煤礦安全生產(chǎn)評估精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇煤礦安全生產(chǎn)評估，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

堅持以黨的十精神為指導(dǎo)，全面落實省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的安排部署，以有效預(yù)防和堅決遏制煤礦事故為目標(biāo)，以推進(jìn)“打非治違”專項行動為抓手，以全面排查治理隱患為重點，以整治安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為著力點，扎實細(xì)致地開展煤礦安全生產(chǎn)檢查考核評估工作，促進(jìn)全縣煤礦安全形勢平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、檢查評估重點內(nèi)容

檢點內(nèi)容為：煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井落實、礦井“一通三防”及水、火、瓦斯、頂板等災(zāi)害治理、隱患排查治理、礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)、“打非治違”專項行動開展、煤礦安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案完善及演練、煤礦井下各項安全措施落實等情況；評估主要是在檢查2012年安全生產(chǎn)重點工作和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的基礎(chǔ)上，對照《2012年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》、《2012年煤礦瓦斯治理目標(biāo)責(zé)任書》中關(guān)于安全生產(chǎn)、瓦斯治理目標(biāo)任務(wù)和重點工作完成情況，對各煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行系統(tǒng)評估。

三、檢查評估方法

這次檢查按照企業(yè)自查、縣局檢查、迎接省市檢查的方式進(jìn)行。評估工作采用聽匯報、查資料、召開座談會等形式進(jìn)行。

四、工作步驟

這次檢查評估分三個階段進(jìn)行

第一階段：企業(yè)自查。各煤礦企業(yè)要針對自身存在的證照辦理、安全責(zé)任落實、制度建設(shè)、瓦斯防治、“一通三防”、隱患排查治理、人員培訓(xùn)、安全措施落實、安全現(xiàn)場管理和機電設(shè)備管理等方面存在問題及企業(yè)重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)全面細(xì)致地開展檢查，對查出的隱患和問題，嚴(yán)格按照“五落實”要求進(jìn)行整改。堅決做到隱患不排除不生產(chǎn)。

第二階段：縣、市、省檢查評估?？h煤炭局組織人員對各企業(yè)進(jìn)行全面檢查評估，同時，各煤礦做好迎接省、市安全檢查評估各項工作。

第三階段：整改提高。煤礦企業(yè)根據(jù)省市縣檢查評估組提出的評估反饋情況，對存在的安全隱患進(jìn)行整改，不斷提高礦井安全保障水平。

五、幾點要求

篇2

關(guān)鍵詞:煤田生產(chǎn);通風(fēng)管理;防范途徑

1安全通風(fēng)管理過程中存在的制約因素

1．1人的制約因素

在煤礦安全工程通風(fēng)管理中，人的因素是制約安全通風(fēng)管理最關(guān)鍵的因素。要實現(xiàn)安全管理從人開始，一直到安全生產(chǎn)通風(fēng)管理到人結(jié)束。只有不斷突破和管理好人的制約因素，才能更好地推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理。首先是人的安全意識，這一點在煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理中至關(guān)重要，充分體現(xiàn)出煤礦從業(yè)人員在安全生產(chǎn)通風(fēng)管理中的思想與理念，更好地詮釋人在煤礦生產(chǎn)安全管理中的地位。在煤礦生產(chǎn)安全管理過程中，人作為第一主體，安全應(yīng)該是每個人腦海中一根緊繃的線，如果人不能從安全意識上去重視和把握煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理，那么就無法帶動整個煤礦生產(chǎn)安全管理工作，更無法有效開展煤礦安全生產(chǎn)。在煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理中，如果每個從業(yè)者都能從自己出發(fā)，注重保護(hù)自己和他人的生命安全，且積極建立安全意識，那么就可以大幅度預(yù)防安全生產(chǎn)通風(fēng)管理的危險。在煤礦生產(chǎn)通風(fēng)管理過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工的安全意識將會直接影響和制約煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理，所以需要做好防范工作。其次，動手操作通風(fēng)管理的能力也是制約煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理過程中比較突出的因素。人能夠通過改造自然從而適應(yīng)環(huán)境，所以在煤礦安全生產(chǎn)過程中的通風(fēng)管理中，只有具備一定能力才能保證通風(fēng)管理正常進(jìn)行。

