工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)投資立項(xiàng) 勘察設(shè)計(jì)內(nèi)部審計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)與管理審計(jì)的融合，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、效益的審查和評(píng)價(jià)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)，并與項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行情況的檢查相結(jié)合。 建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的內(nèi)容包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資立項(xiàng)、設(shè)計(jì)（勘察）管理、招投標(biāo)、合同管理、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程管理、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、后評(píng)價(jià)等過(guò)程的審查和評(píng)價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的目的是為了促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、速度、效益”三項(xiàng)目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)是指工程實(shí)體質(zhì)量和工作質(zhì)量達(dá)到要求；速度目標(biāo)是指工程進(jìn)度和工作效率達(dá)到要求；效益目標(biāo)是指工程成本及項(xiàng)目效益達(dá)到要求。

建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)在工作中應(yīng)遵循以下原則及方法：

技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、項(xiàng)目過(guò)程管理審查與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合；事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)相結(jié)合； 注意與項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)密切協(xié)調(diào)、合作參與；根據(jù)不同的審計(jì)對(duì)象、審計(jì)所需的證據(jù)和項(xiàng)目審計(jì)各環(huán)節(jié)的審計(jì)目標(biāo)選擇不同的方法，以保證審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)資源的有效配置。

1、投資立項(xiàng)審計(jì)

（1）投資立項(xiàng)審計(jì)是指對(duì)已立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的決策程序和可行性研究報(bào)告的真實(shí)性、完整性和科學(xué)性進(jìn)行的審查與評(píng)價(jià)。

（2）投資立項(xiàng)審計(jì)主要包括以下內(nèi)容： 可行性研究前期工作審計(jì)。即檢查項(xiàng)目是否具備經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告是否經(jīng)過(guò)充分論證； 可行性研究報(bào)告真實(shí)性審計(jì)。即檢查市場(chǎng)調(diào)查及市場(chǎng)預(yù)測(cè)中數(shù)據(jù)獲取方式的適當(dāng)性及合理性；檢查財(cái)務(wù)估算中成本項(xiàng)目是否完整，對(duì)歷史價(jià)格、實(shí)際價(jià)格、內(nèi)部?jī)r(jià)格及成本水平的真實(shí)性進(jìn)行測(cè)試。

（3）可行性研究報(bào)告內(nèi)容完整性審計(jì)。該項(xiàng)審計(jì)包括以下主要內(nèi)容： 檢查可行性研究報(bào)告是否具備行業(yè)主管部門(mén)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》規(guī)定的內(nèi)容； 檢查可行性研究報(bào)告的內(nèi)容主要包括：報(bào)告中是否說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目的目的；是否說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目在工藝技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性及決定項(xiàng)目規(guī)模、原材料供應(yīng)、市場(chǎng)銷(xiāo)售條件、技術(shù)裝備水平、成本收益等方面的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；是否說(shuō)明建設(shè)地點(diǎn)及當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和社會(huì)條件、環(huán)保約束條件，并進(jìn)行選址比較；是否說(shuō)明投資項(xiàng)目何時(shí)開(kāi)始投資、何時(shí)建成投產(chǎn)、何時(shí)收回投資；是否說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措方式等。

（4）可行性研究報(bào)告科學(xué)性審計(jì)。該項(xiàng)審計(jì)包括以下主要內(nèi)容：檢查參與可行性研究機(jī)構(gòu)資質(zhì)及論證的專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和資格；檢查投資方案、投資規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、布局選址、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)保等方面的資料來(lái)源；檢查原材料、燃料、動(dòng)力供應(yīng)和交通及公用配套設(shè)施是否滿(mǎn)足項(xiàng)目要求；檢查是否在多方案比較選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策；檢查擬建項(xiàng)目與類(lèi)似已建成項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和投資預(yù)算的對(duì)比情況；檢查工程設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)的有關(guān)政策，需要配套的環(huán)境治理項(xiàng)目是否編制并與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行等。

（5）可行性研究報(bào)告投資估算和資金籌措審計(jì)。即檢查投資估算和資金籌措的安排是否合理；檢查投資估算是否準(zhǔn)確，并按現(xiàn)值法或終值法對(duì)估算進(jìn)行測(cè)試。

（6）可行性研究報(bào)告財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)審計(jì)。即檢查項(xiàng)目投資、投產(chǎn)后的成本和利潤(rùn)、借款的償還能力、投資回收期等的計(jì)算方法是否科學(xué)適當(dāng)；檢查計(jì)算結(jié)果是否正確、所用指標(biāo)是否合理。

（7）決策程序的審計(jì)。該項(xiàng)審計(jì)包括以下主要內(nèi)容：檢查決策程序的相關(guān)會(huì)議記錄，評(píng)價(jià)決策方案是否經(jīng)過(guò)分析、選擇、實(shí)施、控制等過(guò)程；檢查決策是否符合國(guó)家宏觀政策及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、是否以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力為宗旨；檢查對(duì)推薦方案是否進(jìn)行了總體描述和優(yōu)缺點(diǎn)描述；檢查有無(wú)主要爭(zhēng)論與分歧意見(jiàn)的說(shuō)明；重點(diǎn)檢查內(nèi)容有無(wú)違反決策程序及決策失誤的情況等。

2、設(shè)計(jì)（勘察）管理審計(jì)

設(shè)計(jì)（勘察）管理審計(jì)是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中勘察、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)各項(xiàng)管理工作質(zhì)量及績(jī)效進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。 設(shè)計(jì)（勘察）管理審計(jì)的目標(biāo)主要是：審查和評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)（勘察）環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性、合法性和有效性；勘察、設(shè)計(jì)資料依據(jù)的充分性和可靠性；委托設(shè)計(jì)（勘察）、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等各項(xiàng)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性。 設(shè)計(jì)（勘察）管理審計(jì)主要包括以下內(nèi)容：

（1）委托設(shè)計(jì)（勘察）管理的審計(jì)

檢查是否建立、健全委托設(shè)計(jì)（勘察）的內(nèi)部控制，檢查其執(zhí)行是否有效； 檢查委托設(shè)計(jì)（勘察）的范圍是否符合已報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；檢查是否采用招投標(biāo)方式來(lái)選擇設(shè)計(jì)（勘察）商及其有關(guān)單位的資質(zhì)是否合法合規(guī)；招投標(biāo)程序是否合法、公開(kāi)，其結(jié)果是否真實(shí)、公正，有無(wú)因選擇設(shè)計(jì)（勘察）商失誤而導(dǎo)致的委托風(fēng)險(xiǎn)；

