煤礦安全基礎管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇煤礦安全基礎管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

第一，進一步提高對貫徹《指導意見》重要性和緊迫性的認識。對待小煤礦要正視兩個基本事實。一個是從我國資源條件出發，從我國生產力水平出發，從滿足地方經濟發展和群眾生活的能源供給出發，無論過去、現在和可以預期的將來，小煤礦都是煤炭工業的組成部分，并占據煤礦數量的絕對比例，不可能全部消失。另一個是小煤礦是安全事故的重災區，占到事故起數和死亡人數的2/3以上，而生產工藝落后、職工素質差、管理薄弱是事故多發的直接原因。因此，既然客觀需要一部分小煤礦的存在和發展，那么對這些小煤礦就必須納入依法辦礦、正規開采、規范管理、有序發展的軌道上來。

第二，進一步明確各項規定的貫徹落實責任。《指導意見》既有對小煤礦本身安全基礎管理7個方面的33條規定，也有對地方政府及相關部門加強監管的7項要求。各地必須依據《指導意見》，對每項規定應由哪個部門、哪個單位、哪個人負責落實、在什么時間內落實、落實到什么程度等，逐一加以明確、責任到人，定期督促檢查。煤炭行業管理部門要切實履行職責，牽頭做好責任落實和督促檢查工作，確保做到每項規定都有人抓、有人管、責任落實。

第三，制定實施細則，在抓好落實上下功夫。各地要結合本地實際情況，研究制定實施意見，將《指導意見》的一些原則規定進一步細化、具體化，逐項逐條落到實處。制定實施意見，既要有總體部署和要求，也要有逐條的可操作性規定。對若干重要問題，如完善安全管理人員配置、建立技術管理體系、確保生產系統完善可靠、落實“一通三防”、水害防治措施、加強現場管理和質量標準化建設等，可以專門研究出臺一些具體的規定。也可以總結推薦一些小煤礦安全基礎管理搞得好的做法和經驗，將其上升為普遍的要求和規定。

第四，組織開展一次貫徹情況的全面檢查。各地要作出安排，在今年內對各產煤市縣、各小煤礦貫徹落實《指導意見》的情況，組織開展一次大檢查，逐礦找出在安全基礎管理上存在的差距和問題。區別不同情況，分別采取限期整改、停產整頓、復查驗收直至關閉的措施。尤其是對存在無風或微風作業、以掘代采、多頭作業、勞動組織混亂、以包代管、超能力生產、瓦斯監控系統運轉不正常等問題的小煤礦，要責成立即進行停產整頓；對在規定期限內整頓不到位的，要提請縣級以上人民政府堅決予以關閉。

第五，與相關工作緊密結合，總體推進。各地要把貫徹落實《指導意見》與深入貫徹落實《煤炭法》、《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦安全規程》等法律法規和規章制度結合起來，與提高裝備水平、加強職工培訓結合起來，與扎實推進煤礦整頓關閉和瓦斯防治結合起來，把各項要求統一到全面提高煤礦安全生產水平上來，協同推進、相互促進。

為有效應對煤炭經濟運行的突出問題，促進煤炭工業又好又快發展，結合當前煤炭經濟運行的突出問題，對煤炭行業管理部門再強調以下幾點：

第一，大力推進結構調整，積極應對煤炭產能過剩。當前煤炭產能過剩的趨勢愈益顯現、結構不合理的矛盾仍很突出。能力在3萬噸/年以下的小煤礦仍占煤礦總數的42.9%，在建煤礦中30萬噸/年以下的仍占到82.9%。要繼續貫徹我委會同國土資源部、人民銀行、安監總局等7部門去年印發的《加快煤炭行業結構調整，應對產能過剩的指導意見》，堅持總量調控、關小上大、有進有退、產能置換的基本原則，積極推進結構調整。一方面要繼續培育發展大型煤炭企業和企業集團，鼓勵大型煤炭企業發揮自身優勢，兼并改造中小煤礦；另一方面要繼續貫徹國務院統一部署，扎實推進煤礦整頓關閉和資源整合工作，全面完成煤礦整頓關閉部際聯席會議第三次會議確定的今年工作任務。