1．2客觀制約因素

在煤礦生產(chǎn)過程中，其本質(zhì)就是礦井下存在的有毒氣體以及危險物質(zhì)共同對生產(chǎn)人員存在的潛在威脅。而要想在煤礦生產(chǎn)中有效制約通風(fēng)管理，那么就要弄清楚客觀條件，在此條件的基礎(chǔ)上進(jìn)行管理和控制。

1．3環(huán)境的制約因素

煤礦生產(chǎn)安全管理中環(huán)境的制約因素相當(dāng)關(guān)鍵，大氣環(huán)境包括瓦斯、煙霧、煤礦渣等，生產(chǎn)的環(huán)境包括人的防護(hù)設(shè)備、使用工具以及工作場所，而軟環(huán)境還包括通風(fēng)管理中的預(yù)防系統(tǒng)。所以，這一系列環(huán)境因素都能制約煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理。

1．4管理的制約因素

管理因素作為煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理過程中比較重要的環(huán)節(jié)，貫穿在整個煤礦生產(chǎn)過程中，所以這個因素也是通風(fēng)管理過程中非常重要的制約因素。管理制度不完善，管理落實不到位，控制不夠，缺乏管理應(yīng)急能力等等，在全球范圍內(nèi)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全管理事故中，管理占據(jù)了較大部分。所以，管理作為一種制約煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理的因素需要被解決。

2煤礦安全管理中通風(fēng)事故的防范途徑

既然在煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理過程中存在如此多的制約因素，那么要想提高煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理就必須要研究這些制約因素，然后有效解決這些因素。

2．1環(huán)境的防范途徑

環(huán)境管理作為一種制約煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理的重要途徑，需要在以下幾個方面共同發(fā)展，確保管理政策與措施，保證煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理。在煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理過程中，需要制定和實施煤礦內(nèi)部的瓦斯、粉塵以及通風(fēng)狀況的管理方案，保證煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理過程中對瓦斯、粉塵以及通風(fēng)狀況的主動監(jiān)測，利用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行分析與預(yù)防，確保必要的控制和預(yù)防。煤礦在設(shè)計布置過程中需要實現(xiàn)制定合適的方案，要做到加強煤礦通風(fēng)的管理，在通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計和布置過程中要依靠先進(jìn)的管理經(jīng)驗，以煤礦生產(chǎn)人員的安全作為管理的最終目標(biāo)，確保足夠的通氣量，符合要求的瓦斯氣體以及合格的粉塵含量，讓煤礦管理成為企業(yè)安全生產(chǎn)通風(fēng)管理中重要的一環(huán)。在煤礦生產(chǎn)管理過程中，要加大對電機的管理，對于關(guān)鍵部位的通風(fēng)設(shè)施需要加強觀測和掌握，要做好煤礦井內(nèi)的通風(fēng)換氣，確保生產(chǎn)者的通風(fēng)安全。在煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)通風(fēng)管理中，最危險的管理就是要加強對瓦斯氣體的井下檢測工作，要提前對地質(zhì)和瓦斯氣體進(jìn)行管理。對于一些高瓦斯氣體的井礦需要進(jìn)行抽氣管理，利用專門的管道系統(tǒng)排放瓦斯氣體，要做好瓦斯的綜合管理，完善瓦斯氣體的排放措施，讓科技與現(xiàn)場情況結(jié)合，將瓦斯排放各項管理手段落實。在煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理過程中還需要做好防火管理，必須做到井下每條道路設(shè)置管道，每條管道必須要有水源，確?；馂?zāi)發(fā)生時能及時滅火。切實做好煤礦安全評估，加大對煤礦安全生產(chǎn)過程中的管理資金，提高設(shè)施設(shè)備的安全性能。所有一線管理數(shù)據(jù)需要與指揮中心進(jìn)行聯(lián)動，確保指揮中心能夠第一時間掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)通風(fēng)問題，做好在線監(jiān)測與管理，確保煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理工作。