檢查企業(yè)管理部門(mén)是否及時(shí)組織技術(shù)交流，其所提供的基礎(chǔ)資料是否準(zhǔn)確、及時(shí)；檢查設(shè)計(jì)（勘察）合同的內(nèi)容是否合法、合規(guī)，其中是否明確規(guī)定雙方權(quán)力和義務(wù)以及針對(duì)設(shè)計(jì)商的激勵(lì)條款；檢查設(shè)計(jì)（勘察）合同的履行情況，索賠和反索賠是否符合合同的有關(guān)規(guī)定。

（2）初步設(shè)計(jì)管理的審計(jì)

檢查是否建立、健全初步設(shè)計(jì)審查和批準(zhǔn)的內(nèi)部控制，檢查其執(zhí)行是否有效；檢查是否及時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外初步設(shè)計(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)； 檢查初步設(shè)計(jì)完成的時(shí)間及其對(duì)建設(shè)進(jìn)度的影響； 檢查是否及時(shí)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并進(jìn)行多種方案的比較和選擇； 檢查報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案和概算是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及估算；檢查初步設(shè)計(jì)方案及概算的修改情況；檢查初步設(shè)計(jì)深度是否符合規(guī)定，有無(wú)因設(shè)計(jì)深度不足而造成投資失控的風(fēng)險(xiǎn)；檢查概算及修正概算的編制依據(jù)是否有效、內(nèi)容是否完整、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；檢查修正概算審批制度的執(zhí)行是否有效；檢查是否采取限額設(shè)計(jì)、方案優(yōu)化等控制工程造價(jià)的措施，限額設(shè)計(jì)是否與類(lèi)似工程進(jìn)行比較和優(yōu)化論證，是否采用價(jià)值工程等分析方法；檢查初步設(shè)計(jì)文件是否規(guī)范、完整。

（3）施工圖設(shè)計(jì)管理的審計(jì)

檢查是否建立、健全施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制，檢查其執(zhí)行是否有效；檢查施工圖設(shè)計(jì)完成的時(shí)間及其對(duì)建設(shè)進(jìn)度的影響，有無(wú)因設(shè)計(jì)圖紙拖延交付而導(dǎo)致的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)；檢查施工圖設(shè)計(jì)深度是否符合規(guī)定，有無(wú)因設(shè)計(jì)深度不足而造成投資失控的風(fēng)險(xiǎn)；檢查施工圖交底、施工圖會(huì)審的情況以及施工圖會(huì)審后的修改情況；檢查施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容及施工圖預(yù)算是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案、概算及標(biāo)準(zhǔn)； 檢查施工圖預(yù)算的編制依據(jù)是否有效、內(nèi)容是否完整、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確； 檢查施工圖設(shè)計(jì)文件是否規(guī)范、完整；檢查設(shè)計(jì)商提供的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)是否全面、及時(shí)，是否存在影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）設(shè)計(jì)變更管理的審計(jì)

檢查是否建立、健全設(shè)計(jì)變更的內(nèi)部控制，有無(wú)針對(duì)因過(guò)失而造成設(shè)計(jì)變更的責(zé)任追究制度以及該制度的執(zhí)行是否有效；檢查是否采取提高工作效率、加強(qiáng)設(shè)計(jì)接口部位的管理與協(xié)調(diào)措施；檢查是否及時(shí)簽發(fā)與審批設(shè)計(jì)變更通知單，是否存在影響建設(shè)進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)；檢查設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案；檢查設(shè)計(jì)變更對(duì)工程造價(jià)和建設(shè)進(jìn)度的影響，是否存在工程量只增不減從而提高工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)；檢查設(shè)計(jì)變更的文件是否規(guī)范、完整。

結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目工程投資立項(xiàng)及勘察設(shè)計(jì)內(nèi)部審計(jì)管理是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理工作,而且具有前瞻性，需要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)控制和管理,來(lái)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理上存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié), 從而促使造價(jià)管理不斷完善, 達(dá)到造價(jià)控制的目的。促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、速度、效益”三項(xiàng)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

[1] 陳欣.談建筑工程項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)控制與管理[J].中外建筑,2004.

篇2

關(guān)鍵詞:勘察設(shè)計(jì);項(xiàng)目成本管理;不足;措施

項(xiàng)目成本管理是指在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),為保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的既定目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用采取的各種措施。項(xiàng)目成本管理包括在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目所需要的每一個(gè)過(guò)程,即資源計(jì)劃、成本估算、風(fēng)險(xiǎn)分析、成本計(jì)劃和成本控制。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督,最終達(dá)到減少成本提高效益的作用。

我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)施項(xiàng)目成本管理已有多年,多數(shù)企業(yè)已摸索和建立起自己的成本管理辦法,但由于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)有一些特殊性,需要管理者采取一些有針對(duì)性的行之有效的管理辦法,才能保證工程項(xiàng)目取得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。筆者就長(zhǎng)期在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中積累的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)分析勘察設(shè)計(jì)企業(yè)特點(diǎn),歸納出一些勘察項(xiàng)目成本管理容易疏漏的地方,提出一些切實(shí)可行的處理辦法,與大家共同探討。

一、我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的特點(diǎn)

1.經(jīng)營(yíng)模式特點(diǎn)。勘察設(shè)計(jì)單位多由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而來(lái), 管理基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。在這種轉(zhuǎn)換的過(guò)程中,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)為了盡快進(jìn)入市場(chǎng),拿到定單,普遍采取了“項(xiàng)目承包制的模式來(lái)刺激項(xiàng)目承包人的積極性。2.工程項(xiàng)目分布特點(diǎn)。勘察企業(yè)工程項(xiàng)目分布點(diǎn)多面廣,遍地開(kāi)花,常有同一時(shí)間多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工的局面。

3.工程項(xiàng)目產(chǎn)值特點(diǎn)。勘察項(xiàng)目與其他施工項(xiàng)目相比而言,具有工程產(chǎn)值大小間雜的特點(diǎn),項(xiàng)目從幾千元到幾千萬(wàn)元以上不等。

4.項(xiàng)目成本構(gòu)成特點(diǎn)。與傳統(tǒng)施工行業(yè)相比,物耗和能耗在勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本中所占比重相對(duì)較小,人工成本所占比例較大,其中包括技術(shù)人員提成費(fèi)和鉆探人員勞務(wù)費(fèi)用。