對《煤炭工業發展“十一五”規劃》確定的各省區市到2010年小煤礦控制目標，要按照鼓勵發展先進生產力、淘汰落后生產能力的原則，充分利用煤礦生產能力復核所掌握的各煤礦開采條件、生產系統、技術裝備、生產能力和資源儲量等基本情況，把開采條件復雜、生產系統不完善、技術裝備水平低、資源儲量小的煤礦作為進一步實施整頓關閉、資源整合的重點，把2010年小煤礦數量控制目標分解到各產煤市（縣、區）。各產煤市（縣、區）要進一步分解到各鄉、鎮。對目前存在的30萬噸/年及其以下的所有小煤礦，都要有明確具體的分類處理意見和實施進度安排，確保實現到2010年全國保留1萬處小煤礦的目標。

第二，加強煤礦建設項目管理，依法清理在建項目。各地要認真貫徹我委等5部門印發的《關于加強煤炭建設項目管理的通知》，“十一五”期間一律停止審批(核準)新建30萬噸/年及以下的煤礦；新投產煤礦原則上3年內不得實施改擴建和提高生產能力的技術改造；對3萬噸/年及以下的在建項目要責令立即停止施工；具備資源整合條件的可納入整合范圍或進行擴能改造，否則必須提請關閉。各地要像抓安全生產一樣，對違規建設項目保持一種高壓態勢，堅決予以查處。針對煤礦改擴建和技術改造項目審批管理混亂的問題，各地要將改擴建和技術改造項目審批權限，一律上收到省級煤炭行業管理部門，并抓緊制定完善管理辦法，把改擴建和技術改造納入依法從嚴管理的軌道。

篇2

經研究，定于7月10日至11日在*省*市召開全國小煤礦安全基礎管理工作現場會。現將有關事項通知如下：

一、會議主要任務

進一步貫徹落實國家安全監管總局、國家煤礦安監局等七部門《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監總煤調〔〕95號,以下簡稱《指導意見》），總結近年來小煤礦安全基礎管理工作，學習交流先進經驗，研究部署下一步加強小煤礦安全基礎管理的重點工作，提升管理水平，逐步實現管理強礦，促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

二、參加會議人員

各產煤省（區、市）煤炭行業管理、煤礦安全監管部門主

要負責人，26個省級煤礦安全監察機構主要負責人，50個重點產煤市（地）煤炭行業管理部門主要負責人，20個煤礦安全監察分局主要負責人，100個小煤礦主要負責人，部分煤炭院校、科研單位主要負責人，部分經驗交流單位負責人，國家安全監管總局和國家煤礦安監局機關有關司局及有關直屬事業單位主要負責人。

邀請國務院應急辦和國家發展改革委、監察部、勞動保障部、國土資源部、全國總工會有關司局負責人，中國煤炭工業協會負責人，*省人民政府有關領導及有關部門負責人出席會議；邀請有關新聞單位記者到會采訪。

參加會議單位及代表名額分配。

三、會議時間、地點

會議時間：7月9日（星期一）報到。7月10日~11日開會，會期2天。

會議地點：*省**迎賓館。

地址：*省*市**花園路與*路**處迎賓路1號，總機：**

四、其他事項

1．請參加會議的各有關單位嚴格按分配名額派員參會，并于7月3日17：00前將會議代表回執（見附件2）傳真至國家安全監管總局。

聯系人：***

聯系電話：**

傳真：**

2．請各相關省級煤炭行業管理部門負責通知本省（區、市）參會的有關產煤市（地）煤炭行業管理部門和小煤礦企業，請各有關省級煤礦安全監察局負責通知所屬各一個煤礦安全監察分局按要求派員出席會議，并分別匯總統一報名。

