),倡導(dǎo)安全文化,營(yíng)造濃厚的安全氛圍,努力創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(3)創(chuàng)新安全文化形式、豐富安全文化內(nèi)容。
開(kāi)展形式多樣的群眾性安全文化活動(dòng),如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全展覽等,建立起無(wú)時(shí)不在的、切實(shí)有效的安全文化場(chǎng)。開(kāi)展親情教育活動(dòng),把家庭溫暖融入安全文化,用親情構(gòu)筑安全平臺(tái)。