二、勘察企業(yè)項(xiàng)目成本管理存在的一些問(wèn)題

1.責(zé)、權(quán)、利失衡。工程項(xiàng)目承包機(jī)制已越來(lái)越不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在:一是承包制權(quán)力過(guò)于集中,對(duì)承包人失去控制;二是利益分配失衡,導(dǎo)致人心浮躁;三是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)盈不負(fù)虧。

2.成本管理制度不完善。缺乏系統(tǒng)的成本管理制度,許多單位都是在經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,就針對(duì)哪個(gè)環(huán)節(jié)出臺(tái)一些管理辦法,沒(méi)有環(huán)環(huán)相扣成體系的成本管理制度,導(dǎo)致一些制度前后不統(tǒng)一,不連貫,在執(zhí)行中容易出現(xiàn)問(wèn)題。

3.項(xiàng)目中產(chǎn)值小量多。產(chǎn)值小的項(xiàng)目還占了相當(dāng)大的比例,小項(xiàng)目作業(yè)時(shí)間短,對(duì)于成本的劃分與歸集有相當(dāng)大的難度,勘察項(xiàng)目不適于全部推行單項(xiàng)工程核算。

4.成本管理專(zhuān)業(yè)人才少。具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多,成本控制人員監(jiān)督不利,成本信息失真等情況也較為普遍。

5.成本核算流于形式。在施工過(guò)程中沒(méi)有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái),沒(méi)有階段成本分析,沒(méi)有分部分項(xiàng)成本分析,沒(méi)有實(shí)際成本與預(yù)算成本的比較,因此對(duì)項(xiàng)目施工成本控制指導(dǎo)意義不大。加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全,獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí),成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無(wú)直接掛鉤,因此管理人員對(duì)成本控制情況并不十分關(guān)心。

6.人工成本方面,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的過(guò)度激勵(lì),忽略對(duì)關(guān)鍵技術(shù)人員和其他員工的激勵(lì),導(dǎo)致人才流失率高,造成人工培養(yǎng)成本的增加。

三、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本管理的建議

項(xiàng)目成本管理是全員、全過(guò)程的管理。要貫徹“全員參與,責(zé)任落實(shí)的成本管理指導(dǎo)方針。成本控制建立在先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式基礎(chǔ)之上,從項(xiàng)目源頭開(kāi)始,隨著項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,使項(xiàng)目成本自始至終處于有效的控制之下。

1.調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式。首先從改變項(xiàng)目承包制經(jīng)營(yíng)模式入手,改項(xiàng)目承包“以包代管的模式為 “全成本核算,績(jī)效考核分配的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制模式,從源頭上改變“責(zé)、權(quán)、利 失衡的局面。

2.點(diǎn)面結(jié)合的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目部不搞一刀切,大型勘察項(xiàng)目以單項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目部,單獨(dú)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行成本核算與績(jī)效考核,按項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行成本控制;針對(duì)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目額小量多的特點(diǎn),成立綜合項(xiàng)目部,按年度考核指標(biāo)進(jìn)行考核,按綜合定額進(jìn)行成本管控。

3.通過(guò)與項(xiàng)目部簽訂書(shū)面授權(quán)書(shū)來(lái)明確授權(quán)事項(xiàng),授權(quán)管理的原則是對(duì)在授權(quán)范圍內(nèi)的行為給予充分信任,但對(duì)授權(quán)之外的行為不予認(rèn)可;同時(shí)簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)明確責(zé)任范圍,明確項(xiàng)目部及項(xiàng)目部各崗位各成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任,防止成本控制人人有責(zé)、人人不管的現(xiàn)象。

4.建立健全成本管理制度。制定一套完整的成本管理制度,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任與權(quán)限,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)成本費(fèi)用的控制,使成本發(fā)生的各環(huán)節(jié)都有章可循。

5.從項(xiàng)目源頭管理開(kāi)始控制成本。成立專(zhuān)家投標(biāo)辦共同參與投標(biāo)項(xiàng)目的成本測(cè)算,合理估算成本費(fèi)用,盡量準(zhǔn)確測(cè)算該投標(biāo)項(xiàng)目的盈、虧保本點(diǎn),以高于保本點(diǎn)的期望價(jià)作為投標(biāo)價(jià)。同時(shí)要不斷提高投標(biāo)人員的素質(zhì)和責(zé)任心,不能有標(biāo)就投,而是要進(jìn)行認(rèn)真的分析研究,有一定把握的才能投,不浪費(fèi)人力和財(cái)力。

6.中標(biāo)后的責(zé)任分解工作。由工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)核算、物資、財(cái)務(wù)等部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查并經(jīng)確認(rèn)的工作量和實(shí)際單價(jià)及相關(guān)規(guī)費(fèi)等資料為基礎(chǔ),綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源價(jià)格和施工組織總體安排,編制出責(zé)任成本預(yù)算。大項(xiàng)目與項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū),明確單項(xiàng)目責(zé)任成本考核指標(biāo);小項(xiàng)目由院直接交付綜合項(xiàng)目部施工,并按內(nèi)部定額成本作為成本控制目標(biāo)。

7.成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng),所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則,所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過(guò)程中,收集成本發(fā)生的實(shí)際值,將其與目標(biāo)值相比較,檢查有無(wú)偏離,若無(wú)偏差,則繼續(xù)進(jìn)行,否則要找出具體原因,采取相應(yīng)措施。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)成本員,對(duì)材料、人工進(jìn)出場(chǎng)做好原始記錄,并對(duì)庫(kù)存材料定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)與核查。

2在管理層面專(zhuān)設(shè)成本核算部,配備專(zhuān)業(yè)成本核算員,以項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算數(shù)為控制線(xiàn),對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)預(yù)警。

3加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)成本費(fèi)用的控制,特別是人工成本的控制。由于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)產(chǎn)品的科技含量較高,人工費(fèi)在項(xiàng)目成本中占有相當(dāng)大的比重,因此,控制人工費(fèi)是項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)。直接人工費(fèi)成本的控制主要通過(guò)合理調(diào)配工程技術(shù)人員,實(shí)行合理的獎(jiǎng)罰制度,提高勘察工作和質(zhì)量;加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)建立責(zé)任成本管理定期分析報(bào)告制度,項(xiàng)目執(zhí)行層根據(jù)各成本控制崗反饋的信息及時(shí)查找原因進(jìn)行調(diào)整。

8.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行事后分析與考核。項(xiàng)目結(jié)束,內(nèi)部審計(jì)部進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)形成項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告,反饋?lái)?xiàng)目經(jīng)營(yíng)層、院經(jīng)理層。財(cái)務(wù)部對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分類(lèi)歸集和匯總,分析項(xiàng)目成本的構(gòu)成情況并與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比,形成企業(yè)項(xiàng)目成本管理數(shù)據(jù)庫(kù),為提高企業(yè)的項(xiàng)目管理水平提供參數(shù)。