3．7月9日全天，在*機場、*火車站安排接站。請需要接站的代表提前將所乘航班、車次電告會議生活接待組。

聯系人：**電話：***

篇3

論文摘要：煤礦井下作業環境具有高度危險性，易導致重大惡性事故的發生。其中造成重大事故發生的原因之一，就有技術管理方面的原因。有相當一部分是由于技術管理不到位或出現管理漏洞而造成的，為此，有必要強調煤礦技術管理的重要性，以及夯實煤礦技術管理的基礎，就顯得尤為必要。

眾所周知，加強技術創新，加快技術進步，是新形勢下實施科教興煤戰略的重要內容，是改善煤炭行業面貌的系統工程。加強煤礦技術管理是實現煤礦安全生產的基礎。煤礦技術管理具有前瞻性、規劃性、指導性及基礎性的特點。

煤礦井下作業環境具有高度危險性，易導致重大惡性事故的發生。其中造成重大事故發生的原因之一，就有技術管理方面的原因。有相當一部分是由于技術管理不到位或出現管理漏洞而造成的，為此，有必要強調煤礦技術管理的重要性，以及夯實煤礦技術管理的基礎，就顯得尤為必要。

1.煤礦技術管理與安全生產的關系

要做到煤礦安全生產，就必須綜合地運用多種生產技術。煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產管理工作之中。涉及到煤礦生產的方方面面和各個環節，而煤礦生產的過程又十分復雜，環節眾多。為此，必須把煤礦技術管理看成是煤礦安全生產的重要組成部分，是煤礦各項管理工作的基礎。滲透到煤礦生產管理的全過程，指導煤礦生產管理工作，使煤礦生產的各個環節相互配合，相互適應，避免因某一環節發生故障而打亂正常生產秩序進而釀成事故。

2.煤礦的合理開拓開采方案設計主要取決于技術支撐

礦井開拓、開采設計的合理與否，直接關系到煤礦的安全生產。礦井的開拓和開采設計是對巷道布置、采區的劃分、生產工藝流程、設備造型以及安全技術措施的制定等都要有總體規劃和安排，為了滿足礦井開拓，開采部署合理化的需要，在設計時就必須對地質勘探、先進技術和裝備的發展和使用、先進工藝流程的發展水平進行廣泛的了解。

設計應貫徹集中化、機械化和技術經濟合理化的原則，巷道布置力求簡單，各系統的設施和設備能力首先要技術可行、其次要經濟實用，全礦性的防治事故措施要得力，上述都必須要有技術的支持，必須進行充分的技術論證、技術分析和技術方案的比較，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設計，甚至一個采區的開采設計，關系到整個礦井的壽命和效益的好壞，所以技術管理是在制定開拓、開采設計時的作用就顯得尤為重要。

3.煤礦技術管理是查處和治理煤礦事故隱患的有效途徑

煤礦井下生產過程中，受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害的影響較大，在生產過程中，采、掘、機、運、通等工序和環節配合不當就會造成故障或事故，甚至可以釀成大禍，嚴重危及工人的安全。不論任何煤礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已，只有通過不斷查處生產中的隱患，明確安全上的工作重點，有針對性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產。

眾所周知，煤礦生產隱患與事故是密切相關的，那么預防事故的重點就是消滅隱患，如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時，不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。煤礦在開采過程中，水、火、瓦斯、煤塵、頂板問題始終伴隨著礦井的開采，因此對這些長期患要加強基礎工作，建立健全規章制度，完善監測手段，實施防治措施，使其不出現危險狀態。

在開采過程中，對出現的局部瓦斯超限，采掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來壓和周斯來壓以及過斷層和鉆空頂等這些短期隱患，應明確責任，制定臨時措施，加強管理，使其盡快消除。煤礦短期患又是技術管理的重點，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，根據理論分析和實踐經驗探討隱患與事故的關聯性，科學合理地制訂出切實可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態。 轉貼于