2．2人的防范途徑

既然人在煤礦安全管理中起到非常大的作用，那么做好人的防范措施對于煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理具有非常重要的價值。首先需要完善法律法規(guī)，保證規(guī)章制度齊全，要設(shè)置好安全崗位，落實第一負(fù)責(zé)人，完善救援系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援。要建立良好的通風(fēng)環(huán)境，建立通風(fēng)系統(tǒng)，確保“一通三防”有效落實，加快對員工的素質(zhì)教育，要實現(xiàn)從人的數(shù)量轉(zhuǎn)變成人的質(zhì)量，實現(xiàn)人員向高層次邁進(jìn)。其次每月要實行安全評估與瓦斯評價管理制度，要做到及時發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理中出現(xiàn)的隱患。在生產(chǎn)過程中要嚴(yán)格按照評估與管理的要求落實人員的工作，作業(yè)完成后需要對安全與人員進(jìn)行雙驗收，確保不遺漏任何安全隱患，保證人員能掌握安全生產(chǎn)通風(fēng)管理的各項能力。最后要加強對員工安全培訓(xùn)，注重延伸，推行以人為本的思想。要結(jié)合生產(chǎn)實際對作業(yè)人員進(jìn)行教育與培訓(xùn)，將作業(yè)知識進(jìn)行劃分，確保每位員工都能掌握知識，提高員工掌握現(xiàn)場操作水平以及應(yīng)急處置能力。努力提高員工的思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平，培養(yǎng)員工的責(zé)任感與歸屬感，讓員工能夠放心、踏實工作。在煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理中要注重員工的安全與健康，推行完善的獎懲制度，建立完善的輪休制度，讓員工能有更好的精神面貌進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)通風(fēng)管理。

3結(jié)束語

煤礦安全生產(chǎn)通風(fēng)管理具有較多的制約因素，要想做好煤礦生產(chǎn)與管理工作，對于管理者而言需要加強對通風(fēng)管理工作做好預(yù)防，這樣才能確保煤礦管理工作順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn):

［1］郝峻清．煤礦通風(fēng)安全的制約因素及防范對策［J］．科學(xué)之友，2012，14:98－99．

篇3

一、總體要求

堅持在新時代中國特色社會主義思想指引下，學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，全面落實國家和省、市、縣對煤礦安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，針對我縣煤礦企業(yè)存在的煤層自燃、水患威脅等嚴(yán)重災(zāi)害和頂板管理、機電運輸?shù)仁鹿室装l(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)以及隱蔽致災(zāi)因素多等重點難點問題，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)《煤礦安全規(guī)程》及《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》（以下簡稱“一規(guī)程三細(xì)則”）為重點，督促全縣各煤礦企業(yè)學(xué)法尊法用法守法，嚴(yán)格落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強煤礦安全管理，堅持抓大系統(tǒng)、控大風(fēng)險、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故的目標(biāo)任務(wù)不放松，對標(biāo)對表抓排查，全力以赴抓落實，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致抓整改，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故，推動全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動范圍

全縣范圍內(nèi)的正常生產(chǎn)、建設(shè)煤礦及其上級公司（以下統(tǒng)稱為煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位）為活動主體。下屬單位按上級公司要求開展活動。各煤礦企業(yè)組織本企業(yè)開展活動。

三、工作安排

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)（3—6月份）。以煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體，分級分類學(xué)習(xí)煤礦安全法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煤礦災(zāi)害特點和各級各類崗位需要，聯(lián)系實際組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實現(xiàn)全員覆蓋。

1.主要負(fù)責(zé)人重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。國家安全生產(chǎn)方針政策；煤礦安全法律法規(guī)；煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任相關(guān)要求；關(guān)于安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入保障、安全培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度建立和落實的相關(guān)規(guī)定、托管煤礦安全管理等；煤礦生產(chǎn)能力管理相關(guān)規(guī)定和要求；煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點內(nèi)容；《煤礦安全規(guī)程》總則部分。

2.安全管理人員重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。煤礦安全重點法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)、隱患排查治理等安全管理制度建立和落實的相關(guān)規(guī)定；托管煤礦安全管理；煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重點內(nèi)容；“一規(guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中安全管理類內(nèi)容。

3.工程技術(shù)人員重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容?！耙灰?guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》中工程技術(shù)類內(nèi)容；井工煤礦按照專業(yè)分類學(xué)習(xí)關(guān)于井巷掘進(jìn)與支護(hù)、回采和頂板控制、防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯和煤塵爆炸、防治水、防滅火、防治沖擊地壓、提升運輸、安全監(jiān)測監(jiān)控、煤礦供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備防爆等技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；露天煤礦按照專業(yè)分類學(xué)習(xí)鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水、防滅火、爆炸物品管理、電氣安全等技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；各類事故征兆、防范措施、避災(zāi)方法和事故應(yīng)急救援處置；新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料安全評估要求及安全措施的制定等。