9.加大人才培養(yǎng)與考核力度。勘察企業(yè)人才是關(guān)鍵,應(yīng)重視對(duì)人才的培養(yǎng),特別是專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)人才與成本核算人才,提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。同時(shí)建立行之有效的考核激勵(lì)制度,對(duì)人才的使用與激勵(lì)進(jìn)行約束,切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)罰。

10.加大科技投入,積極推進(jìn)科技創(chuàng)新,不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低勘察設(shè)計(jì)成本。勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本管理應(yīng)該貫穿于整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng),通過(guò)一個(gè)完整閉合絲絲相扣的流程,使得項(xiàng)目責(zé)任落實(shí),成本管控有度,激勵(lì)措施得當(dāng),實(shí)現(xiàn)全員參與,人人配合的局面,充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)科學(xué)的成本項(xiàng)目管理體系,做好企業(yè)定額、材料管理和原始記錄制度等勘察施工成本控制的基礎(chǔ)工作,處理好責(zé)任落實(shí)與員工激勵(lì)間的關(guān)系,企業(yè)的項(xiàng)目管理水平就會(huì)不斷提高。隨著我國(guó)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的開(kāi)放程度越來(lái)越高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,加強(qiáng)成本管理成為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),保持旺盛生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。

參考文獻(xiàn):

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[2] 酈偉、孟婕:《淺析勘測(cè)設(shè)計(jì)單位如何進(jìn)行項(xiàng)目成本管理》,,2008年

篇3

［關(guān)鍵詞］　輸氣管道；勘察設(shè)計(jì)；項(xiàng)目管理

［作者簡(jiǎn)介］　黃莉慧，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣東省電力設(shè)計(jì)研究院助理工程師，研究方向：項(xiàng)目管理，廣東　廣州，510663

［中圖分類(lèi)號(hào)］ TE83 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2012）08-0059-0002

一、工程概述

（一）項(xiàng)目簡(jiǎn)介

坦桑尼亞輸氣管道工程河流穿越、海底管道道路的勘察項(xiàng)目是中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣東省電力設(shè)計(jì)研究院首次進(jìn)入海外勘測(cè)市場(chǎng)。該項(xiàng)目含測(cè)量、物控、水文觀測(cè)，包括多波束海底地形測(cè)量、淺地層剖面探測(cè)、聲納掃海、磁力探測(cè)和水文觀測(cè)等工作，是勘測(cè)首次集結(jié)多專(zhuān)業(yè)進(jìn)行的海上勘測(cè)項(xiàng)目。

坦桑尼亞輸氣管道工程包括第一部分從Songo Songo至Somanga至 Dar Es Salaam（DES）的干線(xiàn)，再至Tegeta電廠的支線(xiàn)，第二部分從 Mtwara至Somanga（匯入）的干線(xiàn)工程，總設(shè)計(jì)輸量784mmscfd。

（三）項(xiàng)目管理主要步驟

1. 根據(jù)勘察計(jì)劃確立管理目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理工作的第一步是確立管理目標(biāo)。為了方便進(jìn)行進(jìn)度控制，項(xiàng)目管理目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)盡可能與管理計(jì)劃相對(duì)應(yīng)。將進(jìn)度結(jié)果與項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)照比較，使其及時(shí)反映勘察計(jì)劃的執(zhí)行情況。

2. 勘察項(xiàng)目進(jìn)展主要因素分析。對(duì)于任何一個(gè)勘察項(xiàng)目，都存在眾多的細(xì)分項(xiàng)目，對(duì)每一科目進(jìn)行分析，會(huì)造成信息成本較高，得不償失。在設(shè)計(jì)科目的因素中，包括該項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)中資源消耗數(shù)量、價(jià)格及資源價(jià)格變動(dòng)的概率。

3. 項(xiàng)目管理目標(biāo)的敏感性分析。對(duì)主要項(xiàng)目進(jìn)展影響因素進(jìn)行敏感性分析，是設(shè)置項(xiàng)目進(jìn)度控制界限的方法之一。通過(guò)敏感性分析來(lái)判斷對(duì)某項(xiàng)因素予以核算和控制的強(qiáng)度。

4. 進(jìn)度完成情況。建立信息化進(jìn)度控制體系，將項(xiàng)目成果系統(tǒng)儲(chǔ)存，是項(xiàng)目管理工作得以高效實(shí)施的保障，也是企業(yè)成本戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，每位項(xiàng)目管理人員都應(yīng)具備一專(zhuān)多能的素質(zhì)，既是工程質(zhì)量檢查、進(jìn)度監(jiān)督人員，又是控制和核算人員。管理人員每天結(jié)束工作前應(yīng)保證一個(gè)小時(shí)的內(nèi)部作業(yè)時(shí)間，其中工程項(xiàng)目完成進(jìn)度審查工作就是重要的工作之一。

二、項(xiàng)目前期的管理工作

（一）項(xiàng)目準(zhǔn)備

野外勘測(cè)出發(fā)前，要做好以下的準(zhǔn)備工作：（1）確定參加專(zhuān)業(yè)和技術(shù)人員，合理配置專(zhuān)業(yè)人員；根據(jù)《技術(shù)組織措施》確定的勘測(cè)手段、內(nèi)容、工作量，對(duì)于需多專(zhuān)業(yè)配合的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)室，由各專(zhuān)業(yè)室主任安排經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員負(fù)責(zé)；（2）落實(shí)勘測(cè)設(shè)備、儀器、材料等配帶齊全，保證設(shè)備完好性、可靠性、運(yùn)輸包裝的安全性。承擔(dān)該項(xiàng)工程的各專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)準(zhǔn)備各自的設(shè)備、儀器、材料等。（3）各專(zhuān)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、準(zhǔn)則，作業(yè)手冊(cè)、質(zhì)量文件、記錄表格等備帶齊全。（4）工程負(fù)責(zé)人檢查對(duì)勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境因素識(shí)別及危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的策劃情況。各專(zhuān)業(yè)工程負(fù)責(zé)人按《技術(shù)組織措施》的內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查，準(zhǔn)備完畢，方可出發(fā)。