4.狠抓“一通三防”技術管理是煤礦安全生產的重中之重

近年來，我國煤礦瓦斯事故頻繁發生，給國家和人民生命財產造成重大損失，這充分說明：“一通三防”技術管理工作決不可疏忽大意，如果稍有不甚，思想上稍有松馳就會釀成大禍，安全生產就沒有保證，更重要的是會給國家和人民的生命財產造成無法彌補的損失，因此，要想把握安全生產的主動權，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點，狠抓“一通一防”技術管理工作，堅決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發生。要搞好“一通三防”技術管理工作應做好以下幾點：

4.1建立健全各級領導及各業務部門的“一通三防”管理工作的責任制，明確責任，狠抓落實，實行齊抓共管協同作戰。同時要重點把好四關，即：設計關、生產布局關、措施審批關、隱患處理關。

4.2高度重視礦井通風技術管理工作，是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎，在具體工作中，要加強通風系統的管理，調整改造不合理的通風系統，管好用好通風設施，建立和完善礦井通風管理制度，做到合理供風、配分。同時要教育廣大員工愛護好通風防塵設施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風系統的合理、穩定、可靠。

4.3加大“一通三防”安全措施資金的投入，配齊通風防塵設施，也就是說在“一通三防”設施的資金使用上，該花的錢，堅決花，以確保通風、防塵設施安全可靠，做到萬無一失。

5.實現煤礦安全生產的最大動力就是要依靠科技進步來加強技術管理

要想實現煤礦安全生產，必須依靠科技進步，改進采煤工藝，大力推廣新技術，新工藝，新設備，新材料，提高廣大員工的綜合素質，努力改善井下的工作環境。

眾所周知，煤礦安全狀況整體不是很好，除受地質和開采的特殊條件制約外，很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術管理人員素質和員工的綜合素質不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術管理是實現煤礦安全生產的最大動力。但推廣新技術應因地制宜，做好可行性研究和技術論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來保證，對改善安全條件的新技術和新設備應予以充分重視，因為，對一部分新技術存在著二次開發的問題，應注意新條件下推廣使用新技術和新設備的適應性和可靠性，避免造成不必要的浪費，避免形成新的隱患，使其在安全生產過程中發揮更好的作用。

6.技術管理體系的建立和完善，工程技術人員積極性的充分發揮是煤礦安全生產的有力保障

煤礦安全生產的大量事實證明，加強對生產技術的領導，明確責任分工，建立以總工程師為總技術負責人的技術責任制的技術體系是十分必要的。沒有一套有效的技術管理機制，沒有一個完善的技術管理機構，技術管理就必然帶有隨意性，也必然會給煤礦安全生產帶來隱患。

技術管理同樣應堅持以人為本，為了適應安全生產的需要，各級組織一定要從生活上關心工程技術人員，工作上幫助支持工程技術人員，工資、待遇上傾斜工程技術人員，充分把工程技術人員的積極性、創造性調動起來，使他們全身心地投入到煤礦安全生產建設中去，發揮聰明才智，更好地為煤礦服務。

總之，在實施科技興煤戰略的新形勢下，煤礦安全管理體制和安全監察體制也在進行改革，要實現煤礦安全生產的根本好轉，穩定煤礦安全生產的良好局面，必須大力加強煤礦技術管理工作，只有這樣，才能促進煤礦安全生產的健康發展。

參考文獻

篇4

一、指導思想

以黨的十精神為指導，以科學發展觀為統領，按照十報告提出的“強化企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”的部署要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的理念，積極實踐“文化引領、制度先行、理念統一、執行有力、落實到位”的思路，扎實開展 “基礎強化年”活動，加強安全宣傳，加強責任落實，強化安全管理，進一步推動各項安全生產管理制度的落實，促進我礦安全形勢持續穩定好轉。