4.其他從業(yè)人員重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容?！耙灰?guī)程三細(xì)則”和《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》具體作業(yè)規(guī)定；崗位操作規(guī)程和專項安全措施；各類事故征兆和自救、互救、避災(zāi)方法等。

5.煤礦安全設(shè)備材料生產(chǎn)制造企業(yè)，煤礦安全評價、檢測、鑒定等中介服務(wù)機構(gòu)重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)法》、“一規(guī)程三細(xì)則”、《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)及煤礦安全標(biāo)志認(rèn)證管理、安全評價、檢測檢驗等技術(shù)和管理規(guī)范；煤礦設(shè)計施工、驗收等技術(shù)規(guī)范和煤礦先進(jìn)適用技術(shù)以及新材料、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)。

6.事故、隱患責(zé)任人員“靶向式”培訓(xùn)。對煤礦事故和監(jiān)管監(jiān)察部門查處的安全隱患責(zé)任人員，采取反思式、檢討式、案例式精準(zhǔn)培訓(xùn)，實現(xiàn)“缺什么、補什么”。近年發(fā)生過較大事故及兩年來發(fā)生過事故的礦井責(zé)任人員除現(xiàn)崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，由煤礦安全監(jiān)察局及監(jiān)察分局組織針對事故教訓(xùn)和防范措施的專項培訓(xùn)；重大事故隱患相關(guān)責(zé)任人員由市級以上煤礦安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行隱患識別和排查治理的專項培訓(xùn)；一般隱患相關(guān)責(zé)任人員由煤礦企業(yè)組織進(jìn)行有針對性的專項培訓(xùn)。

7.監(jiān)管人員培訓(xùn)?？h應(yīng)急局組織全體執(zhí)法人員，學(xué)習(xí)培訓(xùn)煤礦安全法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，以《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》等法律為重點，學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的法律規(guī)范；以“一規(guī)程三細(xì)則”為重點，學(xué)習(xí)掌握煤礦瓦斯防治、沖擊地壓防治、水害防治、火災(zāi)防治等技術(shù)規(guī)范和治理措施，做到“干什么學(xué)什么”“檢查什么懂什么”。

（二）普法宣傳（3—10月份）。以縣應(yīng)急局為主體，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制，組織開展普法宣傳和警示教育活動。

1.組織參加視頻和專題講座。組織縣應(yīng)急局和煤礦上級公司及各礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員積極參加煤監(jiān)局會同省應(yīng)急廳組織的系列專家講座、巡回講座以及全國煤礦災(zāi)害治理、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等系列視頻講座活動。

2.組織開展知識競賽。全國安全生產(chǎn)月期間，縣應(yīng)急局和各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位組織從業(yè)人員利用國家煤礦安全監(jiān)察局微信平臺，參與全國煤礦安全網(wǎng)上知識競賽活動。

3.組織開展煤礦安全法治宣講。組織縣應(yīng)急局和煤礦上級公司及各礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員積極參加煤監(jiān)局會同省應(yīng)急廳開展的全省煤礦安全法制宣講；縣應(yīng)急局利用事故礦井、隱患礦井“靶向式”學(xué)習(xí)培訓(xùn)和執(zhí)法案件公開裁定等形式開展煤礦安全法治宣講；利用監(jiān)管時機積極開展普法宣傳活動，解答疑慮，講法釋法，形成知法守法的宣傳輿論氛圍。

3.開展多種形式宣傳教育。煤礦企業(yè)利用企業(yè)報紙、電視、網(wǎng)站、微博微信、公共場所宣傳屏等進(jìn)行煤礦安全普法宣傳和警示教育視聽資料、圖片展覽資料和其他宣教資源普法宣傳教育。全國安全生產(chǎn)月期間，要在礦區(qū)公共場所宣傳屏每天集中時間展播煤礦安全警示教育視頻。

（三）對標(biāo)對表整改（3—8月份）。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對照煤礦安全法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法組織自查自改，邊學(xué)習(xí)貫徹、邊整改執(zhí)行，整改提高同步進(jìn)行。

1.突出抓好蓄意違法違規(guī)問題的整改。對照《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備、安全投入、安全生產(chǎn)權(quán)利保障，以及煤礦安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求進(jìn)行整改，重點解決法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法規(guī)底線的問題。

企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人要向社會、本單位職工和監(jiān)管監(jiān)察部門作出依法辦礦、依法管礦，絕不蓄意發(fā)生“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)的公開承諾。