（二）資料收集

包括勘測(cè)工程報(bào)告及附圖、計(jì)算書(shū)工程設(shè)計(jì)依據(jù)性文件、工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)材料、設(shè)計(jì)來(lái)往文件、技術(shù)接口文件、工程勘測(cè)三標(biāo)文件、施工配合過(guò)程中形成的文件、工程測(cè)量原始數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的電子文件等。所有勘測(cè)工程資料的產(chǎn)生、質(zhì)量由勘測(cè)部門(mén)各專(zhuān)業(yè)的主任負(fù)責(zé)，對(duì)本科室勘測(cè)工程資料的產(chǎn)生、質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)督、督促本工程負(fù)責(zé)人按時(shí)、按質(zhì)完成工程資料的整理、編制、修改等工作，指派專(zhuān)人進(jìn)行勘測(cè)工程資料的最終審查，監(jiān)督、督促本工程秘書(shū)對(duì)資料進(jìn)行提資及歸檔。

篇4

關(guān)鍵詞 系統(tǒng)化、協(xié)同、設(shè)計(jì)管理平臺(tái)

中圖分類(lèi)號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

正文

1.論述背景

1.1我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)管理體系發(fā)展背景

進(jìn)入21世紀(jì)的10多年間，設(shè)計(jì)管理在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)得到了越來(lái)越多的重視，對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)而言，勘察設(shè)計(jì)是企業(yè)最主要的生產(chǎn)工作，是企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的根本所在，因此有必要建立一套有效的設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)。

從改革開(kāi)放至上世紀(jì)90年代初相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，在勘察設(shè)計(jì)行業(yè)并未形成明確的設(shè)計(jì)管理體系，企業(yè)的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)管理近似于一種工廠式的生產(chǎn)流程管理模式，形成了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)管理的雛形。隨著城市化進(jìn)程的深入，建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度的提高，簡(jiǎn)單地流程式設(shè)計(jì)管理模式無(wú)法適應(yīng)企業(yè)實(shí)際的需要，因此從上世紀(jì)90年代后期開(kāi)始，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)，與行業(yè)內(nèi)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)一起根據(jù)ISO國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系，逐步探索、研究并最終確立了一套適應(yīng)我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的質(zhì)量管理體系，即目前我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)采用的最主要設(shè)計(jì)管理體系。

1.2我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)ISO設(shè)計(jì)管理體系現(xiàn)狀特點(diǎn)及問(wèn)題

隨著我國(guó)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和國(guó)家對(duì)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的逐步規(guī)范，越來(lái)越多的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)競(jìng)相開(kāi)展了貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)工作并取得了明顯的效益。這這也是目前我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)普遍采用的設(shè)計(jì)管理體系。通過(guò)對(duì)企業(yè)行為的控制，達(dá)到對(duì)質(zhì)量的控制。從質(zhì)量體系文件、程序執(zhí)行，問(wèn)題反饋等勘察設(shè)計(jì)各階段，到跟蹤監(jiān)控，保證了質(zhì)量體系文件的貫徹執(zhí)行，從而在不同程度上促進(jìn)了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的管理質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提高。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)起源于西方，因此具有深厚的“西方文化”色彩，管理程序化是最大的特點(diǎn)，而“寫(xiě)你要做的、做你寫(xiě)下的、記你已做的”則是2000版ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的精辟表達(dá)。當(dāng)這一標(biāo)準(zhǔn)引入我國(guó)，在與東方的“人治文化”的交融過(guò)程中，二者不可避免地發(fā)生相互碰撞。在看到ISO9000標(biāo)準(zhǔn)給我們帶來(lái)正面效應(yīng)的同時(shí)，也逐漸產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題。

首先，目前的勘察設(shè)計(jì)ISO質(zhì)量管理體系基于項(xiàng)目的全生命周期的各個(gè)階段，是主要針對(duì)傳統(tǒng)管理方式的程式化管理手冊(cè)。一方面，當(dāng)前的建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)越來(lái)越趨于復(fù)雜化、規(guī)模化，尤其是對(duì)于一些非傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理運(yùn)行方式，單一的程式化管理手冊(cè)無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際的管理需求；另一方面，ISO項(xiàng)目管理手冊(cè)目前仍未實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化輸入，相較于目前整個(gè)行業(yè)內(nèi)高度發(fā)達(dá)的數(shù)字化項(xiàng)目管理程度有較大的差距；具體問(wèn)題如下：

1.2.1大部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)質(zhì)量體系文件缺乏企業(yè)特色，僅利用程式化的模板

大部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在對(duì)ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)缺乏一定程度的認(rèn)識(shí)和理解，僅僅依靠所謂的“摸板文件”通過(guò)抄標(biāo)準(zhǔn)條款，抄其他企業(yè)的體系文件來(lái)幫助組織策劃和建立“質(zhì)量體系文件”，與企業(yè)實(shí)際管理現(xiàn)狀無(wú)法銜接，只是形成了一套毫無(wú)企業(yè)特色的質(zhì)量管理體系文件，因此無(wú)法達(dá)到良好的控制效果。

1.2.2設(shè)計(jì)管理實(shí)現(xiàn)過(guò)程中出現(xiàn)大量失控現(xiàn)象

由于大部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)仍未實(shí)現(xiàn)全面系統(tǒng)化、數(shù)字化的ISO設(shè)計(jì)管理體系，所有的審核審批環(huán)節(jié)仍采用人工記錄方式實(shí)現(xiàn)，在此過(guò)程中由于人因引起的一系列失控現(xiàn)象如下：

(1)實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各類(lèi)不符合規(guī)范的現(xiàn)象，如：當(dāng)業(yè)主提出不合理要求或出現(xiàn)委托要素不全、工作量布置違反強(qiáng)標(biāo)條件或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)違心地或不負(fù)責(zé)任地進(jìn)行承諾簽約，致使項(xiàng)目從一開(kāi)始就形成了質(zhì)量失控。

(2)一些項(xiàng)目工作大綱的策劃與實(shí)際運(yùn)行不符，導(dǎo)致工作大綱未能成為項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的依據(jù)，也未能真正起到對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)外業(yè)運(yùn)作時(shí)質(zhì)量控制的指導(dǎo)書(shū)，大多過(guò)程記錄事后填補(bǔ)，沒(méi)有真正起到“事先指導(dǎo)、中間檢查、成果校審”的三環(huán)節(jié)監(jiān)控作用。 (3)大部分的國(guó)有勘察設(shè)計(jì)企業(yè)中得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是ISO的項(xiàng)目管理手冊(cè)記錄的主管 人員，但大部分的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)項(xiàng)目管理手冊(cè)重視，往往將記錄交給缺乏經(jīng)驗(yàn)人員處理，大多項(xiàng)目都是依樣畫(huà)葫蘆，從而嚴(yán)重影響了設(shè)計(jì)管理效果。