二、活動時間

2013年元月5日至12月31日

三、活動目標

1、杜絕瓦斯、水、火、提升運輸、頂板等方面的重大事故。

2、力爭不發生重傷以上人身事故。

3、礦井安全質量標準化動態達一級。

四、組織機構

為加強煤礦安全生產“基礎強化年”活動的領導，公司成立煤礦安全生產“基礎強化年”活動領導小組 

五、活動內容

（一）突出預防為主，構建事故防范機制

1、牢固樹立安全理念。堅持以人為本，進一步牢固樹立安全發展理念，始終把安全生產工作放在一切工作的首位，立足我公司安全生產環境和實際情況，超前防范、超前管理，進一步把安全工作作細、作實，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈。

2、深入開展安全專項檢查活動。⑴每月組織四次安全檢查，對全公司“一通三防”工作、防治水工作、頂板管理工作、提升運輸管理工作、火工品管理工作等進行全面檢查；⑵結合雨季“三防”工作要求，每月組織雨季“三防”檢查2次；⑶按照上級要求深入開展 “基礎強化年“活動；⑷組織一次應急救援演練。

3、實現隱患排查治理制度化。各部門要按《隱患信息反饋系統推進方案》的要求，開展經常性的隱患排查、治理工作。要充分利用安全檢查、安全生產調度會、安全辦公會議、班前會等時機，深入開展隱患排查工作。對排查出的隱患，要及時整改；當班不能整改結束的，要記入隱患排查、整改臺賬，明確隱患整改的責任人，實行隱患整改跟蹤管理，整改結束經驗收合格后方可消號。

（二）加強宣傳教育，抓好隊伍建設，提高從業人員整體素質

1、加強安全宣傳工作。深入開展 “基礎強化年”活動，大力宣傳安全生產法律法規和政策措施。各單位要組織職工開展形式多樣的宣傳、學習活動，把安全發展理念真正落實到每個職工心中，營造良好的安全生產氛圍。

2、加強職工培訓工作。大力推廣“手指口述安全確認法“，幫助員工通過心想、眼看、手指、口述，確保按規程標準化作業，塑造員工的安全生產行為。積極推行”變招工為招生“制度，采用先進校后入礦、先培訓后上崗的管理模式。所有上崗職工都必須進行崗前培訓，未經安全培訓的不得上崗作業，特種作業人員按國家有關規定培訓合格并取得操作資格證書。活動期間，對部室、隊長、班（組）長、瓦檢員每季度進行一次安全知識考試，對考試不及格人員進行停班學習，補考及格后方可上班，努力培養高素質的安全專業人才。活動期間，各部門要積極開展形式多樣的培訓教育，除公司組織的培訓外，各隊、各班組還要利用班前會等時間，充分開展職工培訓教育，實現依法生產、安全生產。

（三）加強重點環節管理，有效遏制重特大事故發生

1、加強“一通三防”管理。大力推行并積極實踐“人人都是通風員”安全理念， “一通三防”工作是煤礦管理的重點，各職能部門要嚴格管理制度，采取措施杜絕采掘布局不合理、通風系統不完善、無風及微風作業現象，杜絕“三超”生產。在瓦斯防治方面，要嚴格執行“以風定產”措施，嚴格瓦斯防治的三道防線，要隨著生產地區的調整及時調整和校驗甲烷傳感器，確保瓦斯監控系統完好，把瓦斯管理各項制度落到實處。

2、加強防治水管理。認真貫徹落實國家安監局《煤礦防治水規定》，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。全面推行“物探先行、鉆探驗證、化探跟進“的探測程序；積極開展水文地質條件分析預測；在探放水方面，加快實現探放水工作的”三專化“，強化探掘分離制度；探放水隊和生產技術部要充分利用公司配置的探水鉆機，及時對采、掘工作面進行探放水；汛期要對礦井地貌進行一全面的防治水檢查，嚴防雨水由地表裂隙進入井下；生產技術部要完善相關水文圖紙資料，加強預測預報，完善應急預案，切實提高水害防治能力。

3、在機電設備的管理方面，要按照要求有計劃地淘汰落后技術裝備，提高煤礦機電管理水平；認真做好設備的檢查檢修，請具備資質的單位對避雷裝置、排水裝置、通風系統、提升設備進行檢測鑒定，確保設備運行安全。