2.重點抓好“一規(guī)程三細(xì)則”落實不到位問題的整改。抓好規(guī)程落實不到位、瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、重大隱患排查不到位、超層越界開采以及頂板管理、機電設(shè)備、監(jiān)測監(jiān)控等管理措施不落實問題的整改。井工煤礦對照“一規(guī)程三細(xì)則”中關(guān)于地質(zhì)保障、礦井建設(shè)、“一通三防”、防治水、頂板管理、運輸提升、監(jiān)控通信等要求進(jìn)行整改；露天煤礦嚴(yán)格對照鉆孔爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、防治水和防滅火等要求進(jìn)行整改。重點解決規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求和安全生產(chǎn)保障措施落實不到位的問題。

3.持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能動態(tài)達(dá)標(biāo)問題的整改。對照煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法關(guān)于理念目標(biāo)、礦長安全承諾、組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)的相關(guān)要求進(jìn)行整改。重點解決煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能持續(xù)改進(jìn)、動態(tài)達(dá)標(biāo)的問題。

（四）督導(dǎo)檢查（3—10月份）。充分利用考試考核、評估評價、督導(dǎo)檢查等措施，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與對標(biāo)對表整改結(jié)合起來，真學(xué)真查真改，務(wù)求取得實效。

1.全覆蓋考試考核。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對各類人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容分級、分類、分專業(yè)組織全員考試，檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果；煤礦上級公司對所屬單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)行考核、全過程檢查，形成學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核報告；縣應(yīng)急局對所組織單位進(jìn)行指導(dǎo)考核、全過程檢查。

2.全覆蓋檢查評估。煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位自查自糾、對標(biāo)整改情況開展全覆蓋檢查。學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對標(biāo)對表整改細(xì)化到具體崗位，學(xué)什么、什么問題、改了什么都要建立臺賬，確保各項整改要求落到實處。

3.全過程督導(dǎo)檢查。縣應(yīng)急局結(jié)合執(zhí)法工作對活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對開展活動不認(rèn)真、自查自糾走過場的，下調(diào)煤礦安全保障程度分類等級，實施重點監(jiān)管，問題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動是全年煤礦安全生產(chǎn)重點工作，為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

縣應(yīng)急局礦監(jiān)股負(fù)責(zé)日常工作。各煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視，制定實施方案，及早行動，統(tǒng)籌安排，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自督促落實。

（二）加強動態(tài)督導(dǎo)?？h應(yīng)急局要將活動要求納入檢查內(nèi)容和檢查方案，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時匯總反饋，及時督導(dǎo)整改。煤礦上級公司要對下屬煤礦派出督導(dǎo)工作組；縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組將建立巡回檢查督導(dǎo)組，對各煤礦企業(yè)及煤礦活動開展情況嚴(yán)督實導(dǎo)。

篇4

    (1)有利于安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹落實。規(guī)范煤炭企業(yè)的安全管理,使煤礦安全管理工作有法可依,發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)中存在堵塞漏洞,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。(2)有利于安全投入的及時到位和有效實施。為促進(jìn)企業(yè)加大安全投入,可以通過安全生產(chǎn)責(zé)任審計,督查企業(yè)是否按照國家有關(guān)規(guī)定,足額提取安全費用;督查安全費用是否真正用于安全投入,是否挪作他用;通過審計,評估安全投入的實效性;通過安全審計,可以統(tǒng)一安全投入統(tǒng)計口徑,避免安全投入統(tǒng)計的隨意性,保證安全投入的真實性。(3)有利于激發(fā)煤礦企業(yè)加強基層安全管理的積極性。通過安全生產(chǎn)責(zé)任審計,增強煤礦企業(yè)依法辦礦、依法治礦的意識;有利于規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)行為;有利于貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針。