1.2.3設(shè)計(jì)管理質(zhì)量檢查流于形式

ISO定期檢查體系目的是檢驗(yàn)體系的遵守與落實(shí)情況，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)每年組織實(shí)施的內(nèi)審活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，使問(wèn)題得到糾正和改進(jìn)，最終提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。而有些企業(yè)的內(nèi)審員由于方方面面原因，通常只找一些容易整改的一般性質(zhì)量問(wèn)題，僅開(kāi)出幾張不痛不癢的不合格報(bào)告來(lái)應(yīng)付各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外審檢查。而實(shí)際存在的問(wèn)題很多，有些問(wèn)題是很?chē)?yán)重的，而在內(nèi)審等活動(dòng)中又沒(méi)有被查出來(lái)。

1.2.4 目前勘察設(shè)計(jì)企業(yè)ISO質(zhì)量管理體系的局限性

首先，現(xiàn)代設(shè)計(jì)管理的對(duì)象除了對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品本身質(zhì)量的控制外，還包括建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度、相關(guān)各類(lèi)成本、資源等的全面控制管理。而目前勘察設(shè)計(jì)企業(yè)ISO質(zhì)量管理體系主要是針對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量及管件節(jié)點(diǎn)的控制管理，未能全面包含現(xiàn)代設(shè)計(jì)管理的內(nèi)容；其次，目前絕大部分的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的數(shù)字化程度較低，沒(méi)有建成統(tǒng)一的管理平臺(tái)，當(dāng)面對(duì)復(fù)雜程度高的大型綜合類(lèi)項(xiàng)目時(shí)，現(xiàn)有的ISO質(zhì)量管理體系就顯得“單薄”了。

2. 對(duì)我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)ISO設(shè)計(jì)管理體系的改進(jìn)建議

針對(duì)上述的各類(lèi)問(wèn)題，總得來(lái)說(shuō)當(dāng)前勘察設(shè)計(jì)企業(yè)ISO設(shè)計(jì)管理體系缺乏全面的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)管理平臺(tái)。應(yīng)以系統(tǒng)工程理論作為基礎(chǔ)，以數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)作為技術(shù)支撐手段，將現(xiàn)代設(shè)計(jì)管理的內(nèi)容與ISO質(zhì)量管理體系的精髓要點(diǎn)全面納入到設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系中，形成一個(gè)綜合的協(xié)同設(shè)計(jì)管理平臺(tái)。

2.1從系統(tǒng)工程角度建立全面質(zhì)量管理體系的系統(tǒng)框架

系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)的整體，它不是各個(gè)部分的機(jī)械組合或簡(jiǎn)單相加，系統(tǒng)的整體工功能是各要素在孤立狀態(tài)下所沒(méi)有的新質(zhì)。亞里斯多德的“整體大于部分之和”的名言來(lái)說(shuō)明系統(tǒng)的整體性，反對(duì)那種認(rèn)為要素性能好，整體性能一定好，以局部說(shuō)明整體的機(jī)械論的觀點(diǎn)。同時(shí)，系統(tǒng)中各要素不是孤立地存在著，每個(gè)要素在系統(tǒng)中都處于一定的位置上，起著特定的作用。要素之間相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了一個(gè)不可分割的整體。要素是整體中的要素，如果將要素從系統(tǒng)整體中割離出來(lái)，它將失去要素的作用。正象人手在人體中它是勞動(dòng)的器官，一旦將手從人體中砍下來(lái)，那時(shí)它將不再是勞動(dòng)的器官了一樣。

世界上任何事物都可以看成是一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)是普遍存在的。大至渺茫的宇宙，小至微觀的原子，一粒種子、一群蜜蜂、一臺(tái)機(jī)器、一個(gè)工廠、一個(gè)學(xué)會(huì)團(tuán)體、都是系統(tǒng)，整個(gè)世界就是系統(tǒng)的集合。因此對(duì)于ISO設(shè)計(jì)管理體系的改進(jìn)建設(shè)，首先需要從系統(tǒng)工程的角度，以系統(tǒng)論的基本思想方法，把所研究和處理的設(shè)計(jì)對(duì)象，當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動(dòng)的規(guī)律性，并優(yōu)化系統(tǒng)觀點(diǎn)看問(wèn)題，以此建立全面質(zhì)量管理體系的系統(tǒng)框架，確定管理目標(biāo)、管理流程方式、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)及其相互之間的關(guān)系。

2.2利用先進(jìn)的數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面推進(jìn)協(xié)同管理理念

協(xié)同論是研究不同事物共同特征及其協(xié)同機(jī)理的新興學(xué)科，是近十幾年來(lái)獲得發(fā)展并被廣泛應(yīng)用的綜合性學(xué)科。客觀世界存在著各種各樣的系統(tǒng)，這些看起來(lái)完全不同的系統(tǒng)，卻都具有深刻的相似性。協(xié)同論則是在研究事物從舊結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樾陆Y(jié)構(gòu)的機(jī)理的共同規(guī)律上形成和發(fā)展的，它的主要特點(diǎn)是通過(guò)類(lèi)比對(duì)從無(wú)序到有序的現(xiàn)象建立了一整套數(shù)學(xué)模型和處理方案，并推廣到廣泛的領(lǐng)域。

現(xiàn)代設(shè)計(jì)管理體系中的各個(gè)控制目標(biāo)，如設(shè)計(jì)產(chǎn)品、進(jìn)度管理、成本控制等之間都是相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)，設(shè)計(jì)管理不僅僅是設(shè)計(jì)產(chǎn)品的管理，更是一個(gè)綜合各個(gè)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)平衡各類(lèi)資源取得最優(yōu)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的復(fù)雜系統(tǒng)。傳統(tǒng)的手動(dòng)操作及人因元素?zé)o法支撐起如此復(fù)雜的管理系統(tǒng)。必須充分利用先進(jìn)的數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)模塊化設(shè)計(jì)，搭建設(shè)計(jì)管理大平臺(tái)系統(tǒng)，可根據(jù)不同項(xiàng)目不同需求組合，為全面推進(jìn)協(xié)同管理提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

3.結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)所采用的ISO質(zhì)量管理體系對(duì)于日趨復(fù)雜化的項(xiàng)目已顯得不太符合時(shí)代的需求，應(yīng)從全面的系統(tǒng)工程角度，構(gòu)建先進(jìn)設(shè)計(jì)管理體系框架，結(jié)合當(dāng)代先進(jìn)的數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建高度協(xié)同的設(shè)計(jì)管理平臺(tái)，避免日常管理工作中“人因”問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)全面的設(shè)計(jì)管理體系提供一個(gè)公正、公平、高效、協(xié)調(diào)的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：軌道交通設(shè)計(jì)管理模式選擇