4、加強安全生產現場管理，杜絕和減少“三違”現象，防范事故發生。在煤礦安全生產“基礎強化年”活動期間，要嚴格落實領導帶班下井制度，確保每班都有一名礦領導帶班下井，與工人同時入井，同時升井；隊組作業每班必須有一名跟班隊長入井帶班，現場指揮，跟班到點，與工人同上同下；各班組長要在安監員的配合下做好本班工作范圍內的隱患排查工作；每名生產現場作業的職工，要做好本作業范圍內的隱患排查工作。

 5、加大反“三違”工作力度。為杜絕“三違”，遏制事故，入井帶班領導、安監員等，在活動期間每人每月必須查“三違”不少于3起；活動期間，其他有下井業務的領導每人每月查處“三違”不少于1起。

6、大力推行安全質量標準化相關配套的激勵政策，加快推進以生產規模化、裝備現代化、安全系統化、隊伍專業化、管理科學化和礦區生態化主要內容的現代化礦井建設步伐。大力開展安全質量標準化建設活動，加強標準化動態檢查，推動我礦實行“動態驗收-定期評價-嚴格考核“的安全質量標準化管理新模式；加大考核獎罰力度，推行”正向激勵和末位淘汰“機制，使被動管理真正提升到主動管理，不斷提高安全質量標準化的管理水平。

7、著力加強職業病防治和應急搶險救援。要健全職業安全健康監督和管理體系，落實煤礦作業場所職業危害防治有關規定，加強職業危害防護設施建設，改善井下作業環境，提高勞動保護用品質量，保障職工安全健康權益，全面提升職業健康保障水平。要完善煤礦井下監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等安全避險系統，推動煤礦企業專職救援隊伍建設，加強應急設備和物資的儲備，強化應急預案實訓演練，加強科學施救，切實做到決策科學、指揮有力、組織有序、救援有效，提高應急搶險救援能力。

（四）加強基礎工作，加大安全投入，不斷提高安全保障水平

1、加大安全投入，深入開展煤礦安全生產標準化創建工作，嚴格落實安全生產各項標準，著力創建本質安全型礦井。

2、堅持“科技興安”戰略。按照上級安排，逐步加大科技投入和安全技術改造力度，采用先進、適用、成熟和高新技術改造提升安全科技水平，提高煤礦技術裝備水平，加快淘汰落后的生產工藝、裝備、產品，打造本質安全型企業，促進節約發展、清潔發展、安全發展。新建、擴建、改建項目嚴格執行安全設施“三同時”建設，加強職工教育培訓，確保安全生產。

（五）推進長效機制建設，構建安全生產防范體系

1、建立“三違”舉報制度，鼓勵廣大職工舉報“三違”行為，從根源上杜絕和減少“三違”現象，遏制事故發生。

2、進一步落實安全費用提取使用、安全風險抵押金等制度。按照上級要求，完善安全費用提取、使用專帳，不斷加大基礎設施投入力度，逐步提高企業裝備水平；按照規定積極繳納安全風險抵押金，加強工傷預防管理。

3、繼續加強安全法制學習，要大力推廣“手指口述安全確認法“，加快有關安全生產的法律法規培訓學習，加強技術標準體系建設，進一步強化煤炭企業的法制教育，普及法律知識和安全生產、應急避險、職業健康等知識。

（六）完善應急管理機制，提高應急處置能力

健全應急預案演練制度。按照應急預案管理辦法的要求，編制應急預案演練指南，制定演練計劃，每年進行一次應急預案演練，針對演練暴露的問題，研究落實整改措施，提高預案的針對性、實效性和可操作性。