    二、煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計的基本要求

    安全生產(chǎn)責(zé)任審計是一個新課題,還沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的模式以及規(guī)定的內(nèi)容,還在實踐中探討。主要有以下幾方面的基本要求:(1)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計工作的主要內(nèi)容。要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》中關(guān)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須履行的職責(zé)開展審計,如各級管理人員和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定及貫徹落實情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況以及實施效果;安全資金是否按國家有關(guān)規(guī)定足額提取,?？顚Ｓ?安全配套項目、設(shè)施是否按規(guī)定計劃得到有效落實。(2)審計的組織實施。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計要由政府審計機關(guān)、安全監(jiān)督部門和企業(yè)內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)組織實施。每年組織審計一至兩次。(3)審計結(jié)果的分類、管理和獎懲。把被審礦井劃分為A、B、C、D4個類別,A類為安全礦井,B類為基本安全礦井,C類為安全較差的礦井,D類為安全不合格的礦井。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照煤礦安全生產(chǎn)審計報告審定煤礦安全程度的類別,并開展安全監(jiān)察工作,對存在的問題督促煤礦整改。同時,要對煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計類別實施動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重,達(dá)不到審計評定類別標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大事故的,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)予以降級處理。按照安全生產(chǎn)責(zé)任審計結(jié)果,國家要制定相應(yīng)的獎懲政策,設(shè)計專項資金,對煤礦企業(yè)實施獎懲。通過審計,被評定為A類礦井的建議由地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),對煤礦及責(zé)任者予以重獎;被評定為D類礦井的予以重罰,并責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

篇5

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，保證安全生產(chǎn)的資金投入不足，甚至不能保證井下安全生產(chǎn)的最基本條件。早期建設(shè)的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)不能滿足開采深度的增加和采掘范圍的擴(kuò)展的新要求，導(dǎo)致危機安全生產(chǎn)的隱患增多。安全生產(chǎn)意識淡薄，某些礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對于安全生產(chǎn)僅停留在會議階段，國家政策和規(guī)定不能有效執(zhí)行，井下工人成分復(fù)雜，缺乏自我保護(hù)意識。職業(yè)病危害嚴(yán)重，煤礦安全生產(chǎn)過程的粉塵、有害氣體、噪聲和震動等都將對井下工作人員的身心健康帶來嚴(yán)重的危害。開采主體多元化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)私有礦井安全生產(chǎn)問題嚴(yán)重。

二、煤礦安全生產(chǎn)問題解決方案

結(jié)合我國煤礦安全生產(chǎn)實際情況，借鑒國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，增強煤礦行業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，改善礦井落后的生產(chǎn)體系，從源頭上避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，具體包含以下幾方面：

2.1強化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，完善煤礦從業(yè)人員考核體系，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。大力治理安全生產(chǎn)事故隱患，建立隱患排查和預(yù)防控制體系。推進(jìn)煤礦井下機械化、智能化建設(shè)，并鼓勵采取綜采綜掘技術(shù)。增強安全生產(chǎn)科技支撐建設(shè)，完善科技成果轉(zhuǎn)化和推廣機制。組織定期體檢和檢測作業(yè)場所職業(yè)病危害因素，加大粉塵、有毒氣體的治理力度。加強政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，監(jiān)督法規(guī)的執(zhí)行情況。建立有效的應(yīng)急處置機制，完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，完善搶險救援工作體系。

2.2加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

煤礦行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約其健康發(fā)展的重要矛盾，也是影響煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的主要原因。國家有關(guān)部門應(yīng)該合理提高煤礦準(zhǔn)入條件，加速煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依法淘汰一些基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)布局不合理安全生產(chǎn)沒有保證的小礦，堅決關(guān)閉一批資源枯竭、扭虧無望、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的礦井，提高煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，從源頭上排除危機安全生產(chǎn)的事故隱患。

2.3深化煤礦重大災(zāi)害治理

結(jié)合我國煤礦井下條件完善瓦斯防治能力的評估標(biāo)準(zhǔn)，增加必備的性能指標(biāo)，強化評估結(jié)果的執(zhí)行狀況，同時加強瓦斯綜合治理工作體系的建設(shè)。嚴(yán)禁非阻燃電纜和皮帶入井，對于發(fā)生過沖擊地壓的礦井要降低開采強度。簡化煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，減少井下工作面和掘進(jìn)頭個數(shù)。

2.4借鑒國外先進(jìn)的檢驗經(jīng)驗

開展并維持“6S運動”，6S是指整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、安全（SECURITY），徹底暴露設(shè)備和從業(yè)人員身上的安全隱患，從根本上保證煤礦生產(chǎn)的的安全性。通過“TPM運動”，采取宣傳教育、事前保障、培養(yǎng)人才、自主保障、品質(zhì)保證和安全衛(wèi)生等方式，達(dá)到提高人的素質(zhì)和保證設(shè)備本質(zhì)安全性能的效果。

三、結(jié)束語