設(shè)計(jì)管理是城市軌道交通工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一,是實(shí)現(xiàn)城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展的重要條件。建立科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)管理體系,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)管理體系的作用,才能有效保證軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及項(xiàng)目建成后的投資效益和運(yùn)營(yíng)安全。

1 設(shè)計(jì)管理體系

設(shè)計(jì)管理體系包括與工程項(xiàng)目相關(guān)的所有設(shè)計(jì)活動(dòng)以及政府、業(yè)主、設(shè)計(jì)和咨詢(xún)等相關(guān)各方主體及其相互關(guān)系。各方主體在城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中的角色各不相同:政府是工程項(xiàng)目的主要投資人,履行立法、設(shè)計(jì)審批、協(xié)調(diào)和監(jiān)管等職能；業(yè)主是工程項(xiàng)目的建設(shè)管理單位,負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃、外部協(xié)調(diào)以及設(shè)計(jì)與建設(shè)目標(biāo)控制、報(bào)批等工作；設(shè)計(jì)單位作為專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu), 全面管理項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，負(fù)責(zé)提供合同與法律、法規(guī)規(guī)定的設(shè)計(jì)成果及相關(guān)服務(wù)；咨詢(xún)機(jī)構(gòu)受業(yè)主委托對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)活動(dòng)及成果進(jìn)行咨詢(xún)、監(jiān)督和審查,為政府的審批、業(yè)主的建設(shè)管理和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)管理工作提供專(zhuān)業(yè)支持。城市軌道交通設(shè)計(jì)管理體系見(jiàn)圖1。

在實(shí)際過(guò)程中,普遍存在設(shè)計(jì)管理職責(zé)不清的情況,主要是政府、業(yè)主、設(shè)計(jì)總體和設(shè)計(jì)咨詢(xún)等相關(guān)方角色的越位或缺位。政府方面主要表現(xiàn)為:審批滯后,法律、法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善或相互矛盾，部門(mén)之間缺乏協(xié)調(diào)等。業(yè)主方面主要表現(xiàn)為:設(shè)計(jì)周期不合理,外部協(xié)調(diào)不夠,內(nèi)部干預(yù)過(guò)多,決策能力不足,不同階段設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。設(shè)計(jì)與咨詢(xún)方面主要表現(xiàn)為:設(shè)計(jì)總體與咨詢(xún)角色定位不清,人力資源不足,技術(shù)管理缺乏主動(dòng)性和前瞻性,投資控制與接口管理薄弱,施工階段配合服務(wù)不到位等。

2 業(yè)主方的設(shè)計(jì)管理架構(gòu)

2.1 業(yè)主方設(shè)計(jì)管理架構(gòu)的主要類(lèi)型有：職能型、項(xiàng)目型與混合型三種模式。

職能型管理架構(gòu)適用于城市軌道交通建設(shè)初期或建設(shè)規(guī)模不大的情況,設(shè)計(jì)管理的職能部門(mén)設(shè)在建設(shè)單位。其優(yōu)點(diǎn)在于能夠較好地把握設(shè)計(jì)管理的統(tǒng)一性；缺點(diǎn)是工程管理、機(jī)電管理和運(yùn)營(yíng)部門(mén)在總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)階段的參與不夠,容易造成施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理難以滿(mǎn)足施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要。

項(xiàng)目型管理架構(gòu)適用于多條線(xiàn)路同時(shí)建設(shè)的情況,各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工及安裝管理。其優(yōu)點(diǎn)在于各項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性好；缺點(diǎn)是不利于網(wǎng)絡(luò)資源共享，容易造成不同項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和接口的不統(tǒng)一。這種模式僅在項(xiàng)目代建、BT、BOT等少數(shù)項(xiàng)目中采用。

混合型管理架構(gòu)是對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程采用分段式管理,在總體設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)階段采用職能型管理模式,在施工圖階段采用項(xiàng)目型管理模式。其優(yōu)點(diǎn)在于能夠最大限度地發(fā)揮資源效率；缺點(diǎn)是容易造成施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)的脫節(jié)，如：初步設(shè)計(jì)階段主要強(qiáng)調(diào)方案的先進(jìn)性與技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性,對(duì)方案的可實(shí)施性考慮不足，而在施工圖設(shè)計(jì)階段,缺乏對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的全面控制,工期和施工的便利性制約了設(shè)計(jì)方案的實(shí)施,造成施工圖設(shè)計(jì)變更較多。

2.2 業(yè)主方設(shè)計(jì)管理架構(gòu)的改進(jìn)建議

鑒于混合式設(shè)計(jì)管理架構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn),建議對(duì)混合式管理架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整完善,逐步過(guò)渡到矩陣式設(shè)計(jì)管理架構(gòu)(見(jiàn)圖2)。矩陣式架構(gòu)適用于外部條件復(fù)雜、工期長(zhǎng)、多項(xiàng)目平行交叉的項(xiàng)目。在總體設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)階段,可采用弱矩陣結(jié)構(gòu),以提高設(shè)計(jì)管理職能部門(mén)的統(tǒng)籌整合能力,充分吸取建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及設(shè)計(jì)部門(mén)的意見(jiàn),加強(qiáng)項(xiàng)目部在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、方案比選、設(shè)計(jì)評(píng)審環(huán)節(jié)的參與,充分考慮項(xiàng)目的可實(shí)施性、方案的經(jīng)濟(jì)性與投資的可控性。在施工圖設(shè)計(jì)階段,可采用強(qiáng)矩陣結(jié)構(gòu),加強(qiáng)項(xiàng)目部的設(shè)計(jì)管理力量和牽頭作用, 加強(qiáng)施工圖的質(zhì)量控制與投資控制，加強(qiáng)業(yè)主設(shè)計(jì)管理職能部門(mén)、設(shè)計(jì)總體、咨詢(xún)單位對(duì)項(xiàng)目部在設(shè)計(jì)管理方面的支持。

3 設(shè)計(jì)總體管理模式

目前,國(guó)內(nèi)城市軌道交通的設(shè)計(jì)總體管理模式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),概括起來(lái)主要有三種模式:設(shè)計(jì)總承包模式、設(shè)計(jì)總體總包管理模式和設(shè)計(jì)總體模式。現(xiàn)從合同關(guān)系、角色定位、工作階段和服務(wù)范圍等方面，分析比較不同模式的差異,對(duì)設(shè)計(jì)總體管理模式的選擇具有一定的參考價(jià)值。