  六、活動步驟  

1、第一階段（1－5月）：宣傳發動階段。安監部要組織召開專題會議，對安全生產年活動進行動員發動，宣傳開展安全生產年活動的重要性、必要性、緊迫性。協同綜合部利用宣傳標語、板報、LED電子大屏等，廣泛開展煤礦安全生產“基礎強化年”宣傳活動，做到有聲有色。綜合部負責制作煤礦安全生產“基礎強化年”宣傳橫幅二條，分別懸掛于辦公樓前和調度樓前；各隊組要認真組織職工學習安全生產年活動的要求、內容及目的，重溫安全誓言。在調度樓前，舉辦宣傳活動，邀請主管領導參加并講話，懸掛宣傳掛圖，向職工發放安全知識、法律法規宣傳材料，營造關注安全關愛生命的濃厚氛圍。以此拉開煤礦安全生產“基礎強化年”活動序幕。

2、第二階段（6－11月）：全面實施階段。我公司將按照活動精神制定煤礦安全生產“基礎強化年”活動內容，并結合實際情況，全面展開各項工作。

3、第三階段（12月）：總評考評。我公司認真總結煤礦安全生產“基礎強化年”活動情況，總結好的經驗做法和存在的問題。

七、工作要求

1、提高認識，加強領導。各單位要根據活動精神，制定詳細的活動計劃，報公司煤礦安全生產“基礎強化年”活動辦公室。要組織召開活動動員會，對活動進行動員安排。同時，把深入開展煤礦安全生產“基礎強化年”活動列入重要議事日程貫穿全年，力戒形式主義。

2、突出重點，強化落實。結合自身實際，重點圍繞“打非、治違、抓責任”，突出“三項行動”和“三項建設”，不斷深化安全質量標準化建設，強化基礎管理，大力開展安全隱患排查治理，健全應急管理體系，提高礦井安全保障能力，確保煤礦安全生產“基礎強化年”活動的每一項工作任務落實到實處。

凡不認真開展活動，存在應付、敷衍行為的，一經查出，將按照礦規礦紀嚴肅處理。情節嚴重的，予以開除公職，直至移交司法機關追究刑事責任。

篇5

關鍵詞：精細化管理；安全生產；煤礦

中圖分類號：C936 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-01

2004年1月，汪中求在《細節決定成敗》一書中提出了“精細化管理時代-細節決定成敗”的觀點，被譽為“扎在當今社會浮躁穴位上的一根針”，萬科董事長王石曾說：“精細化是未來十年的必經之路。隨著我國經濟與國際的接軌，精細化管理正在逐步深入到學校、醫院、銀行、國有、民營企業等各個行業的管理中。煤礦企業也在跟隨社會發展的步伐，借助管理不斷科學化的翅膀，積極汲取精細化管理的精髓，結合自身的特殊性，將精細化管理貫徹到各項工作中，特別是煤礦中備受人們關注的安全管理。

在煤礦，管理是否完善、人的行為是否規范、環境是否文明是影響安全生產的三大基礎，這三大基礎環環相扣，只要其中一個環節斷鏈，隨時都有可能發生事故。而精細化管理體系的建立是對安全生產管理的制度、方法、活動、程序等內容的體系整理和總結，它使得安全生產管理的所有活動，都能得到充分而有效的控制①（摘自《精細化管理與煤礦企業的發展》周保精）。安全生產與精細化管理兩者之間密不可分。

一、精細化管理促使制度有序化，使各項工作有章可循、有據可依

企業管理制度是企業的，它具有強制性和約束力，是企業安全生產的保障。對于煤礦來說，精細化管理的推行使得管理制度逐步科學化，基層和各科室的各級人員的權責明確，生產環節、生產步驟“有章可循、有法可依”，從而減少安全生產中的隨意性，杜絕盲目蠻干，使各項工作協調配合。

1.在生產管理上，推行精細化管理堵塞缺口，形成安全閉合管理

在礦區管理上，推行精細化管理促進制度完善，保證“時時、處處、人人、事事”都有嚴謹、規范的制度來約束。在煤礦，保證安全，要以完善的制度為基礎，以標準管理人，以科學管理事，建立全面、科學的崗位責任制、科區聯席會議制度、班前會、質量標準化動態檢查等規章制度，使制度覆蓋到生產的各個步驟，延伸到管理的深處，消除安全隱患，加固安全薄弱環節。在執行制度的同時，還要健全嚴格的考核機制，督促、監督制度的落實，真正發揮制度的效能，使管理趨于制度化、科學化、規范化。