3.1 設(shè)計(jì)總承包模式

1)合同關(guān)系:業(yè)主選擇一家綜合實(shí)力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位與之簽訂勘察設(shè)計(jì)總承包合同,由總承包單位選擇分包單位并簽訂分包合同。設(shè)計(jì)總承包單位與分包單位之間是合同關(guān)系。

2)角色定位:設(shè)計(jì)總承包單位就合同范圍內(nèi)的全部勘察設(shè)計(jì)對(duì)業(yè)主負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)全面策劃、組織、協(xié)調(diào)和管理,對(duì)全部勘察設(shè)計(jì)交付成果(含分包單位的交付成果)負(fù)總責(zé)。分包單位對(duì)承擔(dān)的工點(diǎn)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和工程建設(shè)負(fù)責(zé),并對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。

3)工作階段:貫穿于勘察設(shè)計(jì)和工程建設(shè)全過(guò)程,包括總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)以及施工、安裝調(diào)試、驗(yàn)收等階段。

4)服務(wù)范圍: 負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)的全部勘察設(shè)計(jì)工作,提交符合要求的總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程勘察等成果，提供相關(guān)配套服務(wù)工作。

3.2 設(shè)計(jì)總體總包管理模式

1)合同關(guān)系:業(yè)主選擇一家綜合實(shí)力強(qiáng)的單位與之簽訂勘察設(shè)計(jì)總體總包管理合同,并選擇若干專(zhuān)業(yè)單位承擔(dān)分項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)并簽訂分項(xiàng)合同。設(shè)計(jì)總體總包單位與設(shè)計(jì)分項(xiàng)單位均受業(yè)主委托,二者沒(méi)有合同關(guān)系。

2)角色定位:設(shè)計(jì)總體總包管理對(duì)合同范圍內(nèi)的全部勘察設(shè)計(jì)負(fù)總體技術(shù)和設(shè)計(jì)管理責(zé)任,確保設(shè)計(jì)的總體性、完整性、統(tǒng)一性和經(jīng)濟(jì)性,并對(duì)總體設(shè)計(jì)所承擔(dān)的分項(xiàng)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，在業(yè)主的授權(quán)下對(duì)分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位的交付成果負(fù)總體審定職責(zé)。

3)工作階段:貫穿于勘察設(shè)計(jì)和工程建設(shè)全過(guò)程,包括總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)以及施工、安裝調(diào)試、驗(yàn)收等階段。

4)服務(wù)范圍: 負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)及相關(guān)總體技術(shù)工作,提交符合要求的總體設(shè)計(jì)及工點(diǎn)的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程勘察等成果，組織各分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位提供相關(guān)配套服務(wù)工作。

3.3 設(shè)計(jì)總體模式

1)合同關(guān)系:業(yè)主選擇一家綜合技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的單位與之簽訂設(shè)計(jì)總體合同,并選擇若干專(zhuān)業(yè)單位承擔(dān)分項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)并之簽訂分項(xiàng)設(shè)計(jì)合同。設(shè)計(jì)總體單位與設(shè)計(jì)分項(xiàng)單位均受業(yè)主委托,二者沒(méi)有合同關(guān)系。

2)角色定位:設(shè)計(jì)總體對(duì)合同范圍內(nèi)的全部設(shè)計(jì)負(fù)總體技術(shù)責(zé)任,確保設(shè)計(jì)的總體性、完整性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和經(jīng)濟(jì)性,并對(duì)總體設(shè)計(jì)和所承擔(dān)的分項(xiàng)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)；在業(yè)主的授權(quán)下對(duì)分項(xiàng)單位的交付成果負(fù)總體審定職責(zé)。

3)工作階段:貫穿于勘察設(shè)計(jì)和工程建設(shè)全過(guò)程,包括總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)以及施工、安裝調(diào)試和驗(yàn)收等階段。

4)服務(wù)范圍: 負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)及相關(guān)總體技術(shù)工作，提交符合要求的總體設(shè)計(jì)和及工點(diǎn)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程勘察等成果，提供與設(shè)計(jì)總體有關(guān)的服務(wù)工作。

3.4 設(shè)計(jì)總體管理模式選擇上存在的問(wèn)題與建議

三種設(shè)計(jì)總體管理模式各有特點(diǎn),在實(shí)際應(yīng)用中取決于業(yè)主的認(rèn)識(shí)、建設(shè)規(guī)模和資源狀況等。目前各城市在設(shè)計(jì)總體管理模式的選擇方面存在以下主要問(wèn)題和誤區(qū):

(1)角色與職能錯(cuò)配,業(yè)主設(shè)計(jì)管理與設(shè)計(jì)總體管理界面不清晰。新建軌道交通的城市,因?yàn)樽陨砣狈?jīng)驗(yàn),往往將應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)的設(shè)計(jì)管理職能交給設(shè)計(jì)總體管理單位；而有建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的城市,業(yè)主則代行了較多應(yīng)由設(shè)計(jì)總體單位承擔(dān)的管理職能。此外,全過(guò)程引入的設(shè)計(jì)咨詢(xún)往往與設(shè)計(jì)總體角色錯(cuò)位。

(2)任務(wù)與費(fèi)用錯(cuò)配,設(shè)計(jì)總體單位工作范圍與費(fèi)用不匹配的情況較常見(jiàn)，有的城市認(rèn)為采用了設(shè)計(jì)總承包模式,業(yè)主就什么都不用管了,用的是設(shè)計(jì)總體模式和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但要求承擔(dān)的任務(wù)則是設(shè)計(jì)總體與總包管理全部工作內(nèi)容。

(3)總體與分項(xiàng)錯(cuò)配。有些城市強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)總體與分項(xiàng)完全分開(kāi), 設(shè)計(jì)總體費(fèi)用與設(shè)計(jì)總體全過(guò)程工作內(nèi)容不匹配，有些總體單位把總體性、難度大、先開(kāi)工的設(shè)計(jì)任務(wù)交給分項(xiàng)單位,轉(zhuǎn)移總體單位的責(zé)任。

總之，設(shè)計(jì)總體管理模式并無(wú)優(yōu)劣之分,需要根據(jù)各城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模、發(fā)展階段與資源狀況等條件因地制宜的選用，選用的關(guān)鍵是要做到定位準(zhǔn)確、界面清晰、權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，沒(méi)有最好的模式,只有最合適的模式。

4結(jié)語(yǔ)