區隊管理上，推行精細化管理提高基層管理人員的科學管理意識和員工的責任感。精細化管理使各項制度健全，提高基層管理人員的素質，改變過去在管理上帶有的個人色彩，同時，注重對員工素質和潛能的開發，真正使員工在思想、行動上成為企業的主人；制度面前人人平等，完善的制度能夠激發員工的責任感，在工作中發現作業過程中出的安全隱患，及時消除或向領導匯報，并提出解決問題的建議，主動規范自己的行為，干標準活，上標準崗，提高執行力，提升工作效率。

2.在安全監督上，推行精細化管理促使全程監督，把好“安全執法”關

在煤礦，安全監察部門就是礦區安全的“哨兵”，推行精細化管理，使安全檢查、隱患整改各個程序關注細節，不放過細小的安全隱患，同時，不定時、不定期地安全檢查，適當的獎勵和嚴格、公正的處罰，更能對遵章守紀者以激勵，對違章者造成強大的心理壓力，促使員工在工作中不急躁、不盲目，做到標準、謹慎。

二、精細化管理規范員工作業行為，使人的不安全因素降低，夯實安全基礎

人是安全工作中最活躍、最關鍵的因素，在安全生產中處于主導地位，推行精細化管理，對員工現場作業中的一言一行進行規范，降低人的不安全因素，提高安全質量標準化工作，夯實安全基礎。

安全教育培訓是認識安全重要性的最基本手段，也是規范員工行為的一個重要途徑，精細化管理使培訓方式、內容詳細化、全面化， 使員工在較短時間內比較系統地獲得對安全的基本認識。

1.安全培訓是一項系統工程，多種形式、不間斷的培訓才能使員工時刻繃緊安全弦。精細化管理對培訓形式細化，從員工進入企業到走上工作崗位，進行多種形式的培訓。員工進入企業，首先就要開始進行系統的培訓教育，從安全理念到安全行為，從企業基本情況到企業文化，從煤礦風險到自救、互救等知識，使員工對工作責任、崗位職能有個全面的認識；進入工作崗位后，各基層單位負責人利用班前會、學習例會對各工種員工開展有針對性的教育，強化崗位操作技能和業務素質。2.豐富培訓內容，使員工樂于接受，實現從“要我安全到我要安全”的轉變。推行精細化管理對培訓內容進行深化，各部門各司其職，對不同崗位，不同工種進行切合實際的學習。

三、精細化管理促使環境文明化，使礦井生產班班達標準

在煤礦，井下環境復雜多變，企業無法改變固有的環境，因此，對生產環境的要求極為嚴格。推行精細化管理，對煤礦掘進、通風、運輸、機電等各個專業工作的開展提出了明確的工作標準，對掘進進度、采煤方法、生產系統等進行進一步的規范，標準化的實施，特別是安全質量標準化，推動生產環境的文明化，從而使各項工作質量達到標準，生產安全指數逐步提高。持續開展質量標準化工作，能夠檢查工作中存在的差距，對照標準，不斷提高，鞏固安全基礎管理工作，實現“控制全過程，班班達標準”，提高礦井安全工作水平。

煤礦安全生產管理工作是一項復雜的系統工程，精細化管理在制度上為影響安全生產的人、環境兩大因素上了保險，同時，將人的不穩定因素和環境的文明程度大幅度提高，提高了煤礦安全生產的系數。精細化管理還是在初步階段，只有結合煤礦各自的特點，不斷探索，才能是精細化管理更好的為安全生產服務。

參考文獻：

[1]范愛民，編著.精細化管理[M].中國紡織出版社，2005，8.

[2]呂國榮，陳邀芳，蔣如彬，編著.精細化管理的58個關鍵[M].機械工業出版社，2006，2.